令第103号2010年国务院令，详细规定了传染病防治法中关于国境卫生检疫的若干条款

令

本规定详细实施传染病防治法中关于国境卫生检疫的若干条款

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据《传染病防治法》（2007年11月21日）

考虑到卫生部部长的建议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了健康申报、健康检查和对入境、出境、过境人员、运输工具，进口、出口、过境货物以及运输出境的尸体、骸骨、骨灰、医学微生物样本、生物制品、人体组织和器官的卫生处理；口岸区域内的传染病监测；国境卫生检疫机构的组织形式及其职责。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 商品（批次产品） 是指货物的所有者或被授权对进口、出口、过境货物负责的人。

2. 运输工具所有人 是指运输工具的所有者或管理者、租用者、使用者或被授权对入境、出境、过境运输工具负责的人。

3. 卫生处理证明书 是由国境卫生检疫机构颁发的确认已采取卫生处理措施的书面文件，包括：国际疫苗接种或预防措施证明；货物、运输工具的检查和卫生处理证明；免除或已完成船舶卫生处理的证明；尸体、骸骨、骨灰的检疫证明；医学微生物样本、生物制品、人体组织和器官的检疫证明。

4. 商品 指可能携带病原体或传播媒介的有形产品，包括通过口岸进出口、过境的邮件、包裹、行李和个人消费品。

5. 行李 是指入境、出境、过境人员为个人生活需要或旅行目的携带的物品，包括随身携带的行李和预先或事后寄存的行李。

6. 口岸区域 是指旅客、运输工具和货物入境、出境、进口、出口和过境的地方；是尸体、骸骨、骨灰、医学微生物样本、生物制品、人体组织和器官跨境运输的地方，并提供给旅客、运输工具所有者、货主的服务场所，依照国家有关部门的规定。

7. 卫生检疫员 是执行国境卫生检疫活动的人员。

第二章

国境卫生检疫内容

编目一

对人员的卫生检疫

第三条 人员的健康申报

入境、出境、过境人员必须按照卫生部长的规定进行健康申报。

第四条 对人员的健康检查

1. 检查入境、出境、过境人员在本法令第三条规定的健康申报情况。

2. 对来自疫区或疑似患有传染病或携带病原体的入境、出境、过境人员进行实际检查：

a) 观察体态；

b) 测量体温；

c) 对疑似患有传染病或携带病原体的人员进行临床检查；

d) 在怀疑存在病原体时采集样本进行检测。

3. 对一名人员的实际检查应在完成该人员的健康申报检查后两小时内完成。

如被检查人员需接受卫生处理，则按本法令第五条规定执行。如被检查人员无需卫生处理或已超出实际检查时间，国境卫生检疫机构应通知口岸管理部门办理其入境、出境、过境手续。

第五条 医疗处理对象

一、对于携带或疑似携带甲类传染病病原体的人，应当采取以下医疗措施：

（一）隔离；

（二）使用疫苗、医疗产品、消毒和清洁，并采取预防措施；

（三）诊疗。

二、对于本决定第四条第二款规定的对象，如果没有国际疫苗接种证书或者没有按照本决定附件一第一表的规定采取预防措施，则边境卫生检疫机构应实施疫苗接种或采取预防措施。

三、根据本条第一款第二项和第三项以及第二款规定采取的医疗措施，必须在发现需要采取医疗措施的对象后一小时内完成。

四、在完成医疗处理后，边境卫生检疫机构应发放国际疫苗接种证书或按照本条第二款规定采取的预防措施证明。

五、边境卫生检疫机构应将与本条第一款规定对象接触的人名单发送至卫生部指定的单位，并要求这些人到居住地医疗机构接受疾病预防指导和健康监测。

节二

边境卫生检疫对运输工具

第六条 运输工具的健康申报

一、运输工具的所有者应在入境、出境、过境时进行健康申报。

二、对于飞机：

（一）飞机停靠后，应按照本决定附件一第二表的规定进行健康申报；

（二）如果航班上的乘客或机组人员出现症状或疑似患有本表第二款规定的传染病，机长或乘务长应在飞机降落前通过无线电联系口岸的卫生检疫机构。

三、对于船舶：

（一）船舶到达引航员登船点前至少两小时，应按照本决定附件一第三表的规定进行健康申报；

（二）如果船舶上的乘客或船员出现症状或疑似患有本表第三款规定的传染病，船长或被授权的船上官员应在船舶靠岸前通过无线电联系口岸的卫生检疫机构，并按照本决定第九条的规定悬挂卫生检疫信号。

