政府第10号决议1997年1月例行会议

决议

政府第10/CP号一九九七年一月三十一日的关于一九九七年一月份政府常会的决议

在一九九七年一月二十九日和三十日两天，政府召开了一月份常会，讨论了以下问题：

一、预防犯罪方案；

二、政府关于执行中共中央二中全会关于科学技术、教育和培训决议的计划；

三、对以下项目提出意见：

-《越南国家银行法》草案，

-《银行和信贷组织法》草案；

四、一九九七年一月份经济和社会情况及春节组织工作；

五、一九九七年二月和三月份常会的议程。

根据审议各主要方案报告和会议讨论的意见，政府

决定：

一、关于由内务部长黎明香提出的预防犯罪方案：

政府认为，预防犯罪是一项紧迫任务，政府需要有一个行动计划并集中统一指导以满足全民的要求；但这是一个涉及几乎所有社会生活领域的广泛问题，因此需要进一步研究，明确计划的内容和实施方式，确定重点对象和区域以便集中指导；需要提出具体可行的措施，针对各个部门和各级别；制定协调行动计划，首先是在全社会范围内广泛开展宣传和教育工作，到社区和家庭；加强各级政府特别是基层政府的能力，尤其是乡、镇一级，并净化国家机关，以便有力地支持打击犯罪斗争。

政府责成内务部吸收会议意见，完善方案，在一九九七年三月份提交中央政治局征求意见；同时与有关机构合作起草政府文件和实施方案计划，以便在中央政治局提出意见后，立即发布总理决定。

当前，要求政府各部门和地方各级政府加强指导，执行政府第05/CP号和06/CP号决议关于反对卖淫、毒品问题；第36/CP号、39/CP号、40/CP号关于交通秩序和交通安全的法令；第47/CP号关于武器管理的法令；总理第406/TTg号指示和一九九六年十二月份会议决定（政府第05/CP号决议，一九九七年一月十一日）关于禁止生产、运输、销售和燃放所有种类的炮竹；第87/CP号关于加强文化活动和服务的文化管理，消除一些严重的社会恶习；同时准备条件，实施两项关于反腐败、节约和反对浪费的条例（经国会常务委员会通过），以取得社会秩序和安全以及预防犯罪方面的重大变化。

二、关于落实中共八届二中全会决议。

一、通过政府关于执行中共中央二中全会关于教育和培训、科技决议的计划，由政府办公厅主任赖文楚部长提出。

为执行上述计划，要求已分配为主管和配合的机构主动迅速制定具体的方案，提交总理和国会；要求政府各部门和省市政府组织有效执行中共中央二中全会决议和国家关于科技、教育和培训的文件。

总理从年初就严格指导，指示教育部、科技环境部进行机构调整，安排和增加政策研究、监察和检查人员。

在一九九七年第二季度，政府人事编制办公室与教育部、科技部和中央组织部配合，准备由总理决定成立国家教育委员会。

二、政府听取了科技环境部长范家谦、教育部长陈鸿军关于执行中共中央二中全会决议行动计划的报告，并提出了科技、教育和培训领域的一些政策和方针。

要求两部吸收会议意见，根据政府计划进度制定具体方案，提交政府和总理。迅速完成行动计划，组织实施所提出的任务和措施，争取在一九九七年取得良好进展。

三、政府讨论了越南国家银行行长曹世谦提出的《越南国家银行法》草案和《银行和信贷组织法》草案。

这两个法案非常重要，需要基于改革开放十年的经验、六年来实施的银行条例和丰富的国际货币信贷经验慎重考虑；因此，政府责成参与起草法案的机构吸收会议意见，并根据投票结果修改法案草案。对于虽然大多数政府成员同意但仍存在分歧的重要问题，则在法案草案中列出两种方案，供领导机构审议决定。在修改过程中，需要注意不与现行法律体系相冲突，并进一步明确以下内容：

-货币政策委员会的职能和任务；

-越南国家银行在预算收入未及时到位时向国家财政临时借款的情况；

-国家银行的财务收支、工资和奖金；

-财政部对国家银行和国有商业银行的资金和收支的监督作用；

条 | 设立中央银行的分支机构，按省或地区设立；

条 | 外国银行在越南的分行的法律地位；

条 | 银行和信贷机构的财务管理制度、核算和会计机制；

条 | 银行检查机构在银行业务和信贷机构中的位置和权限；

条 | 中央银行与商业银行的关系；... 上述两项法律草案必须在1997年2月15日前完成并提交给总理。

四、政府听取了由国家计划委员会副部长武红福代表部长陈春香所做的关于1997年1月份计划执行情况及春节组织情况的报告；听取了由财政部副部长范文仲代表部长阮生雄所做的关于1997年1月份国家财政收支情况的报告。

1997年1月份经济形势发展良好，增长速度较快；市场上商品丰富，满足了人民在春节前后的需要；价格相对稳定。然而，1月份的发展势头还不足以带动后续几个月的发展；值得注意的是，财政收入计划、基本建设投资和大米出口目标较低，进口逆差较高。

为了加快年初特别是春节期间计划实施进度，要求各政府部门和地方各级人民政府认真组织实施政府关于1997年计划和国家预算的决定，组织人民过一个欢乐、健康和节约的春节。

商业部应与财政部、海关总局及相关中央和地方部门密切合作，加强市场管理，打击走私逃税和制售假冒伪劣商品的行为；增加财政收入；采取调整进口关税、限制赊购进口等措施以控制进口逆差；协调生产与内销和进出口之间的关系，保持货币与实物平衡，防止春节前后出现价格波动。各政府部门和各级人民政府必须在1997年2月份内完成将基本建设项目计划分配到基层单位的工作；财政和银行部门应及时按照建设进度拨付资金；同时，要制定使用支持投资基金的计划，以支持那些经营有效但资金短缺的企业。

劳动和社会事务部、农业和农村发展部应与相关机构和各级人民政府密切配合，掌握各地缺粮情况，动员人民互相帮助，并及时救助严重缺粮的家庭，确保人民不因缺粮而无法过春节；同时，大力种植短期作物，利用中央和地方预算资金修建水利、交通、林业等工程，为农民创造就业机会和收入，帮助缓解缺粮问题。

内务部、交通运输部、文化信息部应与各部门和地方政府密切配合，落实具体方案，确保人民出行便利，文化活动健康，制止迷信活动；及时严厉惩处违法行为，特别是禁止生产和运输、销售及燃放各种类型的烟花爆竹的规定；维护政治安全和社会秩序。

五、政府决定1997年2月和3月的定期会议议程如下：

一、1997年2月的定期会议将于2月26日至27日召开，讨论以下议题：

- 一些国内投资资金筹集机制（补充和修改1995年5月12日第29号法令；BOT模式的投资方式规定；非国家预算投资基金的形成和管理机制；继续推进国有企业股份化的措施）；

- 总结第九届国会任期内政府的工作；

- 对《教育法》、《反毒品法》、《律师组织法》、《海警法》等项目提出意见；

二、责成文化信息部、教育与培训部和卫生部牵头准备推动文化、教育和卫生领域社会化的提案；政府组织人事局牵头准备行政改革服务中央三中全会的提案；外交部、财政部、国家审计署和司法部准备《国际条约缔结和执行法》（修订）、《资源税法》、《审计法》等提案，于1997年3月的定期会议上提交政府审议。

三、要求各牵头部门尽快准备提案，广泛征求相关部门、专家和相关人员的意见。提案应在政府定期会议召开前10天完成并提交总理。

本决议已于1997年1月30日下午4时由政府通过。