指示第10-LS/CNR号 关于整顿进口木材加工设备的事项

指示

关于整顿进口木材加工设备

自1989年初至今，在国务院作出第99-HĐBT号决定禁止出口原木并推动木材加工业发展后，许多地方和单位主动投资更新设备，了解产品市场，并且值得注意的是，一些单位从国外引进了一些木材加工机械设备。

然而，由于缺乏经验以及在初期对外开放接触外部市场的过程中存在不足，导致上述一些设备出现了错误。许多单位直接或通过中介购买了旧设备，经过修理或翻新但无法保证必要的技术性能，或者购买了不适合我国生产条件和技术水平的高价设备，造成了浪费，而我们目前资金仍然短缺。总的来说，设备采购尚未与全行业木材加工发展规划相联系，也没有充分注意培养一支具备足够技术水平的技术工人和管理人员队伍。

为了逐步整顿木材加工设备进口工作，提高产品质量以满足出口要求，部规定如下几点：

一、为确保有效投资，避免盲目扩张，今后只优先支持那些位于全行业木材加工发展规划内的地区和单位，这些地区和单位拥有稳定的原材料供应，有明确的市场销路，基础设施较好，技术力量较强，可以进口成套设备或单件设备来发展生产，制造高质量的产品，满足出口要求。对于不具备上述条件的单位，则主要使用国内设备，或者作为上述机构的辅助加工单位。

二、希望进口设备的单位必须提交经济-技术论证报告或生产方案说明，如果与其他单位联营则需提供生产合同，并须经主管部门（部、省或市）批准。

3. 设备和技术的选择必须符合以下要求：

三、1. 技术方面：必须确保必要的技术性能，使产品符合规定的规格和质量标准，生产能力要适合生产规模。必须确保合理的折旧时间——注重每种设备和工艺的科学技术进度，适应我国的技术水平和生产条件，以及每个市场的出口产品质量。

三、2. 经济方面：设备价格需要参考专业部门的意见，防止被高价设备所误导，同时要确保节能和节约原材料。

三、3. 进口设备必须与培训工人和技术管理人员相结合，同时必须确保提供必要的备件和物资，以保证连续生产。

四、为确保及时准确地进口设备，所有单位和地区必须准备以下文件：

四、1. 单位的经济-技术论证报告或生产方案说明，或与其他单位联营的生产合同，已经各级主管部门批准。

四、2. 外国供应商提供的所需设备和机器的目录和报价单，其中应详细列出制造商（或分公司）、技术特性、各种设备和机器的数量和质量（主件和附件），以及主要配件。

四、3. 双方协商一致的设备买卖合同，其中必须明确价格（FOB或CIF）、付款条件和方式、未来供应备件和替换零件的保障条件等。

五、将林业工业司的任务是帮助指导和监督上述规定的执行情况。

六、将机械联合体的任务是通过合同与相关机构合作进行设备质量和性能检查，培训工人，安装设备并进行试运行，研究并逐步生产一些不需要高精度的备件以替代部分进口备件。

上述设备和机器的进口可以由单位自行承担，也可以通过国家进出口机器的机构进行，但必须具备上述规定的全部文件。

部要求全行业的各单位迅速整顿上述工作。在执行过程中如出现新的问题应及时向部报告（送林业工业司）以便部尽快解决。