决议第101/2025/UBTVQH15号详细规定并指导组织选民会议；介绍乡级人民议会代表候选人；在补选中协商、介绍候选人、建立国会代表和各级人民议会代表候选人名单。

NG决议

规定详细、指导组织选民会议；
推荐乡级人民议会代表候选人；
协商推荐候选人，建立国会代表和各级人民议会代表补选候选名单；
在补选中对国会议员，

全国人民代表大会常务委员会

各级人民议会议员候选人意见征询根据越南社会主义共和国宪法

已经根据第203/2025/QH15号决议进行了部分修改和补充； 根据第85/2015/QH13号《国会议员和各级人民议会议员选举法》 

第二条 目的、城市分类原则

第一章

组织选民会议征求意见

对国会议员，

各级人民议会议员候选人

第一条 组织工作单位选民会议

1. 工作单位选民会议用于听取选民对其所在工作单位或工作地点的国会议员和各级人民议会议员（包括推荐候选人和自荐候选人）的意见和信任。如果候选人有多个工作单位或工作地点，则应在候选人经常工作的地方召开选民会议。

2. 主持和召集工作单位选民会议的权限如下：

a) 候选人在党的机关、越南祖国阵线委员会、阵线各成员组织或其他社会组织专职工作的，由该机关或组织的领导主持并召集选民会议。对于在国会党委专职工作的候选人，按照本款b项的规定执行；

b) 候选人是国会主席、副主席；在民族委员会常设机构、国会各专门委员会、民族委员会各专门部门、国会各专门委员会、国会办公厅工作；在国会党委专职工作的，由国会常务委员会决定并指导由国会办公厅主要领导及其副手召集并主持选民会议；

c) 候选人是国家主席、副主席，在国家主席办公厅工作的，由国家主席办公厅主要领导及其副手召集并主持选民会议；

d) 候选人是政府总理、副总理的，由政府办公厅主要领导及其副手召集并主持选民会议；

e) 候选人在人民法院、检察院、国家审计署、各部、相当于部的机构、政府直属机构和其他国家机关工作的，由该机关主要领导及其副手召集并主持选民会议；

f) 候选人在国会代表团、省人民代表大会常务委员会、省级人民代表大会各专门委员会工作，在省国会代表团和人民代表大会办公厅工作的，由省国会代表团和人民代表大会办公厅主要领导及其副手召集并主持选民会议；

g) 候选人为省人民政府主席、副主席的，由省人民政府办公厅主要领导及其副手召集并主持选民会议。

候选人在省人民政府各专业部门、其他行政组织工作的，由该部门或组织主要领导及其副手召集并主持选民会议；

h) 候选人在事业单位、经济组织工作的，由该单位或组织主要领导与工会委员会（如有）配合召集并主持选民会议；

i) 候选人在人民武装部队单位工作的，由该单位领导召集并主持军人会议以征求意见；

j) 候选人在党委、人民代表大会常务委员会、人民代表大会各专门委员会、人民政府、人民政府各专业部门、越南祖国阵线委员会、村级政治社会团体工作的，由党委、人民代表大会常务委员会、人民政府、越南祖国阵线委员会、村级政治社会团体联席会议组织选民会议。村级党委书记召集并主持会议。

3. 如果单位主要领导是候选人的，由其副手与工会委员会（如有）配合召集并主持选民会议。

4. 对于选民少于100人的地方，应组织全体选民会议征求国会议员和各级人民议会议员候选人的意见，并确保参加会议的选民人数至少达到被召集选民总数的三分之二。对于选民100人及以上的，可以组织全体选民会议或代表选民会议，并确保至少有70名选民参加。根据各单位实际情况，主要领导与工会委员会（如有）分配人数，下属单位推选代表参加。

5. 遇到因疫情或自然灾害等不可抗力情况，无法召开现场会议的，可以召开视频会议或者向选民发放征求意见表。视频会议或者发放征求意见表的具体实施如下：

a) 全国选举委员会在疫情或自然灾害影响全国范围内时决定召开视频会议或发放征求意见表；省级选举委员会在其管辖区域内（全省、市或各乡、镇、特别行政区）因疫情或自然灾害影响时决定召开视频会议或发放征求意见表。

