令第101/2010/NĐ-CP规定了传染病防治法中关于实施隔离措施、强制隔离措施和特殊防疫措施的具体细节，适用于疫情发生期间。

令

就实施传染病防治法中关于采取隔离措施、强制隔离措施和特殊时期防控措施的规定作出详细规定

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据《传染病防治法》（2007年11月21日）
考虑到卫生部部长的建议，

令：

第一章
隔离措施、强制隔离措施

条1. 采取隔离措施

1. 对于下列情形，可采取居家隔离措施：

a) 根据传染病防治法第49条第1款规定的对象，在有疫情的地区居住，但不包括属于甲类传染病或乙类部分传染病（由卫生部长规定）的患者；

b) 出发或途经甲类传染病或乙类部分传染病疫区的人；

c) 接触甲类传染病或乙类部分传染病患者的人员。

2. 对于下列情形，可采取医疗机构隔离措施：

a) 根据传染病防治法第49条第1款规定的对象，在医疗机构就诊和治疗，以及在有疫情的地区居住的甲类传染病或乙类部分传染病患者；

b) 正在接受本条第1款、第3款规定的隔离措施，但出现感染传染病迹象的对象。

3. 对于下列情形，可采取口岸隔离措施：

a) 出境、入境、过境越南的人员、交通工具、货物，以及出口、进口、过境越南的货物，其运输工具负责人申报或有明显证据表明运输工具、人员、货物携带甲类传染病病原体；

b) 出发或途经甲类传染病或乙类部分传染病疫区出境、入境、过境越南的人员。

4. 对于下列情形，可采取其他场所隔离措施：

a) 出境、入境、过境越南的人数超过口岸接收能力，或者在有疫情地区的医疗机构接收的传染病患者人数超过其接收能力。

条2. 隔离措施的决定权限、形式和时间

1. 决定采取隔离措施的权限：

a) 抗疫指挥部负责人决定对本条第1款、第2款第b项和第4款规定对象采取居家隔离或医疗机构隔离措施；

b) 医疗机构负责人决定对本条第2款第a项规定对象采取医疗机构隔离措施；

c) 口岸主管机关负责人决定对本条第3款规定对象采取隔离措施。

2. 决定采取隔离措施的形式：

a) 对需要采取隔离措施的对象逐个发布采取隔离措施的决定；

b) 发布批准采取隔离措施对象名单的决定；

c) 在采取隔离措施对象名单上直接批准。

3. 隔离措施的时间：

a) 隔离措施的时间由本条第1款规定的有权决定人确定，但不得超过21天，自采取隔离措施决定生效之日起算。对于口岸隔离措施，隔离措施时间不得超过2天，自采取隔离措施决定生效之日起算；

b) 如果隔离措施期限届满而被隔离对象仍未康复或未按传染病防治法第36条第3款规定处理，则必须延长隔离时间。

条 3. 实施居家医学隔离措施的程序和手续

1. 自发现符合本决定第1款规定的情况之日起3小时内，乡、镇、城市街道卫生站站长（以下简称“乡”）应列出需要实施居家医学隔离措施的人员名单，并报告乡疫情防控指挥部负责人审议批准。

2. 自收到乡卫生站站长的申请之日起1小时内，乡疫情防控指挥部负责人必须决定是否批准或拒绝批准上述人员名单。如拒绝批准，须说明理由。

3. 自居家医学隔离措施人员名单被批准之日起3小时内，乡卫生站站长负责：

a) 向被实施居家医学隔离措施的人及其亲属通报该措施，并同时向乡公安派出所所长、居民小组组长、村民小组组长、村长、寨长、屯长、坊长、村长、保长、社长通报以配合监督居家医学隔离措施的执行；

