决定第103/2000/QĐ-TTg号关于鼓励发展水产业种苗的一些政策

决定

关于鼓励发展水产种苗的一些政策

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据水产业部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 鼓励并创造条件，使国内各组织、家庭和个人以及外国投资者投资于水产种苗保护和发展的领域，旨在：

1. 生产足够的符合质量标准且价格合理的种苗，以满足人民养殖水产业的需求，包括淡水、咸淡水和海水养殖的种苗，内陆和海洋水域；

2. 保护和促进自然繁殖资源的发展，确保水生资源可持续发展。

条 2. 水产种苗科学技术必须满足服务养殖和开发资源的要求，方向为：

1. 对于已有人工繁殖技术的水产品种，必须保证生产足够优质无病害的种苗，以满足全国各地区的本地需求。尽量减少从一个地区向另一个地区运输种苗，以确保质量和降低种苗成本。

2. 对于有潜力进行有效养殖的品种，虽然已有一些初步的人工繁殖技术经验但尚未完善，则必须尽快研究和完善这些技术，以便在大规模生产中应用。

3. 对于有潜力进行有效养殖的品种，但目前研究人工繁殖技术仍存在困难，则必须加强该领域的科学研究，并同时鼓励进口以满足人民养殖所需的种苗需求。

进口不在商务部根据渔业部建议公布的禁止目录中的水产种苗时，无需许可证，但须按照法律规定办理检疫手续。

4. 对于拥有天然种源的地区，必须规划并制定具体的管理规定，有计划地补充人工繁殖的种源进入自然环境。

条 3. 对于需要使用土地和水面来投资生产水产种苗的组织、家庭和个人，省级人民政府及各级地方政府应优先解决，并享受有关土地使用费和租赁费的优惠政策。

组织实施 投资与信贷

1. 国家预算（包括事业经费）投资用于：

a) 各研究所和研究中心执行保护水生基因的任务；

b) 原始种苗生产；

c) 进口原始种苗、新种苗和珍贵种苗，具有驯化能力，以广泛生产；引进高产高质量的种苗生产技术，首先集中在主要养殖品种上，具有出口潜力；

d) 在规划区域内的自然水域投放种苗。渔业部、科技部和环境部需与地方合作进行规划并制定保护自然产卵场的方案，提交政府批准；

đ) 在各地区建设一些必要的国家种苗中心；

e) 增加中央和地方的渔业推广资金，每年保证约20亿元人民币（其中中央10亿元），首先优先支持种苗生产技术转让；

f) 省级人民政府可利用部分地方财政资金支持组织、家庭和个人生产种苗。

上述通过国家预算投资发展种苗项目（a、b、c、d、đ）必须具体立项并报有权机关审批。财政部和国家发改委应在年度计划中统筹安排，确保这些项目的资金充足。

2. 信贷资金。

a) 国家发展信贷：从2000年到2005年，从发展基金中拨出约1000亿越南盾，供组织、家庭和个人贷款，优先支持家庭贷款用于生产种苗，包括基本建设和流动资金。

组织、家庭和个人申请国家信贷资金必须编制贷款项目。如果项目不需要租地，则由项目负责人自行决定。如需租地，则项目须经省或直辖市人民政府批准。实施项目无需招标。

组织、家庭和个人申请国家信贷资金可以使用贷款形成的资产作为抵押；每个项目贷款不超过1亿越南盾；最长还款期不超过5年；贷款利率按现行发展基金规定执行；

b) 商业信贷：中国人民银行指导商业银行向组织、家庭和个人提供足够的资金用于生产种苗；贷款利率和期限按现行规定执行；贷款金额低于50万元人民币则无需抵押。省或直辖市人民政府可根据具体情况，对组织、家庭和个人生产种苗的部分贷款利息给予补贴。

c) 科技部优先拨款给关于种苗生产的试验项目；国家科技发展基金优先以有利条件或优惠利率提供信贷，支持种苗生产科学和技术进步的研究和应用。

第五条。 根据《关于实施〈鼓励国内投资法〉（修订）的实施细则》第51号法令（1999年7月8日发布）的规定，实行税收优惠和减免。

条6. 渔业部指导和引导行业研究和培训机构参与种苗生产和培育的研究工作，并动员非行业力量参与。鼓励研究和培训机构帮助或与家庭和个人合作、合资或联合开展种苗生产。

条7. 渔业部制定人才培养规划（包括国外培训），培养种苗领域的高级技术人才；在年度基本建设项目中优先投资研究所和研究中心，使这些机构尽早具备研究种苗的能力，达到区域内和国际先进水平。

各项渔业促进计划必须加强培训渔民，提高他们关于种苗生产、病害防治和提升种苗质量的知识。

国家应为有需求聘请外国专家转让种苗生产技术的组织、家庭户和个人提供便利条件。

农业部应与各省、直辖市人民政府密切合作，做好水生生物种质资源管理国家工作。

条 8. 本决定自签发之日起十五日后生效。

条9. 水产部、计划与投资部、财政部、科学技术与环境部、商务部、教育与培训部部长；中央组织部副部长；国家银行行长；海关总局局长；土地总局局长；发展支持基金理事会主席；各省、直辖市政府主席对执行本决定负责。