根据有权机关的决定，各单位负责人需向同级党委报告并统一组织视频会议或发放征求意见表给单位内的选民。参加视频会议或发放征求意见表的选民人数和组成应符合本条第2款和第3款的规定；

b) 各单位应安排确保技术条件、网络安全和符合实际情况的视频会议系统，并将会议内容、时间和方式通知选民。

视频会议的内容、记录和组织程序应按照本决议第三条和第四条的规定执行。在视频会议上，主持人应确定适当的投票形式（举手或在线投票），并从直接参加会议的人中选出由五至十五人组成的计票小组。计票小组进行计票并制作计票记录（附本决议附件6/BBKP）；

c) 单位领导与工会委员会（如有）合作向单位内的选民发放征求意见表。发放征求意见表前必须公开相关信息给选民。

征求意见表（附本决议附件7/PLYK）应由各单位在每张表格左上角盖章。发放征求意见表时应附上每位候选人的简要简历。

单位负责人与工会委员会（如有）共同成立由五至十五人组成的计票小组，成员包括各部门、单位、组、专业部门的代表；指定一名组长和一名秘书。

计票小组将征求意见表分发给每位选民，并按表格上规定的期限收回。在计票过程中，计票小组应邀请两名选民见证计票过程。计票小组进行计票并制作计票记录（附本决议附件6/BBKP）。

各单位应将会议记录（附本决议附件5/HNCT）和计票记录提交给组织协商会议的人民团体联合会常设机构。

6. 提名候选人参加全国人民代表大会和地方人民代表大会的人员应被邀请参加会议。

第二条 居住地选民会议

一、居住地选民会议旨在听取选民对候选人（包括推荐候选人和自荐候选人）的意见和信任，应在候选人常住或暂住的村、居民小组所在地召开。如无法确定常住或暂住地，则在候选人居住地召开。

如候选人居住在尚未设立居民小组的住宅区，则应在该住宅区召开选民会议，以听取对候选人的意见。

二、乡级人民团体联合会常务委员会与同级人民政府联合召集并主持选民会议。

民族事务工作委员会主任与村长、居民小组组长共同编制选民名单并邀请选民参加会议。如在尚未设立居民小组的住宅区召开选民会议，则民族事务工作委员会主任应与住宅区管理委员会（如有）合作编制选民名单并邀请居住在该住宅区或住宅群的选民参加会议。

如在尚未设立居民小组且未设立民族事务工作委员会的住宅区召开选民会议，则乡级人民团体联合会常务委员会与同级人民政府联合召集，并由住宅区管理委员会（如有）主持会议。

三、对于选民人数少于一百人的地方，应召开全体选民会议，确保参会选民数量至少达到被召集选民总数的百分之五十；对于选民人数达到一百人或以上的，可以召开全体选民会议或家庭代表选民会议，但必须确保至少有五十五名选民参加。

四、因疫情或自然灾害等不可抗力因素无法召开现场会议时，可召开在线会议或向选民分发意见表。具体组织方式如下：

a) 全国选举委员会决定在全国范围内因疫情或自然灾害影响程度下召开在线会议或分发意见表；省级选举委员会决定在本地区内（全省或全市，或各乡、镇、特别行政区、村、居民小组）因疫情或自然灾害影响程度下召开在线会议或分发意见表。

根据有权机关的决定和当地实际情况，乡级人民团体联合会常务委员会应向同级党委报告，并与同级人民政府及负责选举的地方组织协商一致，选择在线会议或分发意见表的方式，并组织实施。

参加在线会议或分发意见表的选民人数和组成应符合本条第二款和第三款的规定；

b) 乡级人民团体联合会常务委员会与同级人民政府及相关机构合作，确保在线会议的技术条件、网络安全和信息安全，并符合当地实际情况；向选民通报会议内容、时间和组织形式；宣传动员选民参加会议。