b) 组织实施对被实施居家医学隔离措施的人进行健康监测和跟踪；

c) 向乡疫情防控指挥部报告并提出建议，采取最大限度减少居家医学隔离人员对社区传播风险的措施。

4. 如被实施居家医学隔离措施的人出现传染病症状，乡卫生站站长有责任向乡疫情防控指挥部负责人报告，以审议决定是否将该人转至医疗机构实施医学隔离。

5. 接收对象后，接收对象的医疗机构科室主任负责：

a) 组织实施对患者的隔离和护理治疗；

b) 将被实施医学隔离措施的人的病情情况通报给乡卫生站站长。

6. 自收到医疗机构科室主任关于接收对象情况的通知起，乡卫生站站长负责：

a) 在收到确认该人未患传染病的通知时，取消对该人的医学隔离措施；

b) 列出与被实施医学隔离措施的人接触的人员名单，并在收到确认该人患有传染病的通知时，实施相应的防疫措施。

条 4. 实施医疗机构医学隔离措施的程序和手续

1. 自发现符合本决定第1条第2款规定的情况之日起1小时内，患者所在诊疗科室主任应列出需要实施医学隔离措施的人员名单，并报告医疗机构负责人审议批准。

2. 自收到患者所在诊疗科室主任的申请之日起1小时内，医疗机构负责人必须批准上述人员名单。

对于符合第3条第4款、第5条第5款规定的对象，医疗机构负责人无需再次批准需要实施医学隔离措施的人员名单，只需办理接收患者手续并指挥在本机构内实施医学隔离措施。

3. 自医学隔离措施人员名单被批准之日起1小时内，患者所在诊疗科室主任负责：

a) 向被实施医学隔离措施的人及其亲属通报该措施；

b) 将对象转移到实施医学隔离的地点，并指派工作人员直接护理治疗对象。

4. 如在实施医学隔离措施后确定被实施医学隔离的人未患传染病，医疗机构负责人必须取消对该人的医学隔离措施。

5. 医学隔离期结束后，如果患者仍未康复，患者所在医疗机构的负责人决定延长医学隔离时间。

条5. 实施口岸卫生检疫隔离措施的程序和手续

1. 自发现符合本决定第1条第3款规定对象之时起1小时内，负责边境卫生检疫组织的负责人应负责编制需采取卫生检疫隔离措施的人员名单，并向负责口岸管理机关的负责人报告以审查批准。

2. 自收到负责边境卫生检疫组织的负责人提出的申请之时起1小时内，负责口岸管理机关的负责人必须批准需采取卫生检疫隔离措施的人员名单。

3. 自卫生检疫隔离措施需采取人员名单被批准之时起1小时内，负责边境卫生检疫组织的负责人应负责：

a) 向以下对象通报实施卫生检疫隔离措施的情况：

- 对于出境、入境、过境越南的人员及其亲属；

- 对于遗体或骸骨的卫生检疫隔离对象的亲属或运输责任人；

- 对于货物、交通工具、医学微生物样本、生物制品、人体组织或器官的卫生检疫隔离对象的货主或运输工具所有人；

- 口岸安全管理部门，以便配合监督卫生检疫隔离措施的执行情况。

b) 将卫生检疫隔离对象转移至隔离地点，并指派工作人员直接照顾和治疗出境、入境、过境越南的人员。

对于货物、交通工具、医学微生物样本、生物制品、人体组织或器官、遗体或骸骨的卫生检疫隔离对象，其卫生处理措施应按照有关边境卫生检疫的法律规定执行。

4. 在完成卫生检疫隔离措施后，负责边境卫生检疫组织的负责人应负责编制实施卫生检疫隔离措施的对象名单，并将其发送给该对象居住地的乡镇卫生站进行健康跟踪。

5. 如果正在接受卫生检疫隔离措施的对象出现传染病症状，负责边境卫生检疫组织的负责人应负责向负责口岸管理机关的负责人报告，以审查并决定是否在医疗机构内继续实施卫生检疫隔离措施。

6. 在接收对象后，负责接收对象的医疗机构科室或部门负责人应负责：

a) 组织实施卫生检疫隔离措施并对患者进行护理和治疗；

b) 向负责口岸管理机关的负责人通报卫生检疫隔离对象的病情。

7. 如果收到医疗机构确认对象患有传染病的通知，负责边境卫生检疫组织的负责人应负责编制与卫生检疫隔离对象接触的人的名单，并将其发送给该接触者居住地的乡镇卫生站进行健康跟踪和监控。

条 6. 适用隔离措施的程序和手续

1. 出入境人员数量超过本法令第1条第3款规定的口岸隔离能力的情况：

a) 自收到边境卫生检疫组织负责人或口岸主管机关负责人向省级卫生厅提交的关于指导实施隔离措施的书面请求起6小时内；

b) 自收到口岸主管机关负责人的请求起12小时内，省级卫生厅必须就实施隔离措施的具体事项作出指导。

2. 感染病患者数量超过疫区医疗机构接收能力的情况，在收到医疗机构负责人或省级疫情防控指挥部负责人的请求后6小时内，省级疫情防控指挥部根据本法令第48条第3款的规定决定采取防控措施，并根据《传染病防治法》第55条的规定调动、征用防控资源。

