通知2026年第10号关于人民公安直接参加抗美救国战争至1975年4月30日之前工作满20年以上并已退役或离职返回地方的干部战士的制度和政策

通知

关于直接参加抗美援越战争的人民公安人员制度和政策的规定

自一九七五年四月三十日前在人民公安工作满二十年以上已退役或离职返乡的人员

1975年4月30日以前，具有在人民公安工作累计满20年以上经历的

已经退役或离职回到地方的

根据二零二五年二月十八日政府第02/2025/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；经二零二五年一号政府令修正补充；

根据二零零六年十二月二十八日政府第159/2006/NĐ-CP号法令关于直接参加抗美援越战争自一九七五年四月三十日前在军队服役满二十年以上已退役或离职人员退休制度的实施规定；经二零一一年一号政府令和二零二五年第二百零九号政府令修正补充；

根据人事干部局局长的建议；

公安部部长发布本通知，规定直接参加抗美援越战争自一九七五年四月三十日前在人民公安工作满二十年以上已退役或离职返乡人员的制度和政策。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定直接参加抗美援越战争自一九七五年四月三十日前在人民公安工作满二十年以上已退役或离职返乡人员的退休制度、医疗保险、一次性补助和丧葬费。

第二条 适用对象

一、本通知适用于根据第159/2006/NĐ-CP号法令第七条第一款规定，并经第11/2011/NĐ-CP号法令和第209/2025/NĐ-CP号法令修正补充的人员，具体为：自一九七五年四月三十日前参加人民公安力量，直接参加抗美援越战争，在人民公安工作满二十年以上，包括在人民武装部队服役或从事机要工作后转到人民公安工作的人员，现不属于享受退休制度、丧失劳动能力制度或每月伤残抚恤金制度的人员，属于以下情况之一：

（一）在一九九九年四月一日之前退役或离职；

（二）在一九九九年四月一日之前在疗养院治疗或从疗养院回家的一级至八级残疾军人；

（三）在一九九四年十二月三十一日之前从人民公安系统转行或转为公安工人、职员后离职的人员，且在一九九九年四月一日之前有转行决定但未执行或已返乡但未解决离职、退役问题；

（四）在一九九九年四月一日之前从人民公安系统退役或离职后被派往国外合作劳动或回国后被派往国外合作劳动的人员。

二、本通知不适用于符合本条第一款规定但属于以下情况之一的人员：

（一）逃离、投降、背叛、招降；

（二）违反法律正在服刑或被判刑并尚未消除刑事记录的犯罪行为；

（三）非法出境或在国外非法定居或被法院宣布失踪；

（四）本条第一款规定的对象去世，但没有配偶或子女；生父母或合法收养人。

第三条 制定本通知所附表格

一、个人申请表（编号01）

二、请求处理制度的公文（编号02）

三、请求处理退休制度名单（编号02-A）

四、请求处理一次性补助名单（编号02-B）

五、领取退休金介绍信（编号03）

六、享受退休制度决定书（编号04）

七、用于处理退休制度的工作经历表（编号05）

八、亲属信息表（编号06）

九、享受一次性补助决定书（编号07）

十、在人民公安工作经历确认书（编号08）

第二章
各项制度、档案和实施程序

条 4. 退休制度

1. 第一款第二条本通函规定的对象自2010年5月1日起领取退休金，此后退休金根据政府关于调整退休金的规定，在每个时期继续进行调整。

2. 计算退休待遇的工作年限

a) 是实际在人民公安工作的时间总和（包括缴纳社会保险或视为已缴纳社会保险的时间，涵盖军官、士官、士兵、学员以及人民公安工作人员或公安工人，直至退伍、离职或转行至疗养院。在人民公安间断工作时间可累计计算。

如果从一个行业离职后又重新入职其他非人民公安机构并再次离职，或者先退伍、离职后再出国劳务合作或被派往国外劳务合作回国后退伍、离职，则在国外劳务合作期间或在军队、机要部门工作的时间不计入退休待遇计算。

