令号2024年第10号政府法令关于高科技园区的规定

令

关于高科技园区的规定

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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二零零八年十一月十三日《高科技法》；

根据二零一三年六月十八日《科学技术法》；

根据2020年6月17日《投资法》；

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2020年6月17日颁布的《企业法》；

根据2017年11月24日《规划法》；

根据二零一八年六月十五日关于规划的修改和补充十一部法律若干条款的法律；

根据二零一八年十一月二十日关于规划的修改和补充三十七部法律若干条款的法律；

根据二零零九年六月十七日《城市规划法》；

政府发布关于管理、发展工业区的法令。

根据二零一四年六月十八日《建筑法》；二零二零年六月十七日《关于修改和补充〈建筑法〉若干条款的法律》；

根据二〇二〇年十一月十七日《环境保护法》；

依据二〇二〇年十一月十三日颁布的《居住法》；

根据二零一九年十一月二十日《劳动法》；

根据2017年6月21日通过的《国有资产管理和使用法》；

根据二零二二年六月十六日全国人民代表大会通过的第61/2022/QH15号决议关于继续加强规划政策和法律法规的有效实施，并提出解决困难、消除障碍、加快编制进度和提高规划质量的措施（2021-2030年期间）；

根据科学技术部部长的建议；

政府发布关于高科技园区的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知规定了高科技园区建设方向和发展方案；成立和扩大高科技园区；在高科技园区内的活动；对高科技园区的机制、政策和国家管理（包括：《高科技法》第三十一条规定的高科技园区和《高科技法》第三十二条规定的应用高科技农业园区）。

2. 本通知适用对象包括：与规划、成立、投资建设、管理和在高科技园区内活动有关的国家管理机构、组织和个人。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 扩大高科技园区是指调整增加高科技园区面积，在其中扩建区域与已形成的高科技园区相邻或相连，可以连接并共同使用基础设施技术系统。

2. 高科技园区的填充率是指在获得分配或租赁后，投资者用于实施高科技园区内投资项目土地面积（包括水面土地）占根据批准的分区规划应分配或租赁的土地总面积的百分比。

3. 高科技园区基础设施技术系统包括各种基础设施工程、环境保护基础设施工程、消防设施、交通保障设施、治安设施以及信息基础设施。高科技园区基础设施技术系统按照现代化、一体化、环保和智能管理便利的标准进行规划、设计和建设。

对于《高科技法》第三十一条规定的高科技园区，其基础设施技术系统的规划、设计和建设将遵循智慧城市标准。

4. 为高科技园区服务的社会基础设施工程系统是根据建筑法律规定设立的社会基础设施工程系统，包括教育、医疗、体育、文化、绿化、公园、商业、服务、住宿和住房（位于高科技园区边界之外）直接服务于在高科技园区工作的员工。

在高科技园区的投资项目是指根据《投资法》规定和《政府投资项目法》规定设立的投资项目；投资者是在高科技园区内实施投资项目的组织或个人。

第二章

建设方向，

发展高科技园区方案；

成立、扩大高科技园区

节 1.

建设方向，

发展高科技园区方案；

条 3. 高新技术开发区建设方向

1. 高新技术开发区建设方向是区域规划的内容，根据《规划法》第二十六条第二款第d项的规定，确定高新技术开发区的发展目标、发展方向、解决方案和组织实施措施。

2. 高新技术开发区建设方向的内容包括：

a) 发展目标、发展方向、空间分配方案和高新技术开发区在规划期内的开发解决方案；

b) 各省、直辖市所属区域内预计的高新技术开发区数量和面积规模；确定具有引领科技发展、对区域经济社会发展有动力作用的高新技术开发区的方向。

3. 高新技术开发区建设方向的设立和调整与区域规划的编制、审查、批准和调整过程同步进行，依照法律规定执行。

条 4. 高新技术开发区发展规划方案

1. 高新技术开发区发展规划方案是省级规划的内容，根据《规划法》第二十七条第二款第d项的规定，确定发展目标、发展方向、实施方案和省级、直辖市范围内的高新技术开发区目录。

2. 高新技术开发区发展规划方案的内容包括：

a) 规划期内高新技术开发区的发展目标、发展方向和实施解决方案；

b) 省级、直辖市范围内的高新技术开发区目录，其中确定每个高新技术开发区的名称、面积规模和预计地点；

c) 在规划图上制定高新技术开发区的发展方案（确定每个高新技术开发区的位置和预计面积）。

3. 制定省级、直辖市范围内的高新技术开发区目录必须满足以下条件：

a) 拟建高新技术开发区的区域具备有利的地理位置、自然条件、技术基础设施、社会基础设施、科技、教育和培训、经济和社会条件（能够调动资源投资建设和发展高新技术开发区）；

b) 有邻近或围绕高新技术开发区的住宅区和公共设施规划，以服务专家和在高新技术开发区工作的员工的生活；

c) 预计建设高新技术开发区的面积符合《高新技术法》第三十一条第二款规定的任务（对于《高新技术法》第三十一条规定的高新技术开发区）或《高新技术法》第三十二条第二款规定的任务（对于《高新技术法》第三十二条规定的高科技农业应用开发区）；

d) 具备吸引大型高科技项目投资的潜力，这些项目对地方和区域的科技和经济社会发展有重大影响；

e) 符合国防安全、环境保护和应对气候变化、保护自然资源和历史文化遗产的要求；

f) 符合高新技术开发区建设方向。

4. 高新技术开发区发展规划方案的设立和调整与省级规划的编制、审查、批准和调整过程同步进行，依照法律规定执行。

5. 经有权机关批准的省级规划中的高新技术开发区发展规划方案是成立和扩大高新技术开发区的基础；制定和调整高新技术开发区建设规划；制定和调整为高新技术开发区发展服务的技术基础设施和社会基础设施规划和投资发展计划，依照相关法律规定执行。

节2.

成立和扩大高新技术开发区

条5. 成立高科技园区的条件

一、一般条件：

a) 符合经有权机关批准的区域规划和省级规划；

b) 土地使用规模适当，可行，并具备适宜的自然条件；

c) 具备便利的基础设施和交通位置；

d) 具备与高水平研究和培训机构合作的能力；

đ) 具备可行的人力资源方案和专业管理团队；

e) 具备可行的资金调动方案，用于建设高科技园区的技术基础设施和社会基础设施；确保国家财政预算的平衡（如有必要）；

g) 具备可行的方案，在高科技园区附近或周围建设住宅区和公共设施，以满足专家和在高科技园区工作的员工的生活需求，根据高科技园区建设的需求和进度；

h) 满足环境保护法律法规规定的环保条件；

i) 确保国防安全。

条2. 根据高科技法律第三十一条规定成立的高科技园区的条件：

a) 符合本条第1款规定的条件；

b) 符合国家关于发展高科技产业、高科技工业政策；

c) 能够实施高科技法律第三十一条第二款规定的任务；

d) 具备可行的方案，提供技术基础设施和服务，以满足高科技研究、应用、开发活动的要求；培育高科技企业；进行高科技产品试验生产；提供高科技服务。

条3. 根据高科技法律第三十二条规定成立的农业高科技园区的条件：

a) 符合本条第1款规定的条件；

b) 符合农业发展战略和计划；

c) 能够实施高科技法律第三十二条第二款规定的任务；

d) 具备可行的方案，提供技术基础设施和服务，以满足农业高科技研究、培训、试验和演示应用活动的要求。

条6. 扩大高科技园区的条件

条1. 提出扩大的区域必须符合第五条第二款规定的条件，对于根据高科技法律第三十一条规定的扩大高科技园区，以及根据本法令第五条第三款规定的扩大农业高科技园区。

条2. 高科技园区已建成的技术基础设施系统必须按照总体规划（如有）和已批准的分区规划完成投资建设。

条3. 已建成的高科技园区的填充率至少达到60%。

条4. 提出扩大的区域必须具备有利的位置、规模和条件，能够与已建成的高科技园区的技术基础设施和社会基础设施顺利连接。

条7. 建立和扩大高科技园区的申请材料

条1. 由省人民政府编制的建立和扩大高科技园区的申请材料包括以下内容：

a) 向总理提交关于建立和扩大高科技园区的请示报告；

b) 建立和扩大高科技园区的提案。

条2. 建立高科技园区的提案包括以下内容：

a) 法律依据和建立高科技园区的必要性；

b) 对拟建高科技园区区域现状、地理、自然、资源、科学技术、经济和社会因素的评估，与其他地区相比的优势和劣势；

c) 评估并解释满足建立高科技园区条件的能力（附相关文件）；

d) 预期的高科技园区发展方向：发展目标、性质、功能、任务；优先发展的行业和领域方向；组织功能区域的方向，以执行高科技法律规定的任务；初步的空间发展规划和土地使用规划；人力资源和发展管理团队的方向；

đ) 预计总投资额，资金筹集方式和分配投资技术基础设施的责任；建设和发展高科技园区的计划和路线图；

e) 提出解决方案和组织实施建议；

g) 在比例尺为1:10,000至1:25,000的地图上展示建立高科技园区的方案。

条3. 扩大高科技园区的提案包括以下内容：

a) 法律依据和扩大高科技园区的必要性；

b) 对现有高科技园区的建设、发展和运营情况的评估，根据总体规划（如有）和已批准的分区规划；明确高科技园区的填充率；

c) 对拟扩大区域现状、地理、自然、资源、科学技术、经济和社会因素的评估；

d) 评估并解释满足扩大高科技园区条件的能力（附相关文件）；

đ) 预期对拟扩大区域的发展方向：发展目标、性质、功能、任务；优先发展的行业和领域方向；组织功能区域的方向，以执行高科技法律规定的任务；初步的空间发展规划和土地使用规划；满足扩展需求的人力资源发展方向；

e) 预计总投资额，资金筹集方式和分配投资技术基础设施的责任；建设和发展高科技园区的计划和路线图；

g) 提出解决方案和组织实施建议；

h) 表现高新技术开发区扩大方案在比例尺为1:10,000至1:25,000的地图上。

4. 省级人民政府向总理提交关于设立、扩大高新技术开发区的请示，主要内容包括：法律依据；设立、扩大高新技术开发区的必要性和项目编制过程；设立、扩大高新技术开发区项目的摘要内容；对设立、扩大高新技术开发区标准的评估；关于设立、扩大高新技术开发区的意见建议。

