法令第102/2014/NĐ-CP关于在土地领域行政违法行为的处罚

令

关于土地领域行政违法行为的处罚

根据 《政府组织法》二零零一年十二月二十五日；

根据 二零一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据 二零一三年十一月二十九日《土地法》；

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

政府发布关于土地领域行政违法行为处罚的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定了行政违法行为、处罚形式、罚款金额、对行政违法行为后果的补救措施、处罚权限以及在土地领域建立行政违法记录的权限。

第二条 受处罚对象

1. 根据本法令规定的土地领域行政违法行为处罚对象包括以下主体，这些主体在使用土地或从事土地服务活动中有行政违法行为，但不包括本条第二款规定的情况：

a) 家庭户、社区居民；国内个人、外国个人、居住在国外的越南人（以下简称个人）；

b) 国内组织、外国组织、有外资参与的企业（以下简称组织）；

c) 宗教场所。

2. 根据法律规定享有外交代表机构、领事馆和国际组织驻越南代表机构优惠待遇和豁免权的组织和个人不在本法令规定的处罚对象范围内。

条3. 术语解释

1. 占用土地是指土地使用者擅自移动界桩或地块边界以扩大土地面积的行为。

2. 非法占用土地是指未经国家有权机关批准使用土地，或者在国家分配、租赁的土地到期后未获国家延期使用而未归还土地，或者在未按规定办理土地分配、租赁手续的情况下使用土地的行为。

第四条 行政处罚形式

1.主要处罚形式包括：

a) 警告；

b) 罚款。

2. 补充处罚形式包括：

a) 暂扣许可证六个月至九个月，或者暂停活动九个月至一年，自行政处罚决定生效之日起计算，依据《行政处罚法》第二十五条第三款的规定。

b) 没收行政违法行为的物品和用于实施行政违法行为的工具（以下简称违法物品和工具）。

3. 本法令第二章规定的罚款范围适用于个人，但第十五条、十六条、十七条、十八条、十九条、第二十一条第三款、第二十二条、第二十三条、第二十五条第二款、第二十六条和第三十条规定的罚款范围适用于组织。

4. 对同一行政违法行为，对组织的罚款金额是个人罚款金额的两倍。

5. 家庭户、社区居民有违法行为的，按个人处理；宗教场所有违法行为的，按组织处理。

6. 本法令第三十一条、三十二条和三十三条规定的罚款权限适用于个人。对组织的罚款权限是个人罚款权限的两倍。

条5. 确定违法行为的性质和程度

1. 根据本法令第6、7、8条，第16条第1款和第17条规定的行政违法行为的性质和程度，按照被侵犯的土地面积规模确定。

2. 根据本法令第26条规定的行为的性质和程度，按照受影响的家庭户数确定。

3. 根据本法令第9条和第24条规定的行为的性质和程度，按照土地使用权价值转换为货币的原则，将被侵犯的土地面积的价值转换成货币，依据省级或直辖市人民政府发布的土地价格表，在制作行政处罚记录时的价格进行转换，并分为以下四个等级：

a) 第一级：被侵犯的土地面积的土地使用权价值转换为货币低于60,000,000元人民币（农用地），低于300,000,000元人民币（非农用地）；

b) 第二级：被侵犯的土地面积的土地使用权价值转换为货币在60,000,000元人民币至200,000,000元人民币之间（农用地），在300,000,000元人民币至1,000,000,000元人民币之间（非农用地）；

c) 第三级：被侵犯的土地面积的土地使用权价值转换为货币在200,000,000元人民币至1,000,000,000元人民币之间（农用地），在1,000,000,000元人民币至3,000,000,000元人民币之间（非农用地）；

d) 第四级：被侵犯的土地面积的土地使用权价值转换为货币在1,000,000,000元人民币以上（农用地），在3,000,000,000元人民币以上（非农用地）。

