通知第10/2017/TT-BXD号关于建筑材料和产品的国家技术规范及合规认证和符合性声明指南

通知

制定国家技术规范产品和商品

建筑材料及合规认证和公告指南

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根据2006年6月29日《标准化法》和《合格评定法》；

根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据政府第 第81号2017年政府法令，2017年7月17日 政府关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院于二零零七年八月一日发布的第127/2007/NĐ-CP号法令，对《标准与技术规范法》若干条款的具体实施作出规定；

根据二〇〇八年十二月三十一日第132/2008/NĐ-CP号政府法令，就产品质量法若干条款的具体实施作出规定；

根据2016年第107号政府法令，关于符合性评估服务的经营条件的规定；

应科学技术与环境司司长和建筑材料司司长的建议，

建设部部长发布关于制定国家技术规范产品和商品建筑材料，编号QCVN 16:2017/BXD，并指导合规认证和公告的通知。

第一条 调整范围

一、本通知制定国家技术规范产品和商品建筑材料，编号QCVN 16:2017/BXD。

二、本通知指导合规认证和公告活动，针对在境内生产或进口并在市场流通前以及用于建筑工程中的建筑材料产品和商品，依据QCVN 16:2017/BXD规定。

第二条 适用对象

一、生产、进口、销售和使用建筑材料产品和商品的组织和个人。

二、实施合规认证的组织。

三、有关建筑材料产品质量管理的国家行政机关。

条3. 术语解释

一、合规认证是指由合规认证组织对建筑材料产品和商品进行评价并确认其符合国家技术规范QCVN 16:2017/BXD的行为。

二、合规公告是指组织和个人自行宣布建筑材料产品和商品符合国家技术规范QCVN 16:2017/BXD的行为。

三、合规认证组织是指具有评估和确认建筑材料产品和商品符合国家技术规范QCVN 16:2017/BXD能力的组织。该组织必须根据2016年第107号政府法令关于符合性评估服务的经营条件的规定获得注册许可，并由建设部指定。

条 4. 合规认证

一、国内生产的建筑材料产品和商品的合规认证按照QCVN 16:2017/BXD第三部分规定的第5种或第7种评估方式之一进行。

二、进口的建筑材料产品和商品的合规认证按照QCVN 16:2017/BXD第三部分规定的第1种、第5种或第7种评估方式之一进行。

条 5. 合规公告

一、合规公告原则

（一）合规公告必须基于合规认证组织的评估和认证结果；

（二）如果使用外国合格评定机构的符合性评估结果进行合规认证和公告，则该外国合格评定机构必须根据法律规定获得认可；

（三）对于受多个技术规范管理的产品和商品，必须在相应的专业部门完成合规公告登记，并且只有当这些产品和商品已完全按照相关技术规范的要求采取了管理措施时，才能使用合规标志。

二、合规公告文件

（一）合规公告书，按照科技部2012年第28号通知附件III中规定的2. CBHC/HQ格式（以下简称28/2012/TT-BKHCN通知），并补充2017年第2号科技部通知第一条规定的内容（以下简称02/2017/TT-BKHCN通知）；

（二）合规证书副本及其合规标志样本，由合规认证组织颁发给组织和个人。

三、合规公告程序

（一）组织和个人直接提交或通过邮政寄送合规公告文件至其营业执照所在地的省、直辖市建设局；

（二）对于符合本条第二款规定的完整合规公告文件，在收到合规公告文件之日起五个工作日内，建设局将组织检查合规公告文件的有效性；

（三）如果合规公告文件有效，建设局将向组织和个人发出合规公告文件接收通知书（见28/2012/TT-BKHCN通知附件III中的3. TBTNHS格式）；

（四）如果合规公告文件无效，建设局将以书面形式向组织和个人发出不接收合规公告文件的原因通知书。

四、合规公告文件接收通知书

（一）合规公告文件接收通知书的有效期与合规认证组织颁发的合规证书有效期一致；

（二）自收到合规公告文件接收通知书后，组织和个人可以将货物在市场上流通并用于建筑工程。

          条 6. 指定合格评定机构

1. 产品、建筑材料和建筑物资的合格评定机构指定活动按照科学技术部于2009年4月8日发布的第09/2009/TT-BKHCN号通知《关于符合性评定机构指定要求、程序和手续的规定》（以下简称第09/2009/TT-BKHCN号通知）以及科学技术部于2011年6月30日发布的第11/2011/TT-BKHCN号通知《对第09/2009/TT-BKHCN号通知部分条款进行修改和补充的规定》（以下简称第11/2011/TT-BKHCN号通知）的规定执行。

2. 符合国务院令第107/2016/NĐ-CP号规定并具备建筑材料和建筑物资产品试验能力，满足建设部第16:2017/BXD号合格评定国家技术规范要求的合格评定机构，应向建设部提交申请，根据本条第一款规定指定为合格评定机构，以开展合格评定活动。

