令第10/2019/NĐ-CP关于履行国家所有者代表权责

令

关于履行国有资产管理职责和责任

_______

根据 组织法 二零一五年六月十九日；

根据 二零一九年十一月二十日 2014年11月26日；

根据 实施 2014年11月26日；

根据计划与投资部部长的建议；

政府发布关于履行国有资产管理职责和责任的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定了根据《企业国有资产法》关于管理、使用国家投资于生产和经营的资金的规定，履行国有资产管理职责和责任的方式。

第二条 适用对象

1. 国有资产在由国家持有全部注册资本的企业以及股份公司和有限责任公司（至少两个股东）中的代表。

2. 国家持有全部注册资本的企业。

与企业在投资、管理和使用国家资金方面相关的其他机构、组织和个人。

第三条 国有资产代表

1. 政府统一履行根据《企业国有资产法》和其他相关法律规定，在向企业投资国家资金和管理国家再投资资金方面的国有资产管理职责和责任。

2. 总理根据《企业国有资产法》和其他相关法律规定，履行国有资产管理职责和责任。

3. 国有资产管理部门对由自己决定成立或被分配管理的企业履行国有资产管理职责和责任，并根据《企业国有资产法》和其他相关法律规定，对股份公司和有限责任公司（至少两个股东）中的国家投资部分履行国有资产管理职责和责任。

4. 直接代表国家履行国有资产管理职责和责任的人，根据《企业国有资产法》和其他相关法律规定，在企业中履行国有资产管理职责和责任。

第四条 国有资产管理部门

1. 国有资产监督管理委员会是根据政府规定，对由国家持有全部注册资本的企业和国家投资企业的国有资产管理部门。

2. 部门、相当于部门的机构、政府下属机构（以下统称“部门”），省、直辖市人民政府（以下统称“省级人民政府”）是以下对象的国有资产管理部门：

a) 由部门、省级人民政府决定成立或被分配管理且不属于根据法律规定移交国有资产监督管理委员会和国家投资控股公司的企业，以及其持有的国家资本；

b) 在根据法律规定尚未移交国有资产监督管理委员会和国家投资控股公司的期间，由国家持有全部注册资本的企业及其持有的国家资本。

3. 国家投资控股公司根据法律规定，履行从各部门、省级人民政府移交的企业中的国有资产代表职责。

第二章

执行国有资产管理职责和责任的组织

节 1

执行政府和总理国有资产管理职责和责任的实施

条5. 实施政府的权利和责任

政府根据《国家投资于企业生产的资金管理与使用法》规定，其权利和责任如下：

1. 国有资产监督管理委员会向有权限的国家机关提议提交给政府：制定、修改和补充由总理决定成立并授权该委员会作为所有者代表的企业章程；制定、修改和补充越南石油集团和越南电力集团的财务管理规定。

2. 国防部向政府提议制定、修改和补充军事工业电信集团的公司章程和薪酬管理制度。

3. 财政部：

a) 向政府提议制定：将国有独资企业转变为股份公司的规定；对国有独资企业的财务进行管理的规定；对国有独资企业的经营结果和生产、经营活动效率进行评估的标准；对国有独资企业中的国家投资、管理和使用的资金活动进行监督和检查的规定；

b) 编制关于全国范围内国有独资企业中的国家投资、管理和使用的资金活动报告，并提交政府审议，在政府分配的任务下向国会年度会议报告。

4. 民政部向政府提议制定关于招聘、任命、重新任命、免职、奖励和惩罚国有独资企业中管理人员和监事以及国有资产代表人的规定。

5. 劳动和社会事务部向政府提议制定：关于国有独资企业中管理人员和监事的薪酬、津贴、奖金和其他福利的规定；按照劳动法规定，关于国有独资企业中员工的招聘、薪酬、奖金和其他福利的规定。

6. 计划和发展投资部向政府提议制定：关于公开国有独资企业活动信息的规定；关于国有独资企业中监事活动规定的制度；关于设立、合并、吸收合并、拆分、解散和出售全部国有独资企业以及将其转变为有限责任公司以上的规定。

