通知2019年第10号2019年2月20日财政部关于使用国家资金的科学技术任务成果资产价值确定方法的通知

 

通知

关于确定使用国家资金的科学技术任务成果资产价值的指引

根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》；

根据2013年6月18日《科学技术法》；

根据2017年6月21日《科技转让法》；

根据《价格法》（2012年6月20日）

根据2018年5月15日政府第70/2018/NĐ-CP号法令关于通过实施使用国家资金的科学技术任务形成的资产的管理和使用规定；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据价格管理总局局长的建议；

财政部长发布本通知，以指导确定使用国家资金的科学技术任务成果资产的价值。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知旨在指导确定使用全部或部分国家预算资金的科学技术任务成果资产的价值，以便为处理该资产的所有权和使用权提供服务。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

1. 使用国家资金的科学技术任务管理机构。

2. 被授予所有权和使用权的使用国家资金的科学技术任务成果资产的机关、组织和个人（以下简称被授予权利的机关、组织和个人）。

3. 资产评估企业；具有咨询价格功能并具备能力和经验的服务组织，受聘确定使用国家资金的科学技术任务成果资产的价值和提供咨询。

4. 与确定使用国家资金的科学技术任务成果资产价值有关的其他组织和个人。

第二章 
确定使用国家资金的科学技术任务成果资产的价值
科学技术任务

第三条 确定资产价值的权限和方法

1. 使用国家资金的科学技术任务管理机构有权确定该任务成果资产的价值，并将方案提交给有审批权限的机关或个人审查批准。

使用国家资金的科学技术任务管理机构有权聘请资产评估企业或具有咨询价格功能并具备能力和经验的组织进行评估和咨询，以确定使用国家资金的科学技术任务成果资产的价值。

2. 确定资产价值的方法应遵循本通知第七条、第八条、第九条和第十条的规定。如采用两种或以上方法，则需评估并明确主要方法和辅助方法，从这些方法中分析计算得出最终结论。

第四条 确定资产价值的步骤

确定使用国家资金的科学技术任务成果资产价值的过程如下：

1. 确定使用国家资金的科学技术任务成果资产的价值：

a) 确定使用国家资金的科学技术任务成果资产的特点（法律、经济、技术及其他特点）；

b) 确定确定价值时的目的、对象、时间点、价值基础及确定资产价值的工作程序；

c) 根据本通知第七条、第八条、第九条和第十条的规定选择确定资产价值的方法；

d) 进行调查、收集相关信息和数据（例如：任务投资费用、市场交易价格、任务科技成果商业化产生的成本和收入等）；

đ) 分析和处理信息、数据；

e) 根据所选方法确定使用国家资金的科学技术任务成果资产的价值。

2. 编制资产评估报告或根据本通知第十一条的规定编制确定资产价值的报告，提交有审批权限的机关审查批准使用国家资金的科学技术任务成果资产的价值。

条5. 确定科学技术任务成果财产价值的依据

1. 授权范围：授权科学技术任务成果的所有权或使用权。

2. 科学技术任务成果的技术特征，例如用途、使用目的、功能、预期技术效果。

3. 科学技术任务成果的法律特征，例如：注册保护的必要性和可能性；保护的状态和范围。

4. 科学技术任务成果的经济特征，例如：

a) 使用或商业化科学技术任务成果预期产生的利润水平；

b) 科学技术任务成果在市场上的替代能力；

c) 科学技术任务成果的新颖性和有用性与其他具有相同功能的科学技术任务成果相比。

5. 国内外类似科学技术任务成果的市场价格交易情况以及对需要确定价值的科学技术任务成果的交易价格（如有）。

6. 创造科学技术任务成果的投资费用。

7. 与科学技术市场发展、科技企业及在《科学技术法》、《技术转让法》、《知识产权法》及相关实施文件中规定的其他优惠政策相关的科学技术任务成果商业化政策和能力。

条6. 创造科学技术任务成果的投资费用

本通知第5条第6款规定创造科学技术任务成果的投资费用包括：

1. 直接劳动报酬，包括：按照规定为执行科学技术任务而支付的职务工资；在国内和国外聘请专家参与科学技术任务研究和执行过程的劳务费。

2. 购买物资、原材料、燃料、材料等费用，包括：原料、燃料、材料、工具、配件、易耗品、能源、资料、参考资料、书籍、报纸、参考期刊、专利使用权、设计、软件、技术秘密等用于研究活动的费用。

