通知2017年第10号关于使用遥感图像比例尺为1：5000、1：10000、1：500000和1：1000000制作专题地图的程序

通知

规定专题地图的遥感影像编制流程

比例尺为1:5000、1:10000、1:500000、1:1000000

根据 法令编号 36/2017政府2023年7月4日 4 二零一7 40/2025/NĐ-CP q规定自然资源部职能、任务、权限和组织结构；   

根据国务院总理令第81/2010/QĐ-TTg号2010年12月13日关于国家遥感数据采集、存储、处理、利用的规定；国务院总理令第76/2014/QĐ-TTg号2014年12月24日对国务院总理令第81/2010/QĐ-TTg号2010年12月13日关于国家遥感数据采集、存储、处理、利用的规定进行修改和补充；

根据国务院总理令第83/2000/QĐ-TTg号2000年7月12日关于使用越南国家坐标系和参考系统的规定；

根据国家遥感中心局长、科技司司长、法规司司长的建议；

自然资源部部长发布通知规定专题地图的遥感影像编制流程，比例尺为1:5000、1:10000、1:500000、1:1000000。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知规定专题地图的遥感影像编制内容和步骤，比例尺为1:5000、1:10000、1:500000、1:1000000。

二、适用对象

本通知适用于与专题地图的遥感影像编制有关的机关、组织和个人，比例尺为1:5000、1:10000、1:500000、1:1000000。

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在本通知中，下列术语定义如下：

1.专题地图：是反映特定地理区域某一主题的资源和环境的地图。专题地图由遥感影像资料编制而成，分为现状图组和综合变化图组两大类。

2.现状图：是在特定时间或阶段编制的专题地图，以获取信息用于编制该时间点的现状图。

3.综合变化图：是在不同阶段编制的专题地图，以获取信息用于编制各时间点的衍生图，并综合处理成综合变化图。

4.衍生图：是在不同时间点编制的中间图，用于整合叠加成综合变化图。

条 3. 专题地图的数学基础

1.参考系统和坐标系。

a）使用VN2000国家参考系统和坐标系来表示比例尺为1:5000、1:10000和1:500000的专题地图。参数包括：

UTM网格，WGS84椭球体；

3度带，长度比例尺调整系数k=0.9999用于比例尺为1:5000、1:10000的地图；₀6度带，长度比例尺调整系数k0=0.9996用于比例尺为1:500000的地图。

