联合通知第100号通令关于执行政府总理第654号决定的通知

联合通则

执行第654号国务院决定（1994年11月8日）

总局国土资源管理直属自然资源和环境部

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根据国务院1994年10月20日发布的第177号令《关于管理投资和建设条例》；

为执行国务院1994年11月8日第654号决定，财政部统一管理、执行国家预算发展资金的拨付和优惠贷款任务；由财政部与中国人民银行联合指导移交有关拨付和发展资金优惠贷款任务的档案资料、资金、物资和直接相关人员，具体如下：

一、总则

一、国家开发银行行长向国家投资发展总局局长移交有关执行国家预算投资资金拨付和优惠贷款任务的档案资料、资金、物资和直接相关人员，确保国家投资发展总局自1995年1月1日起开始运作。

二、国家开发银行对1994年12月31日前已拨付、发放和收回的贷款负责。国家投资发展总局对1995年1月1日后拨付、发放和收回的贷款负责。

三、1994年的移交过程中产生的工作事项以及移交后的工作事项，由两部门继续指导处理。

四、移交工作必须保证国家的投资和建设活动正常进行，不造成国有资产损失。

第二部分 具体移交内容

五、移交资金和档案资料。

5.1. 移交项目的对象：

a. 属于国家预算投资的资金项目（包括中央财政、地方财政、出售物资设备收入、基本折旧、准备投资、设计规划等）。

b. 外国政府提供的ODA资金项目。

c. 享受优惠利率的信贷项目，包括：

c.1- 经济基础设施建设项目。

c.2- 创造就业机会的生产设施。

c.3- 各时期国家重点投资项目（电力、水泥、钢铁、供水等）。

c.4- 其他具有偿还能力的项目，将在1995年国家计划中列入优惠信贷计划时移交。

d. 事业性资金项目。

e. C-K资金项目。

5.2. 国家开发银行编制与上述移交项目相关的档案资料清单，包括：

- 经批准的经济和技术论证报告（或经济和技术报告）。

- 审批的预算和总预算。

- 审批的1994年投资计划。

- 1994年投资资金分配的通知。

- 投资贷款档案（贷款说明、信贷合同）。

- 工程竣工验收批复文件（如有）。

- 直接负责拨付和贷款人员的拨付、贷款和回收情况摘要。

- 与项目投资资金管理相关的其他文件，如上级机关的公文、通知、指示等。

5.3. 国家开发银行将截至1994年12月31日之前收到的所有国家资金，按照第5.1条规定用于拨付和发放优惠贷款。剩余资金均移交给国家投资发展总局。

5.4. 各省、市国家开发银行将收到的地方财政资金移交给投资发展局。各项目截至1994年12月31日的拨付、贷款和剩余资金余额，需经项目负责人确认。

六、移交人员。

6.1- 截至1994年11月8日在各级国家开发银行直接从事国家预算资金拨付和优惠贷款工作的人员，移交给国家投资发展系统。

6.2- 包括计划、评估、检查、会计、行政等相关部门的其他相关工作人员，由国家投资发展总局局长（投资发展局局长）和国家开发银行行长（省级国家开发银行行长）协商确定，以确保国家开发银行系统和国家投资发展系统的正常运行。

6.3- 各级国家开发银行应根据现行干部管理制度，编制并附上移交人员的档案资料，移交给相应的国家投资发展局。

6.4- 对于拟调任投资发展局领导的省级国家开发银行行长、副行长，须经国家开发银行行长同意，并由财政厅长、中国人民银行和省级国家开发银行共同商定，报请省人民政府主席批准，并报告财政部部长决定。如有不同意见，由两部共同决定。

6.5- 下列人员不属于移交范围：

- 不符合继续任职条件且未调整工资标准的人员；达到或超过退休年龄正在办理退休手续、因病提前退休、因病退休前等待处理、待岗、待业的人员。

- 截至1994年11月8日已连续休病假六个月以上的人员。

- 正在履行短期合同、试用期合同的人员。

- 违纪正在接受调查或处于纪律处分期间、被停职等待司法机关调查、被起诉、被拘留的人员。

七、移交物质设施：

中国投资发展银行的财产属于以下移交对象；如有财务问题，财政部和中国人民银行将进行审议并处理。

7.1 关于办公场所。

a. 对于有两个办公场所（正在使用或正在建设可作为办公场所）的地方，应安排移交一个与移交人员数量相匹配的办公场所。

b. 对于只有一个办公场所但由多个独立房屋组成的地方，应安排完整移交一至两栋房屋，以匹配移交人员的数量。

c. 对于只有一个办公房屋的地方，应安排部分或连续区域，方便双方活动，与移交人员数量相匹配。

当国家投资发展总局有新的办公场所时，将把之前接收的面积移交给中国投资发展银行。

7.2 关于已分配给移交人员的住房，保持现状不变。住房转让须经房产管理部门同意，符合国家现行有关住房及土地的规定。

7.3 对于办公用房和住房，必须保持原状。不得移动、拆除或改变与移交房屋相连的设备和工作设施。

7.4 工作设备如桌椅、柜子、台式电脑、个人电脑、打字机、计算机、交通工具和通讯工具等，应按现使用者的资产状态移交，与移交人员数量相匹配。交通工具由双方协调确保双方的工作需求。

7.5 在移交时，必须编制清单，并根据截至1994年12月31日的价值（不包括劳动工具）增加接收方的资产价值并减少移交方的资产价值。

III- 组织实施

8. 中国投资发展银行总经理和国家投资发展总局局长负责在全系统范围内执行本联合通知的所有规定。

9. 移交机构如下：

省市中国投资发展银行（包括地区中国投资发展银行分支机构）向省市投资发展局移交。

专门管理项目的中国投资发展银行向项目投资发展局或省级投资发展局移交。

中央中国投资发展银行向国家投资发展总局移交。

10. 移交期限统一规定如下：

必须迅速而适当地进行档案资料、资金、物质基础和人员的移交，确保国家投资发展总局从1995年1月1日起具备运营条件。遗留问题将另行解决。

11. 在移交过程中，必须有财政物价局、中国人民银行和省市政府的见证和确认。移交记录应制作五份并提交给：

- 同级政府。

- 财政物价局。

- 省市中国人民银行。

- 移交方

- 接收方

12. 中国人民银行行长和省市财政物价局局长负责汇总本地区移交情况并向中国人民银行行长、财政部部长和省市政府报告。

13. 中国人民银行和财政部负责汇总中国投资发展银行系统的全部移交情况并向国家投资发展总局报告，最迟于1995年6月30日前报国务院总理。

14. 在执行过程中，如遇困难，请及时反映给联合部研究指导解决。/。