条 7. 关于临时阻止措施的规定

1. 临时阻止措施在等待有权决定隔离措施的人根据本法令第2条的规定作出决定期间实施。

2. 临时阻止措施包括：

a) 强制采取传染病预防措施；

b) 限制被建议实施隔离措施的对象与环境及周围社区的接触。

3. 实施临时阻止措施的权限：

a) 对于符合本法令第1条第1款规定对象的乡卫生站站长；

b) 对于正在接受治疗的被建议实施隔离措施的对象所在的科室或部门负责人；

c) 对于符合本法令第1条第3款和第6条第1款规定对象的卫生检疫组织负责人；

d) 对于符合本法令第6条第2款规定情况的医疗机构负责人。

4. 实施临时阻止措施的时间：

a) 对于符合本法令第1条第1款规定对象不超过3小时；

b) 对于符合本法令第1条第2款和第3款规定对象不超过1小时；

c) 对于符合本法令第6条规定对象不超过6小时。

条 8. 必须实施强制隔离措施的情形

对于应当实施隔离措施但不遵守有权决定实施隔离措施的人根据本法令第2条的规定的要求的对象，实施强制隔离措施。

条 9. 实施强制隔离措施的权限和时间

1. 实施强制隔离措施的权限按照本法令第2条的规定执行。

2. 实施强制隔离措施决定的发布时间：

a) 对于符合本法令第1条第1款、第2款和第4款规定对象的情况：自发现应当实施隔离措施但不遵守之日起24小时内；

b) 对于符合本法令第1条第3款规定对象的情况：自发现应当实施隔离措施但不遵守之日起6小时内。

3. 实施强制隔离措施决定的内容：

a) 被强制实施隔离措施的对象；

b) 实施强制隔离措施的地点；

c) 隔离期限；

d) 被强制实施隔离措施的对象的责任以及实施强制隔离措施的机关、组织和个人的责任。

4. 实施强制隔离措施的时间：

a) 实施强制隔离措施的时间由有权决定实施强制隔离措施的人根据本条款第1款的规定决定，但不得超过自强制隔离措施决定生效之日起21天；

b) 在强制隔离措施期限届满时，如果被强制隔离的对象未康复或未按《传染病防治法》第36条第3款的规定处理，但在实施强制隔离措施过程中不遵守实施机关的规定，则应延长强制隔离期限。

