令第102/2013/ND-CP详细规定了劳动法中关于外国人在越南工作的若干条款

令

详细实施劳动法中关于外国人在越南工作的若干条款的规定

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年6月18日《劳动法》；

根据劳动与社会事务部部长的建议；

政府发布法令，详细实施劳动法中关于外国人在越南工作的若干条款，

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定详细实施劳动法中关于向进入越南工作的外国公民发放工作许可、驱逐在越南无工作许可的外国公民的规定。

第二条 适用对象

1. 进入中国工作的外国工人（以下简称外籍劳工）按以下形式：

a) 履行劳动合同；

b) 在企业内部调动；

c) 履行经济、贸易、金融、银行、保险、科学技术、文化、体育、教育、职业培训和医疗卫生等各类合同或协议；

d) 服务提供商根据合同；

đ) 提供服务；

e) 为经法律规定允许在越南运营的外国非政府组织或国际组织工作；

g) 志愿者；

h) 负责设立外国商业存在的人；

i) 管理人员、执行官、专家和技术工人；

k) 参与在中国实施的项目或合同。

2. 使用外籍劳工的雇主包括：

a) 根据企业法、投资法或越南社会主义共和国加入的国际条约运营的企业；

b) 参与投标并执行合同的国内外总承包商或分包商；

c) 经有权机关批准设立的企业、机构、组织和承包商的代表处或分支机构；

d) 国家机关；

đ) 越南社会主义共和国加入的政治组织、政治社会团体、行业性政治社会团体、社会组织、行业性社会组织、外国非政府组织和国际组织；

e) 根据法律规定成立的事业单位；

g) 在越南设立的外国项目办公室或国际组织；

h) 根据在越南签订的合作经营合同设立的外国合营方管理办公室；

i) 根据法律规定在越南运营的律师组织；

k) 根据《合作社法》成立并运营的合作社会或合作社会联合体；

l) 根据法律规定成立的企业协会；

m) 根据法律规定获准从事经营活动的个体工商户。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 外国劳动者在已在越南设立商业存在的一家外国企业的管理层、总经理、专家和技术工人之间调动，且该外国劳动者在被调动前至少已在该外国企业工作了12个月，并暂时在该外国企业的商业存在内调动。

2. 志愿者是指根据越南社会主义共和国加入的国际条约，在越南无偿工作的外国劳动者。

3. 专家是指在国外被认定为专家或具有工程师、学士及以上学位或同等学历，并在所受训专业领域至少有5年工作经验的外国劳动者。

4. 技术工人是指在技术专业领域接受至少一年培训并在同一专业领域至少有三年工作经验的外国劳动者。

第二章

发放工作许可证、重新发放工作许可证、驱逐无工作许可证的外籍劳工

节 1

确定可使用外国劳动者的职位

第四条 劳动力需求

1. 每年，雇主（不包括承包商）应确定对于本国劳动者无法满足的每个职位的外国劳动力需求，并向其主要办公地点所在省或直辖市人民政府主席（以下简称省级人民政府主席）报告说明。如果在执行过程中需求发生变化，雇主必须向省级人民政府主席报告。

2. 省级人民政府主席对每个雇主关于每个职位使用外国劳动力的事宜作出书面批准。

条5. 使用外国劳动力的需求

1. 如需使用符合招标包要求的专业外国劳动力，在招标文件和需求文件中必须申报外国劳动力的数量、水平、专业能力和经验；严格禁止使用能够由具备相应能力的越南劳动力完成的工作，特别是普通劳动力和未经技能培训的劳动力。

对承包商的评估和选择必须按照招标文件和需求文件中规定的使用劳动力的要求以及越南法律关于招标的规定进行。

2. 在执行合同时，项目发起人必须组织监督，并要求承包商按照投标文件和建议书中承诺的内容正确使用越南劳动力和外国劳动力。

3. 在招聘外国劳动力之前，承包商有责任向招标包所在地省级人民委员会主席提出招聘计划（附带项目发起人的确认）以填补预计招聘外国劳动力的职位。

如果承包商需要调整或补充投标文件和建议书中确定的劳动力数量，则项目发起人必须确认承包商调整或补充所需外国劳动力需求的方案。

4. 省级人民委员会主席应指示地方机构和组织介绍并提供越南劳动力给承包商。自收到招聘500名及以上越南劳动力的请求之日起两个月内，或者在收到招聘少于500名越南劳动力的请求之日起一个月内，如果未向承包商介绍或提供越南劳动力，则省级人民委员会主席应考虑并决定允许承包商招聘无法招聘到的越南劳动力的外国劳动力。

