指示第10/CT-BGTVT号关于坚决实施综合措施以减少公路运输活动中的交通事故

指示

关于坚决实施综合措施以减少道路交通事故的通知

 在公路运输活动中

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在二零一二年，在党、国会和政府的坚决指导和持续领导下，各部门、地方和整个政治系统的努力下，通过制定并实施许多具有系统性和综合性的短期和长期措施，已经帮助减少了道路交通事故的数量，并在三个标准上取得了成果，赢得了人民的信任，巩固了国家管理机关的决心。然而，在二零一三年前五个月中，尽管事故数量和受伤人数大幅下降，但死亡人数却略有上升。特别是最近几天，连续发生了由固定线路客车和货车引起的严重交通事故，引起了公众的不满。为了纠正和立即解决存在的问题，控制和减少公路运输活动中的道路交通事故，交通部部长要求与公路运输业务相关的机构和单位立即执行以下任务：

1. 部门和单位：

a) 加强对公路运输法规的审查工作，提出完善规定，提高保障道路交通秩序和安全（以下简称“交安”）条件；

b) 明确履行公务的责任，及时发现并严厉处理本部门和单位工作人员在管理、监督、检查运输活动、培训、考核、发放驾照、车辆安全技术检验等公务执行过程中的违法行为；

c) 积极主动与各部委、行业、地方政府和新闻媒体合作，落实国家交通安全委员会2013年6月7日第147号计划关于组织宣传和集中处理超速行为的活动。

2. 运输司负责，与国家交通安全委员会办公室、越南公路总局和其他相关部委单位合作，制定并在六月份组织全国公路运输安全会议，重点内容如下：

- 提出并统一实施短期和长期的综合措施，符合地方经济和社会发展以及交通运输情况，以控制和减少道路交通事故；

- 明确交通部及其下属单位、相关部委、行业和地方管理机关，特别是交通厅，在保障交安工作中的职责和权限。

3. 法制司负责，与运输司和其他部委单位合作，审查和检查现行法规的执行情况，重点关注运输经营条件的管理；根据实际情况提出修改或及时发布新的法律法规，确保易于理解，有利于民众，不增加运输企业的行政成本、时间和手续，彻底处理容易导致消极现象的法律漏洞。

4. 组织人事司负责，与越南公路总局和其他相关单位合作，全面审查和检查所有驾驶培训、考核和发证中心，特别关注自今年年初以来发生多起交通事故的培训考核中心。要求不符合条件的中心停止运营，待其完成整改并达到规定条件后方可重新运营。研究并及时提出调整有关客车、公交车和集装箱运输车驾驶员年龄规定的建议。

5. 基础设施建设司负责，与公路建设管理和工程质量监督局合作，督促相关部委单位和承包商继续加快基础设施建设、升级和改造，确保进度和质量，特别是在重点项目上；确保所有基础设施项目在投入使用时具备完整的组织条件，保障交安（标线、标志牌、交通信号灯、减速带等），特别注意在地方道路与国道连接处、小巷和内部道路与主干道连接处设置必要的警告设备、减速带和标志牌。

6. 越南公路总局继续加快国道路标更新和改进项目的进度，特别是国道一号和十四号；与各省市政府交通厅合作，尽快审查并安装分隔带，对于每侧车道不少于两条的路段，提升和完善救援道路系统，特别是在山区危险弯道和陡坡路段。

7. 越南车辆检测局审查统计并具体评估自年初以来涉及严重交通事故的车辆的技术状况，明确检测站及相关检测人员的责任，严肃处理违规行为，并在六月份向部提交报告；研究并补充制定有关长途固定线路客运车辆和夜间允许运行车辆的安全技术条件和使用年限的规定。

8. 部督查指导，督促并配合各交通运输厅交通执法部门加强检查运输经营条件和车站管理规定遵守情况；坚决、彻底处理违规行为；建议公安机关对违反法律规定造成严重后果的案件提起诉讼。

9. 各交通运输厅：

a) 将提高公务执行责任意识贯彻到每个岗位和职务中，及时发现并严厉、彻底处理所属单位工作人员在运输管理、监督、检查活动中的所有违规行为；

b) 坚决指挥下属力量实施监督检查，严格处理违规经营运输单位和车站。特别是关于保障交通安全和劳动合同及驾驶员工作时间管理的规定。对于故意不按已登记方案经营、完全将运输业务承包给驾驶员或出售品牌给驾驶员的运输单位，坚决停止其经营活动，并收回其运输经营许可证；

c) 与人力资源和社会保障局、卫生局合作，加强监督检查，发现并严厉处理违反组织劳动和保障驾驶员健康规定的个人和运输经营单位；

d) 要求运输单位和车载监控设备供应商按照要求向交通运输部和国家交通安全委员会提供数据以进行整合和管理；安排专人跟踪、汇总和分析由地方管理部门管辖的运输单位车载监控设备的数据，及时发现、纠正和处理违规行为；

设立24小时热线电话，并通过网站和大众媒体广泛公布，以便民众及时反映运输车辆和货物运输活动中存在的安全风险以及道路交通事故隐患；

向辖区内的运输经营单位和客运站传达本指示内容，要求这些单位签署承诺书并每月向交通运输厅报告本单位保障交通安全工作的进展情况；

每月向省、市交通安全委员会和交通运输部报告本指示的执行结果；

10. 客运和集装箱货运经营单位：

a) 严格管理车辆，认真执行并要求车载监控设备管理单位保持设备的持续运行，确保按规定向有关单位和政府主管部门传输和存储完整数据；设立专门机构负责交通安全监督，使用所有必要的设备和措施，及时发现并坚决要求驾驶员停止超速、超时驾驶等违规行为；

b) 严格执行驾驶员工作时间规定，定期和不定期检查全体参与运输经营驾驶员的身体状况，尤其是固定线路客车驾驶员、公交驾驶员和集装箱运输车驾驶员；坚决停职并从队伍中剔除那些使用毒品、酒后驾车或经常超速驾驶的驾驶员；

11. 客运站：严格检查，坚决不让不符合技术安全条件、驾驶员有饮酒迹象或不在登记簿上记录的驾驶员开车出站；紧密配合交通执法和公安部门的力量，检查运输经营单位的上下客活动，发现并处理违规人员；及时向当地交通运输厅报告超出权限的问题，以便立即处理；

交通运输部部长要求相关机关和单位负责人将本指示传达到每位干部、职员和员工，严格遵照执行。/。