延长强制隔离期限的决定为10天，自决定生效之日起计算。

条 10. 强制隔离医学观察程序

1. 对象属于必须采取隔离医学观察措施且在医疗机构内的情况：

a) 管理患者的科室或部门负责人应当向被强制隔离的对象、其亲属以及直接照顾被强制隔离医学观察对象的人员通报决定内容；

b) 医疗机构所在地公安机关负责人根据医疗机构负责人的提议，指派工作人员与医疗机构合作执行强制隔离医学观察，并监督强制隔离医学观察的实施。

2. 对象属于必须采取隔离医学观察措施且为口岸卫生检疫对象的情况：

a) 卫生检疫组织应当向以下人员通报决定内容：

- 被强制隔离医学观察的对象及其亲属；

- 被强制隔离医学观察对象是遗体或骸骨时，其亲属或运输责任人；

- 对于货物、交通工具、医学微生物样本、生物制品、人体组织或器官的卫生检疫隔离对象的货主或运输工具所有人；

b) 口岸安全管理部门应根据卫生检疫组织负责人的提议，与卫生检疫组织合作执行强制隔离医学观察，并监督强制隔离医学观察的实施。

3. 对象属于必须采取隔离医学观察措施且居住在疫区的情况，该对象所在乡级公安机关负责：

a) 向被强制隔离医学观察的对象、其亲属以及负责照顾被强制隔离医学观察对象的人通报决定内容；

b) 将被强制隔离医学观察的对象从居住地送至医疗机构进行隔离医学观察；

c) 与医疗机构合作监督被强制隔离医学观察对象。

4. 对被强制隔离医学观察对象的管理按照本法令第13条的规定执行。

条 11. 实施隔离医学观察和强制隔离医学观察的场所条件

1. 实施隔离医学观察和强制隔离医学观察的场所必须满足以下条件：

a) 应设在人流量较少的地方。用于隔离甲类传染病患者或部分乙类传染病患者时，需设有缓冲室；

b) 出入口和窗户必须密封严密，以确保负压状态。若无负压隔离室，则应将隔离室设于风向末端并开两扇窗户以确保通风；

c) 配备电力、清洁水源、独立卫生间及预处理排放前的废物处理系统。

2. 国家卫生健康委员会制定关于实施隔离医学观察和强制隔离医学观察场所的国家技术规范。

条 12. 对外国人的隔离医学观察和强制隔离医学观察

1. 对外国人的隔离医学观察和强制隔离医学观察的程序、权限按照本法令第3、4和5条的规定执行。但有关决定通报的具体规定按本条第2款执行。

2. 对外国人的隔离医学观察和强制隔离医学观察决定通报如下：

a) 对有随行亲属的外国人：直接实施隔离医学观察和强制隔离医学观察的场所负责人应当向被隔离医学观察和强制隔离医学观察的对象及其亲属通报决定内容，并同时将通报文件发送至外交部领事局，以便通知相关国家驻外使馆；

b) 对没有随行亲属的外国人：直接实施隔离医学观察和强制隔离医学观察的场所负责人应当将通报文件发送至外交部领事局，以便通知相关国家驻外使馆。

3. 根据本法令的规定，外交部牵头，会同国家卫生健康委员会、公安部、司法部具体规定对享有外交特权和豁免权对象采取隔离医学观察和强制隔离医学观察的措施。

条13. 管理被采取隔离措施和强制隔离措施的人

1. 在采取隔离措施和强制隔离措施期间，被采取隔离措施的人享有饮食、住宿制度，并不得与亲属直接接触或离开隔离区域，除非根据本条第2款的规定需要转至医疗机构。

2. 在采取隔离措施和强制隔离措施期间，如果：

a) 被采取隔离措施和强制隔离措施的人出现病情变化或患有超出自身处理能力的其他疾病，则实施隔离的机关负责人应立即将其转送最近且具备相应能力的医疗机构进行治疗；

b) 被采取隔离措施和强制隔离措施的人死亡，医疗机构或实施隔离的机关应按照法律规定进行尸检，并按照传染病防治法规定进行尸体保存、冷藏、埋葬和搬运等卫生工作。

3. 运输被采取隔离措施和强制隔离措施的人从一个地点到另一个地点时，必须使用专用交通工具，并同时采取预防措施，以防止传染性病原体传播给运输人员和社区。

条14. 对被采取隔离措施和强制隔离措施的人的待遇

1. 根据本法令第1条第2、3、4款规定，被采取隔离措施的人免交医疗费用。

2. 如果在隔离期间被采取隔离措施的人患其他疾病需就医治疗，则须按医疗服务价格法律规定支付相关费用；如该人持有医疗保险卡，则由社会保险基金按规定支付医疗保险费用。

3. 若被采取隔离措施的人死亡，则按照传染病防治法规定的费用由国家财政保障尸体保存、冷藏、埋葬和搬运等事宜。

4. 实施隔离的机构有责任及时、方便地为被采取隔离措施和强制隔离措施的人提供餐饮。餐饮费用由被采取隔离措施的人自行承担。国家财政对贫困对象免费提供餐饮支持。

5. 财政部牵头，会同卫生部具体指导本条规定的被采取隔离措施的人的待遇及国家的责任。

第二章
特殊疫情时期的特别防控措施

条15. 临时停止公共餐饮服务场所经营活动

1. 决定临时停止公共餐饮服务场所经营活动的条件：

a) 当地正在流行的传染病属于甲类或乙类，但具有高传播风险；

b) 经有权卫生部门确定，疫情通过食物或饮水传播，或可能成为高传播风险的媒介。

2. 取消临时停止公共餐饮服务场所经营活动的决定应在有权卫生部门确认已控制住传染病后执行。

3. 县级人民政府主席根据县级疫情防控指挥部的建议，在发生疫情的情况下，考虑并决定是否采取或取消临时停止公共餐饮服务场所经营活动的措施。

4. 决定采取或取消临时停止公共餐饮服务场所经营活动的内容：

a) 临时停止公共餐饮服务场所经营活动的决定应明确暂停的服务类型、范围和期限；

b) 取消临时停止公共餐饮服务场所经营活动的决定应明确取消的服务类型、范围和期限。

5. 如临时停止公共餐饮服务场所经营活动的决定到期但疫情仍未得到控制，县级疫情防控指挥部应向同级人民政府报告，考虑并决定发布调整临时停止公共餐饮服务场所经营活动期限的决定。