4. 本款第三项规定的违法土地面积和确定违法土地面积的成本规定如下：

a) 如果是全部土地面积的违法行为，则根据《土地管理法》第11条第1、2、3款的规定，按照土地使用权证书上记载的土地面积确定；

b) 如果是部分土地面积的违法行为，且有土地使用权证书，或者违法土地没有土地使用权证书的情况下，执法人员应制作行政处罚记录，其中详细记录实际违法土地面积。如果违法行为人对已确定的违法土地面积有异议，执法人员应报告有权处罚的人，请求具有测量职能的组织进行测量以确定违法土地面积；

c) 对于本款第二项规定的情况，请求具有测量职能的组织进行测量确定违法土地面积的成本可以从国家预算中临时拨付。在土地领域实施行政违法行为的人负责支付测量和确定违法土地面积的成本。

自然资源部牵头，会同财政部具体规定管理、发放、临时拨付和偿还测量确定违法土地面积成本的事项。

5. 对于因没有土地使用权证书而无法确定土地类型的情况，根据政府令第43/2014/NĐ-CP号2014年5月15日关于《土地管理法》若干条款的具体实施办法（以下简称政府令第43/2014/NĐ-CP号）第3条的规定，确定土地类型并应用省级人民政府发布的价格表中的相应土地价格来确定和转换被侵犯的土地面积的土地使用权价值。