对于曾在军队服役或从事机要工作的干部、战士，其工作时间将与在人民公安的工作时间合并计算。

b) 若有零头月份，不足三个月不予计算；满三个月至六个月按一年社会保险缴费的半数计算；超过六个月不满十二个月则按一年社会保险缴费的全额计算。

3. 根据第二条第一款本通函规定对象的每月退休金按照第159/2006/NĐ-CP号政府令第三条第一款、第二款和第三款的规定执行，并经第11/2011/NĐ-CP号和第209/2025/NĐ-CP号政府令修改补充，其中每月退休金根据本条第二款规定的退休待遇计算工作年限和平均月工资基数缴纳社会保险费确定，具体如下：

a) 根据计算退休待遇的工作年限：

工作满15年按平均月工资基数缴纳社会保险费的45%计算；之后每增加一年社会保险缴费，男性增加2%，女性增加3%。每月退休金最高不超过平均月工资基数缴纳社会保险费的75%；

b) 平均月工资基数缴纳社会保险费作为计算每月退休金的基础：

计算退休金的平均月工资基数是最后五年（六十个月）内（退伍、离职或转入疗养院前）的平均工资（级别工资、职务工资、工龄津贴等），其中工资系数和津贴按照1993年5月23日第25/CP号政府令关于临时性新工资制度的规定转换（准尉级别工资按3.0系数计算）。最低工资标准为每月290,000越南盾。

若享受工资未满五年（六十个月），则计算退休金的月工资为基础级别工资、职务工资的平均值。

若档案仅能确定退伍、离职前的最后一个月工资，则依据1991年《越南安全部队法》和《越南警察部队法》规定的晋级、调薪规定来确定最后五年工资变化情况，作为计算退休金的基础。

4. 对于转为人民公安工人、职员后离职的情况，退休金计算如下：

a) 以离职时平均月工资基数缴纳社会保险费（加上离职前一个月获得的职业津贴，按照1993年5月23日第25/CP号政府令规定的工资系数和津贴转换，最低工资标准为每月290,000越南盾）作为计算退休金的基础；

b) 若上述计算方法得出的退休金低于转为人民公安工人、职员时的平均月工资基数缴纳社会保险费（同样按照1993年5月23日第25/CP号政府令规定的工资系数和津贴转换，最低工资标准为每月290,000越南盾）计算出的退休金，则采用转为人民公安工人、职员时的平均月工资基数缴纳社会保险费计算退休金。

5. 按照本条第三款和第四款规定计算的退休金，在2004年10月之前享受退休金的人将根据政府规定进行调整，具体如下：

a) 根据2004年12月14日第208/2004/NĐ-CP号政府令关于调整退休金和社会保险补助的规定，2004年10月之前按原标准提高10%；

b) 根据2005年9月15日第117/2005/NĐ-CP号政府令关于调整退休金和社会保险补助的规定，按上一点提高8%；

c) 根据2005年9月15日第118/2005/NĐ-CP号政府令关于调整最低工资标准的规定，按上一点提高20.7%；

d) 根据2006年9月7日第93/2006/NĐ-CP号政府令关于调整退休金、社会保险补助和对已离职村干部的月补助的规定，按上一点提高8%；

đ) 根据2006年9月7日第94/2006/NĐ-CP号政府令关于调整最低工资标准的规定，按上一点提高28.6%；

e) 根据2007年12月17日第184/2007/NĐ-CP号政府令关于调整退休金、社会保险补助和对已离职村干部的月补助的规定，按上一点提高20%；

g) 根据2008年9月12日第101/2008/NĐ-CP号政府令关于调整退休金、社会保险补助和对已离职村干部的月补助的规定，按上一点提高15%；

h) 根据2009年4月6日第34/2009/NĐ-CP号政府令关于调整退休金、社会保险补助和对已离职村干部的月补助的规定，按上一点提高5%；

i) 根据2010年3月25日第29/2010/NĐ-CP号政府令关于调整退休金、社会保险补助和对已离职村干部的月补助的规定，按上一点提高12.3%；

6. 属于本通函第二条规定对象但享受生活费的，自2010年5月1日起按当时最低工资标准领取每月退休金，此后根据政府规定在每个时期进行调整。

条 5. 一次性补助制度、医疗保险制度、丧葬费和一次性地区补助制度

1. 符合领取退休金条件的对象，按照法律规定享受医疗保险；去世后，负责办理丧事的人可以领取丧葬补助，并且其亲属可以根据现行的法律规定处理抚恤事宜。

2. 对于本通知第二条第1款规定的对象，如果在2011年4月1日之前去世，则该对象的一个直系亲属（配偶或子女、生父或生母）可以代表领取一次性补助金3600元。如果在2011年4月1日之后去世但尚未根据本通知第四条规定领取每月退休金，则其亲属可以从2010年5月1日起追领退休金至该对象去世当月，并享受本条第一款规定的待遇。

3. 对于本通知第二条第1款规定的情况，如果工作期间缴纳了包括地区补贴在内的社会保险，或者被视为已经缴纳了包括地区补贴在内的社会保险，则该对象或其去世后的直系亲属（对于已去世的情况），可以依据《中华人民共和国国务院令第158号》（2025年6月25日发布）关于《中华人民共和国社会保险法》中强制性社会保险的规定，享受一次性地区补贴。