3. 维修、保养、维护、购买固定资产的费用：

a) 购买直接服务于科学技术任务科学研究和技术开发所需的重要资产的费用；

b) 直接参与科学技术任务研究和技术开发租赁资产的费用；

c) 在直接参与科学技术任务期间按单位规定折旧率计提的固定资产折旧费用（如有）；

d) 维修、保养、维护直接服务于科学技术任务研究的设备和基础设施的费用（如有）。

4. 组织科学研讨会、国内外差旅费等用于研究活动的费用。

5. 外包服务费用，用于研究活动。

6. 调查、收集数据的费用。

7. 办公用品、通信信息、印刷等用于研究活动的费用。

8. 召开科学技术任务成果评估委员会会议的费用（如有）。

9. 确保科学技术任务实施管理要求的一般管理费用。

10. 其他直接相关于科学技术任务实施的费用。

条 7. 确定基于科研任务投资经费的资产价值的方法

基于科研任务投资经费确定资产价值应按照以下公式进行：

其中：

a) 科研任务的投资经费根据本通知第6条的规定确定。对于长期实施的科研任务，需调整投资经费的价值至确定价值的时间点；

b) 特别消费税、增值税及其他税（如有）按现行法律规定确定；

c) 根据现行法律规定和市场上类似已转让所有权或使用权的科研任务资产的信息，确定预期利润。

条 8. 按照成本方法确定资产价值的方式

1. 按照成本方法确定资产价值的方式，依照财政部发布的无形资产评估标准规定，并结合本条的具体指导进行；

2. 科研任务成果的重置成本、替代成本依据本通知第6条规定的科研任务投资经费确定；

3. 确定科研成果损耗价值包括：

a) 功能、技术过时损耗：在功能、技术过时可修复的情况下，功能、技术过时的损耗价值基于修复科研任务功能、技术过时的成本确定，例如改进专利费用、改变工业设计费用。如果功能、技术过时不可修复，则功能、技术过时的损耗价值基于因功能、技术过时导致的资产价值损失确定；

b) 经济过时损耗：基于外部环境影响及市场情况与资产形成时相比的价值减少程度确定，例如通货膨胀率上升导致科研成果实际价值下降；政府限制使用类似科研成果产品的规定导致产品供应减少从而降低科研成果价格；社会支付能力下降导致对类似科研成果产品的需求减少从而降低科研成果价格。

条 9. 按照市场方法确定资产价值的方式

1. 按照市场方法确定资产价值的方式，依照财政部发布的无形资产评估标准规定，并结合本条的具体指导进行；

2. 可比资产的市场价格可以是以下价格之一：

a) 在国家管理机关保存或在市场上公布的转让所有权或使用权的科研成果合同中的转让价格；

b) 市场上的要约价或报价；

c) 交易所挂牌价格；

d) 招标或拍卖价格；

đ) 合作或联营出资、抵押价格；

e) 实际市场购买价格；

g) 其他市场交易形式中的可比资产价格。

条10. 根据收益途径确定资产价值的方法

1. 根据收益途径确定资产价值的方法，按照财政部发布的无形资产评估标准的规定执行，并根据本条的具体指导进行。

2. 使用费方法

a) 科学技术和技术任务成果的使用费通过比较资产转让使用权合同中实际记录的使用费数额来确定；

b) 使用费包括：预付使用费、按收入、利润或单位产品计算的分期使用费（可基于单位收入、利润或单位产品的使用费率确定）；转让使用权合同产生的税款；受让方发生的广告、促销和其他费用。

