通知2013年第10号关于更新比例尺为1:2000、1:5000和1:10000地理基础数据库的技术规定

通知

关于更新比例尺为1:2000、1:5000和1:10000的地理基础数据库技术规定地理

比例1:2000，1:5000和1:10000

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根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二零零二年一月二十二日国务院令第12/2002/号关于测绘和地图工作的规定；

根据二〇〇八年三月四日越南政府第102/2008/NĐ-CP号法令关于收集、管理、开发和使用自然资源与环境数据的规定；

鉴于越南国家测绘局局长、法规司司长和科技司司长的建议；

越南自然资源与环境部部长发布关于更新比例尺为1:2000、1:5000和1:10000的地理基础数据库的技术规定的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知对更新比例尺为1:2000、1:5000和1:10000的地理基础数据库的技术规定作出规定（以下简称地理基础数据库）。

第二条 适用对象

本通知适用于国家管理机关；参与在越南领土上更新比例尺为1:2000、1:5000和1:10000的地理基础数据库的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 地理基础数据是指基本地理对象的计算机编码信息。

2. 地理基础数据库是一组具有标准结构并存储在计算机及其辅助存储设备上的地理基础数据集合，能够满足多个用户或多个应用程序的不同目的的同时信息需求。

3. 原始地理基础数据库是在更新前正在运行的地理基础数据库版本，属于由越南测绘局管理和运营的全国地理基础数据库系统的一部分。

4. 更新地理基础数据库是指修改、补充、标准化地理基础数据内容，以确保地理基础数据库的内容符合实际情况，并符合现行地理基础数据库技术规定的要求。

5. 抽取地理基础数据库是指从原始地理基础数据库中复制更新地理基础数据库区域范围的数据，以便用于更新比例尺为1:2000、1:5000和1:10000的地理基础数据库。

6. 标准化地理基础数据库是指根据现行地理基础数据库技术规定的要求编辑、修改地理基础数据库的内容和结构。

7. 更新后的地理基础数据库与原始地理基础数据库同步是指在空间、属性和关系方面使更新后的地理基础数据库中的地理对象与原始数据库中的地理对象一致。

8. 将更新后的地理基础数据库集成到原始地理基础数据库中是指将更新后的地理基础数据库连接并运行到全国地理基础数据库系统中的原始地理基础数据库中。

9. 非影像数据包括从飞机（航空照片、激光扫描数据）和卫星或航天器（卫星照片）上获取的地表和海面数据。

第四条 地理基础数据库更新频率和程度

根据地理基础数据库内容的变化程度和管理要求，更新规定如下：

1. 每3至5年定期更新一次，适用于地理基础数据库的所有内容。

2. 根据地理对象变化程度进行更新，当某一主题数据对象变化超过20%时适用。

3. 每年更新一次，适用于交通、居民点、基础设施等地理对象类别。

4. 即时更新，在国家边界、行政区划边界发生变化，由于自然灾害导致地理区域异常变动或其他主管部门要求的情况下执行。

5. 当地理对象变化超过40%或更新无法满足经济和技术要求时，则重新建立地理基础数据库。

条 5. 内容工作更新地理基础数据库

根据更新频率和程度，更新地理基础数据库的工作内容如下：

1. 准备工作，包括：

a) 准备资料和设备、技术；

b) 研究更新地理基础数据库区域的变化情况；

c) 调查地理基础数据库原始内容的变化程度；

d) 实地调查；

đ) 制定技术设计-预算；

e) 复制用于更新的地理基础数据库。

2. 更新地理基础数据库包括：

a) 收集数据；

b) 数据标准化。

3. 同步和集成地理基础数据库。

4. 检验验收和产品封装。

第二章

准备工作

条 6. 准备文件和设备、技术

准备文件以服务更新地理基础数据库的工作包括：

1. 准备用于调查地理基础数据库原始内容变化的非影像数据。

2. 准备测量和地图资料及其他专业资料。

3. 收集与地理基础数据库相关的最新法律法规文本系统。

4. 准备实施的技术、设备和人力资源。

条 7. 研究更新地理基础数据库区域的变化情况

1. 研究更新区域的变化情况在内部进行，根据已准备的资料，分析和评估影响更新地理基础数据库工作的自然条件和社会经济条件。

2. 当资料不足以评估更新地理基础数据库区域的变化程度时，进行实地调查。

3. 研究结果必须得出以下结论：

a) 影响地理基础数据内容的对象分布特点及其地理特征；

b) 地理对象变化性质及其对地理基础数据内容更新程度和方案的影响；

c) 影响更新地理基础数据库施工项目的自然条件和社会经济条件的特点。

条 8. 调查地理基础数据库原始内容的变化程度

1. 审查新发布的与比例尺为1:2000、1:5000和1:10000的地理基础数据库相关的技术文本中技术规定的变化内容，以及已经应用于建立地理基础数据库的规定。

2. 通过对比和比较地理基础数据库原始内容数据与新拍摄的非影像数据、测量资料和地图以及其他专业资料，评估地理基础数据库原始内容信息对象的完整性、可靠性及变化程度。

