联合通知2013年第10号令（10/2013/TTLT-BTTTT-BQP-BCA）关于无线电电台为国防、安全和经济社会目的配合处理有害干扰的机制的指导意见

联合通知

关于无线电电台干扰有害处理机制的指导服务于国防、安全和经济社会目的

根据2009年11月23日《无线电频率法》；

根据国务院令第187/2007/NĐ-CP，2007年12月25日，关于工业和信息化部职能、任务、权限和组织结构的规定；国务院令第50/2011/NĐ-CP，2011年6月24日，关于修改国务院令第187/2007/NĐ-CP，2007年12月25日的规定；

根据国务院令第104/2008/NĐ-CP，2008年9月16日，关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2009年9月15日国务院令第77号《关于公安机关职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据国务院总理令第257/2006/QĐ-TTg，2006年11月9日，关于为经济和社会目的、国防和安全分配频段的规定；

工业和信息化部部长、国防部长、公安部长联合发布关于无线电电台干扰有害处理机制的指导。

第一章

总则

第一条 调整范围

本联合通知规定了工业和信息化部、国防部和公安部在处理服务于国防、安全和经济社会目的的无线电电台干扰有害方面的合作机制。

第二条 适用对象

本联合通知适用于工业和信息化部、国防部和公安部的相关机构和单位以及与处理服务于国防、安全和经济社会目的的无线电电台干扰有害有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 干扰源 是指发射、辐射或感应导致合法运营的无线电台设备或系统不安全或中断运行的来源。

2. 处理有害干扰 是指控制、确定干扰源、有害干扰的原因并采取措施消除有害干扰的行为。

3. 共用频段 是指由国务院总理规定的用于经济和社会目的、国防和安全的频段，由工业和信息化部、国防部、公安部共同管理。

4. 民用电台 是指由工业和信息化部许可使用的服务于经济社会目的的无线电台。

5. 军事电台 是指由国防部许可使用的服务于国防目的的无线电台。

6. 安全电台 是指由公安部许可使用的服务于国家安全和社会秩序目的的无线电台。

7. 责任部门 是指代表各部委执行处理服务于国防、安全和经济社会目的的无线电台干扰有害的合作机制的职能部门。

第四条 有害干扰处理原则

1. 协作处理有害干扰的工作必须统一、及时、有效，并遵守越南现行法律法规及越南作为成员国的国际条约。

2. 使用不符合无线电发射技术标准、电磁兼容性要求或未按规定使用频率的无线电台的单位、组织和个人，必须采取措施以停止有害干扰。

3. 责任部门按照《无线电频率法》第三十八条的规定组织处理无线电台之间的有害干扰，并要求造成有害干扰的无线电台使用单位、组织和个人按照《无线电频率法》第三十七条的规定采取措施限制有害干扰。

