令号103/2004/法令-CP关于电力监察机构的组织和活动

令

关于电力监察的组织和活动

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据1990年4月1日《监察条例》；
根据工业部部长的提议

令

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 电力监察的地位和职能

电力监察是专门针对电力行业的监察，履行在电力领域内的监察职能。

条 2. 电力监察的对象

电力监察的对象是国内和国外参与电力活动、使用电力的组织和个人，在越南社会主义共和国领土范围内（以下简称从事电力活动、使用电力的组织和个人）。

条 3. 电力监察的运作原则

1. 电力监察必须遵守法律规定，同时确保准确、客观、公开、民主和及时；不得妨碍被监察对象的正常活动。

2. 不得有任何组织或个人非法干预电力监察的活动。

组织实施 组织和个人的责任和义务

从事电力活动、使用电力的组织和个人以及相关组织和个人有责任根据本法令和其他相关法律法规的规定，全面执行电力监察的要求；有义务尊重并创造一切必要条件，使电力监察活动顺利有效进行。

第二章

电力监察的组织、任务和权限

第五条。 电力监察的组织结构

电力监察的组织结构包括：

1. 工业部电力监察（以下简称工业部电力监察）；

2. 省级和直辖市工业局电力监察（以下简称工业局电力监察）。

条6. 工业部电力监察

1. 工业部电力监察是工业部监察的一部分，在全国范围内执行电力专业监察职能。

2. 工业部电力监察包括：

监察长；

副监察长；

监察员。

a) 工业部电力监察长由工业部监察长兼任。

b) 协助工业部电力监察长工作的有副监察长，专门负责电力监察工作。

工业部副电力监察长由工业部部长任命和免职，根据监察长的建议。

3. 工业部电力监察拥有独立账户，并可使用工业部监察的公章。

条7. 工业局电力监察

1. 工业局电力监察是工业局监察的一部分，在省级和直辖市区内执行电力专业监察职能。

2. 工业局电力监察包括：

监察长；

副监察长；

监察员。

a) 工业局电力监察长由工业局局长兼任。

b) 协助工业局电力监察长工作的有副监察长，专门负责电力监察工作。

工业局副电力监察长由工业局局长任命和免职，根据工业局局长的建议。

3. 工业局电力监察拥有独立账户，并可使用工业局监察的公章。

条 8. 电力监察的任务

1. 监察组织和个人遵守国家关于电力活动和用电的法律法规的情况；预防和打击电力活动和用电领域的腐败行为。

2. 接待公民，接受有关电力活动和用电的投诉和举报；研究并提出解决方案，帮助主管机关及时处理投诉和举报。

3. 与国家管理机构和其他经济组织、政治社会团体合作，宣传和教育遵守法律法规，并在电力活动和用电监察过程中提供支持。

4. 指导和检查主管机关负责管理的单位在电力活动和用电领域的监察、处理投诉和举报、接待公民等方面的工作。, 5. 制定电力活动和用电领域的监察、处理投诉和举报计划，提交直接主管机关审批并组织实施。

