联合通知2003年第102号关于实施至2005年国家文化目标计划的内容、支出标准和经费管理

联合通知

关于文化国家目标计划的内容、标准和经费管理至2005年的指导

根据总理2001年5月4日第71/2001/ QĐ-TTg号决定“关于2001-2005阶段国家目标计划”；

根据总理2002年3月19日第42/2002/QĐ-TTg号决定“关于国家目标计划的管理和执行”；

根据总理2003年1月28日第19/2003/QĐ-TTg号决定“关于批准至2005年文化国家目标计划”；

根据总理2003年2月26日第31/2003/QĐ-TTg号决定“关于将建设一些少数民族文化村项目补充到2001-2005阶段文化国家目标计划中”；

根据总理2003年6月17日第124/2003/QĐ-TTg号决定“关于批准保护和发展越南少数民族文化方案”；

根据总理2003年8月14日第170/2003/QĐ-TTg号决定“关于文化享受优惠政策”；

根据财政部和国家计划委员会2003年1月6日第01/2003/TTLT/BKH-BTC号联合通知“关于实施总理2002年3月19日第42/2002/QĐ-TTG号决定关于国家目标计划的管理和执行”；

财政部与文化新闻部就文化国家目标计划至2005年项目的部分内容、标准和经费管理作出如下规定：

A. 一般规定

一、本通知的对象是使用文化国家目标计划经费的单位。

二、文化国家目标计划的经费在中央预算中进行平衡，按照计划活动内容使用。

文化国家目标计划经费的拨付、管理和结算应严格按照《国家预算法》及相关法规的规定执行。各部委、行业和地方有责任配合各级财政部门严格管理计划经费，检查各项支出是否符合目标、内容和制度规定。

三、除中央预算分配给各部委、行业的经费外，各级地方政府和机关负责人还需动员其他资金来源，如个人自愿捐款、国内外经济和社会组织（包括现金、实物、劳务等）捐赠，以及地方预算和各部委、行业的资金，以实施文化国家目标计划项目。

动员和使用的其他资金管理应遵循本通知和现行财务管理规定。

B. 具体规定

第一部分：各项目的通用内容和标准

一、组织编写和翻译各项目的专业资料，具体标准如下：

- 编写经审核的专业资料，每页标准300字，最高费用不超过50000元；

- 将从越南语翻译成外语并校对，每页标准300字，最高费用不超过40000元；

- 将从外国语言或越南少数民族语言翻译成越南语并校对，每页标准300字，最高费用不超过35000元。

二、国内专业培训和进修，费用标准按财政部2001年12月27日第105/2001/TT-BTC号通知“关于国家工作人员教育培训经费管理使用的规定”执行；

三、出国合作交流和经验分享，由项目主任委员会决定，费用标准按现行规定对被派往国外工作的干部执行；

四、根据已获授权机构批准的各项目专业内容进行调查和收集，费用标准按财政部2000年11月27日第114/2000/TT-BTC号通知“关于使用国家事业经费进行调查的财务管理办法”执行；

五、对于ODA贷款和外国援助项目，费用配套资金按现行规定在越南政府与有关国家或国际组织签订的协议中确定；

六、与文化国家目标计划相关的其他费用。

第二部分：主要内容及主要标准：

一、防止历史、革命和抗美援朝遗址退化和修复项目：

1.1. 按照投资和建设管理制度、招标制度及相关现行规定，编制项目、设计、考古、修复、保护和修复等遗址的历史、革命和抗美援朝遗址；

1.2. 根据现行资产采购规定，经有权审批机构批准，购买用于研究和保护遗址的设备；

内容1.1；1.2的费用由文化新闻部部长决定（对于由文化新闻部下属单位执行的任务）或省人民政府决定（对于由地方单位执行的任务），依据现行财务制度和实际情况；

1.3. 经文化新闻部部长批准，化学保护遗址的费用由文化新闻部部长为每个子项目决定。

二、搜集、保存代表性非物质文化遗产和建立非物质文化遗产数据库项目：

2.1. 支持各省、自治区直辖市非物质文化遗产普查、统计、系统化、绘制非物质文化遗产地图；

支持全面搜集、记录、保存代表性非物质文化遗产，包括录音录像（图像和声音）、文字资料、书籍印刷、服装道具等，涉及一些地区和少数民族。

对每个省、自治区直辖市的总体支持金额最高为50万元，其余部分由地方财政安排。对于困难山区省份或非物质文化遗产丰富的省份，具体支持额度由文化部部长决定，但不得超过每省100万元。