5. 根据本条第1、2、3和4款规定，省级人民政府提出的设立、扩大高新技术开发区申请材料应制作成十份（其中两份为原件），并按照本条例第八条的规定提交给负责向总理提出设立、扩大高新技术开发区申请的主管机关。

第八条 设立、扩大高新技术开发区的审批权限、程序和手续

1. 负责提出设立、扩大高新技术开发区的主管机关：

a) 科学技术部为主管机关，会同有关国家机关对根据《高新技术法》第三十一条规定的高新技术开发区设立、扩大申请材料进行评估，在提交总理决定前；

b) 农业农村部为主管机关，会同有关国家机关对根据《高新技术法》第三十二条规定的农业高新技术开发区设立、扩大申请材料进行评估，在提交总理决定前；

2. 设立、扩大高新技术开发区的程序和手续：

a) 省级人民政府按照本条例第七条的规定准备申请材料，并将其提交给本条第一款规定的设立、扩大高新技术开发区的主管机关；

b) 自收到完整的设立、扩大高新技术开发区申请材料之日起五个工作日内，主管机关应当将申请材料及相关意见征询文件发送给有关国家机关；

c) 自收到意见征询文件及附件之日起二十个工作日内，被征求意见的机关有责任以书面形式对其管理范围内的事项向征询意见机关提供意见；

d) 自收到所有意见文件之日起五个工作日内，设立、扩大高新技术开发区的主管机关应根据本条第三款的规定，对设立、扩大高新技术开发区的申请材料进行全面评估；

如有必要，主管机关可以组织与相关部委、行业部门和省级人民政府的会议或成立咨询委员会，以澄清相关问题；

e) 在评估申请材料期间，如需修改或补充申请材料，主管机关应书面通知省级人民政府进行相应修改。修改和补充申请材料的时间不计入评估时间；

f) 自收到已按要求修改和补充的设立、扩大高新技术开发区申请材料之日起五个工作日内，主管机关应按照本条例第九条第一款的规定准备材料，并提交总理审议、决定设立、扩大高新技术开发区；

3. 对设立、扩大高新技术开发区申请材料的评估内容包括：

a) 设立、扩大高新技术开发区的法律基础和必要性；

b) 对设立、扩大高新技术开发区条件的评估，具体参照本条例第六条的规定；

c) 对高新技术开发区发展方向的可行性评估；高新技术开发区及其扩展部分基础设施建设投资方案的可行性评估，以及与已投资的高新技术开发区基础设施系统的连接情况；国家财政预算平衡能力；

d) 对设立、扩大高新技术开发区的科学技术贡献和社会经济效益的初步评估；

e) 实施设立、扩大高新技术开发区措施的可行性。

条 9. 成立和扩大高科技园区的申报材料及成立、扩大高科技园区的决定权限

1. 根据本条例第八条第一款规定，负责申报成立和扩大高科技园区的机构向总理提交以下材料，供总理审议并作出成立和扩大高科技园区的决定，包括：

a) 负责申报成立和扩大高科技园区的机构向总理提交关于在评估申报材料的基础上成立和扩大高科技园区的请示（附有成立和扩大的决定草案以及高科技园区活动规则草案）；

b) 省级人民政府向总理提交关于成立和扩大高科技园区的请示（如有必要，已进行修改和补充）；

c) 省级人民政府关于成立和扩大高科技园区的方案（如有必要，已进行修改和补充）；

d) 其他相关证明文件（如有）。

2. 总理审议并决定成立和扩大高科技园区。

成立和扩大高科技园区的决定是组织编制高科技园区建设规划和发展计划的基础。

第三章

高科技园区的发展政策

节 1.

投资建设和发展高科技园区

条 10. 投资建设和发展高科技园区的资金来源

1. 投资建设和发展高科技园区的资金来源包括：国家财政资金；各类组织和个人的投资资金以及其他合法资金。

2. 国家优先从国家财政预算、官方发展援助资金（ODA）、信贷支持、优惠贷款利率补贴和其他法律规定的支持中提供资金，以准备投资、征地补偿、建设技术基础设施和社会基础设施、为高科技园区内的科学技术发展服务的基础设施建设。

3. 国家鼓励投资者和各类组织、个人通过商业投资项目、公私合作模式、社会化等方式投资建设技术基础设施和社会基础设施，为高科技园区内的科学技术发展服务的基础设施建设，并自愿提前垫付资金用于征地补偿、安置补助和搬迁工作。

4. 对于大规模且具有关键作用的征地补偿、安置项目和基础设施建设项目，可以按照法律规定发行政府债券和地方债券筹集资金。

5. 对于编制和调整高科技园区建设规划所需经费，高科技园区管理委员会有权从在高科技园区内运营的组织和个人提供的资助资金中筹集并直接接收和使用，依照相关法律规定执行。

6. 本条规定的资金筹集和使用应遵循国家预算、公共投资、国债管理、投资、公私合作投资、土地管理和建设等相关法律法规的规定。

条11. 国家预算投资支持

1. 省人民政府编制高科技园区发展投资规划，提出使用国家预算资金组织实施高科技园区发展投资任务的建议，包括：

a) 投资准备；

b) 编制总体建设规划和分区建设规划；

c) 补偿、支持和重新安置；

d) 排除地雷和爆炸物；

đ) 土方平整；

e) 按照批准的总体和分区建设规划，在高科技园区内建设基础设施技术系统；

g) 建设高科技园区管理委员会的行政管理中心和其他公共事业工程；高科技基础设施和技术结构设施以及为高科技园区内的科研和技术发展服务的基础设施；

h) 按照批准的总体和分区建设规划，在高科技园区内建设社会基础设施系统；

i) 在高科技园区围栏外建设与园区活动和在园区工作的员工相关的连接同步的技术基础设施和社会基础设施；

k) 对于具有研究和发展、孵化和高级人才培养功能的高科技园区分区，优先投资本款第a)、b)、c)、d)、đ)、e)项的所有项目。

2. 省人民政府编制从国家预算中拨出经常性支出计划，以确保高科技园区管理委员会的运作；管理和维护高科技园区的技术基础设施和社会基础设施（在高科技园区未完全开发且收入不足以覆盖支出的阶段）以及高科技园区管理委员会的其他科学技术活动。

3. 本条规定的国家预算资金使用应按照国家预算法、政府投资法及相关法律法规的规定执行。

节2.

投资优惠和支持政策

条12. 高科技园区投资优惠和支持政策

1. 高科技园区是投资优惠地区，享受适用于特别困难经济和社会条件地区的投资优惠政策，依照法律规定。

2. 具体的投资优惠和支持措施适用于高科技园区内的投资项目和活动，根据投资法、企业所得税法、出口税法、进口税法、土地法、信贷法及相关法律法规规定执行。

3. 高科技园区管理委员会和有权限的机关负责按照法律规定的一站式或联合一站式机制办理投资、企业、土地、建设、环境、劳动、税收、海关等行政手续，并在投资者在高科技园区开展活动期间提供招聘劳动力和其他相关问题的支持。

4. 高科技园区内的投资项目和活动优先参与培训、招聘劳动力的支持计划；高科技应用和转让支持计划；高科技工业和农业高科技发展的支持计划；创新企业、小型和微型创业企业的支持计划；政府贷款和其他支持计划。

5. 省人民代表大会和省人民政府制定符合其权限和法律规定的支持投资政策，并安排资源吸引高科技项目和人才进入高科技园区。

条13. 鼓励投资建设和经营技术基础设施机制

1. 国家鼓励具有足够经验和能力的组织和个人参与高科技园区的技术基础设施的投资建设和经营，包括根据本法令第23条的规定，对高科技园区的全部或部分技术基础设施系统进行投资建设和经营（以下简称基础设施投资者）。

2. 投资建设和经营技术基础设施项目可享受免缴土地租金、补偿和收回征地费用等优惠，按照高科技园区内收取土地租金的规定执行。

3. 高科技园区的技术基础设施投资项目优先获得国家投资信贷资金，并依法采取合法方式筹集资金，符合企业法、信贷法和其他相关法律规定。

4. 高科技园区管理委员会及相关机构有责任优先处理与基础设施投资者及其所在区域内的投资项目相关的行政手续，以确保吸引投资和技术基础设施建设项目的其他活动顺利进行。

5. 除本款第2项规定的优惠外，高科技园区的技术基础设施投资项目还可享受其他法律规定的投资、税收、土地等方面的优惠政策；优先参与智慧城市建设试点项目及其他支持政策，依照法律规定执行。

6. 省人民代表大会和省人民政府制定政策并安排资源，以支持吸引高科技园区技术基础设施建设项目投资。

条14. 社会基础设施发展政策，为高科技园区内的劳动者服务

1. 省人民政府负责规划高科技园区附近的住宅区和社会基础设施系统，确保交通便利，直接服务于在高科技园区工作的劳动者，并在编制省级规划时确定高科技园区的发展方案，确保社会基础设施建设符合高科技园区的需求和进度。

2. 国家鼓励具有足够经验和能力的组织和个人参与社会基础设施建设。

社会基础设施包括文化设施、公园、花园、绿化带和公共娱乐场所（不包括专业主题公园和娱乐设施，其建筑密度超过5%），可通过公私合作模式或通过社会资金、组织和个人自愿出资的方式进行投资。

3. 省人民代表大会和省人民政府制定政策并安排资源，以支持吸引为高科技园区运营服务的社会基础设施建设项目，符合其权限和法律规定。

4. 直接服务于高科技园区内劳动者的住房、服务设施和公共便利设施建设项目可享受法律法规规定的优惠政策和支持。

5. 租赁、购买或租购高科技园区内劳动者使用的住房和服务设施的对象包括：

a) 在高科技园区投资的企业和在高科技园区工作的专家及劳动者，在其工作期间可以租赁住房；

b) 在高科技园区管理委员会工作的员工、专家以及与高科技园区内的投资者签订无固定期限劳动合同的劳动者，优先考虑购买住房。

条15. 对开展高科技研究开发、高科技孵化、高科技企业孵化和高科技人才培养活动的政策

1. 对于由国家财政投资建设基础设施技术系统的高科技园区，其具有研究开发、高科技孵化、高科技企业孵化和高科技人才培养功能的分区，国家财政将确保投资进行土地征用、平整场地并建设完整的基础设施技术系统。