3. 按照本通知第七条第二款和第九条规定进行实地调查。

4. 评估结果必须得出选择更新地理基础数据库方法和程度的结论。

条 9. 实地调查

实地调查按照路线和点进行。在进行调查之前，需要制定调查图，其中需标记调查点和路线，并制定实施计划。实地调查的目标是：

1. 补充内部研究更新区域变化情况的内容。

2. 补充内部评估地理基础数据库原始内容的内容。

3. 收集地方资料；调查国家坐标点和高程控制点（如有）。

条10. 编制技术设计-概算

1. 技术设计-预算的内容基于调查结果并按照有权机关的规定制定。

2. 经有权机关批准后，技术设计-概算用于施工、检查、验收产品和工程结算。

条11. 复制基础地理数据库

1. 在获得有权机关关于更新工作内容的批准决定后，方可进行基础地理数据库的复制。

2. 越南国家测绘局负责按规定复制基础地理数据库。

第三章

更新地理基础数据库

条12. 一般要求

更新比例尺为1:2000、1:5000和1:10000的地理基础数据库内容详细程度要求、地理对象收集的空间精度、时间精度，以及标准化更新数据库的要求，按照自然资源部发布的相应比例尺地理基础数据库技术规定执行。

条 13. 收集地理数据的方法以更新基础地理数据库

1. 用于更新基础地理数据库的地理数据收集方法包括：

a) 使用摄影测量方法收集地理数据；

b) 使用测绘资料、测绘数据和地图，以及专业资料和数据收集地理数据；

c) 使用直接实地测绘和调查方法收集地理数据。

2. 根据变化程度、待更新区域现有资料来源和数据内容要求，采用本条第1款规定的一种或多种方法组合。

条 14. 使用摄影测量方法收集地理数据

1. 用于摄影测量的数据必须确保在最近的时间点获取，获取时间不超过一年，并符合现行技术规范对非影像数据的要求。

2. 使用摄影测量方法收集地理数据的工作必须满足每一步工作的技术要求，根据现行的技术规范关于数字摄影测量的规定，包括但不限于以下步骤：

a) 建立外业控制网；

b) 内业加密；

c) 对于能够产生立体效果的非影像数据，在数字摄影站上绘制立体图；

d) 建立数字地形模型；

đ) 建立数字正射影像图；

e) 在数字正射影像图上矢量化地理对象。

g) 外业调查地理对象并补充测量。

条 15. 从测绘资料、测绘数据和地图，以及专业资料和数据中收集地理数据

1. 用于更新的资料、地图和数据必须具有合法性、时效性，并符合现行技术规范对基础地理数据库的要求。

2. 根据空间信息和地理对象属性信息的内容进行更新，收集测绘资料、测绘数据和地图，以及专业资料和数据。

3. 从测绘资料、测绘数据和地图，以及专业资料和数据中收集地理数据的工作主要包括以下步骤：

a) 根据内容更新要求分析和评估资料、数据；

b) 制定地理数据采集指示；

c) 按照收集指示收集地理数据。

条 16. 使用直接实地测绘和调查方法收集地理数据

1. 施工中使用的测量设备包括经纬仪、电子全站仪、全球定位系统（GPS）和水准仪，必须按照规定进行全面检验。

2. 使用直接实地测绘和调查方法收集地理数据时，必须满足每一步工作的技术要求，根据现行的技术规范关于直接测量和基础地理数据库技术规范，包括以下主要步骤：

a) 建立测量控制网；

b) 细部测量地理对象；

c) 实地调查并补充地理对象的信息。

条 17. 更新后的基础地理数据库标准化

1. 对基础地理数据库副本中的地理对象进行空间标准化，包括：添加新出现的对象，编辑已更改的对象，删除不再存在的对象，标准化地理对象之间的空间关系。

2. 属性标准化按照现行技术规定对地理对象进行。

3. 为同步和整合更新后的基础地理数据库副本到比例尺为1:2000、1:5000、1:10000的基础地理数据库，进行数据格式标准化。

4. 根据已更新的内容进行元数据标准化。

第四章 实施细则

同步和整合基础地理数据库

条 18. 同步更新后的地理基础数据库副本与原始地理基础数据库

更新后的地理基础数据库副本与原始地理基础数据库同步工作主要包括以下步骤：

1. 接边数据并同步地理对象的空间信息。

2. 同步地理对象的属性信息。

3. 更新同一比例尺内的地理对象关系。

4. 更新不同比例尺间的地理对象关系。

条 19. 将更新后的地理基础数据库副本同步后集成到原始地理基础数据库中

1. 在将更新后的地理基础数据库副本同步后集成到原始地理基础数据库之前，必须对更新前版本的地理基础数据库进行备份。

2. 根据国家地理基础数据库管理系统技术规定，执行将更新后的地理基础数据库副本同步后集成到原始地理基础数据库的操作。

第五章

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条 20. 一般要求

更新地理基础数据库产品质量检查验收工作按照国土资源部2007年2月12日发布的第02号2007年第2号通知《关于测绘和地图工程、产品检查、审核和验收的指导意见》执行。

条 21. 质量检查验收、打包更新地理基础数据库产品的具体内容

1. 更新地理基础数据库产品质量检查验收、打包的具体内容根据各个项目阶段实施，并在完成整个地理基础数据库更新工作后，主要包括以下步骤：

a) 对更新后的地理基础数据库副本进行质量检查验收及包装；

b) 对更新后的地理基础数据库副本与原始地理基础数据库的同步集成情况进行质量检查验收，按照相应比例尺的技术规定；

c) 对更新后的地理基础数据库集成到原始地理基础数据库中的情况进行质量检查验收，按照国家地理基础数据库管理系统技术规定。

2. 打包更新地理基础数据库产品时，必须确保数据范围准确符合所复制的边界；数据格式应遵循复制的数据格式。

第六章

实施条款

条 22. 生效和组织实施

||| 本通知自2013年7月15日起生效。

2. 国土资源部负责组织推进比例尺为1:2000、1:5000和1:10000的地理基础数据库更新工作。

3. 相关部委、行业部门和地方各级政府有责任提供相关资料和数据，并参与配合地理基础数据库更新工作。

4. 在执行过程中，如遇困难，有关单位和个人应及时向国土资源部反映，以便审查和决定。/。