条6. 实施总理的权利和责任

总理根据《国家投资于企业生产的资金管理与使用法》的规定，作为国家所有者的代表，实施以下权利和责任：

1. 根据权限，用国家资金成立国有独资企业：

a) 所有权代表机构编制并向总理提交成立企业的申请文件，包括根据《国家投资于企业生产的资金管理与使用法》规定的企业成立方案及其他法律规定所需文件。

b) 总理在收到计划和发展投资部的意见审定和财政部、民政部、司法部、劳动和社会事务部及有关行业管理部门的意见后，发布成立企业的决定。

c) 总理基于所有权代表机构的建议和民政部的意见审定，任命董事会主席。

2. 对由总理决定成立的国有独资企业作出以下决定：

a) 根据所有权代表机构的建议和计划和发展投资部、财政部、民政部、司法部、劳动和社会事务部及有关行业管理部门的意见，决定重组、改变所有权和调整企业结构。

b) 决定根据本条款第1款成立企业的注册资本；根据所有权代表机构的建议和财政部书面批准意见，决定调整企业在运营过程中的注册资本。

c) 根据所有权代表机构的建议、财政部和有关行业管理部门的意见和计划和发展投资部的意见审定，批准企业的五年生产和经营战略及五年投资发展计划（包括五年生产和经营战略及五年投资发展计划）。

d) 根据所有权代表机构的建议和民政部的意见审定，决定董事会主席的规划、任命、重新任命、辞职、免职、调动、轮换、奖励、惩罚、离职和退休。总理在企业章程规定的政府党组集体同意后任命董事会主席。

国有资产监督管理委员会牵头并与民政部共同向总理提议，根据政府党组集体同意的意见，任命国家投资和经营资本总公司的总经理。

đ) 根据国防部的建议和民政部的意见，决定军事工业电信集团母公司的董事长的任命、重新任命、免职、辞职、调动、轮换、奖励、惩罚和退休。总理在政府党组集体同意后任命军事工业电信集团母公司的董事长。

3. 批准总体重组、改革由代表所有权机构决定设立或被委托管理的企业方案，基于代表所有权机构的提议和财政部、国家计划投资部、内务部、劳动和社会事务部、司法部及行业管理部门的意见。

特别监管金融机构重组的决定权按照《金融机构法》的规定执行。

4. 决定国有资本在企业之间转移的原则，包括代表所有权机构之间的转移，以及代表所有权机构与具有投资和经营职能的国有企业之间的转移，依据有关国有资本所有权代表转移的法律规定。

5. 根据法律规定、政府分工和本条例的规定，履行代表国家所有权的其他权利和责任。

节

履行代表所有权机构的权利和责任

第七条 代表所有权机构关于由国家持有100%注册资本的企业成立的权利和责任

1. 根据国家资本投资范围和成立由国家持有100%注册资本企业的条件，依据有关管理、使用国家资本投资于企业生产经营的法律规定，代表所有权机构制定并提交总理审批成立企业的申请材料，包括根据《企业国家资本管理、使用法》规定的企业成立方案和其他法律规定所需的文件。

2. 总理批准企业成立方案后，代表所有权机构应履行以下权利和责任：

a) 决定成立企业，但属于总理决定权限的情况除外。

b) 向同级财政部门提出投资资本申请，并实施向企业提供资金。

c) 制定公司章程，任命董事会成员、公司董事长，但属于政府或总理决定权限的情况除外。

3. 本条第1款和第2款规定的权利和责任的实施程序和手续，按照国务院关于国家资本投资于企业和管理、使用资本、资产的规定以及关于由国家持有100%注册资本的企业成立的规定执行。

第八条 代表所有权机构关于重组、转换所有权、解散、破产、转让由国家持有100%注册资本企业的权利和责任

1. 代表所有权机构应与相关机构合作，制定并提交总理审批由其决定设立或被委托管理的企业总体重组、改革方案，依据有关管理、使用国家资本投资于企业生产经营的法律规定和由总理决定的各时期国有企业分类标准。

2. 本条第1款规定的方案必须确定每家由代表所有权机构决定设立或被委托管理的企业重组、改革、重组、转换所有权、解散的形式和实施时间表。

3. 关于根据已获总理批准的企业总体重组、改革方案进行分立、合并、兼并：

a) 代表所有权机构作出分立、合并、兼并企业的决定，但不包括本条第3款b、c、d项规定的情况。

b) 对于涉及不同代表所有权机构的企业兼并情况，接收兼并企业的代表所有权机构应在获得被兼并企业代表所有权机构书面同意后作出兼并决定。

不同代表所有权机构企业合并的决定权按国务院指导规定执行。

c) 代表所有权机构向总理提交决定由总理决定设立的企业分立、合并、兼并的决定。

d) 分立、合并、兼并企业的条件、材料、程序和手续，按照企业法和国务院指导规定执行。

4. 关于将由国家持有100%注册资本的企业转变为股份有限公司：

将企业转变为股份有限公司的程序、手续和决定权，按照国务院关于将国有企业和由国有企业持有100%注册资本的一人有限责任公司转变为股份有限公司的规定执行。

5. 关于将企业转变为两个或更多股东的有限责任公司：

根据企业法、《企业国家资本管理、使用法》和国务院指导规定，代表所有权机构应根据转变企业为两个或更多股东的有限责任公司的条件、方式、程序和手续，履行以下权利和责任：