3 ||| 收益超额法

超额收益是基于使用和不使用科学和技术任务成果的资产所产生的收益差额来确定的。

4 ||| 增量收益法

增量收益是基于企业预期总收益与使用有形资产、无形资产及其他非需评估价值的金融资产所获得的总收益之间的差额来确定的。

条11. 评估报告、确定资产价值结果报告

1. 评估公司负责提供符合越南评估标准体系规定的评估证书和评估结果报告。

2. 具有价格咨询功能的组织负责根据本通知附件中的格式编制确定资产价值结果报告。

3. 评估结果报告和确定资产价值结果报告必须真实客观地反映确定资产价值的过程和结果，并且是科技任务管理部门向有权机关提交审议批准科技成果资产价值的重要依据。

条12. 确定资产价值的成本；支付确定资产价值的成本

1. 确定资产价值的成本包括聘请评估成本；聘请具有价格咨询服务功能的组织确定资产价值的成本；办公用品及相关直接成本。

上述成本的额度按照政府于2018年5月15日颁布的第70/2018/NĐ-CP号法令第三十三条的规定执行，该法令规定了通过实施科学技术任务形成的资产的管理和使用。

2. 支付确定资产价值的成本：

a) 对于有所有权转让决定的资产：用于支付确定资产价值成本的资金来源为转让资产所得。如果处理资产未产生收入或收入不足以弥补成本，则剩余成本由科技任务管理部门从其资金中结算支付。

b) 对于有使用权转让决定的资产：

- 科技任务管理部门使用国家预算资金支付确定资产价值的成本，并同时将要求受让方偿还确定资产价值成本的文件发送给相关机构、组织和个人；

- 自收到偿还确定资产价值成本的要求文件之日起60天内，受让方有责任向科技任务管理部门偿还确定资产价值成本。

第三章 责任
实施条款

条 13. 生效日期

本通知自2019年4月6日起生效。

第十四条 组织实施

1. 财政部价格管理司负责与科学技术部市场发展和科技企业司合作，指导并监督本通知在确定使用国有资金的科学技术任务成果资产价值方面的执行情况。

2. 在执行过程中，如遇困难或问题，请各单位和地方向财政部反映，以便研究并作出相应修改。

 

 

附 录

科学技术任务成果的价值确定报告
（随同2019年2月20日财政部部长发布的第10/2019/TT-BTC号通知发布）
编制报告

 

报告

（资产名称和科学技术任务名称）
根据关于要求确定使用国有资金的科学技术任务成果资产价值的通知文号……日期……。
--------------------

敬启者：……¹

按照……的提议² 第一部分：编制报告的单位

1. 单位名称及法定代表人：……

3. 电话号码：……传真：……

教师总数：……其中：

4. 电子邮件：……

第二部分：确定资产价值的目的

确定资产价值……

作为服务……的基础 ³ 第三部分：需要确定价值的资产 ⁴

1. 资产名称：……

2. 法律状态：……

3. 技术状况：……

第四部分：提出价格建议

1. 确定价值的法律依据：……

2. 确定价值的时间点：……

3. 价值基础：……

4. 调查、收集相关信息和数据：……

5. 确定资产价值的方法：……

5.1. 选择的方法是：……

5.2. 确定科学技术任务成果资产价值的步骤和内容 ⁵

6. 确定资产价值的结果：

7. 确定资产价值的限制条件（如有）：

.............................................................................................................................................

（签名、注明姓名并盖章）

.............................................................................................................................................

 

_____________________

¹ 注明科学技术研究成果的资产名称

² 注明科学技术研究成果的资产名称

³ 选择以下目的之一：转让所有权；转让使用权。

⁴ 说明选择确定资产价值方法的理由

⁵ 明确选择确定财产价值方法的理由