第二章
行政违法行为、处罚形式和罚款金额

第六条 未经有权机关批准擅自改变稻田用途

一、改变为种植多年生作物或林地的，处罚形式和金额如下：

（a）非法改变用途的土地面积在0.5公顷以下的，罚款金额为200万至500万越南盾；

（b）非法改变用途的土地面积在0.5公顷以上至3公顷以下的，罚款金额为500万至1000万越南盾；

（c）非法改变用途的土地面积在3公顷以上的，罚款金额为1000万至2000万越南盾。

二、改变为水产养殖用地或盐田的，处罚形式和金额如下：

（a）非法改变用途的土地面积在0.5公顷以下的，罚款金额为500万至1000万越南盾；

（b）非法改变用途的土地面积在0.5公顷以上至3公顷以下的，罚款金额为1000万至2000万越南盾；

（c）非法改变用途的土地面积在3公顷以上的，罚款金额为2000万至3000万越南盾。

三、改变为非农用地的，处罚形式和金额如下：

（a）非法改变用途的土地面积在0.5公顷以下的，罚款金额为1000万至2000万越南盾；

（b）非法改变用途的土地面积在0.5公顷以上至3公顷以下的，罚款金额为2000万至3000万越南盾；

（c）非法改变用途的土地面积在3公顷以上的，罚款金额为3000万至5000万越南盾。

4. 补救措施：

（a）对本条第一、二、三款规定的行为，责令恢复土地原状；

（b）对本条第一、二、三款规定的行为，责令退还违法所得。

第七条 未经有权机关批准擅自改变特种用途林地、防护林地、用材林地的用途

一、改变为一年生作物种植用地、多年生作物种植用地、水产养殖用地、盐田或其他农业用地的，处罚形式和金额如下：

（a）非法改变用途的土地面积在5公顷以下的，罚款金额为500万至1000万越南盾；

（b）非法改变用途的土地面积在5公顷以上至10公顷以下的，罚款金额为1000万至2000万越南盾；

（c）非法改变用途的土地面积在10公顷以上的，罚款金额为2000万至3000万越南盾。

二、改变为非农用地的，处罚形式和金额如下：

（a）非法改变用途的土地面积在5公顷以下的，罚款金额为1000万至2000万越南盾；

（b）非法改变用途的土地面积在5公顷以上至10公顷以下的，罚款金额为2000万至3000万越南盾；

（c）非法改变用途的土地面积在10公顷以上的，罚款金额为3000万至5000万越南盾。

3. 后果补救措施：

（a）对本条第一款和第二款规定的行为，责令恢复土地原状；

（b）对本条第一款和第二款规定的行为，责令退还违法所得。

条8. 将农用地（非稻田、防护林地和特种用途林地）改变用途，未经有权机关批准

1. 将一年生作物用地改为海水养殖用地、盐田用地或池塘、湖泊、水库养殖用地的处罚形式和罚款金额如下：

a) 如果违法改变用途的土地面积低于0.5公顷，则处以警告或者罚款500,000至1,000,000元；

b) 如果违法改变用途的土地面积在0.5公顷以上但不足3公顷，则处以罚款1,000,000至2,000,000元；

c) 如果违法改变用途的土地面积达到3公顷及以上，则处以罚款2,000,000至5,000,000元。

2. 将农用地（非稻田、防护林地和特种用途林地）改为非农用地的处罚形式和罚款金额如下：

a) 如果违法改变用途的土地面积低于0.5公顷，则处以罚款1,000,000至2,000,000元；

b) 如果违法改变用途的土地面积在0.5公顷以上但不足3公顷，则处以罚款2,000,000至5,000,000元；

c) 如果违法改变用途的土地面积达到3公顷及以上，则处以罚款5,000,000至10,000,000元。

3. 后果补救措施：

（a）对本条第一款和第二款规定的行为，责令恢复土地原状；

（b）对本条第一款和第二款规定的行为，责令退还违法所得。

条9. 将非农用地改变为同一类别中的其他用途，未经有权机关批准

1. 未经有权机关批准擅自将非住宅建设用地改为住宅建设用地的行为，处罚形式和罚款金额如下：

a) 如果被侵犯土地的价值属于第一级，则处以罚款2,000,000至5,000,000元；

b) 如果被侵犯土地的价值属于第二级，则处以罚款5,000,000至10,000,000元；

c) 如果被侵犯土地的价值属于第三级，则处以罚款10,000,000至20,000,000元；

d) 如果被侵犯土地的价值属于第四级，则处以罚款20,000,000至50,000,000元。

2. 未经有权机关批准擅自将事业建设用土地、具有商业目的的公共建设用地、非农产业建设用地（非商业服务业用地）改为商业服务业用地；或将商业服务业用地、事业建设用土地改为非农产业建设用地的行为，处罚形式和罚款金额如下：

a) 如果被侵犯土地的价值属于第一级，则处以罚款5,000,000至10,000,000元；

b) 如果被侵犯土地的价值属于第二级，则处以罚款10,000,000至20,000,000元；

c) 如果被侵犯土地的价值属于第三级，则处以罚款20,000,000至50,000,000元；

d) 如果被侵犯土地的价值属于第四级，则处以罚款50,000,000至100,000,000元。

3. 后果补救措施：

a) 对于本条第1款和第2款规定的行为，责令恢复土地在违法行为发生前的状态。

（b）对本条第一款和第二款规定的行为，责令退还违法所得。

条 10. 占用土地

1. 对非稻田、特种用途林地、防护林地、用材林地的农用地进行占用或侵占的行为，处以人民币100万至300万元罚款。

2. 对稻田、特种用途林地、防护林地、用材林地以及非住宅建设用地进行占用或侵占的行为（不包括本条第4款规定的情况），处以人民币300万至500万元罚款。

3. 对住宅用地进行占用或侵占的行为，处以人民币500万至1000万元罚款。

4. 在保护工程安全范围内占用或侵占土地的行为，按照关于在建设活动；房地产经营；建筑材料开采、生产和销售；基础设施管理；房屋和办公场所发展管理；道路交通；文化、体育、旅游和广告；水利设施开发和保护；堤防；防洪、防台风和其他专业领域中违反行政行为处罚的规定执行。

5. 补救措施：

（a）对本条第一、二、三款规定的行为，责令恢复土地原状；

b) 对于本条第1、2、3款规定的行为，责令退还已占用或侵占的土地。

条 11. 阻碍他人使用土地

1. 对在农村地区将废弃物、有害物质、建筑材料或其他物品放置在他人土地上或自己土地上，阻碍他人使用土地的行为，在农村地区处以警告或人民币50万至100万元罚款，在城市地区处以人民币200万至500万元罚款。

2. 对在农村地区挖掘、建墙或设置围栏阻碍他人使用土地或造成损害的行为，在农村地区处以人民币200万至1000万元罚款，在城市地区处以人民币500万至3000万元罚款。