a) 向总理提交由总理决定设立的企业转变决定。

b) 作出除本条款a项规定外的企业转变决定。

c) 决定选择咨询评估机构；批准企业价值评估结果。

d) 批准企业转变方案，或向总理提交由总理决定设立的企业转变方案。

e) 协助相关机构批准财务决算、企业转变费用决算、多余员工支持费用决算、企业转变收入决算。

e) 委派国家出资代表参加改制企业的经营活动；按照职权和现行法律规定处理与企业改制有关的争议、申诉和举报。

g) 指导、监督和检查企业改制过程，依照法律规定进行。

6. 出售企业：

a) 国有资产监管机构决定批准出售方案和出售价格，除非本款第b项另有规定。

b) 国有资产监管机构将由国务院决定设立的企业出售方案和出售价格报请国务院批准。

c) 国有资产监管机构或被授权人根据已批准的出售方案和价格与购买企业签订出售合同。

d) 企业出售的条件、程序和手续应按照政府关于出售由国家持有全部注册资本的企业的规定执行。

7. 解散企业：

a) 国有资产监管机构根据有权提出解散企业申请的法律规定作出解散企业的决定，除非本款第b项另有规定。

b) 国有资产监管机构将由国务院决定设立的企业解散事宜报请国务院决定。

c) 被解散企业的对象依据已经国务院批准的整体重组、改革方案确定。如果国有企业的解散未在整体重组、改革方案中规定，则设立该国有企业的机关必须将解散事宜报请国务院审议决定。

d) 企业解散的条件、程序和手续应按照法律规定执行。

8. 破产企业：

国有资产监管机构根据法律规定办理申请启动企业破产程序的相关手续。

9. 转让所有权代表权：

国有资产监管机构根据政府规定将企业在国有资产监管机构之间的转让。

10. 如果本条规定与关于组织结构重组、所有权转换、解散、破产和转让由国家持有全部注册资本的企业（金融机构）的法律规定不一致，则适用银行法的规定。

第九条 国有资产监管机构对企业章程、战略和计划的权利和责任

1. 国有资产监管机构根据董事会或公司董事长的建议发布企业章程及其修订版，除非属于国务院发布的权限范围。

2. 国有资产监管机构批准董事会或公司董事长决定五年规划（包括战略、生产和经营计划以及五年发展投资计划）和年度生产和经营计划，除非属于总理批准的权限范围。

2. 关于批准上述第二款规定的计划，决定应包括以下主要内容：

a) 计划的目标和任务；

b) 收入、利润、税收和其他计划指标。

c) 实施计划的方法；

d) 组织实施、监督和评估计划结果的分工。

e) 其他内容。

4. 关于监督和检查已批准计划的执行情况：

a) 国有资产监管机构必须监督和检查上述第二款规定的计划的执行情况，并评估其结果。

b) 国有资产监管机构指导并督促企业编制中期报告和最终报告，反映计划执行情况，以供监督和检查工作使用，主要包括以下内容：

- 执行分配给企业的目标、任务和计划指标的情况；

- 执行计划中提出的解决方案的情况；

- 未能执行或执行不佳的原因（如有）；

- 完成下一期计划目标的后续措施。

c) 报告提交的时间和程序应遵循政府关于国有企业战略、计划、目标和任务执行情况监督和检查制度的规定。

条 10. 国有企业全资拥有的主体关于管理干部的权利和责任

1. 对于企业管理者：

a) 决定规划、任命、重新任命、辞职、免职、调动、轮换、奖励、惩罚、终止工作、退休等事项，涉及公司董事会主席、董事会成员、公司董事长，依据法律规定，但不包括属于政府总理决定权限的情况。

b) 批准董事会、公司董事长决定总经理、企业管理者的任命、重新任命、免职、奖励、惩罚。

国有资产代表机构主持并与内务部合作，在向董事会发出批准文件以任命由政府总理决定成立的国有企业的总经理之前，需向政府党组报告并征求其意见，按照法律规定和企业章程进行。

c) 根据政府关于国有企业全资拥有的有限责任公司管理者薪酬、报酬、奖金和其他利益的规定，执行管理者的薪酬、报酬、奖金和其他利益的权利和责任。

总经理、企业管理者及其他管理职位的任命、重新任命、免职、接受辞职、终止职务、调动、晋升军衔、确定工资、提高工资、补贴工资、奖励、惩罚、退休等事项，对于隶属于公安部或国防部的企业，应根据军队和公安的工作制度、法律规定和企业章程执行。