四、对于公路和铁路运输工具：

如果运输工具从疫区出发或经过疫区，或者运输工具上有疑似携带传染病病原体的人或货物，运输工具的所有者应在运输工具进入口岸区域时按照本决定附件一第四表的规定进行健康申报。

第七条 对运输工具的检查

一、检查申报单

（一）对于飞机，应检查按照第六条第二款第一项和第二项规定填写的健康申报单和信息；

（二）对于船舶，应检查按照第六条第三款第一项和第二项规定填写的健康申报单和信息；

（三）对于公路和铁路运输工具，应检查按照第六条第四款规定填写的健康申报单。

二、实际检查

（一）以下运输工具必须进行实际检查：

——从疫区出发或经过疫区，或怀疑携带传染病病原体的运输工具；

——载有从疫区出发或经过疫区，或怀疑感染或携带传染病病原体的人或货物的运输工具。

（二）实际检查程序：

——评估运输工具的整体卫生状况、传播媒介或传染病病原体；

——在怀疑运输工具上存在传染病病原体的情况下，取样检测。

三、对一个运输工具的实际检查必须在一小时内完成，自该运输工具的健康申报检查完成后开始计算。

如果被检查的运输工具需要进行医疗处理，则按照本决定第八条的规定执行。如果运输工具不需要进行医疗处理或已超过实际检查时间，卫生检疫机构应向公路、铁路和航空运输工具发放健康检查证明（按照本决定附件一第五表），并向船舶发放免于卫生处理证明（按照本决定附件一第六表），并通知负责口岸的机关办理该运输工具的入境、出境或过境手续。

条 8. 对运输工具进行卫生处理

1. 运输工具在入境、出境或过境前必须接受卫生处理：

a) 出发或途经A类传染病疫区且未接受卫生处理的运输工具；

b) 运输工具或其上人员、货物携带或疑似携带A类传染病病原体；

c) 没有免除证书或已进行船舶卫生处理的船只。

2. 卫生处理措施：

a) 对于运输工具：

- 消灭致病因子和传播媒介。

- 清除并销毁固体废物、人或动物排泄物；处理生活污水和压舱水。

b) 对运输工具上的人员，按照本决定第5条的规定执行卫生处理；

c) 对运输工具上的货物，按照本决定第14条的规定执行卫生处理。

3. 卫生处理完成后，边检检疫机构确认卫生处理并发放：

a) 对公路、铁路、航空运输工具发放卫生处理证明（见本决定第7条第3款规定的第5号格式）；

b) 对船只发放卫生处理证明（见本决定第7条第3款规定的第6号格式）。

4. 根据本条第2款第a项规定实施卫生处理措施的时间最长为：公路或火车车厢或飞机一小时内完成，整列火车或船只六小时内完成。自发现需进行卫生处理的运输工具起算。若在规定时间结束前10分钟仍未完成卫生处理，边检检疫机构应书面通知延长卫生处理时间，并说明理由给运输工具所有人。延长的时间不得超过：公路或火车车厢或飞机一小时，整列火车或船只六小时，自通知延长之日起计算。