在线会议的内容、记录和组织程序应按照本决议第三条和第四条的规定执行。在线会议上，主持人应决定适当的投票形式（举手或创建在线投票），并从直接参会人员中选出五至十五名成员作为计票组。计票组进行计票并制作记录（根据本决议附表六）。

c) 根据乡级人民团体联合会常务委员会的指导，社区民族事务工作委员会与村长、居民小组组长合作，组织分发意见表。分发意见表的过程必须公开信息，通过张贴公告在文化中心和社区活动点，并通过村、居民小组广播系统提前通知选民。

意见表（根据本决议附表七）由乡级人民政府在每张表格的左上角盖章。分发意见表时，须附上每位候选人的简要简历。

社区民族事务工作委员会与村长、居民小组组长共同成立一个由五至十五名成员组成的计票组，包括村、居民小组代表、社区民族事务工作委员会代表、村、居民小组的政治社会团体代表。社区民族事务工作委员会代表为计票组组长，并指定一名计票组成员担任秘书。

计票组将意见表分发给每个选民（对于选民人数少于一百人的地方）或家庭代表（对于选民人数达到一百人或以上的，按本条第三款规定）。回收意见表的时间应在意见表上注明。在计票过程中，计票组应邀请两名选民见证计票过程。计票组进行计票并制作计票记录（根据本决议附表六）。

村、居民小组民族事务工作委员会制作记录（根据本决议附表五）并附上计票记录，提交给乡级人民团体联合会组织协商。

对于尚未设立居民小组且未设立民族事务工作委员会的住宅区，乡级人民团体联合会常务委员会与同级人民政府应组织分发意见表，并完成本条规定的任务。

5. 县级人民代表大会主席、副主席，全国人民代表大会代表候选人，地方各级人民代表大会代表候选人，推荐候选人的机关、组织、单位、村、居民小组的代表被邀请参加会议。

第三条 选民会议的内容和记录

1. 在工作地和居住地的选民会议上，选民对照全国人民代表大会代表、地方各级人民代表大会代表的标准，对候选人进行评议并表达信任意见。

2. 选民会议记录必须详细记载参会人员组成、人数、会议过程和结果；其中，必须详细记载应到选民总数、实际到场选民人数、发言意见和选民对每位候选人的信任情况。

3. 选民会议记录的发送按照以下方式进行：

a) 工作地选民会议对中央机关、组织、单位拟推荐为全国人民代表大会代表候选人征求意见的记录，连同该机关、组织、单位领导层对该候选人评价的记录，在第二次协商会议召开前一并送交中华全国工商业联合会常务委员会；

b) 工作地选民会议对地方机关、组织、单位拟推荐为全国人民代表大会代表候选人征求意见的记录，连同该机关、组织、单位领导层对该候选人评价的记录，在第二次协商会议召开前一并送交省级工商业联合会常务委员会；

c) 工作地选民会议对推荐为地方各级人民代表大会代表候选人征求意见的记录，连同该候选人所在机关、组织、单位领导层对该候选人评价的记录，在第二次协商会议召开前一并送交负责组织协商会议的工商业联合会常务委员会；

本款a、b、c项所述的机关、组织、单位领导层对推荐候选人的评价记录，按照关于协商程序、推荐候选人办法的联合决议的规定执行。

d) 居住地选民会议对中央机关、组织、单位推荐的全国人民代表大会代表候选人征求意见的记录，应当在选民会议结束后立即送交中华全国工商业联合会常务委员会；居住地选民会议对地方机关、组织、单位推荐的全国人民代表大会代表候选人征求意见的记录，应当在选民会议结束后立即送交省级工商业联合会常务委员会；

e) 居民会议对自荐为全国人民代表大会代表的候选人征求意见的记录，应当在选民会议结束后立即送交省级工商业联合会常务委员会；

f) 居住地选民会议对机关、组织、单位推荐的地方各级人民代表大会代表候选人征求意见的记录，以及对自荐为地方各级人民代表大会代表的候选人征求意见的记录，应当在选民会议结束后立即送交负责组织协商会议的工商业联合会常务委员会。