5. 项目发起人负责指导、督促和检查承包商根据法律规定招聘和使用为承包商工作的外国劳动力；监督和管理外国劳动力遵守越南法律的情况；每季度向劳动和社会事务局报告各承包商招聘、使用和管理外国劳动力的情况，按照劳动和社会事务部的规定。

6. 劳动和社会事务局每季度与公安机关和其他相关机构合作，检查外国劳动力在中标承包商实施的招标包中遵守越南法律的情况。

第六条 外籍劳动力使用报告

劳动和社会事务局定期每半年和每年向劳动和社会事务部报告对外国劳动力的需求、批准使用外国劳动力的需求以及在辖区内使用外国劳动力的情况。

节

不属于发放工作许可范围的外籍劳动者

条7. 外国劳动者无需办理工作许可的情形

1. 根据劳动法第172条第1、2、3、4、5、6、7和8款规定的外国劳动者。

2. 其他无需办理工作许可的情形，包括：

a) 在越南境内跨国公司内部调动，涉及越南在世界贸易组织服务贸易承诺表中的11个服务行业，包括：商业；信息；建筑；分销；教育；环境；金融；医疗；旅游；文化和娱乐；运输；

工商部根据相关规定指导确定跨国公司在上述11个服务行业中调动外国劳动者的依据和程序。

b) 进入越南提供专业和技术咨询服务或执行其他任务，以支持使用官方发展援助（ODA）资金的项目的研究、建设、评估、监督、管理和实施工作，按照相关国际条约或协议的规定；