3. 后果补救措施：

a) 没收用于实施本条第1款和第2款规定的违法行为的违法所得财物和工具；

b) 责令恢复本条第1款和第2款规定行为发生前的土地状况。

条 12. 不登记土地

1. 对首次未登记土地的行为，处以警告或人民币50万至100万元罚款。

2. 对于根据土地法第95条第4款a、b、h、i、k和l项规定应当变更登记但未按规定办理变更登记的土地变动情况，处以人民币200万至500万元罚款。

条 13. 未经规定条件擅自转让土地使用权 土地法

1. 对于在未取得土地使用权证、存在争议的土地、被查封以保障执行判决的土地、使用期限届满且未获有权机关批准延长的土地上擅自转让、赠与、出租、转租、抵押或出资的土地使用权的行为，处以人民币300万至500万元罚款。

二、责令改正措施：

责令退还因实施本条第1款规定的违法行为所获得的非法利益。

条 14. 未经规定条件擅自改变农业用地用途

1. 对于家庭户或个人在未取得土地使用权证或土地分配决定、存在争议的土地、被查封以保障执行判决的土地、使用期限届满且未获有权机关批准延长的土地上擅自将农业用地使用权转让给同一乡、镇、街道的家庭户或个人的行为，处以警告或人民币50万至100万元罚款。

2. 对于家庭户或个人在未取得土地使用权证或土地分配决定、存在争议的土地、被查封以保障执行判决的土地、使用期限届满且未获有权机关批准延长的土地上擅自将农业用地使用权转让给不同乡、镇、街道的家庭户或个人的行为，处以警告或人民币50万至100万元罚款。

3. 后果补救措施：

责令退还因违反本条第1款和第2款规定而接受的土地面积。

条15. 自行转让建设用地使用权以分割出售土地使用权的形式在房地产开发建设项目中进行

1. 在未获得省级人民政府批准的情况下，自行转让建设用地使用权以分割出售土地使用权的形式在房地产开发建设项目中进行出售或出售结合出租的行为，处罚形式和金额如下：

a) 对于土地面积少于1公顷的项目，处以20,000,000至50,000,000元罚款；

b) 对于土地面积从1公顷到少于3公顷的项目，处以超过50,000,000至100,000,000元罚款；

c) 对于土地面积从3公顷到少于5公顷的项目，处以超过100,000,000至150,000,000元罚款；

d) 对于土地面积5公顷及以上的项目，处以超过150,000,000至200,000,000元罚款。

二、责令改正措施：

责令退还因实施本条第1款规定的违法行为所获得的非法利益。

条16. 自行转让建设用地使用权与部分或全部房地产开发建设项目转让相联系而条件不足

1. 在未取得土地使用权证书、存在争议的土地、被查封用于执行判决的土地、已到期但未获有权机关延期的土地使用权或者未完成相关土地财政义务的情况下，自行转让建设用地使用权与部分或全部房地产开发建设项目转让相联系的行为，处罚形式和金额如下：

a) 对于土地面积少于1公顷的项目，处以30,000,000至60,000,000元罚款；

b) 对于土地面积从1公顷到少于3公顷的项目，处以超过60,000,000至150,000,000元罚款；

c) 对于土地面积从3公顷到少于5公顷的项目，处以超过150,000,000至200,000,000元罚款；

d) 对于土地面积5公顷及以上的项目，处以超过200,000,000至300,000,000元罚款。

2. 对于接受转让建设用地使用权与部分或全部房地产开发建设项目转让相联系的行为，如果受让人不具备相应的经营业务，未按规定进行投资保证金的缴纳，不符合第十四条第二款规定的财务能力，且不违反国家关于使用国有土地或租赁土地进行其他投资项目的规定，则处以10,000,000至20,000,000元罚款。