2. 对于监事：

a) 根据法律规定，决定监事的规划、任命、再任命、辞职、解职、调动、轮换、奖励、处罚、离职、退休。

b) 在国家经济集团母公司设立最多由五名监事组成的监事会。

c) 在国家总公司母公司设立由三名监事组成的监事会。

d) 在其他国有企业中任命一名监事或设立由三名监事组成的监事会，具体取决于该国有企业自身的规模、地域范围和业务领域，由自己决定成立或被分配管理的国有企业决定。

国有资产代表机构负责选择并决定任命自己管理的干部、公务员为监事，并在他们不再担任监事时，负责安排适合的工作。

条 11. 组织实施对国有企业全资拥有的企业财务活动和投资权利与责任的执行

国有资产代表机构：

1. 根据政府关于国家资本投资进入企业以及管理和使用企业资金、资产的规定，制定企业的财务制度，但不包括属于政府发布权限的情况。

2. 审批企业注册资本（包括运营过程中的调整），但不包括属于政府总理权限的情况；审查企业增加注册资本的申请方案；与同级财政部门配合：根据相关规定，补充符合不同来源的注册资本。

资料、方案、程序和规定下的资金提供，依据《国家资本投资于企业生产、经营活动的管理与使用法》及相关法规指导。

3. 根据公司董事会、公司董事长的建议，审批以下内容：

a) 每个项目的资金筹集方案，超过《国家资本投资于企业生产、经营活动的管理与使用法》第23条第3款a项规定的金额。

b) 吸引外资的融资方案。

对于企业自行借款、自行承担偿还责任的国外贷款，除通过进口货物延期付款方式获得的国外贷款外，国有资产代表机构批准企业的国外债务政策，并建议财政部审核批准。对于有政府担保的贷款，按有关公共债务管理的法律法规和其他相关法律法规执行。

c) 企业固定资产投资、建设、购买、销售项目，超过《国家资本投资于企业生产、经营活动的管理与使用法》第24条第1款a项规定的金额。

d) 企业对外投资项目，超过《国家资本投资于企业生产、经营活动的管理与使用法》第28条第4款a项规定的金额。

国家全资拥有的金融机构企业资金筹集，依照银行法及相关法律法规执行。

第2款规定的项目和方案的建立、审查、批准程序，依照相关法律法规执行。

5. 决定董事会、公司董事长签署租赁、出租、抵押、质押价值高于分权给董事会、公司董事长的资产合同，依据《国家资本投资于企业生产、经营活动的管理与使用法》及相关法规指导。

6. 批准价值高于分权给董事会、公司董事长的固定资产清算、出售方案，依据《国家资本投资于企业生产、经营活动的管理与使用法》及相关法规指导。

7. 决定企业对外投资政策，但不包括属于国会或政府总理权限的情况，依据有关国家资本投资于企业生产、经营活动的管理与使用法、投资法、外汇管理法和其他相关法律法规。

8. 决定企业在股份公司、两个或两个以上股东的有限责任公司的出资、增资、减资、转让投资权益政策。

8. 决定接收股份公司、有限责任公司（两人以上）成为企业子公司的方针；决定接收股份公司、有限责任公司（两人以上）成为企业关联公司的方针。

9. 审批企业的财务报告、利润分配方案和年度基金提取计划。

10. 在获得有权机关批准后，与同级财政部门合作执行国家对企业的投资；在转让价格低于企业账面价值扣除减值准备后的价值时，决定企业向股份公司、有限责任公司（两人以上）转让投资资本。

11. 批准董事会、公司董事长决定设立、重组或解散分支机构、代表处和其他附属核算单位的方针，该方针由总理决定设立的企业适用。

国有独资企业设立分支机构、代表处，应按照有关银行法律的规定实施。

向国务院总理报告，建议批准董事会、公司董事长决定设立、重组或解散由国务院总理决定设立的国有独资企业分支机构、代表处及其他附属核算单位。

第十二条 组织实施对国有独资企业管理监督、检查和评估活动的权利和责任

1. 代表机构组织实施对企业资本管理、使用、保值增值、执行发展战略和投资发展计划、员工招聘、薪酬制度的监督和检查；对其他有权机关对企业投资、资本管理和使用的监督、检查和审计提出意见，依据《国家投资用于生产和经营企业的资本管理、使用法律》及相关法律规定。