条 9. 对入境船只设置边检卫生信号的规定

1. 白天，船只悬挂旗号：

a) “Q”旗表示船只请求入境卫生检查；

b) “QQ”旗表示船只疑似携带A类传染病；

c) “QL”旗表示船只携带A类传染病。

2. 夜间，船只悬挂红灯和白灯，间隔2米垂直挂在船首桅杆上：

a) 一个红灯表示船只请求入境卫生检查；

b) 两个红灯表示船只疑似携带A类传染病；

c) 一个红灯和一个白灯表示船只携带A类传染病；

3. 在等待卫生检查或正在进行卫生检查期间，船上人员不得上下船，货物不得装卸，除非船只发生事故。

条 10. 对国内港口间转移的飞机和船只进行卫生检疫

1. 飞机或船只在第一个入境港口办理了卫生检疫手续后转移到其他港口，则无需再次办理卫生检疫手续。

2. 根据转港记录，到达港口的边检卫生检疫机构根据本决定第18条第2款的规定进行监督。

条11. 过境交通工具的卫生检疫

1. 对于人员和货物不离开交通工具的过境交通工具，无需进行卫生检疫。

2. 边境卫生检疫机构按照本法令第十八条第二款的规定对交通工具进行监督。

节III

货物的卫生检疫

条12. 货物的健康申报

货主在进口、出口、过境时必须按照本法令第六条第四款规定的格式填写健康申报单，除非过境货物未从运输工具上卸下。

条13. 货物的卫生检查

1. 检查本法令第十二条规定的货物健康申报单。

2. 对于来自或经过疫区或者携带传染病病原体的货物，应当进行实际检查，具体如下：

a) 将申报内容与实际情况核对；

b) 评估总体卫生状况。

3. 在以下情况下采集样品并进行检测：

a) 货物有迹象表明携带传染病病原体或传播媒介；

b) 接到有关当局关于货物存在疫情扩散风险的通知。

4. 对货物的实际检查必须在完成货物健康申报检查后的一个工作小时内完成。

如果被检查的货物需要进行卫生处理，则按照本法令第十四条的规定执行。如果被检查的货物不需要进行卫生处理或已超过实际检查时间，边境卫生检疫机构应根据本法令第七条第三款规定的第五号格式出具卫生检疫证明，并通知口岸主管机关办理货物的进口、出口或过境手续。

条14. 货物的卫生处理

1. 对于携带或有迹象表明携带A类传染病病原体的货物，应进行如下卫生处理：

a) 消灭病原体和传播媒介；

b) 对无法消灭病原体和传播媒介的货物，强制销毁或重新出口，销毁或重新出口费用由货主承担；对于无法确定货主的销毁货物，边境卫生检疫机构应向省、直辖市人民政府报告以安排销毁资金，若销毁费用超出预算平衡能力，省、直辖市人民政府应向财政部报告，由财政部报请国务院总理从中央财政中提供支持。

2. 在货物已经消灭了病原体和传播媒介之后，根据本法令第七条第三款规定的第五号格式签发卫生处理证明。

3. 根据本条第一款规定采取的卫生处理措施必须在发现需要卫生处理货物后的四小时工作时间内完成。如果在规定时间结束前10分钟仍未完成卫生处理，边境卫生检疫机构必须通过书面形式通知货主延长卫生处理时间并说明理由。延长的时间不得超过自通知延长之日起的四小时。

