决定第1000/2005/QĐ-BLĐTBXH号关于批准《到2010年发展职业培训社会化方案》

决定

关于批准《到二〇一〇年发展职业培训社会化方案》

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劳动和社会保障部部长

根据二〇〇二年十一月五日国务院令第86/2002/NĐ-CP关于部、委员会职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇三年三月三十一日国务院令第29号《关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2005年4月18日国务院第05号决议《关于大力推动教育、医疗、文化和体育活动社会化的若干意见》；

考虑到国家职业培训总局局长的建议，

决定：

第一条。批准本决定所附的《到二〇一〇年发展职业培训社会化方案》，主要内容如下：

一、目标：

1.1. 到二〇一〇年，接受职业培训的学生人数为一百五十万人。其中，非公立学校学生占百分之六十。

1.2. 加快发展职业培训学校的数量和质量，包括高等职业学院、中等职业学院、职业培训机构和职业培训班（以下统称为职业培训机构）。重点成立非公立职业培训机构。到二〇一〇年，大部分公立职业培训机构将转变为服务供应机制；一些公立职业培训机构将转为非公立性质；所有半公营职业培训机构将转为民办或私营。对属于国有企业的职业培训机构进行股份制改革，按照企业股份制改革进度进行。

1.3. 动员各行业、各级政府、经济和社会组织以及个人的资金，以促进职业培训的发展；动员全行业的智慧和资源，推动职业培训内容和课程的创新。

2. 主要措施：

2.1. 组织宣传和动员，提高对职业培训社会化的认识

政府管理机构、大众传媒、政治和社会组织、行业协会和职业培训机构应协同合作，宣传和提升对职业培训社会化的认识及各级政府、社会组织和个人的责任感。发起竞赛活动，推广并扩大职业培训社会化的先进典型。

2.2. 进一步改革政策和管理体制

完善和发展职业培训社会化的制度和政策：

a) 非公立职业培训机构的运作规章、财务制度和责任；公立职业培训机构转为非公立性质的规章制度，以及公立职业培训机构转变为服务供应机制的运作模式；

b) 职业培训机构的资金筹集政策；确保参与职业培训社会化的个人和团体的利益；国家支持基金的信贷优惠政策；税收优惠政策；土地使用政策；人力资源政策；

c) 简化职业培训机构成立和注册的行政手续；

d) 改革国家财政用于职业培训的使用机制。试点并逐步建立由国家订购培训指标的招标机制；对从公立性质转为非公立性质的职业培训机构提供有限期的支持政策；

đ) 成立职业培训支持基金。

2.3. 规划职业培训社会化的发展

a) 制定并实施公立职业培训机构向服务供应机制或非公立性质转变的规划，采取适当的步骤；

b) 为个人和组织投资设立非公立职业培训机构创造有利条件；国家集中投资发展重点职业培训机构，并支持在困难地区发展的职业培训机构；

c) 广泛传播职业培训机构网络发展规划和实现该规划所需资源的需求，吸引国内外投资者。

2.4. 基本改革学费、考试费和社会补助制度

a) 研究制定并发布职业培训学费收取和使用的机制；学费和招生考试费的收费标准应在国家财政能力范围内，确保覆盖教学和学习的基本费用，并有积累资金用于学校发展；初步能够弥补经常性开支。取消所有额外收费项目。

b) 向国务院提交政策提案，为政策对象、困难地区居民、贫困者和优秀学生提供学费补贴或奖学金，不论是在公立还是非公立学校就读。

2.5. 加强国家对职业培训社会化的管理；改革职业培训监督和检查工作。实施职业培训质量评估和颁发职业证书。

修改和补充国家职业培训总局局长负责与相关单位和各省、直辖市人民政府共同制定详细的实施方案和指导执行本方案；定期跟踪和检查执行情况并向部报告。

条3.本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 部办公厅主任、国家职业培训总局局长、各省、直辖市劳动和社会保障局局长、各有关机关和单位负责人负责执行本决定。