联合通知2001年第101号关于国家预算资金投资农作物、畜禽和林木种子项目财政管理办法的通知

联合通知

关于国家预算资金投资用于农作物、家畜和林木种子计划的财务管理规定指南

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根据1996年12月19日政府第87号令《关于详细规定国家预算管理、编制、执行和决算的规定》以及1998年7月18日政府第51/1998/NĐ-CP号令《对1996年12月19日政府第87号令部分条款进行修改和补充》
根据1999年12月10日总理第225/1999/QĐ-TTg号决定《关于批准2000-2005年农作物、家畜和林木种子计划》
财政部与农业和农村发展部联合发布关于国家预算资金投资用于农作物、家畜和林木种子计划的财务管理规定如下：

一、适用对象和范围：

1.1. 国家预算资金投资用于农作物、家畜和林木种子计划，根据总理1999年12月10日第225/1999/QĐ-TTg号决定第三条第一项规定的内容，在经有审批权的机关批准的主题和项目基础上进行。

1.2. 农业和农村发展部组织实施的农作物、家畜和林木种子项目的资金由中央财政保障。各省、直辖市组织实施的农作物、家畜和林木种子项目的资金由地方财政保障。

1.3. 每年实施农作物、家畜和林木种子计划的资金应按照现行《国家预算法》及相关法规的规定进行编制、执行和决算。

2. 费用内容：

2.1. 对于由农业和农村发展部组织实施的主题和项目，包括以下费用：

- 种子科学研究，包括：杂交研究、选择试验、区域化新品种试验、新品种认证、品种调查和恢复优良品种等。

- 在研究所和农林科研中心保存作物和家畜基因资源。

- 生产原种、超级原种、原种和作物母株（对于作物和林木种子）；家畜祖代和父代（对于家畜种子）。完善种子生产技术和流程（如有必要）。

- 进口基因资源和新品种，进口必要的种子生产技术，以快速吸收世界科学成果。

- 培训国内外新的种子生产技术给种子生产人员，并与农业和农村发展部的每个项目挂钩。

- 准备和投资建设基本设施，购买或升级设备，以增强一些研究所、中心和农场的研究和应用种子能力，这些机构已获得有审批权的机关批准。

- 指导、检查、监督、总结和评估种子计划的实施情况。

- 其他直接与种子相关的费用。

2.2. 对于由地方组织实施的主题和项目，包括以下费用：

- 种子科学研究，包括：杂交研究、选择试验、区域化新品种试验、新品种认证、品种调查和恢复优良品种等。

- 在研究中心、种子生产和林木种子生产站保存作物和家畜基因资源。

- 生产原种、超级原种、原种和作物母株（对于作物和林木种子）；家畜祖代和父代（对于家畜种子）。完善适合地方的种子生产技术和流程（如有必要）。

- 培训种子生产技术给地方种子工作人员、组织、家庭和个人。

- 准备和投资建设基本设施，购买或升级设备，以增强一些种子中心、站和农场的研究和应用种子能力，这些机构已获得有审批权的机关批准。

- 支持贫困农户生产高技术要求的种子，使他们能够使用新种子和优质种子进行生产。支持精液和配种工具，以提高奶牛、肉牛和其他家畜的配种质量。具体支持水平由省、直辖市政府决定。

如果地方需要引进适应广泛生产和出口需求的新基因资源和品种，而国内尚未具备，必须制定项目并获得省、直辖市政府批准，同时需征求农业和农村发展部的意见。

关于资金来源：

3.1. 种子科学研究费用和在研究所、科研中心、种子生产和林木种子生产站保存作物和家畜基因资源的费用，从科学研究经费中安排。

3.2. 为经有审批权的机关批准的种子项目准备和建设投资的费用，从基本建设投资资金中安排。

3.3. 其他发展种子工作的费用，从经济事业经费中安排。

关于预算编制、拨付和支付：

经济事业经费和科学研究投资用于种子计划的预算编制、执行和决算，按照财政部1998年7月18日第103/1998/TT-BTC号通知《关于分级、编制、执行和决算国家预算的规定》执行。

基本建设投资资金的管理和支付，按照财政部2000年9月28日第96/2000/TT-BTC号通知《关于管理、支付基本建设和具有投资性质的基本建设资金的规定》执行。

关于产品回收：

5.1. 属于由国家财政（中央和地方）资助的育种项目计划，所生产的全部种子必须按照市场价格回收，依据农业农村部的指导（对于属于农业农村部的育种项目），或者由地方农业农村局根据其指导进行回收（对于属于地方的育种项目）。对于市场上尚未销售的特殊品种，其售价由农业农村部规定（对于属于农业农村部的育种项目），地方农业农村局需报请省、自治区、直辖市人民政府主席批准确定售价（对于属于地方的育种项目）。所有回收的资金均上缴国库；但对于事业单位，可将回收资金的30%留作补充单位活动经费，以增强科研设施，剩余的70%上缴国库。

5.2. 如果育种单位保留部分产品作为后续阶段的种子，则不计算后续阶段购买种子的成本。

对于用于配种、选育、杂交的特定品种或祖代品种，在国内生产或进口后用于饲养、选择和杂交的，各单位应将其视为固定资产进行管理。

5.3. 对于由地方财政支持给贫困农户用于购买新良种的费用，以及用于配合优良奶牛和肉牛繁殖的精液和工具的费用，无需偿还已获得的地方财政支持。

5.4. 关于从科学研究中回收产品的处理，应遵循财政部与科学技术部联合发布的《关于对从科技任务中回收资金进行财务管理的规定》（2001年2月13日发布，编号为12/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT）。

6. 报告和检查工作：

- 每季度和每年，各育种项目的负责人须向农业农村部和财政部提交项目实施情况报告（对于属于农业农村部的项目），或者向地方农业农村局和地方财政局提交报告（对于属于地方的育种项目）。地方农业农村局负责汇总地方育种项目的实施情况，并向农业农村部报告，以便汇总后向总理报告。

- 农业农村部和地方农业农村局应与同级财政部门合作，定期或不定期地检查育种项目资金的使用情况，确保资金使用符合目的并有效。

- 在年末和项目结束时，农业农村部和地方农业农村局应按阶段验收项目，并在项目结束后进行决算。

七、组织实施：

本通知适用于经有权机关批准的2000年至2005年期间的农作物、畜禽和林木育种项目计划，依据国务院总理于1999年12月10日发布的第225/1999/QĐ-TTg号决定。

各部委和中央机构执行的育种课题和项目，依据国务院总理于1999年12月10日发布的第225/1999/QĐ-TTg号决定，适用本通知规定的财务制度。

在执行过程中如遇问题，建议各单位和地方政府及时反映给联席会议，以便研究修改使之更加合适。