3. 后果补救措施：

a) 强制退还因实施本条第一款和第二款规定行为所获得的非法利益；

b) 强制退还因实施本条第一款和第二款规定行为所接受的建设用地使用权面积。

条17. 自行转让建设用地使用权与部分或全部基础设施建设项目转让相联系以转让或出租为目的而条件不足

1. 在未取得土地使用权证书、存在争议的土地、被查封用于执行判决的土地、已到期但未获有权机关延期的土地使用权或者未按批准的项目进度完成相应基础设施建设的情况下，自行转让建设用地使用权与部分或全部基础设施建设项目转让相联系以转让或出租为目的的行为，处罚形式和金额如下：

a) 对于土地面积少于1公顷的项目，处以30,000,000至60,000,000元罚款；

b) 对于土地面积从1公顷到少于3公顷的项目，处以超过60,000,000至150,000,000元罚款；

c) 对于土地面积从3公顷到少于5公顷的项目，处以超过150,000,000至200,000,000元罚款；

d) 对于土地面积5公顷及以上的项目，处以超过200,000,000至300,000,000元罚款。

二、责令改正措施：

责令退还因实施本条第1款规定的违法行为所获得的非法利益。

条18. 自行出售、购买与土地租赁有关的附着物，而未达到规定条件

1. 对于自行出售与土地租赁有关的附着物的行为，当该附着物与非法建立的土地租赁有关，尚未按照已批准的投资项目和详细建设规划完成建设时，处以10,000,000至20,000,000越南盾罚款。

2. 对于自行购买与土地租赁有关的附着物的行为，当购买者从事不符合投资项目规定的行业，不具备实施投资项目的财务能力，且在之前已经由国家分配土地或租赁土地用于实施项目的情况下违反了土地法律法规时，处以1,000,000至5,000,000越南盾罚款。

3. 后果补救措施：

责令退还因实施本条第1款规定的违法行为所获得的非法利益。

条19. 自行出租与土地租赁有关的附着物

1. 对于经济组织、公立事业单位自行出租与土地租赁有关的附着物的行为，处以10,000,000至20,000,000越南盾罚款。

二、责令改正措施：

责令退还因实施本条第1款规定的违法行为所获得的非法利益。

条20. 自行转让、赠与有条件使用的土地使用权而未达到家庭户、个人的规定条件

1. 对于有以下行为的家庭户、个人，给予警告或者处以500,000至1,000,000越南盾罚款：

a) 在严格保护区内或生态恢复区内的家庭户、个人，虽然尚未具备搬迁条件，但自行转让或赠与居住用地、农林结合生产用地、水产养殖用地给保护区外的家庭户、个人；

b) 在防护林区内由国家分配居住用地、农业生产用地的家庭户、个人，自行转让或赠与居住用地、农业生产用地给不在该防护林区居住的家庭户、个人；

c) 使用国家根据扶持政策分配的土地的家庭户、个人是少数民族，在获得土地分配决定之日起10年内，或者在获得土地分配决定之日起10年后但尚未得到乡、镇人民政府确认不再需要使用该土地（因迁出原居住地到其他地方或转行或丧失劳动能力）的家庭户、个人，自行转让或赠与土地使用权。

二、责令改正措施：

a) 强制退还因违法行为所得的非法利益，如本条第1款所述；

b) 强制退还因违法行为所得的转让或赠与的土地面积，如本条第1款所述。

条21. 自行接受转让、接受赠与有条件使用的土地使用权而未达到规定条件

1. 对于不在防护林区、特种用途林区居住的家庭户、个人，自行接受转让或赠与防护林区、严格保护区、特种用途林区生态恢复区内的居住用地、农业用地的行为，处以1,000,000至2,000,000越南盾罚款。

2. 对于不直接从事农业生产的家庭户、个人，自行接受转让或赠与水稻种植用地的行为，处以2,000,000至5,000,000越南盾罚款。

3. 对于自行接受转让水稻种植用地、防护林用地、特种用途林用地使用权的组织，除按照已获有权机关批准的土地利用规划和计划进行土地用途变更的情况外，处以30,000,000至50,000,000越南盾罚款。

4. 补救措施：

强制退还因本条第1、2、3款违法行为所得的土地使用权。

条 22. 自行转让和接受土地使用权的宗教场所

1. 对于自行改变、转让、出租、赠与土地使用权；以土地使用权抵押或出资的宗教场所，处以1000000元至2000000元罚款。

2. 对于自行接受改变、转让、出租、赠与土地使用权；以土地使用权抵押或出资的宗教场所，处以警告或者500000元至1000000元罚款。

3. 后果补救措施：

a) 责令退还因实施本条第1款规定行为所获得的非法所得；

b) 责令退还因实施本条第1款和第2款规定行为而转移的土地面积或接受的土地面积。

条 23. 未经批准擅自受让、入股、租赁农用地用于非农项目投资经营

1. 对于未取得有权机关批准文件而擅自受让、入股、租赁农用地用于非农项目投资经营的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