条 7. 合格评定和合规公告相关机关和组织的责任

1. 建设部科技与环境司是计量和标准化工作的主管机关，负责：

a) 指导合格评定活动。

b) 组织制定、审查、修订和补充建筑材料和建筑物资产品的国家标准。

c) 检查和评估合格评定机构的能力，并建议建设部作出指定和公告合格评定机构的决定。

d) 监督和汇总合格评定机构的活动情况。

e) 协同建设材料司监督、汇总和检查各省市中央直辖市的合规公告情况。

2. 建设部建筑材料司负责：

a) 协同科技与环境司组织制定、审查、修订和补充建筑材料和建筑物资产品的国家标准；

b) 协同科技与环境司检查和评估合格评定机构的能力，并建议建设部作出指定和公告合格评定机构的决定；

c) 检查合格评定机构的活动情况。

d) 监督、汇总和检查各省市中央直辖市的合规公告情况。

3. 各省市中央直辖市住房和城乡建设局负责：

a) 接收组织和个人提交的建筑材料和建筑物资产品的合规公告文件。

b) 管理、监察和检查辖区内建筑材料和建筑物资产品的合格评定和合规公告活动。

c) 汇总合格评定和合规公告活动情况，并按年度或根据建设部的要求定期向建设部报告。

4. 合格评定机构负责：

a) 根据产品质量法第十九条和第二十条的规定履行权利和义务。违反本通知、科学技术部第09/2009/TT-BKHCN号通知、科学技术部第11/2011/TT-BKHCN号通知或产品质量法第二十条规定的，将视情节轻重予以警告、暂停或撤销指定决定。

b) 每半年或根据要求，书面报告合格评定活动结果给建设部。

c) 在变更影响合格评定能力登记之日起十五日内，向建设部通报变更情况。

5. 合规公告的组织和个人负责：

a) 准确申报符合建设部第16:2017/BXD号合格评定国家技术规范附表1第二部分规定的产品种类。如无法确定产品种类，需与合格评定机构合作进行产品标识。

b) 进口建筑材料和建筑物资的组织和个人负责向口岸海关提供经建设部指定的合格评定机构确认的合规公告注册证明，以便通关。

c) 通过适当的信息渠道公布其合规公告，确保用户能够方便地获取信息。

d) 持续保持并对其已公告合规的产品和建筑材料的质量负责；持续进行质量控制、测试和定期监督。

e) 在产品和建筑材料流通或使用过程中发现不符合情况时，组织和个人必须：

f) 在产品和建筑材料流通或使用过程中发现不符合情况时，组织和个人必须：

          - 及时以书面形式向企业注册地的省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门通报不符合情况；在不符合产品或货物存在高风险可能导致使用者不安全的情况下，暂停出厂并回收市场上流通的不符合产品或货物；停止相关生产过程、服务和环境的运行。

          - 采取措施纠正不符合情况，并在继续将产品或货物投放市场和用于建筑工程之前，以书面形式向企业注册地的省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门通报纠正结果。

          g) 建立并保存符合性声明档案，包括根据第5条第2款规定的要求文件原件及复印件以及认证机构的监督评估档案，作为国家管理机关检查和监督的基础。

          h) 当有权机关要求时，提供证明产品或货物符合《16:2017/BXD》国家标准的文件。

          i) 向从事生产和使用产品或货物的企业和个人提供符合性声明接收通知书和符合性证书副本，或者采取适当措施确保这些企业和个人能够追溯产品或货物的来源信息及其符合《16:2017/BXD》国家标准的信息。

          k) 当符合性声明档案的内容或已公布符合性的建筑材料产品的性能、功能、特性有任何变更时，重新进行公告。

          6. 生产和使用本标准规定的建筑材料产品的企业和个人必须持有由符合性认证机构颁发的符合性证书副本或原件以及该企业的符合性声明。

条8. 关于过渡的规定

1. 对于在本通知生效前已经获得符合《16:2014/BXD》国家标准的建筑材料产品符合性证书的企业和个人，可以继续使用该符合性证书和符合性标志直到该证书失效。

2. 已经被指定为对建筑材料产品进行符合性认证的组织，在本通知生效前可以继续对该类产品的符合性认证工作，直至本通知生效之日；如果在本通知发布后但指定决定有效期届满，则可以在本通知生效前继续进行符合性认证活动。

3. 已被指定为对建筑材料产品进行符合性认证的组织，如果确定其符合性认证活动的需求和能力符合《16:2017/BXD》国家标准的规定，则应按照本通知第6条的规定准备文件，并提交至住房和城乡建设部以供审查和指定。

条 9. 生效

1. 本通知自2018年1月1日起施行。

2. 自本通知生效之日起，以下通知失效：

- 2009年6月18日建设部发布的第11/2009/TT-BXD号通知，关于建筑用玻璃产品质量管理工作的规定。

- 2010年1月8日建设部发布的第01/2010/TT-BXD号通知，关于商品混凝土氯化物含量质量管理工作的规定。

- 2010年8月20日建设部发布的第14/2010/TT-BXD号通知，关于建筑陶瓷产品质量管理工作的规定。

- 2010年11月16日建设部发布的第21/2010/TT-BXD号通知，关于建筑材料产品符合性认证和符合性声明活动的规定。

- 2014年9月15日建设部发布的第15/2014/TT-BXD号通知，关于发布《建筑材料产品和货物国家标准》，编号为QCVN 16:2014/BXD。

条 10. 组织实施

各部部长、相当于部长的机关首长、中央政府所属机关首长、各省、自治区、直辖市人民政府主席以及有关组织和个人负责组织实施本通知。

在执行过程中如遇问题，请各组织和个人将其意见反馈给住房和城乡建设部研究解决。/。