c) 根据法律规定，由外交部颁发新闻媒体活动许可证的外籍人员；

d) 外国机构或组织派遣到由外国外交代表机构或在越南的国际组织管理的国际学校任教的教师；

đ) 志愿者；

根据本条第2款d项和đ项规定，外国劳动者必须获得外国外交代表机构或在越南的国际组织的确认。

e) 持有硕士及以上学位或同等学历，在高等教育机构或高级职业培训机构进行咨询、教学和科学研究，时间不超过30天；

高等教育机构或高级职业培训机构必须出具证明外国劳动者从事咨询、教学和科学研究工作的文件。

g) 根据中央政府机关、省级政府机关和中央级政治社会团体签订的国际协议进入越南工作的外国劳动者；

中央政府机关、省级政府机关和中央级政治社会团体必须向负责发放工作许可的机关通报外国劳动者为执行这些机关或组织签订的国际协议而进入越南的情况。

h) 国务院总理根据劳动和社会事务部的建议决定的其他情形。

条8. 确认外国劳动者无需办理工作许可的手续

1. 劳动与荣军社会部有权确认外国劳动者无需办理工作许可。

2. 用人单位必须在外国劳动者开始工作前至少7个工作日内，向外国劳动者经常工作的劳动和社会事务局申请确认其无需办理工作许可。

3. 提出确认无需办理工作许可的申请材料，包括：

a) 请求确认外国劳动者无需办理工作许可的书面文件；

b) 外国劳动者的简要名单，内容包括：姓名；年龄；性别；国籍；护照号码；开始和结束工作日期；外国劳动者的职位；

c) 证明外国劳动者无需办理工作许可的文件。

证明外国劳动者无需办理工作许可的文件可以是原件或复印件，如果是外文，则免于领事认证，但需翻译成中文并按法律规定进行公证。

4. 自收到申请材料之日起3个工作日内，劳动和社会事务局应向用人单位发出确认函。如不予确认，则应书面回复并说明理由。

节 3

发放工作许可证

条9. 发放工作许可证的条件

1. 具备完全民事行为能力，符合法律规定。

2. 符合工作要求的身体健康状况。

3. 是管理人员、执行董事、专家或技术工人。

对于在越南从事医疗、教育、培训和职业教育的外国劳动者，必须符合越南关于医疗、教育、培训和职业教育的法律规定。

4. 不是犯罪分子或未被追究刑事责任的人，无论是依据越南法律还是外国法律。

5. 已获得国家主管部门关于使用外国劳动者的书面批准。

条10. 提交工作许可证申请所需材料

1. 雇主按劳动与荣军社会部的规定提交的工作许可证申请书。

2. 根据卫生部规定在国外或越南签发的健康证明书。

3. 法律规定期限内无犯罪记录或未被追究刑事责任的证明文件，有效期为6个月，自提交申请材料之日起算。

4. 证明外国劳动者是管理人员、总经理、专家或技术工人的文件。

对于某些职业或工作，外国劳动者的专业技能证明文件可以用以下文件之一代替：

a) 由外国主管机关颁发的传统手工艺大师证书；

b) 外国足球运动员经验的证明文件；

c) 由越南具有相应权限的机关颁发的外籍飞行员航空运输驾驶员执照；

d) 由越南具有相应权限的机关颁发的外籍维修人员飞机维修许可证。

5. 县级以上人民政府主席批准使用外国劳动者的文件。

6. 两张彩色照片（尺寸4cm x 6cm，正面免冠，清晰显示面部和双耳，不戴眼镜，背景为白色），照片拍摄日期距提交申请材料之日不超过6个月。

7. 护照或其他有效旅行证件的复印件，按法律规定有效。

本条第2、3和4款规定的文件可以是原件或复印件；如果是外文，则须经领事认证，除非根据越南与有关国家均为成员的国际条约或互惠原则或法律规定免除领事认证，并翻译成中文，按法律规定进行公证。

8. 与外国劳动者相关的其他文件：

a) 根据本通知第2条第1款b项规定，外国劳动者必须持有外国企业派遣其在该企业在越南的商业存在处工作的文件以及证明该外国劳动者在被派遣到越南工作之前已在该外国企业工作至少12个月的文件。

b) 对于本决定第二条第一款第c项规定的外国劳动者，必须有越南一方与外国一方签订的劳动合同或协议，其中应包括外国劳动者在越南工作的约定；

c) 对于本决定第二条第一款第d项规定的外国劳动者，必须有越南一方与外国一方签订的服务提供合同，并附上证明该外国劳动者已在未在越南设有商业存在点的外国企业工作至少两年的文件；