2. 代表机构组织实施对企业经营活动结果、生产运营效率的评估；根据法律规定和政府指导性规定，评估企业管理层和监事完成管理任务的情况。

3. 对国有独资企业活动进行审计的权限、程序和手续，依照审计法律及相关法律规定执行。

第十三条 组织实施对国家投资于股份公司、有限责任公司（两人以上）的资本权利和责任

国有资产代表机构：

1. 通过国家资本代表人行使对股份公司、有限责任公司（两人以上）的资本所有权和责任。

2. 根据《国家投资用于生产和经营企业的资本管理、使用法律》及政府关于国家资本代表人在企业管理职务上的任命、解职、奖励、纪律处分、薪酬、职务津贴、奖金和其他权益的规定，委任、解职、免职、奖励、处罚、确定薪酬、职务津贴、奖金和其他权益的国家资本代表人。

3. 与同级财政部门合作，在有权机关决定追加投资后，执行增加国家在股份公司、有限责任公司（两人以上）的投资。国家在企业中增加投资的文件、程序和手续，依照《国家投资用于生产和经营企业的资本管理、使用法律》和政府规定执行。

制定路线图，决定并组织实施将国家资本从列入政府总理决定在各阶段转让的国有独资企业名单中的股份公司、有限责任公司（两人以上）中转让出去的方案。

对未列入政府总理决定转让国有独资企业名单的企业，代表机构必须在制定转让方案前向政府总理报告并取得批准。

国家资本从企业中转让的文件、程序和手续，依照国家投资于企业和管理、使用资本、资产的法律规定执行。

4. 监督收回投资收益、股息，依照法律规定从股份公司、有限责任公司（两人以上）获取。

5. 要求持有企业注册资本36%及以上股份的国家资本代表人在参与股东大会、董事会或股东会会议之前，就以下事项向代表机构报告并征求意见：

a) 经营目标、任务及行业；重组、解散企业以及申请破产；

b) 企业的章程及其修改和补充；

c) 增加或减少注册资本；募集资本的时间和方式；每种类型股票的数量和发行权；回购超过已售出股票总数10%以上的股票；

d) 提名选举、建议罢免、奖励、处理违规行为的董事会成员、董事长、总经理（经理）、监事会成员；提名任命、建议解除合同、终止合同的总经理（经理）。董事会成员、监事会成员、副总经理（副经理）的薪酬、奖金和其他利益；董事会成员、监事会成员、副总经理（副经理）的数量。

đ) 生产经营战略和投资发展计划；

e) 出资、持有、增加或减少子公司股份的方针；设立、重组或解散分公司、代表处；接受自愿加入成为子公司的企业的事项；

g) 购买、出售资产和借款、贷款合同价值等于或超过企业注册资本50%或企业章程规定的其他较低比例的方针；企业对外借款的方针；

h) 财务报表、利润分配、提取和使用基金、年度股息率；

i) 招聘制度；企业的薪酬、工资和奖金制度；

k) 其他根据企业国有资产出资人代表行为准则规定，由国有资产出资人代表机构制定，并不违反《企业国有资产法》第四十八条以及相关法律法规规定的事项。

第六条 国有资产出资人代表行为准则中规定的国有资产出资人代表必须在参与意见、表决或决策前向国有资产出资人代表机构报告并征求意见的问题，不得违反《企业国有资产法》第四十八条、企业章程及相关法律法规的规定。

第七条 对于国有资产出资人代表应当报告并征求意见的问题，应及时以书面形式提出意见。

第八条 按照法律规定和程序，对国有资产出资人代表进行监督和评估，执行政府关于国有企业投资监管、财务监督、绩效评估和信息公开的规定，确保国有独资企业和国有资本占控股地位的企业财务信息透明。

对所管理的国有资产的有效使用、保值增值负责。

组织实施《公司法》、《企业国有资产法》、企业章程及相关法律法规规定的其他权利和义务。

节 3

国有资产直接所有者代表

第十四条 国有资产直接所有者代表在由国务院决定成立的国有独资企业中的权利和责任

国有经济集团母公司董事会、国家开发投资公司和国家出资设立的企业董事会，按照《企业国有资产法》的规定：

一、制定并报国有资产出资人代表机构审批，经总理批准后，制定企业发展战略、五年生产经营计划和五年投资发展计划（包括企业发展战略、五年生产经营计划和五年投资发展计划）。

