决定第100/2006/QĐ-BNN号关于林业局的职能、任务、权限和组织机构

决定

关于林业局的职能、任务、权限和组织机构的规定

林业局

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农业农村部部长

根据二〇〇三年七月十八日国务院发布的第86/2003/NĐ-CP号法令《关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构》；

根据二〇〇三年十一月五日国务院发布的第19条第86/2002/NĐ-CP号法令《关于部委和相当于部委级机关的职能、任务、权限和组织结构》；

根据人事司司长的建议。

决定：

第一条 位置与职能

林业局是农业与农村发展部下属的直属机构，负责全国范围内的林业专业管理职能。

林业局具有法人资格，有自己的公章，有活动经费，并根据法律规定开设账户。

林业局的办公地点设在北京市。

第二条 职责和权限

林业局受部长委托，在全国范围内执行林业专业管理职能，具体如下：

一、向部长提交有关林业局管理范围内的法律草案、条例草案、法规草案。

二、向部长提交有关林业局管理范围内的战略规划、五年计划和年度计划、项目、方案等。

三、发布有关林业局管理范围内的专业指导性文件。

四、指导、监督、检查并对其批准的法律法规、规划、计划、项目、标准、规程、规范、经济和技术定额的实施承担责任，并进行宣传、普及和教育。

五、关于林业专业管理：

（一）森林管理：

- 管理林业基础调查工作：审查和管理林业基础调查项目的实施，投资原料基地建设并与林产品保护和加工相结合，按照规划进行；

- 指导森林类型界限的调查、确定和划分，包括地图上和实地上的界限，直至乡、镇、市镇范围；

- 管理各类森林和林业用地的整体规划；

- 综合监测森林资源和土地变化情况以促进森林发展；

- 主持审查森林使用和用途变更规划及计划；

- 指导森林和林业用地的分配、租赁、登记、确认权属；管理、跟踪和综合森林分配、租赁、回收、用途变更与林业用地分配和租赁相关的工作。

（二）森林发展：

- 管理造林、森林修复、森林改良和自然再生的规划、计划、项目；

- 主持制定造林、森林修复、自然再生促进、森林养护和丰富化的经济和技术定额、规程和规范；

- 根据部长分工组织实施林业领域的推广农业活动。

（三）森林利用：

- 指导制定和审批天然林采伐和可持续森林管理方案；

- 向部提交年度木材和其他林产品的采伐计划；

- 审查各省、直辖市的天然林木材采伐综合设计文件；

- 批准由部直接管理单位使用的国家财政资金的木材采伐；

- 指导木材和其他林产品的使用；

- 监控木材和其他林产品的进出口，并提出适当的管理措施；

- 参与林产品的储存和加工管理。

（四）关于林木种苗：

- 调查统计林木种苗；收集、保存和使用林木种苗；制定林木种苗的规程、规范和技术；

- 管理林木种苗的质量和质量检测活动；评审和认证种苗园；推荐新林木种苗的使用；

- 根据权限发放和收回林木种苗的各种许可证和证书；

- 向部长提交关于允许生产、经营的林木种苗目录和其他目录的法令草案；

- 管理林木种苗的进出口；

- 管理林木种苗的选择、试验、检验、生产和经营活动；

- 建立和管理林木种苗数据库。

（五）收集信息，编制报告，建立服务于林业局管理工作的数据库。

（六）管理林业物资。

六、关于科学技术：

（一）向部长提交林业科学研究、技术进步应用的规划、计划和课题；管理和组织实施林业局管理范围内的科研成果和技术进步应用。

（二）统一管理林业中的植物和动物基因库，按照法律规定执行。

（三）主持或参与制定林木种苗、林产品和林业物资的质量标准。

（四）组织收集和管理专门科技信息。

（五）根据部长分工负责管理林业专业产品质量。

（六）参与制定需要保护的珍稀动植物名录。

（七）管理用于研究和交流的林木种苗和野生动物基因的进出口。

七、参与专业培训和业务培训。

八、向部提交发展林产品市场机制和政策；参与制定和发展木材和其他林产品市场的预测和方向；组织和参与林业成就博览会。

9. 制定林业国际合作项目和计划；参与谈判签署和加入有关林业的国际条约和国际组织；根据部长的分工组织实施林业国际合作项目和计划。

10. 根据部长的分工管理林业事业单位和服务。

11. 根据部长的分工参与管理林业领域的非政府组织和协会活动。

12. 执行监察、检查；处理申诉和控告；打击腐败和消极行为并处理本局管辖范围内的违规行为。

13. 制定并实施本局行政改革计划，按照部行政改革目标和内容进行。

14. 按规定管理本局的机构编制；执行工资制度和其他激励政策、奖励和纪律处分制度，适用于本局管理范围内的公务员和职员。

15. 管理分配给本局的资金、资产及其他资源，并组织实施分配的预算。

16. 执行任务并管理常设办公室，包括新植五百万公顷森林项目管理局、支持林业项目合作伙伴办公室、《防治荒漠化公约》常设办公室；执行关于亚洲太平洋地区社区林业发展的议定书；

17. 执行部长指派的其他任务。

第三章 组织机构

一、 局领导：

局长和副局长由农业与农村发展部部长任命。

局长负责管理全局工作，对农业与农村发展部部长和法律规定负责。

副局长协助局长工作，对局长和法律规定负责。副局长人数不超过三人。

二、 局管理机构：

a) 行政综合处；

b) 监察法制处；

c) 林业管理处；

d) 林业发展处；

e) 林业利用处；

f) 广州常驻办事处。

局各处室设有处长和一至两名副处长。

三、 直属单位

局长负责制定成立直属单位的方案，提交部长决定。

局长具体规定各处室和常驻办事处的任务。发布并组织实施工作制度和合理安排本局干部、公务员和职员，以确保完成部下达的任务。

条 4. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。取代农业与农村发展部2003年9月4日第91/2003/QĐ-BNN号决定《关于林业局职能、任务、权限和组织机构的规定》。废除以前与本决定相冲突的农业与农村发展部的规定。

条 5. 责任执行

农业与农村发展部办公厅主任、人事司司长、林业局局长及部内相关机关和单位负责人负责执行本决定。