2. 国家财政优先在高科技园区内建设高科技研究开发机构、大型实验室，达到国际标准的研究、分析、测试和校准设施；高科技孵化基地、高科技企业孵化基地；高科技人才培养基地；高科技信息基础设施，以便利组织和个人接触、使用和交换高科技信息。

3. 国家优先使用官方发展援助资金（ODA）、优惠贷款和其他法律规定的技术支持资金，来自国家科技发展计划的资金，以及合法的其他资金来源，用于建设高科技研究开发机构、高科技孵化基地、高科技企业孵化基地和高科技人才培养基地；支持高科技研究开发项目、高科技孵化项目、高科技企业孵化项目和高科技人才培养活动。

4. 投资建设高科技研究开发机构、高科技孵化基地、高科技企业孵化基地的项目可享受免缴土地租金、土地补偿费和土地征用费的优惠政策，按照高科技园区内的土地租金收取规定执行。

5. 高科技孵化基地、高科技企业孵化基地、经批准在高科技园区内的高科技孵化项目、高科技企业孵化项目可以接受国家技术创新基金、中小企业发展基金和其他合法资助基金的资助、支持、贷款和贷款担保，以实施法律规定下的各项活动。

6. 鼓励在高科技园区内举办国家级和国际级科技展览会；促进研究开发机构、孵化基地、创新型创业企业和国内及国外高科技产品生产企业的供需对接、寻找合作伙伴、合作与联合；优先通过科学技术部和农业部的信息媒体、国家和地区技术交易平台推广高科技产品。

7. 鼓励和支持组织和个人提供高科技评估、定价、鉴定服务，技术转让咨询、知识产权、法律服务、中介、投资、金融、保险等科技服务和其他服务；在高科技园区内投资建设高科技交易平台和技术设备市场，以促进研究成果和技术创新的商品化和转让。

8. 鼓励在高科技园区内实施双边和多边合作计划、协议和国际融入方案，涉及高科技领域。

条16. 对高科技园区内的出口加工企业的政策

1. 除本法令规定的投资优惠和支持外，根据本法令第32条第2款规定的高科技园区内的出口加工企业，如符合海关检查和监督的规定，并适用非关税区的进口税、出口税法律规定，则可按照有关工业区、经济区出口加工企业活动的法律规定，享受特定规定。

高科技园区内的企业在本法令生效前已符合海关检查和监督的规定及进口税、出口税法律规定，则自企业满足这些条件之日起，可按有关工业区、经济区出口加工企业活动的法律规定执行。

条2. 对高科技园区内出口加工企业的投资程序

a) 出口加工企业投资项目注册应遵循投资法和本法令的规定；

b) 投资项目文件包括适用于高科技生产项目的高科技应用项目文件以及关于满足非关税区海关检查和监督条件的承诺书，该承诺书依据出口税、进口税法律规定制定；

c) 出口加工企业的投资目标应在批准投资意向的决定/投资登记证书或确认项目符合本法令规定的高科技运营原则的文件中注明。

节3.

其他政策

条17. 规划与建设管理

1. 高科技园区的建设规划基于省一级高科技园区发展方案和总理关于设立高科技园区的决定。高科技园区建设规划的编制、审查和批准应遵循有关功能区建设规划的法律规定。

2. 经批准的高科技园区总体建设规划和分区建设规划是编制详细建设规划、编写可行性研究前报告、提出投资意向、进行可行性研究和决定使用公共资金投资高科技园区基础设施项目的投资意向的依据；并根据法律规定，组织编制文件并批准投资建设高科技园区基础设施项目和其他高科技园区内投资项目的投资意向。

3. 在已获批准的总体建设规划或城市总体规划区域内的高科技园区分区建设规划编制时无需编制任务书。在已获批准的总体建设规划（如有）或分区建设规划区域内的高科技园区详细建设规划编制时无需编制任务书。

4. 在高科技园区内进行工程建设应遵守建筑法、土地法、投资法及其他相关法律规定。

5. 高科技园区管委会应与规划、建设专业机构和各级人民政府合作，按照法律规定管理规划、建设投资活动，管理建筑工程质量，监督检查和处理高科技园区内的规划、建设违规行为。

条18. 土地管理

1. 根据总体规划（对于面积在500公顷以上的高科技园区）或分区规划（对于面积在500公顷以下的高科技园区），经有审批权的机关批准，省人民政府决定将土地移交给高科技园区管理委员会进行管理、组织建设和发展高科技园区。

2. 高科技园区管理委员会决定将土地无偿移交用于符合第五十四条第二款和第三款规定的土地使用情况，根据土地法第五十六条的规定将土地出租，决定延长土地使用期限，当土地无偿移交或出租期限届满时收回土地；配合有关机关组织土地管理和使用，对高科技园区内的土地违法行为进行监督检查和处理，依照法律规定执行。

对于必须满足本法令第二十四条、第三十五条规定的条件、原则和标准的投资项目，投资者的具体承诺内容记录在无偿移交土地决定/土地租赁决定/土地租赁合同（再租赁土地）中，作为处理违反土地使用者义务行为的依据。

3. 投资建设并经营高科技园区基础设施项目的土地使用制度按照本法令第二十三条的规定执行。

条19. 投资活动管理

1. 高科技园区管理委员会是投资登记机关，并负责在高科技园区内按照其职责范围和权限以及相关法律法规的规定实施国家对投资活动的管理。

2. 投资进入高科技园区的项目必须符合投资法及相关法律法规的规定，并且必须满足本法令第二十四条、第三十五条针对不同类型的项目所规定的条件、原则和标准。

3. 如果投资项目属于需要办理投资意向批准手续或投资登记证书的项目，投资者有责任在投资意向批准申请/投资登记证书申请材料中解释并承诺确保满足本法令第二十四条、第三十五条针对不同类型的项目所规定的条件、原则和标准。有权批准投资意向/颁发投资登记证书的机关应当按照投资法的规定，在审查投资意向批准申请/投资登记证书申请的过程中审核这些内容。投资者承诺履行本法令第二十四条、第三十五条规定的条件、原则和标准的具体内容记录在投资意向批准决定/投资登记证书中，作为监督、评估投资、检查和处理违法行为的依据，依照投资法及相关法律法规的规定执行。

4. 如果投资项目属于不需要办理投资意向批准手续或投资登记证书的高科技活动项目，投资者有责任在确认项目符合高科技活动原则的申请程序中解释并承诺确保满足本法令第二十八条和第三十五条针对不同类型的项目所规定的原则和标准。

5. 高科技园区管理委员会定期每年或随时审查和评估投资项目是否符合本法令第二十四条、第三十五条规定的条件、原则和标准。

6. 高科技园区管理委员会负责监督和评估投资、建设和发展高科技园区的活动；监督和评估，并与有关机关、基础设施投资者合作，对投资意向批准决定/投资登记证书或本法令第二十六条规定的技术活动原则确认文件中的内容进行检查；指导解决项目实施过程中遇到的问题；配合处理行政违法行为，根据投资法的规定决定停止或部分停止、终止或部分终止高科技园区内的投资项目活动。

7. 根据各时期的策略和发展计划，高科技园区管理委员会制定并提交省人民政府发布高科技园区吸引投资项目的目录，在此之前需征求科学技术部的意见（对于本高科技法第三十一条规定的高科技园区）和农业和农村发展部的意见（对于本高科技法第三十二条规定的高科技农业园区）。

第二十条 环境保护、劳动、安全和卫生、消防、治安及其他活动的管理

一、环境保护、消防、治安保障、交通安全等基础设施工程以及高科技园区内其他必要的业务领域规划、设计和投资建设，运行同步，符合项目投资规模和进度要求，确保高科技园区内的运营，并遵守法律法规的规定。

二、高科技园区管理委员会与各专业行政管理部门、各级人民政府及相关部门合作，根据法律规定执行高科技园区内的环境保护、劳动、消防、安全和卫生、治安及其他活动的任务。

第二十一条 基础设施结构系统的管理与运行

一、高科技园区管理委员会负责国家投资的高科技园区基础设施结构系统以及本条第二款规定的由基础设施投资者移交的工程项目的管理、开发、运行和维护，但不包括本条第三款规定的工程项目。

二、基础设施投资者负责其已投资或可移交高科技园区管理委员会或国有企业的电力、供水、通信等基础设施工程项目的管理、开发、运行和维护，以确保整个系统的同步性。

三、国有企业负责其投资并由基础设施投资者在本条第二款中移交的电力、供水、通信等基础设施工程项目的管理、开发、运行和维护。

第二十二条 高科技园区基础设施结构工程项目的投资建设、维护和运行必须满足以下要求：

（一）符合经有权机关批准的建设规划和设计；

（二）确保高科技园区内基础设施结构工程项目的同步性；

（三）确保高科技园区内投资项目运营的需求。

五、国家投资的基础设施使用费（包括污水处理费用）旨在补偿国家投资的基础设施结构系统的管理、开发、运行和维护成本，不包括建设投资成本。每年，高科技园区管理委员会发布或提交省级人民政府发布国家投资的基础设施使用费标准。

六、对于全部或部分由国家预算投资建设基础设施结构工程项目的高科技园区，实施基础设施结构系统管理、开发、运行的资金来源为投资者支付的基础设施使用费和国家预算在高科技园区未完全填满且收入不足以覆盖支出阶段的支持资金。国家预算支持按照分级管理国家预算的规定执行。

七、基础设施投资者投资的基础设施使用费旨在补偿基础设施结构系统的管理和维护成本以及建设投资成本（在本法令第二十三条第二款规定的投资建设和经营基础设施项目的情况下）。基础设施投资者确定基础设施使用费；土地平整费用；厂房、办公室、仓库的销售和租赁价格；已建设基础设施结构工程的土地租赁价格和其他服务费用，依照法律规定并向高科技园区管理委员会登记价格框架和服务费用种类。如果基础设施投资者在高科技园区的部分基础设施结构工程项目由国家预算投资建设，则上述价格框架和服务费用种类须得到高科技园区管理委员会的同意。