2. 对于擅自受让、入股、租赁农用地用于非农项目投资经营，且用途不符合已批准的土地利用规划和计划的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

3. 对于未缴纳政府规定的稻田使用管理费而擅自受让、入股、租赁稻田用于非农项目投资经营的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

4. 补救措施：

责令退还因违反本条第1、2、3款规定行为而受让的土地面积。

条 24. 擅自超过限额接受农村家庭和个人土地使用权

1. 对于擅自超过法定限额接受农村土地使用权的行为，处罚形式和金额如下：

a) 对于超出限额第一级价值的土地使用权接受行为，处以警告或者500000元至1000000元罚款；

b) 对于超出限额第二级价值的土地使用权接受行为，处以1000000元至2000000元罚款；

c) 对于超出限额第三级价值的土地使用权接受行为，处以2000000元至5000000元罚款；

d) 对于超出限额第四级价值的土地使用权接受行为，处以5000000元至10000000元罚款。

二、责令改正措施：

责令退还因实施本条第1款规定行为而超出限额接受的土地面积。

条 25. 擅自接受不符合规定的土地使用权 第一百六十九条 土地法

一、对在境外定居的越南人，属于可以在越南拥有房屋产权但擅自接受转让住宅用地使用权而未建设房屋且不属于住房开发项目的，处以一千至五万元罚款。

二、对外商投资企业擅自接受转让其已将农业用地、林业用地使用权价值资本化的企业土地使用权，且该土地使用权由国家有偿划拨或一次性租赁给企业的，处以十至二十万元罚款。

3. 后果补救措施：

责令退还因违反本条第一款和第二款规定而接受的土地使用权面积。

第二十六条 违反为购房者、受让住宅用地使用权者办理不动产权证书的规定

国家交地建房出售的单位，对于购房者、受让住宅用地使用权者，在交付房屋、住宅用地后未及时办理不动产权证书的，处罚如下：

一、迟延办理期限三个月至六个月：

（一）对迟延办理三十户以下的，处以十万至三十万元罚款；

（二）对迟延办理三十户以上不足一百户的，处以三十三万至五十万元罚款；

（三）对迟延办理一百户以上的，处以五十一万至一百万元罚款。

二、迟延办理期限六个月至九个月：

（一）对迟延办理三十户以下的，处以三十一万至五十万元罚款；

（二）对迟延办理三十户以上不足一百户的，处以五十一万至一百万元罚款；

（三）对迟延办理一百户以上的，处以一百零一万至三百万元罚款。

三、迟延办理期限九个月至十二个月：

（一）对迟延办理三十户以下的，处以五十一万至一百万元罚款；

（二）对迟延办理三十户以上不足一百户的，处以一百零一万至三百万元罚款；

（三）对迟延办理一百户以上的，处以三百零一万至五百万元罚款。

四、迟延办理期限超过十二个月：

（一）对迟延办理三十户以下的，处以一百零一万至三百万元罚款；

（二）对迟延办理三十户以上不足一百户的，处以三百零一万至五百万元罚款；

（三）对迟延办理一百户以上的，处以五百零一万至一千万罚款。

第二十七条 违反土地使用界线管理和行政区域界线管理规定

一、对移动、改变土地使用界线标志、行政区域界线标志的行为，处以一千至五万元罚款。

二、对损坏土地使用界线标志、行政区域界线标志的行为，处以两万至十万罚款。

三、附加处罚：

对于本条第一款和第二款规定的违法行为，没收违法所得物品和工具。

4. 补救措施：

对于本条第一款和第二款规定的违法行为，责令恢复土地使用界线、行政区域界线原状。

第二十八条 违反土地使用中的文件、凭证规定

一、对涂改、伪造、篡改土地使用文件、凭证内容的行为，但不属于本条第二款和第三款规定情形的，处以人民币一千元至三万元罚款。

二、对因涂改、伪造、篡改土地使用文件、凭证内容导致土地使用权证发放及土地使用权转让、出租、继承、赠与、抵押、出资行为出现错误，但未达到追究刑事责任程度的行为，处以人民币四万元至十万元罚款。