二、决定年度生产经营计划和年度投资发展计划，并将决定报送国有资产出资人代表机构、国家发展和改革委员会、财政部汇总和监督。

三、建议有权机关决定规划、任命、重新任命、免职、调动、辞职、奖励、纪律处分和评价董事长及董事会成员，批准企业管理人员的年度薪酬基金和工资标准，依照法律规定。

四、决定规划、任命、评价、重新任命、辞职、免职、调动、奖励、纪律处分、终止劳动合同、退休等总经理的事项，在得到国有资产出资人代表机构批准后。

五、建议国有资产出资人代表机构审议，提请有权机关调整注册资本；修改、补充公司章程；重组、转换所有权、解散和申请破产。在国有资产出资人代表机构审查并获得总理批准方针后，决定设立、重组或解散附属单位。

六、建议国有资产出资人代表机构审议，提请总理批准新设全资子公司。在获得总理批准方针后，决定设立全资子公司。

七、建议国有资产出资人代表机构审议，决定新的出资、设立国内外有限责任公司、股份有限公司、外资企业或接受自愿加入成为子公司的企业的方针。在国有资产出资人代表机构决定方针后，决定投资。

八、建议国有资产出资人代表机构审议，决定追加投资或不再追加投资子公司的方针；在国有资产出资人代表机构决定投资方针后，决定投资。

在属于总理决定权限的情况下，建议国有资产出资人代表机构审议，提请总理批准追加投资或不再追加投资子公司的方针；在总理决定投资方针后，决定投资。

在国有资产出资人代表机构决定投资方针后，决定追加投资子公司、参与合作经营合同的投资，对于超出投资项目B类价值的固定投资价值，按《政府投资法》分类。

十、建议国有资产出资人代表机构批准企业年度财务报告（包括母公司财务报告和合并财务报告），分配利润，提取和使用各种基金。

11. 主动决定并承担责任，就由国家全资持有的企业中属于董事会权限的内容作出决定，根据《国有资产管理与使用条例》、《企业法》及相关法律法规和企业的章程规定。

第十五条 国有独资企业直接代表人权利和责任，由国有资产监督管理机构决定成立或指定为直接代表人的：

对于由国家全资持有的企业中的董事会和公司董事长，不适用本条例第十四条的规定：

1. 向国有资产监督管理机构提出建议：

a) 决定重组、所有权转换、解散、破产；

b) 制定和修改公司章程；决定和调整注册资本；

c) 批准五年投资发展计划和年度生产、经营计划；

d) 决定任命、重新任命、解职、奖励、惩罚、工资、薪酬和其他福利待遇的董事会成员和董事长；

đ) 批准对总经理或经理的任命、重新任命、解职、奖励和惩罚；

e) 批准资金筹集方案、投资项目、建设、购买、出售固定资产、对外投资和境外投资项目，其价值超过董事会和董事长根据法律规定有权决定的范围；

g) 在获得批准后提供资金以进行国家投资到企业的操作；决定在股份公司或至少有两个股东的有限责任公司中转让企业投资资本的情况，转让价格低于企业账面上的投资资本价值减去减值准备金后的价值；

h) 决定增资、减少出资额、转让投资资本的方针；决定接受股份公司或至少有两个股东的有限责任公司成为子公司的方针；

i) 批准财务报告、利润分配方案和每年提取的各种基金。

2. 主动决定并承担责任，就由国家全资持有的企业中属于董事会和董事长权限的内容作出决定，根据《国有资产管理与使用条例》、《企业法》及相关法律法规和企业的章程规定。

第三章

实施条款

条 16. 生效

1. 本条例自2019年3月15日起生效。

2. 本条例取代2012年11月15日国务院发布的关于国家全资持有企业及国家投资企业中国有资产所有者权利、义务和责任分工的第99号法令。

条17. 组织实施

1. 国有资产监督管理机构制定并实施内部规章制度，组织执行对由其决定成立或被委托管理的国家全资持有企业的权利和责任。

2. 在接收国有资产所有权代理权时，国有资产监督管理机构应牵头与其他相关机构合作，按照已获批准的方案和计划，在移交前完成企业重组、改革、结构调整和所有权转换等操作。

3. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席、由国家全资持有的企业中的董事会和董事长以及国有资产代表人负责执行本条例。/