定期每六个月一次或在调整幅度超过已登记的百分之十时，基础设施投资者需向高科技园区管理委员会重新登记价格框架和服务费用种类。必要时，基于对相关规定的评估和对当地投资环境的影响程度，高科技园区管理委员会将审核价格框架和服务费用种类，并建议基础设施投资者重新登记本条款规定的价格框架和服务费用种类。

国家预算资金形成的基础设施结构系统被视为国有资产，其管理与使用应遵循有关国有资产管理和使用的法律规定。

9. 管理和使用由国家预算资金形成的基础设施技术系统的事项，确定为国有资产，并按照有关管理、使用国有资产的法律规定执行。

第22条 出境、入境、临时居住和在高科技园区内居住

1. 投资者、专家、劳动者及其家庭成员（包括父母、配偶及未满18岁或与之共同生活的已满18岁的子女），作为外国人员，可申请多次入境签证，其有效期应符合其在高科技园区直接工作的时间规定。

2. 劳动者在满足以下条件的情况下，可以被允许在高科技园区内的住宿设施中临时居住，以支持高科技园区的活动：

a) 居住区必须与生产区、办公区分开设置，确保符合建筑法律法规和其他相关法律法规规定的安全环境和卫生、劳动安全距离；确保安全秩序，不干扰高科技园区内企业的生产经营活动；

b) 劳动者为越南公民时，按照法律规定进行临时居住登记；外国劳动者则根据关于外国人入境、出境、过境和在越南居留的法律规定进行临时居住登记。

3. 在因自然灾害、环境灾难、火灾、疫情、战争、抗议、骚乱或其他紧急情况等不可抗力因素影响下，劳动者可以在高科技园区的企业内临时居住，具体如下：

a) 越南公民劳动者可以根据居住法律规定，在高科技园区的企业内临时居住；

b) 外国劳动者可以在高科技园区的企业内临时居住，最长不超过30天，并需根据关于外国人入境、出境、过境和在越南居留的法律规定进行临时居住登记。

第23条 高科技园区内基础设施建设投资和经营

1. 对于高科技园区的基础设施建设投资和经营，如果国家预算没有投资建设高科技园区的技术基础设施系统，则全部由投资者进行；如果国家预算部分投资建设高科技园区的技术基础设施系统，则投资者仅对未由国家预算投资的部分进行建设。

2. 对于国家预算部分投资建设高科技园区技术基础设施系统的建设项目：

a) 对于规划批准的高科技园区基础设施投资项目区域内用于建设技术基础设施系统和公共用地面积，高科技园区管理机构将土地租赁给基础设施投资者进行技术基础设施系统的建设和公共用地区域开发。基础设施投资者在完成项目各阶段的同步建设后，可以向在该区域内进行生产和经营活动的投资人出租其投资的基础设施；

b) 对于高科技园区基础设施投资项目区域内用于支持生产和经营活动的土地面积（不包括第a项所述的土地面积），根据技术基础设施系统的建设进度和吸引投资计划，高科技园区管理机构将土地移交给基础设施投资者进行场地准备或建设工厂、办公室和仓库。在完成场地准备或建设工厂、办公室和仓库后，基础设施投资者将土地移交给高科技园区管理机构。

基础设施投资者可以将其投资的技术基础设施系统、工厂、办公室和仓库出租给高科技园区基础设施投资项目范围内的投资者，并收取由第21条第7款本法令规定的使用基础设施费用、场地准备费（如有）、租用或购买工厂、办公室和仓库的费用以及其他规定的费用（如有）。

c) 如果基础设施投资者投资建设工厂、办公室和仓库供出租，则根据土地法的规定，对于非同时拥有土地使用权和建筑物所有权的情况，可以获得工厂建筑物的土地使用权证书，并根据法律规定出租工厂。

d) 如果基础设施投资者自愿提前支付资金以执行经有权机关批准的补偿和拆迁方案中的土地面积，则可以将预付款计入项目的投资成本。

如果基础设施投资者提前支付资金以执行国家直接租赁给投资者的土地面积的补偿和拆迁方案，则投资者有责任偿还基础设施投资者已经预付的补偿和拆迁费用，根据有权机关批准的方案，并可以从应支付给国家的补偿和拆迁费用、土地租金中扣除。

3. 对于国家预算未投资建设高科技园区技术基础设施系统的建设项目：

a) 国家可以将土地租赁给基础设施投资者，以实施高科技园区的技术基础设施建设投资和经营项目；

b) 基础设施投资者可以按照投资、建设、土地、房地产经营等相关法律法规的规定，将已建设技术基础设施系统和办公、工厂、仓库的土地再次出租。

c) 对于属于第二十八条或第三十五条规定的必须符合原则和标准的投资项目，基础设施投资者在管理委员会出具投资项目符合高科技活动规定第十九条第四款和第二十六条的通知后，可以建设技术基础设施系统、办公室、厂房和仓库；

d) 如果基础设施投资者自愿提前支付资金以实施根据有权国家机关批准的补偿和土地征用方案，则该预付款可计入投资项目的成本中。

第二十四条 投资建设并经营高科技园区基础设施项目的投资者条件

1. 投资建设并经营高科技园区基础设施项目的投资者必须满足以下条件：

a) 按照房地产法律规定具备从事房地产经营活动的条件；

b) 根据土地法和其他相关法律规定，具备由国家分配土地、租赁土地和改变土地用途以实施投资建设并经营高科技园区基础设施项目的条件。

如果投资建设并经营高科技园区基础设施项目的投资者是根据投资法和企业法拟成立的外资经济组织，则拟成立的经济组织必须具备由国家分配土地、租赁土地和允许改变土地用途的条件，依据土地法和其他相关法律规定。

2. 对于根据本法令第二十三条第三款规定实施投资建设并经营基础设施项目的投资者，在提出投资意向批准申请和项目实施过程中，除本条款第一款规定的条件外，还需满足以下条件：

a) 根据已获政府总理批准的设立和扩大高科技园区方案中的发展方向，登记并承诺吸引进入高科技园区的投资项目类型；承诺吸引符合第二十八条和第三十五条规定的原则和标准的现有高科技投资项目；

b) 建立并执行对投资项目实施情况和对符合第二十八条和第三十五条规定的原则和标准的投资项目承诺履行情况进行监督的机制，并每年或随时向高科技园区管理委员会报告结果。

3. 在选择通过招标方式确定投资者的情况下，评估选择投资建设并经营高科技园区基础设施项目的投资者的标准包括：

a) 根据本条款第一款和第二款（对于根据本法令第二十三条第三款规定实施投资建设并经营基础设施项目的投资者）规定的条件建立投资者能力评估标准；

b) 根据投资者已经实施或出资拥有权益实施的高科技园区基础设施建设项目或其他房地产项目的规模、进度和实施情况，以及投资者的所有者、成员或创始股东已经实施或出资拥有权益实施的项目，建立投资者经验评估标准；

c) 根据有权机关批准的高科技园区建设规划决定和投资建设并经营高科技园区基础设施项目投资意向批准决定的内容以及其他相关法律规定，建立技术评估标准；

d) 根据有权机关批准的投资建设并经营高科技园区基础设施项目投资意向批准决定的内容以及其他关于选择使用土地的投资项目投资者的规定，建立财务-商业评估标准。

条25. 投资项目实施主体和基础设施建设主体在高科技园区的权利和义务

1. 在高科技园区实施投资项目和基础设施建设主体除享有和承担一般投资者、企业的权利和义务外，还根据本法令和其他相关法律规定享有以下权利和义务：

a) 遵守有关安全、秩序、保障劳动安全、卫生、工程质量、环境保护和防火防爆的规定；按规定缴纳各项收入、费用和规费；

b) 与公安机关和有权限的国家机关合作制定防火防爆、维护安全、秩序和社会安全的方案；

c) 按照法律规定向投资登记机关和地方国家管理机关报告投资项目实施情况的统计资料；

d) 使用位于投资项目范围内的土地、厂房、办公室和仓库的投资者，根据本法令第23条第2款规定，应支付由国家投资的基础设施使用费，按照本法令第21条第5款规定；支付由基础设施建设主体投资的基础设施使用费，按照本法令第21条第7款规定；支付厂房、办公室和仓库租赁费以及场地准备费用（如有）；

đ) 使用位于投资项目范围内的土地、厂房、办公室和仓库的投资者，根据本法令第23条第3款规定，应向基础设施建设主体支付土地、厂房、办公室和仓库的租赁费（如有）；支付由基础设施建设主体投资的基础设施使用费，按照本法令第21条第7款规定；

2. 除本条第1款规定外，使用土地、办公室、厂房和仓库实施属于本法令第28条和第35条规定对象的投资项目的投资者，必须符合相应类型投资项目的原则；

投资者承诺遵守本法令第28条和第38条规定的标准和原则，并记录在批准投资意向的决定/投资登记证书/无偿划拨土地使用权的决定/出租土地的决定/土地租赁合同（转租土地）或确认投资项目符合本法令规定的高新技术活动原则的文件中，作为监督、评估投资、检查和处理违反行为的基础。如果在一年期限或根据停止运营决定规定的期限内，投资者未能纠正违规行为，则不得享受投资优惠，可以部分或全部停止或终止项目运营；