三、对在申请土地划拨、租赁、改变用途、收回土地、发放土地使用权证过程中使用虚假文件的行为，但未达到追究刑事责任程度的，处以人民币十万元以上三十万元以下罚款。

4. 补救措施：

a) 对于违反本条第二款规定的行为，责令更正土地使用权证；

b) 对于违反本条第三款规定的行为，责令销毁虚假文件。

第二十九条 违反土地信息提供规定，涉及监察、检查、收集证据解决土地纠纷

一、对迟延提供与土地监察、检查有关的信息、文件、资料，在监察决定公布后七日内或根据有权机关书面要求的情况下，处以警告或人民币五百元至一千元罚款。

二、对提供不准确、不完整土地信息的行为，涉及土地监察、检查、收集证据解决土地纠纷，处以人民币一千元以上二千元以下罚款。

三、对拒绝提供与土地监察、检查、收集证据解决土地纠纷有关的信息、文件、资料的行为，处以人民币二千元以上三千元以下罚款。

第三十条 违反土地服务活动条件规定

一、组织违反土地咨询服务活动条件规定的，处罚如下：

a) 对不具备土地评估咨询功能或不具备土地估价或房地产估价咨询功能而从事土地评估咨询活动的行为，处以人民币五万元至十万元罚款。

b) 对不具备土地评估咨询功能或不具备土地估价或房地产估价咨询功能且不具备《国务院令第44号》（以下简称《44号令》）第二十条第二款规定的三个合格的土地估价师而从事土地评估咨询活动的行为，处以人民币五万元以上十万元以下罚款。

c) 对不具备土地评估咨询功能或不具备土地估价或房地产估价咨询功能且不具备《44号令》第二十条第二款规定的三个合格的土地估价师而从事土地评估咨询活动的行为，处以人民币十万元以上二十万元以下罚款。

二、组织违反土地规划、计划使用咨询服务活动条件规定的，处罚如下：

a) 对不具备土地规划、计划使用咨询服务功能的行为，处以人民币五万元至十万元罚款。

b) 对不具备《国务院令第43号》第十条第二款规定的五个合格的土地规划、计划使用咨询服务人员而从事土地规划、计划使用咨询服务活动的行为，处以人民币五万元至十万元罚款。

c) 对不具备土地规划、计划使用咨询服务功能且不具备《国务院令第43号》第十条第二款规定的五个合格的土地规划、计划使用咨询服务人员而从事土地规划、计划使用咨询服务活动的行为，处以人民币十万元以上二十万元以下罚款。

三、其他土地服务咨询活动如土地调查、评价；土地改良；测绘、制作地籍图、地籍档案、建立土地数据库、制作土地使用权证档案；土地使用权拍卖；补偿、支持和重新安置中违反土地服务咨询活动条件规定的，处罚如下：

a) 对不符合法律规定的一个条件的行为，处以人民币五万元至十万元罚款。

b) 对不符合法律规定两个或两个以上条件的行为，处以人民币十万元以上二十万元以下罚款。

4. 补充处罚：

a) 对有经营许可证的组织，吊销其许可证六个月至九个月。

b) 对无经营许可证的组织，停止其经营活动九个月至十二个月。

第三章
行政处罚的管辖权

条 31. 主席各级人民委员会的行政处罚权限

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五千元罚款；

c) 没收价值不超过本条款b项规定的罚款金额的违法财物和工具；

d) 采取补救措施：

强制恢复土地在违法行为发生前的状态；强制退还因实施违法行为而获得的非法所得。

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收行政违法物品、工具，其价值不超过本款第b点规定的罚款金额；

采取补救措施：

强制恢复土地在违法行为发生前的状态；强制退还因实施违法行为而获得的非法所得；强制退还侵占的土地；强制办理更正土地使用权证被涂改、篡改内容的手续；强制销毁与土地使用有关的假文件；强制退还因违法行为接受转让的土地面积。