第四节

卫生检疫对尸体、骸骨、骨灰、医学微生物样本、生物制品、组织和人体器官

第十五条 卫生检疫对尸体、骸骨、骨灰

一、不得将因患甲类传染病死亡的人员运输出境。

二、运输尸体、骸骨、骨灰出境时，负责运输的人应当按照本规定附件一第七号表格填写卫生申报，并出示由出发地医疗机构出具的已进行卫生处理的确认书。

三、卫生检疫机构应采取以下卫生检疫措施：

（一）检查并核对本条第二款规定的文件内容与实际保存尸体、骸骨、骨灰的情况是否符合有关殡葬卫生的法律规定；

（二）根据有关殡葬卫生的法律规定，对没有卫生处理确认书或发现保存、运输不符合殡葬卫生条件的尸体、骸骨、骨灰进行卫生处理。

四、当尸体、骸骨、骨灰符合有关殡葬卫生的法律规定的要求时，根据本规定附件一第八号表格签发卫生检疫证明。

五、对一个尸体或一个骸骨或一个骨灰的检查和卫生处理必须在卫生检疫机构收到完整文件后一小时内完成。

第十六条 卫生检疫对医学微生物样本、生物制品、组织和人体器官

一、医学微生物样本、生物制品、组织和人体器官在运输出境前须经国家卫生健康委员会主任书面同意。

二、运输医学微生物样本、生物制品、组织和人体器官的人应当按照本规定附件一第九号表格填写卫生申报，并出示国家卫生健康委员会主任的书面同意文件。

三、卫生检疫机构应采取以下卫生检疫措施：

（一）检查并核对本条第二款规定的文件内容与实际保存医学微生物样本、生物制品、组织和人体器官的情况是否符合国家卫生健康委员会的规定。

（二）根据国家卫生健康委员会的规定，对不符合国家卫生健康委员会规定的医学微生物样本、生物制品、组织和人体器官进行卫生处理。

四、当医学微生物样本、生物制品、组织和人体器官符合国家卫生健康委员会的规定时，根据本规定附件一第十号表格签发卫生检疫证明。

五、对一个医学微生物样本或一个生物制品或一个组织或一个人体器官的检查和卫生处理必须在卫生检疫机构收到完整文件后一小时内完成。

第三章

边境口岸传染病监测

第十七条 边境口岸传染病监测

边境口岸的传染病监测按照《传染病防治法》第二章第三节的规定执行。

条18. 监督口岸区域内的卫生条件，防止传染病

1. 监督组织和个人在生产、加工和供应食品以及提供餐饮服务的口岸区域内确保卫生条件，防止传染病，保障食品安全。

2. 监督从交通工具、不安全食品和其他受污染物质中清除可能引起传染病的废物。

第四章 实施细则

组织边检防疫及职责实施

条19. 边境卫生检疫机构的组织

1. 边境卫生检疫机构由设有口岸的省或直辖市人民政府主席决定成立。

2. 卫生部部长指导边境卫生检疫机构的功能、任务、权限和组织结构。

条20. 设有口岸的各部、省或直辖市政府的责任

1. 卫生部部长负责：

a) 根据法律规定，指导并组织实施国内和国际传染病信息的提供和交换；

b) 规定第三条规定的健康申报；具体化第四条第二款c项和d项规定的传染病临床检查和采样检测措施；指导第五条第一款a项规定的人体隔离措施和b项规定的预防措施；指导第八条第二款a项规定的运输工具卫生处理措施；执行第十三条第三款规定的货物采样和检测；执行第十四条第一款a项规定的货物病原体消灭和媒介控制措施；指导第十九条第二款规定的边境卫生检疫机构的功能、任务、权限和组织结构。

2. 外交部、国防部分管部长、公安部、财政部、交通运输部、农业和农村发展部及其他相关部门的部长在其职能范围内，指挥下属单位与边境卫生检疫机构合作，根据卫生部部长的要求执行相关卫生检疫内容。

3. 设有口岸的省或直辖市人民政府主席负责：

a) 指导本地区相关单位与边境卫生检疫机构合作，按照本法令的规定执行卫生检疫工作。

（二）为边境卫生检疫机构提供开展活动所需的条件。

条21. 口岸专业机构的责任

1. 口岸内各专业机构在其职能范围内，根据边境卫生检疫机构的要求，负责执行相关的卫生检疫内容。

2. 口岸管理委员会主任或负责口岸基础设施管理的单位负责人、站长、港务局长负责为边境卫生检疫机构开展活动安排工作地点、诊所、临时隔离室和隔离区。

3. 海关、动物检疫、植物检疫部门负责在实际检查动植物及其产品、食品时，根据边境卫生检疫机构的要求执行相关卫生检疫内容，这些产品来自疫区或疑似疫区，或携带传染病病原体。

4. 边防机关、港务机关、海关只能在边境卫生检疫机构完成本法令规定的卫生检疫后，对人员和运输工具办理入境、出境、过境手续；对货物办理进口、出口、过境手续；对尸体、骸骨、骨灰、医学微生物样本、生物制品、人体组织和器官进行跨境运输。

条 22. 卫生检疫员的责任

在执行任务期间，卫生检疫员享有权利和承担义务：

1. 执行本法令规定的卫生检疫活动。

2. 穿着规定的制服、标志、标牌和卫生检疫员证件（见附件二）。

3. 有权进入口岸内需要进行卫生检疫的对象处所，但因安全或国防原因限制出入的地方除外，卫生检疫员应遵守主管部门的规定。

4. 有权在相关表格上签字确认，并按照法律规定使用英文印章。

条 23. 入境、出境、过境人员及交通工具和货物所有者的责任

1. 如实申报并对其内容负责，按照本法令规定填写健康申报表。

2. 遵守边境卫生检疫组织规定的卫生检查和处理措施。

3. 按照财政部部长的规定缴纳边境卫生检疫费用。

第五章

实施条款

条24. 生效

本法令自2010年12月1日起生效。

废除1998年6月11日政府发布的第41/1998/NĐ-CP号法令关于越南社会主义共和国边境卫生检疫条例。

废除2006年7月25日政府发布的第71/2006/NĐ-CP号法令关于港口和航道管理中规定的卫生检疫申报表（附件八）。

第二十五条 执行责任

卫生部牵头，与相关部门合作制定并发布指导文件，监督本法令的实施。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属机关负责人以及设有口岸的省、市人民政府负责人负责执行本法令。/。