b）使用两个标准纬线11度和21度的圆锥等角投影来表示比例尺为1:1000000的专题地图。

2.地图名称：包括专题名称、行政单位（或区域）名称和图幅编号。

3.其他组成部分：附图（如有）、注记表、地图比例尺和比例尺尺。

专题地图的内容

条 4. 专题地图的内容包括底图数据层和专题数据层：

1.底图数据层是从相同或更大比例尺的地形图或地理数据库中汇总和简化而来。

2.专题数据层是从遥感影像根据专题内容要求编制而成。

第二部分

社专题地图编制流程

比例尺为1:5000、1:10000、

编制比例尺为1:5000、1:10000、1:500000、1:1000000专题地图的流程图 1:500.000, 1:1.000.000

条 5. 准备工作

条6. 总体调查，分析需要编制地图区域的地理特征；调查评估资料：遥感影像、地图、统计数字及相关信息；分析评估每份资料的使用能力。

进行总体调查，分析拟建立地图区域的地理特征；调查并评估相关资料：遥感图像、地图、统计数字及相关专题地图信息；分析评估每种资料的使用能力。

条 7. 科学编辑

1. 确定制图区域（绘制草图、施工位置、拼接图表和其它要素）。

2. 确定地图主题、比例尺、命名地图、表现内容的指标、内容布局、产品地图格式。

3. 确定用于编制地图的资料来源。

4. 编制技术设计、预算。

条 8. 编制遥感影像图

1. 收集、拍摄遥感影像。

2. 控制遥感影像测量（仅适用于比例尺为1:5000、1:10000的专业地图）。

3. 编制数字高程模型（仅适用于比例尺为1:5000的专业地图）。

4. 输入初始数据。

5. 增加遥感影像厚度。

6. 几何校正遥感影像。

7. 处理、增强影像质量。

8. 校正、拼接、裁剪遥感影像图块。

9. 绘制边框、坐标网、注记和遥感影像图外框部分。

条 9. 建立基础地图

1. 收集地形图或所需专题地图比例尺的基础地理数据。

2. 转换到国家坐标系VN-2000（如果使用其他坐标系），合并和裁剪数据以建立地图的范围。

3. 通过综合和简化地形图或基础地理数据的内容来建立基础数据层。

4. 根据遥感图像更新和补充基础要素。

5. 编辑基础数据层。

条 10. 测谱/取样

根据需要建立的专题地图和使用的影像数据，进行测谱或取样的步骤如下：

1. 测谱：

a) 制定计划；

b) 准备并校准光谱仪，设计并选择实地测量点的位置；

c) 在实地测量反射光谱：选择需要建立在光谱库中的对象。对选定的对象进行实地反射光谱测量；

d) 计算从实地测量光谱值得出的反射值：实地测量的光谱样本是原始值，需要转换为反射值；

đ) 光谱重采样：将实地对象的反射光谱值调整到与遥感影像相同的光谱分辨率；

e) 检查并比较光谱值：检查反射光谱值以排除混淆的可能性，不符合的对象将被剔除。正确的值将相互比较以确定差异或相似度；

g) 分类光谱样本：符合要求的光谱样本将根据用途分类并分组在光谱库中。

2. 取样光谱：

a) 制定计划，准备地图、图表和关于取样区域的一般信息；

b) 准备并校准设备，包括卫星设备（GPS）、相机、无线电通信设备和计算机；

c) 确定取样位置并进行取样；

d) 处理数据：检查数据并计算取样结果；

đ) 编写报告。

条 11. 从遥感图像中提取专题内容

1. 取样（如果没有进行光谱测量）在图像上进行，或者输入实地测量的光谱样本；

2. 分类图像；

3. 评估分类后的图像准确性；

4. 编辑分类数据；

5. 制作补充外业调查方案；

6. 检查并完善结果。

条 12. 补充外业调查

补充外业调查仅适用于建立比例尺为1:5000和1:10000的专题地图；

1. 设计外业调查路线；列出实地调查内容清单；

2. 补充调查和绘制专业内容要素和变动的基础要素；

3. 补充测量和绘制专业要素或根据技术要求（对于有云覆盖或旧于制图时间的影像）；

4. 继续编辑、修改和完善结果。完善统计表、图表和补充指南资料系统；

5. 将补充外业调查的信息转绘到地图上。

条 13. 数据衍生标准化

1. 在汇总前审查并处理数据问题；

2. 获取并标准化衍生数据库；

3. 审查处理并汇总衍生数据库。

条14. 数据集成、分析和综合处理

1. 集成从衍生地图和其他相关必要文件中获取的专业数据。

2. 分析并综合处理数据。

条15. 编辑和展示专题地图

1. 按照专题地图的技术设计编辑和展示地图。

2. 打印、检查、修改和完善产品。

3. 建立地图档案。

条16. 编制专题地图说明报告

1. 编制每个专题的报告。

2. 明确法律依据、成立地图的必要性和目的要求，以及实施范围。

3. 收集和分析建立地图的方法和技术信息，具体说明所使用的图像类型和拍摄时间。

4. 分析专题地图的内容，包括完成的工作量；内容要素的完整、详细程度和准确性；根据地图成立目的要求汇总的数据和评估结果。

5. 编制综合说明报告。

条17. 检查和验收

技术检查和产品验收工作包括以下步骤：

1. 施工单位级别的检查和验收。

2. 投资方级别的检查和验收。

3. 审核和验收产品质量和数量文件。

条18. 交付产品

产品在经过技术检查、质量评估和投资方级别验收后交付。

第三章

条款施行

条 19. 生效日期

本通知自2017年7月24日起生效。

条 20. 组织实施

一、各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民委员会以及有关组织和个人负责执行本通知。

2. 国家遥感中心负责指导和监督本通知的执行情况。

3. 在执行本通知过程中如遇问题，请及时向自然资源部反映，以便审议和决定。/。