6. 执行监察工作的报告制度，按照规定要求。

7. 遵守并对其在电力活动和用电监察领域的所有行为和决定承担法律责任。

8. 在电力活动和用电监察过程中执行保护国家机密的规定。

9. 工业部电力监察指导和指挥省级和直辖市电力监察业务。

电力监察的权限

条9. 1. 要求被监察对象提供必要的文件、书面报告，回答与监察内容直接相关的提问。

2. 要求相关组织和个人提供必要的信息，以服务于监察工作。

3. 如有必要，经上级领导同意，可以请求相关部门或单位派遣人员参与或配合监察工作。

4. 请求鉴定、收集和核实与监察内容相关的证据。

5. 根据法律规定，如有充分法律依据，可以决定封存文件；扣押或没收违法使用的工具、设备。

6. 停止从事电力活动、用电的组织和个人，或者对危害电力设施安全、造成国家和人民财产损失、影响环境的行为采取停止措施。

7. 对故意非法阻碍监察团或监察员工作的个人发出警告，并建议有权机关暂停其职务。

8. 暂停正在与电力监察合作或正在被监察的人的纪律处分或调岗决定的执行，如果认为这些决定会妨碍监察工作。

9. 根据法律规定，行使行政处罚权。

9. 对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚，依照法律规定属于其职权范围。

10. 将违反法律法规的案件移交给有权限处理的刑事侦查机关，如果认为存在构成犯罪的迹象。

11. 建议采取措施确保执行有关电力活动和用电规定的其他法律规定；建议有权机关处理与之相关的其他违法行为。

条10. 电力监察的任务和职权

1. 电力部监察长的任务和职权

a) 指导并组织单位按照本条例第八条、第九条的规定正确履行电力监察的任务和职权；

b) 组织实施定期或由工业部部长指派的不定期电力监察工作；

c) 根据法律规定对属于其权限范围内的行政违法行为进行处罚；

d) 执行工业部部长指派的其他任务。

2. 电力监察所监察长的任务和职权

a) 在省级或中央直辖市范围内指导并组织单位按照本条例第八条、第九条的规定正确履行电力监察的任务和职权；

b) 组织实施定期或由工业局局长指派的不定期电力监察工作；

c) 根据法律规定对属于其权限范围内的行政违法行为进行处罚；

d) 执行工业局局长指派的其他任务。

条 11. 电力监察员

1. 电力监察员的标准：

a) 政治品质良好，责任心强，诚实公正，客观；

b) 具有大学及以上学历的电力专业；

c) 具备法律知识、经济管理和国家管理方面的知识，符合法律规定；

d) 至少具有两年在电力行业或监察业务的工作经验；

e) 身体健康。

3. 电力监察员的任命和免职按照法律规定进行。

4. 电力监察员应统一佩戴监察标志、臂章、制服和监察员证件，按照国家总监察长和工业部部长的规定执行。

电力监察员使用标志、臂章、制服和证件的行为应遵守法律规定。

5. 电力监察员享受工资和其他福利待遇，按照法律规定执行。

第三章

被监察对象的权利和义务

条12. 被监察对象的权利

1. 在监察或检查不符合法律规定的情况下，有权拒绝接受监察或检查。

2. 可以根据法律规定，对监察团或监察员在监察过程中的违法行为提出申诉或举报。

3. 根据法律规定，可以要求赔偿因监察团或监察员作出违法决定而造成的损失。

条 13. 被监察对象的义务

1. 配合并为监察团或电力监察员履行职责提供便利。

2. 提供与监察内容相关的资料信息，并及时向负责监察或检查任务的人报告。

3. 执行各级电力监察机构的要求、决定、建议和结论。

第四章 实施细则

监察制度和程序

条14。 电力监察制度

1. 定期监察依据已批准的计划进行。

2. 不定期监察在发现违法行为迹象或可能造成电力设施运行安全风险、危及人身安全、国家财产和公民财产损失时进行。

条 15. 监察决定权和监察团成立权

1. 电力部监察决定和成立监察团由工业部部长或电力部监察长决定。

2. 电力监察所监察决定和成立监察团由工业局局长或电力监察所所长决定。

如有必要，工业局局长可向省或中央直辖市人民政府主席申请作出监察决定和成立监察团的决定。

条16。 监察决定的内容

1. 监察的法律依据。

2. 监察的内容、要求、对象和范围。

3. 监察的时间和期限。

4. 监察团成员及其权利和责任。

5. 被监察对象的权利和义务。

条17. 检查期限

1. 监察期限根据案件的严重程度确定，但最长不超过30天。对于复杂案件，超过30天仍未结束，作出监察决定的人可以延长监察期限，但延长的期限不得超过30天。

2. 监察期限从公布监察决定之日起计算，到公布监察结论草案之日止。

条18. 监察通告

监察决定机关应在实施监察前至少提前七天（特殊情况除外）通知被监察对象。监察决定应在实施监察前交予被监察对象。

条19. 实施监察

1. 实施监察时，监察团或监察员必须公布监察决定或出示监察员证件。

2. 严格按照监察决定中规定的要求、内容和期限执行。

3. 严格遵循监察程序和手续，不给被监察对象的正常活动带来不便或阻碍。

条20. 紧急情况

发现组织或个人违反电力活动和用电规定，造成严重后果如导致电力系统运行安全事故、危及人身安全、国家财产和公民财产损失、窃电或其他行政违法行为时，监察长、副监察长、电力监察员可以出示监察员证件并按权限采取必要措施制止违法行为，但事后须按规定完成监察程序。

条 21. 监察结论草案

1. 调查组组长应当在调查期限届满时，就已调查的内容起草调查结论。调查结论草案应当向被调查对象公布，并制作笔录，由调查组组长和被调查的组织或个人的有权代表签字。

2. 如果被调查的组织或个人的有权代表对调查组提出的调查结论草案内容有异议，有权向调查组解释说明。解释意见应记录在笔录中，并由作出调查决定的人审查处理。

3. 自公布调查结论草案之日起最迟20日内，调查组必须出具正式的调查结论。

条22. 调查结论

1. 调查结论应当发送给被调查对象、作出调查决定的人、与调查决定直接相关的组织和个人，并根据需要将内容抄送相关对象（如有要求）。

2. 自收到调查结论之日起15日内，作出调查决定的人必须审查并作出处理决定或者建议有权限的上级机关处理。

条 23. 结束调查

结束调查后，调查组组长应当编制完整的档案，包括调查结论、笔录及相关资料，报告作出调查决定的人。

条24。 调查后的处理决定

被调查对象必须在30日内执行调查后的处理决定。执行结果必须以书面形式报告作出调查决定的人。超过30日未执行调查结论的，将被强制执行，并承担所有强制执行费用，按照法律规定。

第五章

奖励和处罚

条 25. 条||| 奖励

在电力监管活动中表现突出的组织和个人，依照法律规定给予奖励。

条26. 违规处理

利用职务或权力违反本条例规定，侵犯从事电力活动的组织和个人的合法权益，妨碍电力监管工作，收买、报复监管人员，报复举报人或投诉人的，视情节轻重，予以纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；造成损失的，依法赔偿。

第六章

实施条款

条27。 生效日期

本法令自公布于公报之日起十五日后生效。此前与本法令相抵触的规定一律废止。

第二十八条. 组织实施

各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。