3. 除本条第1款规定外，基础设施建设主体享有以下权利和承担以下义务：

a) 根据民法和其他相关法律规定，与其他投资者协商、合作，投资建设、维护和运营高科技园区内的基础设施工程或共同使用的基础设施工程；

b) 组织收取本法令第21条第8款规定的款项；

c) 与高科技园区管理委员会、税务机关和其他相关部门合作，对投资项目范围内实施的建设和经营基础设施的合规情况进行监督检查和处理违规行为；

d) 对于高科技园区内未由政府预算投资建设技术基础设施的建设项目，基础设施建设主体必须履行本法令第24条第2款规定的条件。

条26. 确认投资项目符合高科技活动原则的程序和手续，依照本法令第19条第4款的规定

1. 投资者应准备一份投资项目符合高科技活动原则的注册确认申请文件，并直接或通过邮政服务提交给高科技园区管理委员会。

2. 投资项目符合高科技活动原则的确认申请文件包括：

a) 提出实施项目的书面请求，其中包含关于承担所有费用和风险的承诺，如果投资项目评估结果未达到要求；

b) 投资者的法人资格证明材料；

c) 投资项目建议书，主要包括以下内容：对每项原则和标准（见本法令第28条和第35条）的解释和承诺；目标、规模、资金、进度；劳动力和土地需求；投资优惠建议；初步环境影响评价；

d) 其他相关文件（如有）。

3. 自收到完整文件之日起1个工作日内，高科技园区管理委员会将文件送交有关机关征求意见，具体如下：

a) 对于《高科技法》第31条规定的高科技园区，高科技园区管理委员会将文件送交科学技术局、计划与投资局、自然资源与环境局及其他相关领域和范围的机关征求意见；

b) 对于《高科技法》第32条规定的农业应用高科技园区，高科技园区管理委员会将文件送交农业农村发展局、科学技术局、计划与投资局、自然资源与环境局及其他相关领域和范围的机关征求意见。

4. 自收到完整文件之日起7个工作日内，被征求意见的机关就每种类型的投资项目是否符合本法令第28条和第35条规定的各项原则和标准提出意见。

5. 自收到完整文件之日起15个工作日内，高科技园区管理委员会组织对文件进行评估，并编制报告，确认每种类型的投资项目是否符合本法令第28条和第35条规定的各项原则。

6. 如评估结果符合要求，在1个工作日内，高科技园区管理委员会向投资者和基础设施建设方发出书面确认文件，确认投资项目符合高科技活动原则，作为重新租赁土地、厂房、办公室和仓库的依据。

7. 如注册文件不齐全、不符合规定或根据本条第5款规定评估结果未达到要求，在收到注册文件或评估结果后的1个工作日内，高科技园区管理委员会以书面形式通知投资者和基础设施建设方，并说明未达到要求的原因。

第四章 实施细则

高科技园区内的高科技活动

节 1.

高科技园区内的高科技活动

《高科技法》第31条的规定

条27. 高科技园区内的高科技活动类型

高科技园区内的高科技活动类型包括：高科技研发；高科技应用；高科技孵化、高科技企业孵化；高科技人才培养；高科技展会、产品展示、高科技成果展示；高科技产品生产和销售；高科技服务提供。

条28. 投资实施高科技活动项目的准则

1. 项目投资的目标和内容符合高科技园区第三十一条第二款规定的任务。

2. 应用环境友好、节能措施。

3. 符合高科技园区的规划，以及其技术基础设施和社会基础设施供应能力及相关法律法规的规定。

4. 投资者提出的投资项目应具备财务能力或合法筹集其他资源的能力，以满足建设、维护和运营项目所需的投资资金要求；具有技术能力和管理能力，确保按照计划进度完成项目建设和实施。

5. 优先考虑单位土地面积投资额高于该功能分区平均投资额的投资项目。

6. 除符合本条第一、二、三、四款规定的原则外，每种类型的投资项目还必须符合第二十九条第二款、第三十条第二款、第三十一条第二款、第三十二条第一款及本法令第三十三条第一款规定的相应标准。

条29. 高科技研发

1. 在高科技园区内的高科技研发活动包括：掌握转让的高科技、进口的高科技；解码高科技；研究开发专利，进行实验性生产和试验性生产，旨在创造新的高科技和新技术，替代从国外进口的技术；完善和发展应用于新产品、高科技产品和服务的高科技，转移高科技；与上述活动相关的高科技人才培训。

2. 对于在高科技园区内设立的高科技研发投资项目，除符合本法令第二十八条第一、二、三、四款规定的原则外，还须满足以下条件：

a) 具有短期和长期的高科技研发目标、计划和路线图；有计划地转移、合作、商业化和应用高科技，以产生高科技产品和服务；

b) 项目投资的技术和产品符合政府总理批准的优先发展的高科技目录或鼓励发展的高科技产品目录。如果项目投资的新技术和产品不在上述目录中，则高科技园区管理委员会需向科学技术部报告，由科学技术部征求总理对项目投资研究和开发的技术和产品的批准意见；

c) 创造高科技，替代进口高科技，在高科技产品生产中应用；创造各行业的主要产品，替代进口产品；

d) 遵守项目投资所在领域关于质量管理标准和技术规范的法律规定；

đ) 满足劳动力人员、从事研发活动人员的标准，研发活动的资金比例和内容，以及用于研发的机械设备的要求，根据科学技术部的规定。

条 30. 高科技人力资源培训

1. 高科技人力资源培训活动包括：培养具备满足高科技研究、开发和应用要求的人员队伍；建立强大的研究团队，现代化的高科技教育培训和研究基地；与高科技园区外的大学和其他研究机构合作，在优先发展的高科技领域内进行本科、硕士和博士层次的教育培训；为高科技产品生产线操作、高科技服务供应和高科技活动管理提供高水平的人力资源。

2. 对于在高科技园区内设立的高科技人力资源培训机构的投资项目，除需符合本法令第二十八条各款规定的投资原则外，还须满足以下标准：

a) 培养研究、管理和生产高科技产品的技术人员队伍；吸引外国志愿者专家和海外越南专家参与高科技园区内的高科技人力资源培训活动；

b) 制定具体的高科技人力资源发展路线图和计划；遵守现行的越南人力资源教育培训和发展规定；

c) 形成强大的科学研究集体；发展达到国际水平的高科技人力资源培训基地。

条 31. 高科技孵化、高科技企业孵化

1. 被高科技孵化器和高科技企业孵化器选择的项目除了需符合本法令第二十八条各款规定的投资原则外，还需产生属于优先发展的高科技目录和技术产品目录中的高科技技术或产品，该目录由政府总理决定附带发布。

高科技园区管理委员会负责监督和指导按照本款规定组织选择项目的活动。

2. 对于高科技孵化器和高科技企业孵化器的投资项目，除需符合本法令第二十八条各款规定的投资原则外，还需符合科学技术部规定的高科技孵化器和高科技企业孵化器条件。

条 32. 应用高科技生产高科技产品

1. 投资应用高科技生产高科技产品的项目除了需符合本法令第二十八条各款规定的投资原则外，还需满足以下标准：

a) 项目中应用的技术属于政府总理决定附带发布的优先发展的高科技目录；

b) 使用节能高效的能源；

c) 质量管理系统达到专业国际标准；

d) 遵守项目运营领域内关于环境的标准和技术规范，鼓励达到ISO 14000环境国际标准或其他同等标准；

e) 满足关于高科技产品销售收入比例、劳动力人数、从事研究、开发和应用技术的人员比例、研究、开发和应用技术支出比例以及技术流程的规定，由科学技术部制定。

2. 高新技术区内出口加工企业是在高新技术区内根据本条规定成立的企业，专门生产用于出口的产品，并与外部区域隔离，按照有关非关税区的进出口税法规定执行。

出口加工企业的投资程序和政策按照本法令第十六条第二款的规定执行。

条33. 提供高科技服务

投资提供高科技服务的项目必须符合本法令第二十八条各款规定的原则，同时提供的高科技服务必须属于优先投资发展的高科技目录和鼓励发展的高科技产品目录，该目录由政府总理决定附带发布。

节2.

高科技活动针对

应用高科技的农业区

规定在 高科技法律条32

条34. 在应用高科技的农业区内进行的高科技活动类型

在应用高科技的农业区内进行的高科技活动类型包括：研究应用、试验、展示高科技农产品生产模型；将研究、应用高科技和生产高科技产品的活动联系起来，在农业领域内进行；培训农业高科技人才；举办农业高科技产品展览会、展示会。

条35. 在应用高科技的农业区内实施高科技活动的投资项目的准则

1. 投资项目的活动目标和内容应符合高科技农业区的任务，如本法律第三十二条第二款的规定。

2. 采用环保措施，节约能源；承诺减少温室气体排放，并制定逐步实现净零排放的时间表。

3. 符合高科技农业区基础设施和技术社会设施的供应能力。

4. 投资者提出的投资项目应具备财务能力或合法筹集其他资源的能力，以满足建设、维护和运营项目所需的投资资金要求；具有技术能力和管理能力，确保按照计划进度完成项目建设和实施。

5. 除符合本条第一、二、三、四款规定的准则外，每种类型的投资项目还必须符合第三十六条第二款、第三十七条第二款、第三十八条第二款和本法令第三十九条第一款对每种类型规定的相应标准。

条36. 研究应用高科技

1. 在应用高科技的农业区内进行的研究应用高科技活动包括：将研究活动、适应性研究、掌握转让的高科技和进口的高科技活动联系起来；完善和发展用于农业生产中的高科技研究试验，展示高科技农产品生产模型，转让高科技。

2. 对于在应用高科技的农业区内设立的研究应用高科技机构的投资项目，除了符合本法令第三十五条第一、二、三、四款规定的准则外，还必须满足以下标准：

a) 有研究目标、计划和时间表；有转让、商业化和应用高科技生产农产品和服务的计划；

b) 该项目的技术符合政府总理发布的优先投资发展的高科技目录。如果该项目的技术是新技术或先进技术，但不在上述目录中，则高科技园区管理委员会需向农业农村部报告，由农业农村部与科学技术部合作，就是否批准该项目的研究应用技术征求政府总理的意见；

c) 生产出主要农业产品，替代进口产品并增强出口产品；产生能够发挥优势、克服自然条件、天气限制以及应对气候变化和疾病防治的科技；

d) 遵守项目投资所在领域关于质量管理标准和技术规范的法律规定；

d) 满足人力资源劳动力、研究活动人员的标准，以及按照农业农村部规定的研究活动支出比例和内容。

条 37. 高科技人才培养在农业中的培训

1. 培训高科技人才活动包括：与应用研究活动相结合的培训；培养具备满足高科技应用研究要求的知识和技能的人才队伍；建立强大的研究团队；与大学、研究院所及农业高科技应用区外的研究机构合作，在一些农业专业领域开展本科、硕士和博士层次的教育，优先按照《高科技法》和优先投资发展的高科技目录的规定进行；培养并提供能够掌握和应用高科技于农业生产和服务高科技的人员，并管理高科技活动。

