通知2021年第10号关于根据政府总理2020年5月28日第703号决定执行“发展生产种子”任务的投资内容和投资支持的指导意见

通知

关于实施“发展良种生产”任务的投资内容和投资支持的指导
根据总理二零二零年五月二十八日第703/QĐ-TTg号决定
2020年5月28日国务院总理令

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根据2017年2月17日国务院令第15号《关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2017年11月15日《林业法》；

||| 根据2017年11月21日《渔业法》；

根据2018年11月19日《种植法》；

根据2018年11月19日《畜牧法》；

根据总理二零二零年五月二十八日第703/QĐ-TTg号决定批准的《二零二一至二零三零年农业结构调整研究与良种生产计划》；

根据计划司司长的意见；

农业农村部发布关于实施“发展良种生产”任务的投资内容和投资支持的指导通则，根据总理二零二零年五月二十八日第703/QĐ-TTg号决定。

第一条 调整范围

本通则指导使用事业经济资金实施“发展良种生产”任务的投资内容和投资支持，根据总理二零二零年五月二十八日第703/QĐ-TTg号决定第一款第三项的规定批准的《二零二一至二零三零年农业结构调整研究与良种生产计划》。

第二条 适用对象

1. 中央和地方的国家管理机关、公立事业单位（以下统称单位）具有管理、研究、生产农林作物种子、畜禽和水产苗种的职能和任务。

2. 企业、合作社、联合社、农户和个人（以下统称组织和个人）研究、生产农林作物种子、畜禽和水产苗种。

条3. 术语解释

在本通则中，下列术语定义如下：

1. 对于种植业领域

a) 年生植物、母株、母株园的概念规定在2018年《种植法》第二条第八款、第十八条和第十九款。

b) 原始品种（对于年生植物）是由作者选育出来的原始品种。

c) 母株品种是从母株、母株园或同等条件中培育出来的。

d) 超级原种是通过超级原种复壮程序从原始品种种子中培育出来并达到质量标准规定的种子。

e) 父母系是指用于生产F1杂交种子的系。

f) 无病品种是指根据不同作物种类而定的无特定危险病害的品种。

2. 对于畜牧业领域

新畜种、一级亲本群、繁殖群的概念规定在2018年《畜牧业法》第二条第十一条、第十七条和第十九条。

3. 对于林业领域

种源林、苗圃、优势树（母树）、母株、母株园的概念规定在2018年农业农村部第30/2018/TT-BNNPTNT号通则第三条第六款、第七款、第八款、第九款和第十款。

4. 对于水产业领域

a) 父母品种是指经过驯化、杂交、选择和培育以生产商品水产品种的品种。

b) 无病水产品种是指符合2016年农业农村部第04/2016/TT-BNNPTNT号通则附件I规定的无病水产品种。

条4. 投资内容

国家预算投资于以下活动：

1. 进口，购买新品种的版权

对于尚未在国内存在或不足的短期（或年复一年）农林作物、畜禽和水生动物的新品种（或新类型），投资于单位进口、购买新品种（或新类型的）版权。

2. 筛选原种、优树

投资于单位、组织和个人筛选、认定原种、优树。经有权机关认定后的原种、优树必须移交给所有者管理、开发以供繁殖使用。

3. 管理原种园、种子林、育种园

投资于单位、组织和个人管理种植的种子林、育种园、原种园或其他类似设施（根据不同的植物种类有不同的名称）；对于年复一年的农作物，包括新种植的成本。

4. 进口，完善生产种子的技术流程

a) 对于引进农林作物、畜禽和水产种子生产技术的单位，按转让版权的价值进行投资。

b) 对于完善农林作物和水产种子生产技术流程的单位、组织和个人进行投资。

5. 培训和技术培训生产种子的技术流程

对于从事种子管理工作、研究和生产的公务员、职员以及直接参与项目实施的工人，提供国内和国外短期培训费用。

6. 种子质量管理

对于建立种子数据库的单位，应用信息技术管理种子；检测和验证种子质量；监督执行种子相关法律法规；提供短期种子管理培训；宣传使用符合质量标准的新种子。

条5. 投资支持内容

国家预算支持单位、组织和个人实施以下活动的投资：

1. 各级种子生产

a) 种植业：支持作者种子、超级基础种子、原种或类似（根据不同作物种类有不同的名称）、无病害种子、用于生产F1杂交种子的亲本种子的生产成本，以及F1杂交种子的生产成本。

b) 林业：支持通过组织培养方法生产林业种子的技术成本；从优树、种子林、育种园采集种子以生产苗木的人工成本。

c) 养殖业：支持技术成本；亲本种群精饲料成本；购买精液、配种物资和人工授精的费用。

d) 水产业：支持亲本种子生产成本；无病害水生动物种子生产成本。

2. 完善养殖繁殖技术流程

支持技术成本；为完善繁殖技术流程提供精饲料成本。

3. 其他支持内容

a) 在复杂技术需要高水平专家而国内专家无法完成的情况下，支持聘请外国专家的费用。

b) 支持项目投资者的项目管理费用。

c) 支持监督执行计划的检查和监控费用。

4. 第一款、第二款和第三款的具体支持水平按照财政部的指导进行。

条6. 投资方式、投资支持方式

各单位、组织、个人通过项目或预算由投资决策机关或者被授权、分级审批机关使用国家财政资金进行投资、获得投资支持。

第七条 实施组织

规划司是主要单位，协助农业和农村发展部部长监督、汇总本通知执行过程中的问题意见；与相关单位合作提出解决问题的方案。

条 8. 实施条款

1. 本通知自2021年10月4日起生效。

2. 本通知引用的法律法规在修改、补充、替代后，按照修改、补充、替代后的文本执行。

3. 在执行本通知过程中，如遇问题，各单位、组织、个人应以书面形式向农业和农村发展部反映，以便审查和解决。/。