条 6. 审核待遇申请所需材料

1. 申请退休待遇所需材料包括：

a) 个人申请表（表格编号01）；

b) 解决退休待遇的工作经历表（表格编号05）；

c) 原始文件或视为原始文件或相关文件（原件或经公证的复印件或由组织机构、公安单位或地方机关确认的复印件），作为审核依据，必须能够确定实际在公安机关、人民军队或机要部门工作的年限（入警或入伍、退伍、离职、出国劳务、转业、转为工人或公务员的时间），以及最后五年内工资变动情况，具体如下：

- 干部履历表、军人履历表、党员履历表或社会保险手册。

- 离职、退伍、转业、调入疗养院的决定；社会保险缴费记录或退伍、离职决定。

- 其他证明在公安机关（或人民军队或机要部门）工作经历及工资变动情况的文件：招聘、调动、任命、晋升职务、提高工资的决定；进入警察学院学习的录取通知书；入伍决定；转业决定；干部名单；颁发残疾军人证和残疾抚恤金的决定。

- 如果没有文件可以确定在公安机关（或人民军队或机要部门）的实际工作年限，则需要有省级公安局或省公安厅出具的证明，证明在该人员退伍、离职、转业或出国劳务前的工作情况。证明内容必须足以确定实际工作年限和工资变动情况，作为计算退休金的基础。

- 与确定工作经历有关的勋章、奖章和其他奖励形式；

d) 请求解决待遇的公文（表格编号02），附带省级公安局提交的请求解决退休待遇的名单（表格编号02-A）。

2. 申请一次性待遇所需材料包括：

a) 直系亲属申请表（表格编号06）；

b) 根据本条第一款第b项规定的一种文件；

c) 死亡证明或讣告；

d) 请求解决待遇的公文（表格编号02），附带省级公安局提交的一次性补助申请名单（表格编号02-B）。

3. 转交省级社会保险局管理并支付退休金的材料包括：

a) 个人申请表（表格编号01）；

b) 支付退休金介绍信（表格编号03）；

c) 享受退休待遇的决定（表格编号04）；

d) 解决退休待遇的工作经历表（表格编号05）；

4. 转交中国社会保险总局进行管理和存档的材料包括本条第三款第a、c、d项规定的文件。

条 7. 办理退休制度和一次性补助的程序、责任和期限

1. 对象或对象直系亲属填写申请表，并提交第六条第一款第a项、第b项或者第二款第a项、第b项和第c项规定的文件，交由常住地的乡、镇、特区公安派出所（县级公安机关）。

2. 县级公安机关

a) 指导并组织接收对象或对象直系亲属在辖区内的档案材料；

b) 自收到完整且有效的档案材料之日起5日内，组织审核、调查、编制名单，并将档案材料及报告报送省公安厅。对于不符合领取一次性补助条件的情况，应书面答复申请人并说明理由。

3. 省级公安机关

a) 接收县级公安机关转来的档案材料；

b) 自收到完整且有效的档案材料之日起7日内，组织审核、调查、审批，并按照第六条第一款或第二款的规定，编制申请享受待遇的档案材料，报送公安部社会保障局（人事干部局）。对于不符合领取一次性补助条件的情况，应书面答复县级公安机关并说明理由；

c) 接收公安部社会保障局已处理完毕并转回的档案材料；支付；追发已故对象的退休金（包括地区补助，如有），并将档案材料与财政部计划财务局结算，按相关规定执行；

d) 按照第六条第三款的规定，移交一份档案材料给省、市社会保险机构进行管理和发放退休金。

4. 公安部社会保障局

a) 自收到省级公安机关完整且有效的档案材料之日起30日内，组织审批，发放社会保障卡，办理退休制度和一次性补助；作出追发退休金、丧葬费、一次性抚恤金的决定，针对已故对象，按第五条第二款的规定执行；保存一份档案材料，并按规定将已处理的档案材料转回省级公安机关。对于不符合领取一次性补助条件的情况，应书面答复省级公安机关并说明理由；

b) 按照第六条第四款的规定，将档案材料转交给全国社会保险机构进行管理和保存。

第三章
实施条款

条 8. 组织实施

1. 人事干部局

a) 负责指导、检查、督促按照第159/2006/NĐ-CP号法令及其修正案第11/2011/NĐ-CP号法令和第209/2025/NĐ-CP号法令以及本通知规定，对干部、战士及其直系亲属的待遇政策的执行；