2. 对于在农业高科技应用区内建设高科技人才培养基地的投资项目，除需符合本法令第35条第1、2、3、4款规定的原则外，还须满足以下标准：

a) 培养从事农业高科技应用的研究人员、管理人员和技术员；吸引国内外专家参与农业高科技应用区内的高科技人才培养活动；

b) 制定具体的高科技人才培养发展计划；遵守现行有关人才培养和人力资源开发的法律规定。

条 38. 应用高科技生产农产品

1. 应用高科技生产农产品的投资项目是指根据总理决定附带发布的优先投资发展高科技目录，使用高科技生产高质量、高产量、高价值和高效农产品的投资项目；包括高科技应用研究、试验、技术转让服务于生产的活动。

2. 应用高科技生产农产品的投资项目除需符合本法令第35条第1、2、3、4款规定的原则外，还须满足以下标准：

a) 投资项目的应用技术属于优先投资发展的高科技目录。如果投资项目采用的新技术和先进科技不在上述目录内，高科技园区管理委员会应向农业农村部报告，农业农村部会同科学技术部就投资项目采用的技术征求总理的意见；

b) 使用节能高效的能源；

c) 质量管理系统达到专业国际标准；

d) 遵守项目运营领域内关于环境的标准和技术规范，鼓励达到ISO 14000环境国际标准或其他同等标准；

d) 符合由农业农村部规定的高科技产品销售收入比例、直接从事高科技应用研究活动的人力资源比例、用于高科技应用研究活动的资金比例以及生产线的标准。

条 39. 在农业中提供高科技服务

提供高科技服务的投资项目必须符合本法令第35条第1、2、3、4款规定的原则，同时提供的高科技服务必须属于优先投资发展的高科技目录和鼓励发展的高科技产品目录，该目录由总理决定附带发布。

第五章

高科技园区的国家管理

条 40. 国家管理高科技园区的内容

1. 制定并指导实施高科技园区在区域规划中的建设方向，在省级规划中制定高科技园区的发展方案，并在投资建设和发展高科技园区的计划中实施。

2. 制定、指导、宣传和组织实施与成立、投资、规划建设、建设、土地、环境保护、科学技术、劳动、安全、秩序、防火和灭火以及高科技园区活动相关的政策、法律法规和技术标准；建立和管理国家关于高科技园区的信息系统。

3. 组织国家管理活动，执行行政手续及相关支持服务，涉及高科技园区内的投资者、组织和个人的高科技活动、投资、生产和经营活动。

4. 组织监督、评估、检查、处理违规行为并对高科技园区的各项活动和投资效果进行评价；提供信息、指导和支持，及时解决出现的问题；处理投诉和举报，并在高科技园区形成和发展过程中给予奖励。

5. 组织实施吸引投资到高科技园区的活动；国际科技合作和高科技园区的国际合作活动。

6. 组织机构设置，培训和提升国家管理高科技园区机关的专业技能。

条 41. 对高科技园区的国家管理责任

1. 政府在全国范围内统一管理高科技园区，根据本法令规定的各部门、相当于部级的机构、省人民政府和高科技园区管理委员会的具体任务和权限分工；指导制定和实施高科技园区的发展规划和计划，发布有关高科技园区的政策和法规。

2. 总理拥有以下权力和责任：

a) 指导各部、相当于部级的机构、省人民政府和高科技园区管理委员会执行高科技园区的法律法规和政策；

b) 决定设立、扩大高科技园区并发布其运营制度；决定设立高科技园区管理委员会（除非法律规定其他情况）；批准和调整高科技园区的整体建设规划；

c) 指导处理和解决在高科技园区的投资、设立、管理和运营过程中超出各部、相当于部级的机构、省人民政府权限的问题。

3. 各部、相当于部级的机构、省人民政府在其职能、任务和权限范围内负责：

a) 根据权限对高科技园区行使行业、领域和地方行政管理职能；

b) 指导或授权高科技园区管理委员会根据本法令和相关法律法规的规定执行部分国家管理任务；

分级授权应遵循确保稳定、促进“一站式”行政机制运行、支持投资者在高科技园区内开展投资经营活动的原则，并符合高科技园区管理委员会的能力和组织水平；

c) 对于未分级或授权的任务，各部、相当于部级的机构、省人民政府应指导建立其下属单位与高科技园区管理委员会之间的协调机制，以确保国家管理的有效性；

d) 根据国家管理权限对高科技园区管理委员会和在高科技园区内实施项目的投资者进行检查、审计、监督和处罚。

条42. 科学技术和工业部的国家管理权限和责任

1. 主持协助政府统一管理高科技园区的国家事务。

2. 主持并与省级人民委员会及相关机构合作，向政府总理提交关于设立、扩大并制定高科技园区活动规章的决定，涉及《高科技法》第三十一条规定的高科技园区。

3. 主持并与各部委、部级机构、省级人民委员会、高科技园区管理委员会及相关组织合作，执行《高科技法》第三十一条规定的高科技园区国家管理任务：

a) 制定有关管理和发展高科技园区的法律法规和政策，并提交有权限的国家机关发布或根据权限发布；

b) 制定并实施高科技园区的国际合作和国际融入科学与技术活动；

c) 建立高科技园区的国家数据库和信息系统，在国家科学技术数据库系统中；发布关于高科技园区的报告制度；为政府相关机构提供高科技园区的信息；指导建立评估高科技园区科技和经济社会成果的标准；

d) 就投资促进计划中的高科技园区投资推广内容提出建议，发送至计划和投资部汇总；参与省级人民委员会关于吸引高科技园区投资项目目录的意见；与省级人民委员会合作制定并实施高科技园区的国际合作和国际融入科学与技术活动；

đ) 指导并培训高科技园区管理委员会的相关业务；

e) 协助组织对高科技园区的投资建设、发展和运营进行监督、检查和审计；

g) 总结评估高科技园区建设、运营及经济社会效益的结果。

4. 就本法令第二十九条第二款b项规定的研究与发展高科技基础设施项目的技术和产品，征求政府总理的意见；并与农业和农村发展部合作，就本法令第三十六条第二款b项和第三十八条第二款a项规定的研究应用高科技基础设施项目的技术和产品，如果该项目的技术或产品是新技术或先进但不在优先发展的高科技技术目录或鼓励发展的高科技产品目录内，则征求政府总理的意见。

5. 与住房和城市建设部、自然资源和环境部、劳动和社会事务部、工业和贸易部及其他相关部门合作，指导将《高科技法》第三十一条规定的高科技园区国家管理权限下放给高科技园区管理委员会。

条43. 农业和农村发展部的国家管理权限和责任

农业和农村发展部对第三十二条规定的高科技农业区具有以下国家管理权限和责任：

1. 主持并配合省人民政府和其他相关机构向总理提交决定成立、扩大高科技农业区及其运行制度的申请。

2. 主持并配合各部委、部级机构、省人民政府、高科技园区管理委员会及相关组织：

a) 制定关于管理和发展高科技农业区的法律法规和政策；

b) 就高科技农业区的投资促进内容向国家投资促进计划提出建议，送交计划投资部汇总；参与省级人民政府关于吸引高科技农业区投资项目的目录的意见；配合制定和实施有关高科技农业区的国际合作和国际融入科技活动；

c) 制定关于高科技农业区的报告制度；为政府相关部门提供高科技农业区的信息；主持并配合科学技术部建立国家高科技农业区数据库和信息体系，并纳入国家科技数据库系统，指导建立科技和经济-社会成果评价指标；

d) 指导和培训高科技园区管理委员会的相关业务；

đ) 配合组织对高科技农业区的投资建设、发展和运营进行监督、检查和审计；

e) 总结评估高科技农业区的建设、运营和经济-社会效益结果。

3. 主持并配合科学技术部就投资项目中应用的新技术和先进但不在优先发展的高科技技术目录中的高科技技术项目向总理征求意见。

4. 配合住房和城乡建设部、自然资源与环境部、劳动和社会事务部、工业和贸易部及其他相关部委指导高科技园区管理委员会在高科技农业区内行使国家管理权限的分级和授权工作。

条44. 各部委、部级机构的国家管理权限和责任

除第四十一条第三款规定的高科技园区国家管理权限和责任外，下列各部委和部级机构还具有以下权限和责任：

1. 计划投资部主持并配合科学技术部、农业和农村发展部制定区域规划中的高科技园区发展方向、政策、措施和资源计划；制定和组织实施国家投资促进计划，协调跨地区、跨省的投资促进活动，包括高科技园区的投资促进内容。

2. 财政部指导执行第十四条第五款的规定。

3. 民政部主持审查由总理决定成立的高科技园区管理委员会的设立和重组方案。

4. 劳动和社会事务部指导执行第四十七条第一款的规定。

5. 工业和贸易部指导并授权高科技园区管理委员会为在高科技园区内生产的货物签发原产地证书，前提是符合授权条件。

6. 住房和城乡建设部指导执行关于规划、建设、管理和运营基础设施工程及提供技术服务、建筑活动的国家管理工作。

7. 公安部指导并部署高科技园区内的安全秩序、消防、出入境和外国人居住保障活动。

8. 政府监察部配合各部委、行业和相关省人民政府指导并组织实施高科技园区内的监察、检查、处理违规行为、解决申诉和举报以及反腐败活动。

条45. 省人民政府管理责任

1. 提出区域规划中的高科技园区建设方向和内容；主持制定省级规划中的高科技园区发展方案；在区域规划和省级规划被批准后，指导组织实施。

2. 制定成立或扩大高科技园区的申请文件；成立并组织高科技园区管理委员会。

3. 对于由国家财政全额或部分投资建设基础设施系统的高科技园区：制定高科技园区的发展投资计划，提出中央财政支持资金来源用于高科技园区建设；编制地方财政预算并分配给高科技园区的投资、建设和运营支持费用，提交省人民代表大会决定；筹集其他合法资金进行高科技园区的建设和发展。

