通知第100/2011/TT-BTC号关于将收取的出入境手续费必须上缴国家预算用于实施“越南电子护照生产和发放项目”的管理、使用规定

通知

关于管理、使用出入境费用收入的规定 用于实施 《生产与发放越南电子护照方案》

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根据二零零七年十二月三日国务院第178/2007/NĐ-CP号法令关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零零八年十一月二十七日国务院第118/2008/NĐ-TTg号法令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一零年十一月二十二日总理第2135/QĐ-TTg号决定关于批准《生产与发放越南电子护照方案》第四条的规定。

财政部就管理、使用应缴国家预算的出入境费用收入以实施《生产与发放越南电子护照方案》作出如下规定：

第一条 总则。

1. 本通知适用于由公安部、外交部、国防部所属机关在中国境内收取的中国公民和外国公民入境、出境、过境和居留的护照、签证和其他证件费用（统称为出入境费用）。

2. 收取、缴纳和管理、使用出入境费用按照财政部第66/2009/TT-BTC号通知的规定执行。特别地，自二零一一年至二零一四年期间，应缴国家预算的出入境费用收入（百分之七十）的缴纳、管理和使用按照本通知的规定执行。

3. 实施《生产与发放越南电子护照方案》必须遵守建设法、招标法和国家预算法对属于国家预算资金的基本建设项目的规定。

4. 根据总理二零一零年十一月二十二日第2135/QĐ-TTg号决定关于批准《生产与发放越南电子护照方案》，该方案的资金来源为自二零一一年起公安部、外交部、国防部在四年内应缴国家预算的出入境费用收入（百分之七十），以及根据总理决定补充的其他资金（如出入境费用留存不足）。

第二条 具体规定。

1. 应缴国家预算的出入境费用收入（百分之七十）的使用如下：

a. 在扣除按规定收取费用的百分之三十后，剩余的百分之七十的总出入境费用收入将用于实施《生产与发放越南电子护照方案》，根据总理二零一零年十一月二十二日第2135/QĐ-TTg号决定。 国务院总理。

b. 自二零一一年一月一日至二零一四年十二月三十一日期间，本条规定适用，不适用财政部第66/2009/TT-BTC号通知第二条第三项的规定。自二零一五年一月一日起，扣除按规定收取费用的百分之三十后，剩余的百分之七十的总出入境费用收入将按财政部第66/2009/TT-BTC号通知第二条第三项的规定上缴国家预算。

2. 每年，公安部、外交部、国防部根据《生产与发放越南电子护照方案》各子项目的资金需求，依据现行规定，在编制国家预算时制定投资计划，并将其连同年度国家预算草案一并提交财政部和国家计划投资部汇总。

如每年留存的出入境费用不足以实施《生产与发放越南电子护照方案》各子项目，公安部、外交部、国防部需报告国家计划投资部牵头，会同财政部向总理汇报并请其决定。

出入境费用收入的收支预算编制、决算执行按照财政部二零零二年七月二十四日第63/2002/TT-BTC号通知关于实施有关收费、费用规定的指导；财政部二零零六年五月二十五日第45/2006/TT-BTC号通知关于修改、补充财政部第63/2002/TT-BTC号通知的规定；以及本通知的规定进行。

根据总理二零一零年十一月二十二日第2135/QĐ-TTg号决定关于《生产与发放越南电子护照方案》各子项目和现行国家基本建设项目资金管理规定，国库负责监督使用用于实施《生产与发放越南电子护照方案》的资金，包括根据总理决定补充的其他资金（如每年留存的出入境费用不足）。这些资金的使用须符合现行国家基本建设项目资金管理、支付和决算规定。

管理、使用、结算和决算用于实施《生产与发放越南电子护照方案》各子项目的出入境费用收入和其他补充资金（如每年留存的出入境费用不足）须遵循现行国家基本建设项目资金管理、使用、支付和决算规定。

国家金库应将所收取的费用记入国家预算，并根据政府总理于2010年11月22日签发的第2135/QĐ-TTg号决定的规定，将用于实施“越南电子护照生产和发行项目”的费用拨给相关部委。

4. 国家金库中存放于公安部、外交部和国防部所在地的专门用于“越南电子护照生产和发行项目”的账户余额，每年结余的资金可继续用于该项目各子项目的实施，依据为政府总理于2010年11月22日签发的第2135/QĐ-TTg号决定。

5. 根据政府总理于2010年11月22日签发的第2135/QĐ-TTg号决定的规定，如果留作实施“越南电子护照生产和发行项目”各子项目的出境入境费多余决算批准数或项目（或子项目）在2014年12月31日前完成，则剩余的出境入境费必须按照财政部2009年第66/2009/TT-BTC号通知第二条第三项的规定上缴国库。

第三条 组织实施

1. 公安部、外交部和国防部应根据国家现行关于基本建设投资管理的规定，审批“越南电子护照生产和发行项目”的子项目。其中，根据政府总理于2010年11月22日签发的第2135/QĐ-TTg号决定第一款第六项规定的项目进度安排投资分期，作为每年安排资金实施项目的依据。严格遵守国家关于编制、执行收支预算、决算出境入境费收入支出的规定以及本通知关于使用、管理和决算基本建设投资资金的规定（包括来自国家预算和其他补充资金的款项）。对于每年留存的出境入境费不足的情况。

公安部、外交部和国防部应在各自总部所在地的国家金库开设专门用于“越南电子护照生产和发行项目”的账户，以缴纳并支付用于实施该项目的出境入境费（占总收入的70%）。

2. 发展改革委负责监督投资；牵头并与财政部配合，向政府总理提出补充资金的建议，以实施“越南电子护照生产和发行项目”，依据为政府总理于2010年11月22日签发的第2135/QĐ-TTg号决定（对于每年留存的出境入境费不足的情况）。

本通知自2011年9月1日起生效。

对于从2011年1月1日至2011年8月31日期间收取的出境入境费总额的其余部分（70%），已按财政部2009年第66/2009/TT-BTC号通知第二条第三项的规定上缴国库，公安部、外交部和国防部应与财政部合作，基于国家金库提供的数据进行核对确认后退还或重新分配。最迟在年终后的五天内，公安部、外交部和国防部应向财政部报告当年从出境入境费中实际支出的金额，用于实施“越南电子护照生产和发行项目”，依据为政府总理于2010年11月22日签发的第2135/QĐ-TTg号决定。 政府总理已由国家金库核对确认。

在执行过程中如遇困难或问题，请各单位向财政部反映，以便获得指导和解决。