条 4. 组织选民会议的程序

1. 会议主持人宣布理由，介绍出席会议的代表。主持人负有以下责任：

a) 介绍会议的目的和要求；

b) 介绍会议秘书，由会议决定；

c) 报告邀请的选民人数和出席的选民人数；

d) 介绍候选人名单；

đ) 宣读全国人民代表大会代表资格规定的第二十二条（适用于对全国人民代表大会代表候选人意见征求会议），地方各级人民代表大会代表资格规定的第五条（适用于对地方各级人民代表大会代表候选人意见征求会议）以及不得作为全国人民代表大会代表或地方各级人民代表大会代表候选人的第三十七条的规定（根据选举全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表法）。

2. 会议秘书宣读每位候选人的简要简历。

3. 选民就每位候选人发表意见。

4. 候选人发言。

5. 推荐候选人的机关、组织或单位代表发表意见。

6. 会议选举产生计票小组，成员为五至十五人。

7. 会议以举手或秘密投票形式表决。

如会议以举手形式表决，则计票小组负责计算并公布每位候选人的表决结果。

如会议以秘密投票形式表决，则选民工作单位的意见书须加盖所在机关、组织或单位的公章，或加盖工会委员会公章（如有）；选民居住地的意见书须加盖乡级或同级人民政府的公章。意见书上应注明候选人的姓名（按照本决议附表七填写）。

8. 计票小组进行计票，并制作计票记录（按照本决议附表六）。计票小组组长公布表决结果。

9. 会议通过选民会议记录（选民工作会议记录按本决议附表一填写，选民居住地会议记录按本决议附表二填写，线上会议或分发选票征求意见按本决议附表五填写）。

第二章

推荐地方各级人民代表大会代表候选人

乡级人民代表大会代表候选人推荐

条 5. 村民小组或居民小组推荐乡级人民代表大会代表候选人的内容和程序

1. 民族团结进步促进会主任与各团体分会会长会同村党支部书记、村委会主任或居民小组长，根据民族团结进步促进会常务委员会关于分配名额和结构的通知，讨论确定村民小组或居民小组推荐乡级人民代表大会代表候选人的人选。

2. 民族团结进步促进会主任召集并主持全体民族团结进步促进会成员会议，讨论确定村民小组或居民小组推荐乡级人民代表大会代表候选人的人选。

3. 会议组织程序如下：

a) 民族团结进步促进会主任介绍会议目的和要求，指定会议秘书，并宣读民族团结进步促进会常务委员会关于分配名额、结构和村民小组或居民小组推荐乡级人民代表大会代表候选人名额的通知；地方各级人民代表大会代表资格规定第五条（根据地方各级人民代表大会组织法）和不得作为地方各级人民代表大会代表候选人的第三十七条的规定（根据选举全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表法）；

b) 民族团结进步促进会主任提出村民小组或居民小组推荐乡级人民代表大会代表候选人的建议人选；

c) 会议讨论并评议建议人选；

d) 民族团结进步促进会主任汇总意见并作出结论；

đ) 会议通过会议记录（按照本决议附表三填写）。

条 6. 选民会议介绍村民小组或居民小组的候选人参选乡级人民代表大会代表

1. 民族事务工作委员会主任与村民小组组长或居民小组组长向参加选民会议介绍村民小组或居民小组候选人的选民发出邀请函。被邀请参加会议的人员包括：

a) 选民或家庭代表选民。

对于选民少于100人的地方，应组织全体选民会议，并确保参加会议的选民人数至少达到被召集选民总数的50%。对于选民达到100人或以上的地区，可以组织全体选民会议或家庭代表选民会议，并确保至少有55名选民参加会议；

b) 民族事务工作委员会全体成员；

c) 村民小组组长、副组长或居民小组组长、副组长；

d) 乡级人民代表大会常务委员会、乡级人民政府和乡级越南祖国阵线委员会常设机构代表。

2. 选民会议的组织程序如下：

a) 民族事务工作委员会主任或副主任主持选民会议，宣布会议理由并介绍参会代表；介绍会议目的和要求；介绍会议秘书供会议决定；报告被邀请选民数量及实际到场选民数量；

b) 会议主持人宣读乡级越南祖国阵线委员会常设机构关于分配候选人名额、结构和成分的通知；宣读乡级人民代表大会代表资格条件（根据《地方政权组织法》第5条）以及不得参选乡级人民代表大会代表的情况（根据《选举全国人民代表大会代表和乡级人民代表大会代表法》第37条）；