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过500000000元的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

采取补救措施：

强制恢复土地在违法行为发生前的状态；强制退还因实施违法行为而获得的非法所得；强制退还侵占的土地；强制办理更正土地使用权证被涂改、篡改内容的手续；强制销毁与土地使用有关的假文件；强制退还因违法行为接受转让的土地面积。

条 32. 土地管理专业监察权

1. 监察员、正在履行公务的专业监察人员有以下权限：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收价值不超过本条款b项规定的罚款金额的违法财物和工具；

d) 采取补救措施：

强制恢复土地在违法行为发生前的状态；强制退还因实施违法行为而获得的非法所得。

2. 省监察局局长、由国家土地管理局局长、省长或省自然资源和环境监察局局长决定的专业监察团团长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收行政违法物品、工具，其价值不超过本款第b点规定的罚款金额；

采取补救措施：

强制恢复土地在违法行为发生前的状态；强制退还因实施违法行为而获得的非法所得；强制退还侵占的土地；强制办理更正土地使用权证被涂改、篡改内容的手续；强制销毁与土地使用有关的假文件；强制退还因违法行为接受转让的土地面积。

3. 部级专业监察团团长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二亿五千万元人民币罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收行政违法物品、工具，其价值不超过本款第b点规定的罚款金额；

采取补救措施：

强制恢复土地在违法行为发生前的状态；强制退还因实施违法行为而获得的非法所得；强制退还侵占的土地；强制办理更正土地使用权证被涂改、篡改内容的手续；强制销毁与土地使用有关的假文件；强制退还因违法行为接受转让的土地面积。

4. 国家自然资源和环境监察局局长、国家土地管理局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过500000000元的罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

采取补救措施：

强制恢复土地在违法行为发生前的状态；强制退还因实施违法行为而获得的非法所得；强制退还侵占的土地；强制办理更正土地使用权证被涂改、篡改内容的手续；强制销毁与土地使用有关的假文件；强制退还因违法行为接受转让的土地面积。

条 33. 其他机关的行政处罚权限

除本法令规定的行政处罚权限外，其他机关根据《行政处罚法》第五十二条第三款规定具有行政处罚权限的人，在其职能范围内发现本法令规定的违法行为属于其管辖领域或地区的，则也有权进行处罚。

条 34. 违法行为记录及其记录权限

1. 土地管理领域的违法行为记录按照《行政处罚法》第五十八条的规定以及2013年7月19日政府第81/2013/NĐ-CP号法令关于《行政处罚法》若干条款和执行措施的具体规定来制定。

2. 记录违法行为的人员包括：

a) 根据本法令第三十一条、三十二条和三十三条规定的土地管理行政处罚权限的人；

b) 属于本法令第三十一条、三十二条和三十三条规定的机关的公务员或职员，在执行公务时。

条 35. 行政处罚责任人对暂停或停止土地服务活动的责任

在处理违法行为时，如果该违法行为属于本法令第三十条规定的情况，则行政处罚责任人有责任通知已颁发许可证或登记执业的机关配合依法处理。

第四章 实施细则
实施条款

条 36. 过渡条款

1. 对于发生在本法令生效之前但在之后才被发现或正在审查、处理的土地管理违法行为，应适用本法令生效时有效的政府关于土地管理行政处罚的法令进行处理。如果本法令关于行政处罚的规定对违法行为人有利，则适用本法令的规定进行处理。

2. 已作出并生效但尚未执行完毕的行政处罚决定继续按该决定执行。

条 37. 生效日期

1. 本法令自2014年12月25日起生效。

2. 本法令取代2009年11月11日政府第105/2009/NĐ-CP号法令关于土地管理行政处罚，并取代2013年10月9日政府第120/2013/NĐ-CP号法令关于国防用地侵占行为行政处罚的规定。

条38. 组织实施和执行责任

一、自然资源与环境部部长负责组织实施本法令。

2. 各部部长，相当于部的机构负责人，政府所属机构负责人，各省、自治区、直辖市人民政府主席，有关组织和个人负责执行本法令。/