条 16. 适用禁止经营、使用传播疾病的食品措施

1. 决定采取禁止经营、使用传播疾病的食品措施的条件：

a) 当前流行的疾病属于甲类传染病；

b) 经有权卫生机构确定为传播媒介，并且通过饮食传播的风险程度很高。

2. 取消禁止经营、使用传播疾病的食品措施的决定，应在有权卫生机构确定已控制住传染病时实施。

3. 决定采取或取消禁止经营、使用传播疾病的食品措施的权限：

a) 省人民政府主席（以下简称省）审查并决定在本省范围内采取或取消禁止经营、使用传播疾病的食品措施；

b) 卫生部部长审查并决定在全国范围内采取或取消对两个以上省份已经采取禁止经营、使用措施的传播疾病的食品的措施。

4. 决定采取或取消禁止经营、使用食品措施的内容：

a) 禁止经营、使用食品的决定必须明确规定被禁止经营、使用的食品种类、适用范围和期限；

b) 取消禁止经营、使用食品的决定必须明确规定根据禁止经营、使用决定取消的食品种类、适用范围和期限。

5. 如果在禁止经营、使用某种食品的决定规定的期限内仍未控制住疫情，有权作出该决定的人应根据本条第2款的规定审查并决定发布调整禁止经营、使用食品措施期限的决定。

条 17. 适用限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动的措施

1. 决定采取限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动措施的条件：

a) 当前流行的疾病属于甲类传染病；

b) 经有权卫生机构确定，疾病的传播途径是呼吸道并且传播风险程度很高。

2. 取消限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动的决定，应在有权卫生机构确定已控制住传染病时实施。

3. 决定采取或取消限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动措施的权限：

a) 县级人民政府主席根据县级疫情防控指挥部的建议审查并决定在发生疫情的情况下采取或取消限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动的措施；

b) 省级人民政府主席根据省级疫情防控指挥部的建议审查并决定在两个以上县发生疫情的情况下采取或取消限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动的措施；

c) 卫生部部长主持，会同各部或相当于部级机构的部长或负责人审查并决定对国内规模较大的活动或服务采取或取消限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动的措施。

4. 决定采取或取消限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动措施的内容：

a) 限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动的决定必须明确规定被禁止的聚集形式、活动和服务类型、适用范围和期限；

b) 限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动的决定必须明确规定取消禁止的聚集形式、活动和服务类型、适用范围和期限。

5. 如果在限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动的决定规定的期限内仍未控制住疫情，疫情防控指挥部有责任向相应级别的人民政府主席或卫生部部长报告，以审查并决定发布调整限制聚集性活动或暂停公共场所经营活动措施期限的决定。

条18. 发布关于在疫情期间采取特殊防疫措施的信息

1. 关于采取或取消在疫情期间采取特殊防疫措施的决定，必须自发布之日起最迟六小时内，在大众媒体上公布，具体如下：

a) 县（市辖区）人民政府主席关于采取或取消临时停止公共餐饮服务场所经营活动和限制聚集性活动或暂停公共场所商业和服务活动的决定，须在县级广播系统及其所属各乡（镇、街道）的广播系统中每天至少播放三次，连续七天；

b) 省（自治区、直辖市）人民政府主席关于采取或取消禁止销售和使用特定食品以及限制聚集性活动或暂停公共场所商业和服务活动的决定，须在省（自治区、直辖市）广播电台、电视台、报纸及各县（市辖区）广播电台、电视台、报纸上连续七天公布；

c) 卫生部部长关于采取或取消禁止销售和使用特定食品以及限制聚集性活动或暂停公共场所商业和服务活动的决定，须在中国之声、中央电视台、VTC数字电视、全国发行的报纸上连续七天公布。

2. 大众传媒机构有责任及时准确地报道在疫情期间采取或取消特殊防疫措施的信息，内容应与卫生行政主管部门提供的信息一致。

第三章。
实施条款

条 19. 生效日期

本法令自2010年11月15日起生效。

条 20. 执行责任

1. 卫生部部长负责详细规定并指导执行本法令中所分配的各项条款；为满足国家管理要求，提供本法令其他必要的指导内容。

2. 根据本法令的规定，公安部部长、国防部长需具体规定对正在服刑的人员或正在接受行政处罚教育的人员实施隔离或强制隔离的权限、程序和手续，这些人员由其管辖范围内的监狱或教育机构监管。

3. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机关负责人、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本条例。