2.2. 编制大纲、背景、服装、道具、剧本、导演、化妆、劳务费、稿酬、提供信息人员报酬、专家或艺人咨询费用，用于研究和推广某些传统文化艺术形式。

2.3. 支付录入数据人员的劳动报酬，建立目录以保存收集到的非物质文化遗产价值，购买保护非物质文化遗产数据库的设备。

2.4. 在广播、电视、报纸等媒体上宣传非物质文化遗产的价值，并印刷书籍和其他出版物如磁带、光盘，支付在互联网上每月传播非物质文化遗产的费用。

对于内容2.2、2.3、2.4的支出，由文化部部长决定（对于由文化部下属单位执行的部分）或由省级人民政府决定（对于由地方单位执行的部分），根据现行财务制度、标准和定额，并结合实际情况。

3. 调查并保护一些具有代表性的少数民族村寨及其独特的传统节日项目：

3.1. 支出调查并建立一些具有代表性的少数民族村寨档案。选择并实施试点保护2至3个特别有代表性的村寨，根据有权机关的批准决定；

3.2. 支持举办一些少数民族的独特传统节日，每年每个节日的支持金额为50万至100万元；具体每个节日的支持金额由文化部部长决定；其余部分由地方财政安排并从其他来源筹集；

对于内容3.1、3.2的支出，由文化部部长决定（对于由文化部下属单位执行的部分）或由省级人民政府决定（对于由地方单位执行的部分），根据现行财务制度、标准和定额，并结合实际情况。

4. 建设基层文化信息设施，构建村社文化信息活动模式：

4.1. 支出一次性（2001年至2005年期间）购买服务于文化馆、村文化中心、流动信息队（音响设备、照明设备、乐器、电视、书架、防火防潮设备等）的设备。支持金额不超过：省级文化馆每个60万元；县级文化馆和流动信息队每个30万元；乡级文化馆每个15万元；连续三年获得省级文化示范村的每个10万元；特别困难乡每个15万元；省级图书馆库房每个100万元；

4.2. 支出一次性（2001年至2005年期间）不超过100万元建设乡级文化馆。

4.3. 购买专用车辆或文化船给特别困难的山区县流动信息队，按照现行规定通过招标或指定采购方式使用国家财政资金购买；

4.4. 支出不超过200万元/组/口岸用于在边境口岸建设文化宣传阵地，包括现场建设带有越南文化和该省特色的文化宣传阵地；购买宣传画、海报等用于文化宣传阵地的信息展示；

对于上述内容4.1、4.2、4.3的支出，由文化部部长决定（对于由文化部下属单位执行的部分）或由省级人民政府决定（对于由地方单位执行的部分），根据现行财务制度、标准和定额，并结合实际情况。

上述内容4.1、4.2、4.3优先考虑高山区、偏远地区、民族地区，缩小不同地区享受文化资源的差距。

5. 推动创建文明村、文明社区项目：

5.1. 支出研究制定文明村、社区的标准、编制人员定额及对不同类型基层单位如文化馆、图书馆、文化综合体、文明村进行等级评定；研究各级各类基层单位的工作内容和方法；

5.2. 支出建立家庭、村、社区达到文明标准的奖励制度；

5.3. 支出研究制定针对高山区、偏远地区文化信息工作人员的政策机制。

对于上述内容4.1、4.2、4.3的支出，由文化部部长决定（对于由文化部下属单位执行的部分）或由省级人民政府决定（对于由地方单位执行的部分），根据现行财务制度、标准和定额，并结合实际情况。

