决定第100 TC/QLCS号发布"没收充公国家资金并确认国家所有权的财产管理和处理规定"

通告

国务院办公厅关于副总理阮晋勇对执行国务院第853/1997/CT-TTg号指示情况及处理胡志明市没收货物的意见的通知（编号117/1997/TB-TTg，1997年11月1日）

1997年10月27日，副总理阮晋勇与内务部、财政部、贸易部、国务院办公厅、海关总局、胡志明市人民委员会和西贡港代表会面，听取了关于执行国务院总理第853/1997/CT-TTg号指示的情况以及胡志明市没收走私货物的处理情况的报告。

听取了海关总局局长的汇报和与会同志的意见后，副总理阮晋勇作出如下结论：

一、近年来，全国范围内走私和商业欺诈行为非常复杂且严重，给经济和社会造成了严重的后果。为了遏制和减少这种情况，中央政治局和国务院总理已决定通过坚决实施政府第85/CP号决议和总理第853/1997/CT-TTg号指示来集中指导。

在实施上述决议和指示的短时间内，各行业和各级部门已经取得了一些初步成果，并产生了威慑和教育作用。要求各部委、职能机构和各省、直辖市人民委员会继续集中力量指导实施。

然而，一些部委、行业和地区在执行方面进展缓慢，未能提出具体有效的解决方案，执行过程中也出现了一些需要及时纠正的问题。海关总局应会同内务部、财政部、贸易部尽快提交关于执行上述决议和指示的情况以及需要解决的机制和政策问题的检查报告，于1997年11月15日前呈报总理。

二、关于处理胡志明市没收的货物：

目前，在西贡港和其他地区的一些仓库中仍存放着大量已被海关和职能机构决定没收但尚未出售以充公的货物。如果这种拖延不被纠正，将造成巨大的浪费并损害国家财产。主要原因在于职能机关之间的协调不足，每个机关没有完全履行其职责。

要求胡志明市人民委员会、财政、贸易部门、海关总局及相关机构严格遵守政府第86/CP号法令和财政部第100 TC/QLCS号决定。在做出没收决定后的最多五天内，海关和市场管理机关必须将全部档案移交给财政机关处理；财政机关必须更加主动地完成接收和组织公开拍卖的手续，以便尽快释放货物。所有经济成分都可以参加竞拍，并根据公开宣布的竞拍结果进行分配。对于无人参与竞拍的商品，由财政部门主持定价委员会确定底价进行销售。

从现在起，处理因走私和商业欺诈而没收的货物将遵循上述原则。如果任何部委、行业、机关或地方未按此规定执行，导致货物长期积压、贬值或损坏，则该部委、行业的负责人和省、直辖市人民委员会主席需向总理负责。对于目前存放在胡志明市及其他地点仓库中的已决定没收的货物，要求财政、海关、胡志明市人民委员会及相关机构务必在1997年12月30日前处理完毕。

在执行打击走私和商业欺诈任务的过程中，各职能部委和各级政府必须熟悉法律规定，根据事件的本质进行处理，不得随意加重或减轻处罚，以免给企业带来利益或损失。打击走私和商业欺诈，但不能因此给企业的正常活动带来困难和不便，而是要创造一个健康的法治环境，促进生产和发展。主动防止在打击走私和商业欺诈斗争中的消极行为。

国务院办公厅通知相关部委、行业和省、直辖市人民委员会知悉并执行。