c) 民族事务工作委员会代表宣读由民族事务工作委员会预选的村民小组或居民小组候选人的名单。选民可以提出额外的候选人供会议审议；

d) 会议讨论候选人；

đ) 会议选举产生一个由5至15名成员组成的计票组；

e) 会议通过举手表决或秘密投票的方式决定正式候选人名单。

如果采用举手表决方式，则计票组对每位候选人进行计票并计算结果。

如果采用秘密投票方式，则选民意见表必须加盖乡级越南祖国阵线委员会或同级人民政府的印章。意见表上应明确列出候选人的姓名（见本决议附表8/PLYK）。

被推荐为候选人的人员需获得超过半数到场选民的信任。如果有多位候选人获得超过半数到场选民的信任，则按照表决结果从高到低确定候选人，直到满足分配名额为止；如果表决结果相同，则会议主持人将这些候选人列入名单再次表决，并选择得票较高的候选人而无需达到半数到场选民的信任。如果再次表决结果仍然相同，则是否继续表决由会议决定；

g) 计票组进行计票并制作计票记录（见本决议附表6/BBKP）。计票组组长公布表决结果；

h) 会议通过会议记录（见本决议附表4/HNCT）。

3. 在因疫情或自然灾害等不可抗力情况无法直接召开会议的情况下，可以通过在线会议或分发选票的方式征集村民小组或居民小组候选人的推荐。在线会议或分发选票的组织方式如下：

全国选举委员会决定在疫情或自然灾害影响全国范围内时，组织在线会议或分发选票以征集候选人推荐；省级选举委员会决定在疫情或自然灾害影响本省范围内时，组织在线会议或分发选票以征集候选人推荐（全省、市或各乡、镇、村、居民小组）。

根据有权机关的决定和当地实际情况，乡级人民团体联合会常务委员会应向同级党委报告，并与同级人民政府及负责选举的地方组织协商一致，选择在线会议或分发意见表的方式，并组织实施。

参加在线会议或分发选票的选民数量和组成必须符合本条第1款的规定。

组织在线会议和分发选票的程序应遵循本决议第2条第4款b项和c项的规定。

第三章

协商、推荐候

选

全国人民代表大会代表、人民代表大会代表

条7. 协商和推荐候选人工作在补选中进行

补选全国人民代表大会代表、地方各级人民代表大会代表的协商和推荐候选人工作，按照法律第五章第二节和第三节的规定以及相关实施细则和指导文件执行。补选中的协商和推荐候选人时间安排，依照本决议第8条的规定执行。

条8. 补选中协商和推荐候选人的时间安排

1. 第一次协商会议以确定推荐候选人的结构、组成和数量，最迟应在补选日前20天举行。

2. 在第一次协商会议之后，分配到推荐候选人名额的机关、组织、单位、村或居民小组应最迟在补选日前19天完成选择和推荐候选人。

3. 第二次协商会议以确定初步候选人名单，最迟应在补选日前16天举行。

4. 组织选民会议收集选民居住地和工作地（如有）对全国人民代表大会代表、地方各级人民代表大会代表候选人的意见和信任投票，最迟应在补选日前14天进行。

5. 第三次协商会议以确定符合资格的候选人名单，最迟应在补选日前12天举行。

第四章 实施细则

实施条款

第九条 实施细则

1. 本决议自2025年11月1日起生效。

2. 2021年1月11日第1186/2021/UBTVQH14号决议关于组织选民会议的具体规定和指导意见；关于推荐乡级人民代表大会代表候选人在村和居民小组的工作；关于补选中协商和推荐候选人、确定候选人名单的具体规定和指导意见，在本决议生效之日起失效。

3. 在执行本决议过程中如遇困难或问题，有关机关、组织和单位应及时向全国人大常委会反映以便及时指导。

本决议由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会常务委员会第四十九次会议于2025年9月26日通过。