6. 向基层提供文化产品项目：

6.1. 支出购买文化产品，包括图书、磁带、光盘等，供特别困难的乡和民族寄宿学校使用，根据文化部部长每年的批准决定；

6.2. 支出购买高山区、偏远地区县图书馆的图书，数量和种类由文化部部长每年决定；支出建立流动书柜试点，供省级、市级图书馆向基层图书馆轮换使用。

支出按现行规定扣除折扣后的销售价格和经价格管理部门审定的订货价格计算。

7. 与边防部队合作加强边境和海岛的文化信息工作项目：

7.1. 支出购买边防哨所的音响设备、照明设备、乐器等。一次性支出（2001年至2005年期间）不超过每个边防哨所30万元。

7.2. 支出购买文化产品并组织边防哨所的文化信息联欢会。

支付标准由国防部根据现行财务制度、标准和定额，并结合实际情况决定。

8. 现代化电影生产项目：

购置现代化、配套的设备和技术，如电影摄影机、录音设备、洗印设备等，支持中央大型电影制片厂，确保能够制作立体声电影，按照文化部部长批准的决定执行。

支出按现行政府采购规定的价格中标或直接指定采购价格执行。

9. 配备现代技术设备以促进电影普及项目：

9.1. 对于一些具有高收入潜力的大电影院，提供不超过500万元人民币的支持资金用于购置立体声胶片放映机，剩余资金由地方财政安排或从获得设备的单位中筹集。

9.2. 对于在偏远山区、边境和海岛地区活动的流动放映队，提供不超过90万元人民币购买一台35毫米放映机或54万元人民币购买一台100英寸视频放映机的资金支持。

10. 提升使用现代设备进行电影生产和传播的技术培训项目：

10.1. 支持短期培训专业技术人员在国外学习使用现代设备进行电影生产和存储。

10.2. 聘请外国专家讲授，提升行业工人使用现代设备的技术水平。

支出按照国家现行规定或经文化部部长批准的合同约定执行。

11. 在越南电影研究院配备一些现代专用设备以保存电影项目：

购置现代设备以保存电影，购买将胶片转换为视频的机器以进行存储等。

支出按现行政府采购规定的价格中标执行。

12. 在特殊条件地区的村庄、社区建设文化村项目：

12.1. 根据文化部副部长2003年5月12日第1471号决定关于“在特殊条件地区建设一些文化村”的项目批准情况，支持投资建设48个社区文化中心，并按照投资管理、建设规章、招标规章及相关现行指导文件实施。

每个村庄的具体支持金额由文化部部长决定，但最高不超过每个村庄500万元人民币（使用发展资金）；

12.2. 一次性支持（2001年至2005年期间），为48个村庄购买文化信息产品，包括书籍、磁带、光盘（图像和声音）、节日装饰品（胡主席像、党旗、国旗），每个村庄不超过15万元人民币。

对于上述内容4.1、4.2、4.3的支出，由文化部部长决定（对于由文化部下属单位执行的部分）或由省级人民政府决定（对于由地方单位执行的部分），根据现行财务制度、标准和定额，并结合实际情况。

12.3. 每年对48个村庄（上述村庄）的文化信息活动提供不超过每个村庄10万元人民币的支持。

各项活动的支出由省级人民政府决定。

第三节 财务管理工作

国家文化目标计划至2005年的预算编制、拨款、决算工作，按照《国家预算法》的规定程序、内容、时间、表格以及相关法律法规和现行规定执行。

特别是对于从中央财政提供的实物补助给地方的情况，文化部有责任向省、直辖市人民政府通报每次发放的实物数量和单价，以便省、直辖市人民政府分配、监督和管理。项目结束后，文化部向地方政府移交资产必须按照国家现行规定执行。省、直辖市人民政府负责指导各单位正确管理和有效使用所分配的实物。

文化部每年负责汇总并决算已分配给地方的实物价值，与文化部年度预算决算一起提交，并附上当年各地方接收的各类实物数量的综合报告。从文化部获得实物的地方政府无需将其价值纳入地方预算决算，但必须建立账簿，严格监控实物的出库、使用和库存情况。

C. 实施细则

本通知自发布之日起十五日后生效。

之前与此通知内容相冲突的规定均予废止。

在执行过程中如有问题，请反馈联部研究修改。