4. 决定任命和免去高科技园区管理委员会主任和副主任职务。

5. 制定规划和组织投资建设高科技园区外的基础设施系统，确保与高科技园区规模和进度相适应，符合法律规定。

6. 主持并配合住房和城乡建设部（对于跨省高科技园区，总体规划属于总理审批权限的情况）制定、调整并公开发布；指导制定和实施由自己管辖行政区域内的高科技园区建设规划。

7. 决定将土地交给高科技园区管理委员会，以按照已批准的建设规划进行管理和建设高科技园区；指导组织实施土地收回、补偿和支持搬迁工作，以清理高科技园区用地，依照法律规定。

8. 出租土地，并指导执行对在高科技园区内进行基础设施建设项目的投资程序，在未成立高科技园区管理委员会期间，依照法律规定。

9. 制定政策并安排资源支持投资，吸引投资和人力资源进入高科技园区，优先考虑参与地方政府关于科技、高新技术、创新创业支持项目的高科技园区项目和活动；建议纳入国家招商引资计划；制定和实施高科技园区的招商引资、合作和国际科技融入计划。

10. 公布各时期吸引投资进入高科技园区的项目清单。

11. 指导并组织实施高科技园区的国家管理任务；发布并监督高科技园区管理委员会与省级政府机构之间的协调制度；授权高科技园区管理委员会在科技、规划、建设、土地、投资、环境保护、劳动、职业安全卫生、食品安全、消防、治安和其他活动领域行使职权；根据法律规定，处理高科技园区内的行政手续和其他活动的联动问题。

12. 监督并评估高科技园区投资的整体情况，依照投资法、公共投资法及相关法律规定；执行报告投资情况、各项活动效果和高科技园区投资效益的规定。

13. 组织检查、处理违规行为、解决投诉和举报、奖励；指导和支持及时处理新出现的问题，对于超出职权范围的问题，则与相关部门合作解决或上报总理或政府审议决定。

14. 执行报告和总结高科技园区活动及其他国家管理职能的规定，以及作为高科技园区管理委员会主管机关的角色，依照本法令和相关法律规定。

第六章

（b）对进入、离开或在分配的港口和区域内活动的船只进行许可和监管；当船只不符合国家安全、劳动安全、防火防爆和环境保护的法律规定时，禁止它们进入或离开港口和区域；

高科技园区管理委员会

第四十六条 高新技术产业开发区管理委员会的职能和法律地位

一、高新技术产业开发区管理委员会是省人民政府直接管辖的机构，根据本条例和其他相关法律法规的规定，负责对所在省或直辖市范围内的高新技术产业开发区进行国家行政管理。

二、高新技术产业开发区管理委员会具有法人资格，可以使用带有国徽图案的印章，可以在国家金库和银行开设账户，并从国家预算中获得运营资金。

三、高新技术产业开发区管理委员会由国务院总理决定成立（除非法律规定有其他情况）；受省级人民政府在组织、编制、工作计划和活动经费方面的指导和管理；接受与高新区相关的行业和领域主管部门的专业指导、指导和检查；必须紧密配合省级人民政府的专业部门，在高新区管理工作中进行合作；当被授权时，承担省级人民政府专业部门的任务；并根据本条例和其他相关法律法规的规定，执行其他任务和权力。

第四十七条 高新技术产业开发区管理委员会的任务和权限

一、向有权机关提出建议并参与意见，以制定和发布有关高新技术产业开发区的法规文本；区域规划和发展方向及方案；扩大和调整高新技术产业开发区边界的提案；建设和发展高新技术产业开发区的资金调动机制、政策和方案；对投资者、活动和个人在高新技术产业开发区内的优惠和支持政策。

二、提出、制定并提交有权机关批准关于利用国家预算投资全部或部分基础设施系统建设和发展高新技术产业开发区的计划，包括：中期和长期总体建设和发展计划；招商引资计划；公共投资计划和高新技术产业开发区的财务计划。

三、管理使用国家预算资金、发展援助资金和其他合法资金的高新技术产业开发区建设项目：

（一）履行项目发起人的职责，组织实施由国家预算资金、官方发展援助资金和其他合法资金资助的项目，按照法律规定进行管理；

（二）决定投资并行使投资决策者的权限；组织选择投资者，签订投资协议和项目合同，对于使用国家预算资金的B类和C类项目，根据授权与投资者签订公私合作伙伴关系（PPP）形式的投资合同；

（三）接收、管理和使用来自官方发展援助和其他合法资金来源的资金，用于建设和发展高新技术产业开发区。

四、财务管理与预算管理

（一）编制年度预算、事业经费和开发投资资金以及其它可能的资金来源（如有），并提交有权机关审批；

（二）根据《预算法》、《国有资产管理和使用法》及相关法律法规的规定，组织管理国家财政、预算和国有资产；

（三）组织收取土地租金、征地补偿费、基础设施使用费和污水处理费等，将这些费用上缴国家预算；组织收取和管理使用各种费用和收费，按照法律规定执行；

（四）筹集并接收来自组织和个人的资金支持，用于实施和调整高新技术产业开发区的建设规划，按照法律规定执行；

（五）制定使用收入继续进行征地、支持科技活动和再投资发展高新技术产业开发区的方案，每年报告给省级人民政府、各部委，并提交有权机关决定。

六、与各级人民政府的专业部门和相关部门合作，提出分级授权建议；制定协作制度，提交省级人民政府审批并组织实施，涉及科技、规划、建设、土地、投资、环境保护、劳动、职业安全卫生、食品安全、消防、治安及其他高新区内的活动，处理一站式或多级联办的行政手续。

七、管理并组织实施规划和建设

（一）组织编制、审查和批准功能分区的规划任务和详细规划图，对于已批准总体规划且面积超过500公顷的高新技术产业开发区；决定局部调整分区规划；审查和批准详细规划任务和图纸，按授权级别执行。

b) 实施并协调实施按照所赋予的权限、分级和委托执行国家管理规划、建设的任务：公开发布规划和建设信息；实地设置界址桩，介绍地点；批准总平面图、建筑方案；颁发、重新颁发、调整、延期、收回建设工程许可证。在审查可行性研究报告、基础设计后施工设计和预算的职能中履行建设专业机构的职责；对高科技园区内的建设项目进行工程质量监管；确保高科技园区内的建设活动遵守已批准的规划和法律规定。

7. 土地管理

a) 组织使用省级人民政府分配的土地基金，按照已批准的规划和计划；与相关机构合作制定和调整高科技园区内的土地规划和使用计划；

b) 协助补偿安置组织完成高科技园区内的征地补偿、支持和安置工作；

c) 在高科技园区内执行国家土地管理任务，包括：审查用地需求和租赁条件；决定无偿划拨土地、出租土地、延长使用期限、收回无偿划拨或出租的土地；与高科技园区内的承租人签订土地租赁合同；决定减免租金并确定减免金额；确定和通报土地使用者的财政义务；确定征地补偿费用；

d) 将相关文件提交土地登记档案，更新土地数据库，并向有权机关申请发放土地使用权证书和其他附着于土地的财产权证书；根据土地管理法律的规定，在高科技园区内执行土地管理任务。

8. 投资管理

高科技园区管委会是投资注册机构，负责高科技园区内的投资活动管理：

a) 批准投资意向，批准修改投资意向；根据管委会主任发布的招标制度选择项目投资者，该制度基于适用的招标法和其他相关法律条款，适用于管委会权限范围内的投资项目；

b) 向管委会权限范围内的投资项目颁发、重新颁发、调整、修正、收回投资注册证书；

c) 签订保障项目实施的协议，并根据本法令和其他投资法律的规定执行保障项目实施的程序；

d) 决定停止或部分停止、终止或部分终止投资项目活动，并根据投资法律的规定执行相关程序；

e) 向外国合作者在合资合同（BCC）中颁发或收回经营办公室活动注册证书；

f) 根据商业法的规定，向设在高科技园区内的外国组织和商人的代表处颁发成立许可、重新颁发、调整、延期、收回许可并终止其活动；

g) 对于企业设立、分支机构、代表处和营业场所的活动注册以及其他注册和报告义务，执行省级工商行政管理部门的任务；

h) 根据商务部的授权，为在高科技园区生产的货物颁发原产地证书；

i) 确认符合高科技活动原则的投资项目，对于本法令第十九条第四款规定的情况；

j) 监督评估管委会权限范围内的投资项目；向省级人民政府、国家发展和改革委员会、科学技术部（对于本高科技法第三十一条规定的高科技园区）和农业部（对于本高科技法第三十二条规定的农业应用高科技园区）报告投资活动；

k) 编制并提交省级人民政府公布吸引投资项目的目录；编制和实施促进投资的计划和方案；动员社会资源，从组织和个人、协会和投资者的资助中筹集资金以促进投资活动；根据法律规定，可以聘请外国顾问提供投资咨询、战略咨询以及高科技园区的建设和开发服务；

l) 提供信息并及时帮助投资者解决在执行投资手续和实施投资项目过程中的困难和问题；根据权限执行高科技园区内的其他投资管理任务。

9. 科技管理

a) 在审查投资批准意向/颁发投资注册证书的过程中，组织评估高科技项目是否符合标准；评估项目是否符合高科技活动原则；监督评估并与相关部门配合检查、处理违规行为，根据本法令和其他法律规定。

b) 组织、支持组织科技孵化活动、高科技企业孵化；培训高科技人才和根据法律规定进行的科学技术活动；

c) 组织、支持组织高科技产品展览会、展示会和技术演示，展示从各国和越南的高科技研究、应用成果和技术转让的高科技产品；科学技术论坛、技术市场、技术交易平台和其他高科技活动；

d) 调动、接收并实施各种资金和资源，以支持投资发展科学技术、创新创业和建设高科技基础设施及服务于科学技术发展的结构基础设施；连接从事科学技术的企业、组织和个人，为促进高科技园区内的创新生态系统提供基础和有利环境；

