通知第10/TC-CTN号关于从集体和个体经济领域地下开采黄金的征收制度

通知

10/TC-CTN 1989年4月20日

关于开采地下黄金的征收制度的指导

集体和个人经济区域地下开采黄金

根据国务院第76号令（1987年5月13日）关于勘探、开采、加工和买卖地下开采的黄金和宝石的规定，以及根据国务院总理第202号令（1988年7月2日）关于临时征收地下开采黄金的制度的规定，财政部对集体和个人经济区域的黄金开采活动的征收事宜作出如下指导：

第一部分 缴纳对象

所有个人和集体，包括私营户、个体户、私营业主、私营企业、合作社、联合社以及其他非国有经济成分的组织（以下统称为集体和个人），凡从事经常性或季节性的地下开采黄金活动，且不属于国家经营收入范围内的，均须向国家财政缴纳黄金开采费。

第二部分 应缴款项

黄金开采费用包括登记开采黄金的费用和开采黄金资源的费用。

1. 登记开采黄金的费用：

a) 收取登记开采黄金费用的目的在于弥补管理、维护土地和环境以及在进行淘金活动地区的相关费用。

b) 根据国务院总理第202号令第二条第一项的规定，登记开采黄金的费用依据各地区沙矿中的黄金含量确定：

- 对于黄金含量每立方米不超过0.2克的地区，每人每天收取100元（相当于0.2公斤大米的商业保障价格）。

- 对于黄金含量每立方米超过0.2克至0.6克的地区，每人每天收取200元（相当于0.4公斤大米）。

- 对于黄金含量每立方米超过0.6克至1.0克的地区，每人每天收取300元（相当于0.6公斤大米）。

对于黄金含量每立方米超过1.0克的地区，省人民委员会可以规定每人每天最高收取400元（相当于0.8公斤大米）。

2. 开采黄金资源的费用：

a) 目的是为了鼓励将一些开采国家资源所得的部分收入上缴国家财政。

b) 确定收费的标准：

开采黄金资源费用 = 黄金含量 × 淘金产量 × 黄金售价 × 收费比例

- 黄金含量基于各地区沙矿中由科学技术部门确定并经省人民委员会批准的数据，税务机关与相关部门合作掌握各地区的黄金含量作为计算收费标准的基础。

- 平均淘金产量是指在正常地质和技术经济条件下，每人每天可开采的平均沙矿量。工商税务局与省级科学技术部门合作，在条件便利或困难的开采区进行实地调查，以确定平均淘金产量，并报省人民委员会审批。

- 黄金售价是根据中国人民银行规定的黄金购买价（折合成10K黄金）来确定的。

- 收费比例按照国务院总理第202号令第二条第二项的规定执行。

根据上述确定的黄金含量、平均淘金产量、黄金售价和收费比例，工商税务局具体计算出各地区每人每天应缴纳的登记费和资源费，并报省人民委员会审批实施。当计算收费的基础数据变化超过20%时，征收机关应及时报告省人民委员会，以便调整收费标准。

第三部分 征收程序和期限

1. 征收程序：为便于管理，税务机关需建立记录实际在各地区开采黄金的每个人的档案。征收簿（附表）分为两本，一本由街道（乡）管理，另一本由税务科管理。登记费和资源费以现金形式在当地征收，使用5TP“三联”收据。必须向每个淘金者出具收据，以便检查时出示。所收取的登记费和资源费计入国家预算第97章（或98章），类别01，款04，项0，目47（国家预算目录）。从哪个经济单位收取，按该单位的预算章节填写。

2. 征收期限：

- 登记费每年征收一次，在发放给每个被许可开采黄金者的从业证时收取；上半年开采的，全年费用一次性缴纳；下半年开采的，缴纳全年费用的50%。

从业证（附表）由省、市统一发放。从业证每年发放一次，仅在发证地（县、市镇）范围内有效。集体和个人在某地缴纳了登记费后，如果转移到其他地方开采，则需重新缴纳登记费；如果没有开采许可证，除缴纳登记费外，还将根据现行的注册经营条例进行处罚。

- 资源费每月征收一次，最迟应在下个月的5日前缴纳上个月的费用。如未按时足额缴纳，除补缴欠款外，每日还需额外支付欠款金额的1%作为滞纳金。

为了准确掌握开采黄金的人数，需要详细了解各含沙金点的地貌特征及开采情况。税务机关可以委托街道、乡政府代征登记费和资源费。税务科与街道、乡政府合作组织代征工作。工商税务局具体指导代征人员的交接、结算和收据处理。代征人员只能使用税务机关提供的收据，不得使用其他收款凭证或手写凭证。

- 资源费应当在每月的次月5日前全额缴纳上个月的费用。如未按期足额缴纳，除需补缴欠款外，每逾期一天还需按欠缴金额的1%（百分之一）支付滞纳金。

IV- 组织实施

为了有效管理开采黄金的人数，必须详细了解每个砂金矿点的地貌特征及当地的开采情况。税务机关可以委托社区或乡政府收取费用和资源费。税务局与社区或乡人民政府合作组织委托收款工作。税务分局具体指导交接、结算收款收据的委托收款事宜。在进行委托收款时，只能使用税务机关提供的收款凭证，不得使用其他收费凭证或手写凭证。

税务人员必须经常与街道、乡人民政府合作，从建立登记簿、发放执业证到收取费用和自然资源税款并上缴国家财政；监督帮助每个委托收款人的管理工作；及时预防或发现、处理违反行为。

委托收款人按照省人民政府的规定获得报酬。

开采洗金活动的收入是鼓励资源开发者为国家作出贡献的财政政策。目前从事洗金的人数众多且多样化，山区条件难以管理。因此，各级党委和政府必须严格指导，税务部门与公安、司法、银行、地质等部门必须在黄金开采管理及国家征收制度执行方面进行配合。

建议省人民政府指导税务部门及相关行业做好上述已指导的内容，组织调查掌握所有含金砂矿区域，准确确定黄金含量和平均洗金产量作为制定征收标准的基础；定期检查国家对黄金开采征收制度的遵守情况，并根据现行工商税收条例处理违反征收制度的行为。

本通知自签发之日起施行。各行业和地区与国务院第76号决定（1987年5月13日）、国务院总理第202号通知以及本指导意见相冲突的规定均予废止。

征收缴纳费用和自然资源开采金登记簿

年 月 19...

年 月 19

工商税收办公室

（黄金开采许可证正面）

社会主义共和国越南

县独立 自由 幸福

编号：...GPKT --------------------------------------------

黄金开采许可证

县人民政府：

批准：

户籍所在地：

³

身份证号码：

开采地点：

开采方式：

199年应缴费用：

每月应缴资源费：

许可证有效期至198年12月31日

日...月...年199...

县人民政府盖章

（签字盖章）

（黄金开采许可证背面）

国家出售黄金数量记录

一些共同规定

1. 所有开采的黄金必须出售给国家。

2. 必须随身携带许可证以备检查。

3. 任何非法买卖黄金、经营的行为都将依法处理，举报此类行为的人将受到奖励。

4. 必须全额缴纳费用和资源费。