4. 在共用频段或未指定给国防和安全用途的频段中，责任部门应按以下优先顺序处理有害干扰：

a) 工业和信息化部许可使用频率和无线电台设备的用于安全、搜救和救援目的的无线电台；

b) 工业和信息化部指定长期稳定使用的军事无线电台；

c) 工业和信息化部指定长期稳定使用的安全无线电台；

d) 工业和信息化部许可使用频率和无线电台设备的民用无线电台。

第二章

处理有害干扰的责任

条 5. 处理有害干扰的主管部门

1. 无线电管理局是工业和信息化部的主管部门。

2. 通信联络兵种是国防部的主管部门。

3. 安全部业务技术局一局是公安部的主管部门。

条 6. 处理有害干扰的主管部门的责任

1. 接收、处理有害干扰报告：

a) 无线电管理局接收并处理来自使用民用电台的组织和个人的有害干扰报告。

b) 通信联络兵种接收并处理来自使用军用电台的军事单位的有害干扰报告。

c) 业务技术局一局接收并处理来自使用安全电台的安全单位的有害干扰报告。

2. 向相关主管部门提供有关有害干扰的信息，并提出协调处理的建议。

3. 接收有害干扰协调处理请求； 主持或与相关部门的主管部门协调组织处理有害干扰。

4. 指导在有害干扰区域使用频率的单位、组织和个人负有配合和创造有利条件迅速准确地确定干扰源并有效处理有害干扰的责任。

5. 要求在其管理范围内造成有害干扰的无线电台的单位、组织和个人进行维修、改进性能、停止造成干扰的无线电台运行，并采取措施消除有害干扰。

条 7. 主持处理有害干扰的主管部门

1. 无线电管理局主持以下情况下的有害干扰处理工作：

a) 由民用电台造成的有害干扰；

b) 军用电台和安全电台在共同使用的频段内产生的有害干扰，当通信联络兵种或业务技术局一局要求主持处理时；

c) 在越南领土上运行的无线电台与外国无线电台之间的有害干扰；

d) 军用电台和安全电台受到有害干扰但通信联络兵种和业务技术局一局尚未确定干扰源并向无线电管理局申请处理时。

2. 通信联络兵种负责处理由军用电台造成的有害干扰。

3. 业务技术局一局负责处理由安全电台造成的有害干扰。

第三章

协调程序

条 8. 工业和信息化部、国防部、公安部管辖范围内的无线电台之间处理有害干扰的程序

1. 接收和处理有害干扰报告

a) 根据本通知第六条第一款的规定，主管部门接收有害干扰报告，组织监控和确定有害干扰源。

b) 当有害干扰不涉及其他部门管辖范围内的无线电台时，主管部门自行组织处理有害干扰。

2. 提出协调处理有害干扰的请求

a) 主管部门向相关主管部门发送协调处理有害干扰的书面请求（根据本通知附件1的规定），以处理属于其他部门管辖范围内的无线电台造成的有害干扰。

b) 通信联络兵种和业务技术局一局向无线电管理局发送协调处理有害干扰的书面请求，以便在军用电台和安全电台受到有害干扰且未确定干扰源的情况下组织监控和确定干扰源。

c) 无线电管理局向通信联络兵种和业务技术局一局发送协调处理有害干扰的书面请求，以便在民用电台受到有害干扰且未确定干扰源的情况下进行合作监控和确定干扰源。

3. 协调处理有害干扰

a) 主管部门收到协调处理有害干扰的书面请求后，按照本通知第七条规定的分工责任进行处理。

b) 如果主管部门确定有害干扰源属于其他部门管辖范围，主管部门应按照本条第二款a项的规定执行，并同时将监控结果（根据本通知附件2的规定）告知请求的主管部门，以便了解和协调处理有害干扰。

4. 报告处理有害干扰的结果

在处理有害干扰结束后，主持处理有害干扰的主管部门应在不超过三个工作日内，以书面形式向请求的主管部门和无线电频率管理委员会协调控制-干扰抑制小组报告处理有害干扰的结果。

条 9. 处理有害干扰的程序在位于越南领土上的无线电台与外国无线电台之间进行配合

1. 对于因外国无线电台向越南发射信号而受到有害干扰的军事电台或安全电台的情况：

a) 通信兵种、业务技术局第一局应将请求配合处理有害干扰的书面材料按照本通知附件1的格式提交无线电频率管理总局。

b) 无线电频率管理总局负责主持，并与通信兵种、业务技术局第一局合作，检查和验证造成有害干扰的无线电台，对照国际电信联盟的规定，并执行以下内容：

- 完善申诉材料并进行国际申诉程序，向具有管辖权的国外机构或组织提出；

- 组织跟踪有害干扰处理结果，根据要求向正在处理有害干扰的国外机构或组织提供和补充信息；

- 以书面形式向通信兵种、业务技术局第一局通报国外机构或组织关于结束有害干扰处理结果的回复。

2. 对于具有管辖权的国外机构或组织对越南无线电台造成有害干扰提出申诉的情况：

a) 无线电频率管理总局接收具有管辖权的国外机构或组织提出的有害干扰申诉，检查和验证被申诉的无线电台的信息，主持组织处理有害干扰。

b) 如果不具备必要的技术条件或缺少用于验证干扰源所需的信息，无线电频率管理总局应书面请求通信兵种、业务技术局第一局合作组织监控、确定干扰源的位置和区域，验证干扰源信息。

c) 如果干扰源是军事电台或安全电台，无线电频率管理总局应与通信兵种、业务技术局第一局合作组织处理有害干扰。

d) 在处理有害干扰结束后，无线电频率管理总局有责任完善材料并按国际电信联盟的规定向提出申诉的国外机构或组织通报处理有害干扰的结果。

条 10. 处理有害干扰的时间

1. 主管部门自收到请求配合处理有害干扰的书面材料之日起20日内完成处理有害干扰。

2. 如果自收到请求配合处理有害干扰的书面材料之日起超过20日仍未完成处理有害干扰，主管部门必须书面通知请求配合处理有害干扰的主管部门，说明延迟处理的原因及预计结束有害干扰处理的时间。

3. 如果自主管部门已要求使用造成有害干扰的无线电台的单位、组织或个人采取措施之日起超过40日，但有害干扰仍未得到解决，主管部门应收集材料并向协调-处理干扰小组报告，由无线电频率委员会指导组织处理有害干扰。

第四章 实施细则

组织实施

第十二条 生效日期

本联合通知自2013年6月28日起生效。

条 12. 执行责任

1. 工业和信息化部、国防部、公安部的主管部门和职能机构负责组织实施本通知，并指导和监督其实施情况；同时，定期相互通报实施情况和结果。

2. 在实施本通知过程中，如遇问题，各机构和单位应及时报告工业和信息化部、国防部、公安部以便及时指导和解决。