đ) 建立并维持与科学技术组织、科学技术协会、高科技园区、在相关领域内运营的外国组织和个人的合作关系，按照法律规定参与双边、多边、区域、次区域和国际范围内的科学研究和发展技术项目和活动；

e) 根据法律规定，在高科技园区内执行国家对科学技术管理的任务；

10. 环境保护管理

a) 按照环境保护法律法规的规定，在高科技园区内履行国家环境保护管理职责：检查监督环保基础设施建设项目；与当地环境保护行政管理部门合作，审定环境影响评估报告，颁发环境许可证，进行环境保护监察；初步评估投资项目对环境的影响；根据法律规定，对集中生产、经营和服务区内的单位进行环境保护检查；及时发现组织和个人违反环境保护法律的行为，并按法律规定提出处理建议；

b) 对于没有基础设施建设和运营投资者的生产、经营和服务集中区，按照法律规定履行建设者和运营者的责任；

c) 与环境保护行政管理部门及其他相关部门合作，开展环境保护宣传工作，管理废物和控制其他污染物；监测环境；管理环境信息和数据库；预防和应对环境事故；解决高科技园区内的环境争议、投诉和举报问题；

d) 制定符合法律规定要求的高科技园区环境保护制度；

đ) 按照法律规定，报告高科技园区环境保护工作的执行情况；

e) 根据分级授权和法律规定，执行其他环境保护任务；

11. 结构基础设施系统的管理和运营维护

a) 组织管理、开发、运行和维护由国家投资的高科技园区基础设施系统以及除本规定第21条第3款所列项目外的由基础设施投资者移交的工程；

b) 协同国有电力、供水、电信公司、基础设施投资者及相关机构，确保高科技园区内基础设施系统的有效管理和运行，并与周边地区的基础设施系统实现同步连接；

c) 主导协同相关机构，每年制定并发布或提交审批国家投资的基础设施使用费（包括污水处理费用）标准；审查基础设施使用费框架价格、场地准备成本、厂房、办公室、仓库租赁价格和其他服务费用，由基础设施投资者按规定注册；

12. 劳动力管理

a) 执行省级人民政府劳动主管部门对在高科技园区工作的劳动力的部分职责和权限，包括：组织实施劳动规章制度登记；接受集体劳动合同；接受劳动力变动情况报告；接受劳务派遣活动情况报告；接受培训、提升技能和职业资格结果通报；接受超过200小时但不超过300小时的年度加班通知；接受并处理企业实习员工合同登记申请，以及将员工送往国外实习少于90天的活动通报；

b) 接受用人单位按照省级人民政府分级或委托的裁员通知；

c) 与劳动行政管理部门合作，跟踪高科技园区内的劳动力使用情况；按照法律规定，报告劳动力使用情况和高科技园区劳动力管理执行情况；

d) 跟踪汇总劳动力需求，并与有权部门合作，为高科技园区提供劳动力；

đ) 与劳动行政管理部门和高科技园区工会合作，解决劳资纠纷，保护劳动者和雇主的合法权益；

13. 劳动安全卫生和食品安全管理

a)督促、检查并与国家管理机关和高科技园区工会组织合作，组织劳动安全卫生、食品安全等方面的监督检查、违法行为处理、工伤事故调查、食品安全事故调查及其他相关任务，依照法律规定执行；

b)汇总并根据授权和法律规定报告高科技园区内的劳动安全卫生工作情况、工伤事故、职业病、食品安全状况；

14. 安全秩序管理、防火灭火

a) 主持与基础设施投资者、高科技园区内各单位及相关机构合作，制定高科技园区内的防火灭火方案；建设并维护技术基础设施工程和防火灭火设备；建立并维持基层防火灭火队伍和专业防火灭火队伍，按照法律规定在高科技园区内执行防火灭火任务；

b) 协同公安机关和其他有权机关组织防火灭火活动、维护治安秩序、交通安全，组织高科技园区内的保卫力量；

15. 监督检查工作

a) 协同国家管理机关、组织和其他有权机关进行规划、建设、土地、投资、科技、环境保护、劳动、劳动安全卫生、食品安全、治安秩序、防火灭火等领域的监督检查、投诉举报处理、反腐败、反浪费、违法行为处理等工作，依照法律规定在高科技园区内执行；

b) 高科技园区管理委员会的公务员和职员根据其职权规定，对在其职责范围内发生的行政违法行为制作行政处罚记录；

16. 与国家管理机关合作，按照一站式或联合一站式机制，在高科技园区内提供行政服务和手续办理；

17. 高科技园区管理委员会有责任为符合法律规定条件下的高科技园区活动创造便利条件；国家管理机关、组织和个人在开展高科技园区内的活动时，应依法与高科技园区管理委员会合作；

18. 组织宣传普及法律知识、开展竞赛运动和奖励活动，面向在高科技园区内活动的组织和个人；

19. 按照法律规定管理高科技园区管理委员会的组织架构和人员编制；

20. 向科学技术部（对于依据《高新技术法律》第三十一条规定的高科技园区）和农业农村部（对于依据《高新技术法律》第三十二条规定的农业高新技术园区）以及主管机关报告关于高科技园区的情况，并完成其他由法律规定或由主管机关指派的任务。

条48. 管理机构和人员编制的高科技园区管理委员会

1. 高科技园区管理委员会设主任，副主任不超过3名。

主任由省人民政府主席任命、免职。副主任由省人民政府主席根据主任的建议任命、免职。

2. 高科技园区管理委员会主任负责指挥管理委员会的所有活动，并对省人民政府和法律规定负责高科技园区的活动。

3. 高科技园区管理委员会的组织结构包括：辅助机构（办公室、专业部门）；直属事业单位执行公共服务、公共事务、投资支持服务、商业运营、高科技活动支持和其他符合高科技园区发展情况、管理委员会职责和法律规定的要求的组织。

4. 设立辅助机构必须符合以下条件和标准：

a) 组织跨行业、多领域管理部门；各管理部门的工作流程或管理对象必须明确且符合高科技园区管理委员会的职责；

b) 对于属于北京市和上海市高科技园区管理委员会的部门，至少需要配备7名公务员；对于属于省级一类高科技园区管理委员会的部门，至少需要配备6名公务员；对于属于省级二类和三类高科技园区管理委员会的部门，至少需要配备5名公务员；

c) 对于属于北京市和上海市高科技园区管理委员会的部门，如果编制少于10名公务员，可以配备1名副主任；对于属于省级一类高科技园区管理委员会的部门，如果编制少于9名公务员，可以配备1名副主任；对于属于省级二类和三类高科技园区管理委员会的部门，如果编制少于8名公务员，可以配备1名副主任；

d) 对于属于北京市和上海市高科技园区管理委员会的部门，如果编制在10至14名公务员之间，可以配备不超过2名副主任；对于属于省级一类高科技园区管理委员会的部门，如果编制在9至14名公务员之间，可以配备不超过2名副主任；对于属于省级二类和三类高科技园区管理委员会的部门，如果编制在8至14名公务员之间，可以配备不超过2名副主任；

e) 办公室副主任的数量与专业部门相同。

5. 高科技园区管理委员会下属事业单位的成立、组织结构按照有关成立、重组、解散事业单位的法律规定执行。

6. 高科技园区管理委员会下属事业单位的公务员编制和工作人员数量根据职位需求确定，并与职能、任务、活动范围相匹配，且总数不超过省级或中央直辖市人民政府有权分配或批准的行政机构、事业单位的公务员编制和工作人员数量。

第七章

实施条款

条49. 修改、补充政府于2020年12月14日发布的第145/2020/NĐ-CP号法令，该法令详细规定并指导实施劳动法中关于劳动条件和劳动关系的部分，如下：

1. 在第四条增加第4款，内容如下：

“4. 对于高科技园区，劳动力使用情况报告应按以下方式进行：

a) 劳动使用者通过国家公共服务平台向劳动与社会事务部和高科技园区管理委员会报告劳动力变化情况。如果劳动使用者无法通过国家公共服务平台报告劳动力变化情况，则需将纸质报告提交给高科技园区管理委员会。

劳动使用者的报告时间和格式应按照本条第二款的规定执行。

b) 高科技园区管理委员会负责根据本条第三款规定的时限和表格格式，通过国家公共服务平台向劳动与社会事务部和劳动与社会事务局报告所在地区劳动力使用情况。”

2. Bổ sung khoản 5 vào Điều 31 như sau:

“5. Trường hợp doanh nghiệp cho thuê lại lao động đặt trụ sở chính hoặc có hoạt động cho thuê lại lao động trên địa bàn khu công nghệ cao thì khi gửi các báo cáo theo quy định tại Điều này, doanh nghiệp cho thuê lại lao động đồng thời gửi 01 bản báo cáo cho Ban quản lý khu công nghệ cao.”.

3. Bổ sung khoản 4 Điều 62 như sau:

“4. Trường hợp người sử dụng lao động đặt trụ sở chính hoặc tổ chức làm thêm từ trên 200 giờ đến 300 giờ trong một năm trên địa bàn khu công nghệ cao thì phải thông báo cho Ban quản lý khu công nghệ cao về việc tổ chức làm thêm theo thời gian và biểu mẫu quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này.”.

Điều 50. Quy định chuyển tiếp

1. Các khu công nghệ cao đã hoàn thành các thủ tục quy hoạch, đầu tư, thành lập theo quy định của pháp luật trước thời điểm có hiệu lực thi hành của Nghị định này thì không phải thực hiện thêm các thủ tục quy hoạch, đầu tư, thành lập theo quy định của Nghị định này.

2. Các dự án đầu tư đã được cấp Giấy phép đầu tư/Giấy chứng nhận đầu tư/Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư/Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành nếu điều chỉnh dự án đầu tư mà có sự thay đổi liên quan đến hoạt động công nghệ cao thì các nội dung điều chỉnh dự án đầu tư phải đáp ứng các nguyên tắc đối với dự án đầu tư thực hiện hoạt động công nghệ cao quy định tại Điều 28 hoặc Điều 35 Nghị định này.

Điều 51. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 3 năm 2024.

2. Các Nghị định, quy định sau đây hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành:

a) Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 2003 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế khu công nghệ cao;

b) Điều 112 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

Điều 52. Tổ chức thực hiện

1. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết điểm đ khoản 2 Điều 29, khoản 2 Điều 31, điểm đ khoản 1 Điều 32 Nghị định này.

2. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chi tiết điểm đ khoản 2 Điều 36, điểm đ khoản 2 Điều 38 Nghị định này.

3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Trưởng ban Ban quản lý khu công nghệ cao và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.