d) 对于本决定第二条第一款第đ项规定的外国劳动者，必须有服务提供商出具的派遣外国劳动者进入越南进行服务谈判的文件；

đ) 对于本决定第二条第一款第e项规定的外国劳动者，必须有外国非政府组织、国际组织根据越南法律规定获得许可的证明文件；

e) 对于本决定第二条第一款第h项规定的外国劳动者，必须有服务提供商出具的派遣外国劳动者进入越南设立其商业存在点的文件；

g) 对于本决定第二条第一款第i项规定的参与已在中国设立商业存在点的外国企业的活动的外国劳动者，必须有证明该外国劳动者被允许参与该外国企业活动的文件。

根据本款规定提交的文件为一份原件或一份复印件，如为外文，则无需领事认证，但须翻译成中文并按越南法律规定予以公证。

第11条 工作许可的有效期

劳动许可证的有效期不超过两年，并且根据以下情形之一确定：

1. 预计签订的劳动合同期限；

2. 外国一方派遣外国劳动者到中国工作的期限；

3. 越南一方与外国一方签订的劳动合同或协议的期限；

4. 越南一方与外国一方签订的服务提供合同的期限；

5. 提供服务方派遣外国劳动者进入越南谈判服务供应的书面文件中规定的期限；

6. 根据越南法律规定获得许可的外国非政府组织、国际组织的证书中确定的期限；

7. 提供服务方派遣外国劳动者进入越南设立商业存在的书面文件中规定的期限；

8. 证明外国劳动者参与已在越南设立商业存在的外国企业活动的书面文件中规定的期限。

条12. 颁发工作许可证的程序

1. 在预计外国劳动者开始为雇主工作前至少十五个工作日内，雇主必须向外国劳动者将全部工作时间所在省、直辖市劳动和社会保障局提交申请劳动许可证的材料。

如果外国劳动者不在一个省、直辖市全部工作时间，则申请劳动许可证的材料应提交给雇主主要办公地点所在的省、直辖市劳动和社会保障局。

2. 自收到完整材料之日起十个工作日内，劳动和社会保障局应按照人力资源和社会保障部规定的格式向外国劳动者发放劳动许可证。如果未发放劳动许可证，则应书面答复并说明理由。

3. 对于本决定第二条第一款第a项规定的外国劳动者，在外国劳动者获得劳动许可证后，雇主和外国劳动者必须在预计开始为雇主工作之前，根据越南劳动法律规定签订书面劳动合同。劳动合同的内容不得与已发放的劳动许可证内容相冲突。

自签订劳动合同之日起五个工作日内，雇主必须将已签署的劳动合同副本及已发放的劳动许可证副本提交给发放劳动许可证的劳动和社会保障局。

第四节

再次颁发工作许可证

条13. 再次颁发工作许可证的情形

1. 劳动许可证丢失、损坏或劳动许可证上的信息发生变化（如姓名、出生日期、国籍、护照号码、工作地点）。

2. 劳动许可证到期。

条14. 申请再次颁发工作许可证的文件

1. 雇主按照人力资源和社会保障部的规定提出的再次申请工作许可证的文件。

2. 两张彩色照片（尺寸4cm x 6cm，正面免冠，清晰显示面部和双耳，不戴眼镜，背景为白色），照片拍摄日期距提交材料之日不超过六个月。

3. 外国劳动者的相关文件：

a) 根据本决定第十三条第一款的规定重新颁发劳动许可证，需提供护照复印件或其他有效替代护照的文件以及已发放的劳动许可证副本（除非丢失）；

b) 根据本决定第十三条第二款的规定重新颁发劳动许可证，需提供有效期至少五天但不超过十五天的已发放劳动许可证（除非丢失）、按规定进行健康检查的证明文件、省级人民政府主席关于同意使用外国劳动者的批准文件以及以下文件之一：

- 外国一方派遣外国劳动者在中国工作的文件；

- 越南一方与外国一方签订的劳动合同或协议，其中应包括外国劳动者在中国工作的约定；

- 越南一方与外国一方签订的服务提供合同或证明外国劳动者继续在中国进行服务谈判的文件；

- 根据越南法律规定获得许可的外国非政府组织、国际组织的证明文件；

- 证明外国劳动者继续在越南的外国非政府组织、国际组织工作的文件；

- 服务提供商出具的派遣外国劳动者进入越南设立其商业存在点的文件；

|-证明外国劳动者参与已在越南设立商业存在的外国企业活动的文件。

本条规定所指文件为一份原件或一份复印件，如为外文，则无需领事认证，但须翻译成中文并按照越南法律规定进行公证。

第十五条 劳动许可证的重新颁发程序

1\. 根据本法令第十三条第一款规定重新颁发工作许可证的情况：

a\) 自外国劳动者发现工作许可证遗失、损坏或内容变更之日起三个工作日内，外国劳动者有责任向雇主报告；

b\) 自雇主收到外国劳动者的报告之日起五个工作日内，必须向已颁发工作许可证的劳动和社会事务局提交重新申请工作许可证的材料。

2\. 根据本法令第十三条第二款规定重新颁发工作许可证的情况：

在工作许可证有效期届满前至少五天但不超过十五天，雇主必须向已颁发工作许可证的劳动和社会事务局提交重新申请工作许可证的材料。

3\. 自收到重新申请工作许可证的材料之日起三个工作日内，劳动和社会事务局应重新颁发工作许可证。如不重新颁发工作许可证，则以书面形式答复并说明理由。

4\. 对于根据本法令第二条第一款规定的情况，在外国劳动者重新获得工作许可证后，雇主和外国劳动者必须在预计继续工作的日期之前，按照越南劳动法的规定签订书面劳动合同。劳动合同的内容不得与重新颁发的工作许可证上的内容相冲突。