b) 主持并与相关部门合作，跟踪解决在执行第159/2006/NĐ-CP号法令及其修正案第11/2011/NĐ-CP号法令和第209/2025/NĐ-CP号法令以及本通知过程中出现的问题，涉及由公安部负责执行待遇政策的对象；

c) 指导公安部社会保障局组织接收、审批按照第159/2006/NĐ-CP号法令及其修正案第11/2011/NĐ-CP号法令和第209/2025/NĐ-CP号法令以及本通知规定的档案材料；

d) 总结地方公安机关的意见，报财政部计划财务局作为编制预算支付待遇和追发退休金的依据，按照本通知第五条第二款和第三款的规定。

2. 计划财务局

a) 与人事干部局合作，编制按照第159/2006/NĐ-CP号法令及其修正案第11/2011/NĐ-CP号法令和第209/2025/NĐ-CP号法令以及本通知规定的预算，报领导批准后送财政部，确保按照国家预算法及相关实施细则的规定执行待遇；

b) 提出资金分配建议，指导地方公安机关执行支付、结算待遇（包括追发退休金、丧葬费、一次性抚恤金、一次性地区补助）的规定，按照第159/2006/NĐ-CP号法令及其修正案第11/2011/NĐ-CP号法令和第209/2025/NĐ-CP号法令以及本通知的规定。

3. 地方公安机关负责组织宣传、贯彻和执行第159/2006/NĐ-CP号法令及其修正案第11/2011/NĐ-CP号法令和第209/2025/NĐ-CP号法令以及本通知；配合提供相关档案资料或确认对象在单位的工作时间，当对象、对象直系亲属或常住地公安机关要求时，作为处理待遇的依据，并对其确认承担责任。

条 9. 生效

1. 本通知自签发之日起生效。

2. 2011年7月18日由公安部部长、劳动和社会事务部部长、财政部部长联合发布的第04/2011/TTLT-BCA-BLDTBXH-BTC号通知，关于指导实施对直接参加抗美救国战争的人民公安人员退休制度的通知，自本通知生效之日起失效。该通知针对的是从1975年4月30日起退伍或离职返乡且在人民公安系统工作满20年的人员。

3. 享受退休待遇的干部战士无需退还已领取的退伍或离职补助金。同时享有伤残军人待遇并享受退休待遇的干部战士仍可按照现行有关优待革命有功人员的法律规定享受伤残军人待遇。

4. 根据2006年12月28日政府第159/2006/NĐ-CP号法令规定已经解决退休待遇的对象，现根据2011年1月30日政府第11/2011/NĐ-CP号法令补充规定属于对象范围，如果其退休时间增加，则按实际工作时间和新的退休工资计算基础（如有变化）从2010年5月1日起调整退休工资。

5. 根据2008年10月27日总理第142/2008/QĐ-TTg号决定关于执行对参加抗美救国战争服役不满20年的军人退役返乡的规定，或者根据2010年8月20日总理第53/2010/QĐ-TTg号决定关于对参加抗美救国战争服役不满20年的人民公安人员离职返乡的规定，如果现在符合按2006年12月28日政府第159/2006/NĐ-CP号法令规定享受退休待遇条件，并经2011年1月30日政府第11/2011/NĐ-CP号法令和2025年政府第209/2025/NĐ-CP号法令修改补充，以及本通知规定，则应按本通知第四条规定实行退休待遇，同时从2010年5月1日起停止享受定期补助。在享受退休待遇时，干部战士必须将已领取的一次性补助金退还给支付单位，或者将定期补助金退还给支付定期补助金的地方人事局（对于享受定期补助金的对象），按规定上缴国家财政。

6. 同时在人民公安系统和中国人民解放军服役的干部战士，如果在最后一次退伍或离职前属于人民公安系统的编制，则由人民公安社会保险机构按照本通知第四条、第五条规定办理退休待遇或一次性补助。

7. 参加1975年4月30日前成立的人民公安力量，直接参加抗美救国战争，在人民公安系统工作满20年以上被剥夺人民警察称号（或被剥夺警衔、辞退、开除、除名）或在1995年1月1日前被判刑并在服刑完毕后转回地方但未得到解决政策待遇的干部战士，地方公安机关可根据其违纪程度和贡献情况向组织干部局提交档案，汇总报告部领导，以书面形式与内务部协商，建议具体处理每起案件。

在组织实施过程中，如遇困难，各机关、单位应及时向公安部（通过组织干部局）反映，以便指导和解决。