自劳动合同签订之日起五个工作日内，雇主必须将已签订的劳动合同副本及重新颁发的工作许可证副本提交给已重新颁发工作许可证的劳动和社会事务局。

第十六条 重新颁发的劳动许可证的有效期

1\. 根据本法令第十三条第一款规定重新颁发的工作许可证的有效期等于原工作许可证的有效期减去外国劳动者在申请重新颁发工作许可证时已经工作的期限。

2\. 根据本法令第十三条第二款规定重新颁发的工作许可证的有效期最长为两年，并且根据以下情况之一确定：

a\) 预计将签订的劳动合同的有效期；

b\) 外国派遣外国劳动者到越南工作的期限；

c\) 越南一方与外国一方之间签订的合同或协议的有效期；

d\) 越南一方与外国一方之间签订的服务提供合同的有效期；

đ\) 服务提供商派遣外国劳动者进入越南谈判提供服务的文件中的期限；

e\) 根据法律规定，外国非政府组织或国际组织被允许在越南开展活动的证书中规定的期限；

g\) 服务提供商派遣外国劳动者进入越南设立其商业存在的文件中的期限；

h\) 证明外国劳动者参与已在越南设立商业存在的外国企业活动的文件中的期限。

节5

收回劳动许可证，驱逐外国劳动者

第十七条 收回劳动许可证

1\. 工作许可证被收回的情形包括：

a\) 申请工作许可证或重新申请工作许可证的材料是伪造的；

b\) 工作许可证到期；

c\) 外国劳动者或雇主未按已颁发的工作许可证内容执行；

d\) 劳动合同终止；

đ\) 劳动合同内容与已颁发的工作许可证内容不符；

e\) 经济、贸易、金融、银行、保险、科技、文化、体育、教育、培训、医疗合同或协议到期或终止；

g\) 外方通知不再派遣外国劳动者到越南工作的文件；

h\) 雇主停止运营；

i\) 外国劳动者被判监禁、死亡或失踪，由法院宣告；

k\) 有权机关以书面形式要求收回因违反越南法律法规的外国劳动者的工作许可证。

2\. 劳动和社会事务局有权收回已颁发的工作许可证。

第十八条 驱逐外国劳动者

1\. 不符合本法令第七条规定情形而在越南无工作许可证工作的外国劳动者，将根据越南法律法规被驱逐出境。

二、人力资源和社会保障局应当建议公安机关对无劳动许可证的外国劳动者进行驱逐。

如组织和个人发现无工作许可证的外国劳动者在越南工作，应向劳动和社会事务局报告。

3\. 自确认无工作许可证的外国劳动者在越南工作之日起十五个工作日内，劳动和社会事务局应建议公安机关驱逐该外国劳动者。

4\. 公安部负责：

（一）关于对无劳动许可证的外国劳动者在越南工作的驱逐权限和程序的指导；

b\) 指导在已获得工作许可证、重新颁发工作许可证或提交申请工作许可证、重新申请工作许可证材料后，为外国劳动者签发签证；

c\) 主持并与劳动和社会事务部合作，指导向出入境管理部门报送获颁工作许可证、重新颁发工作许可证的外国劳动者名单的程序和手续。

第三章

实施条款

条 19. 生效日期

1\. 本法令自2013年11月1日起生效。

2. 2008年3月25日国务院令第34号《关于聘用外国人工作的规定》；2011年6月17日国务院令第46号《关于修改〈关于聘用外国人工作的规定〉的决定》对2008年3月25日国务院令第34号《关于聘用外国人工作的规定》进行修改和补充，自本规定生效之日起失效。

3. 对于在本规定生效之日前仍然有效的劳动许可，无需更换新的劳动许可。

条 20. 执行责任

1. 中华人民共和国人力资源和社会保障部部长、公安部部长、商务部部长、国家卫生健康委员会部长负责指导实施本规定。

2. 各部部长、各直属机构首长、各省人民政府主席、直辖市人民政府主席负责执行本规定。/。