通知第103/2021/TT-BCA号关于对服刑犯人进行刑罚执行分类的规定

本通知规定了在监狱、看守所和拘留所等羁押场所对服刑犯人进行刑罚执行分类的事项,自2021年12月16日起取代第06/2018/TT-BCA号通知,并详细规定了分类标准、程序、管理和存档结果。

文号103/2021/TT-BCA
文件类型通知
发布机关公安部
签署人Đại Tướng Tô Lâm — Bộ trưởng
更新15/06/2026
领域未分类
发布日期01/11/2021
生效日期16/12/2021
失效日期
状态生效中
✦ 智能摘要

本通知规定了在监狱、看守所和拘留所等羁押场所对服刑犯人进行刑罚执行分类的事项,自2021年12月16日起取代第06/2018/TT-BCA号通知,并详细规定了分类标准、程序、管理和存档结果。

适用范围

监狱、看守所和拘留所等羁押服刑犯人的场所属于公安部和各省、直辖市公安机关刑事执行机构。

要点

  • 刑罚执行分类的标准规定
  • 刑罚执行分类的程序
  • 对服刑犯人刑罚执行分类结果的管理和存档
  • 向服刑犯人及其亲属或合法代理人通报刑罚执行分类的结果
  • 特别困难家庭经济状况说明及后果补救承诺书的过渡计划,根据第06/2018/TT-BCA号通知。

🌐 本文件的社会影响

  • 加强对服刑犯人在执行刑罚过程中的管理
  • 提高刑罚执行和改造服刑犯人的效果
  • 确保服刑犯人及其亲属在按规定进行刑罚执行分类时的权利

❓ 常见问题

本通知自哪一天起取代第06/2018/TT-BCA号通知?

本通知自2021年12月16日起取代第06/2018/TT-BCA号通知。

当本通知生效时,哪些表格将不再具有使用价值?

根据第12/2020/TT-BCA号通知第三条第一项规定的表格PT13、PT14、PT15、PT16、PT17、PT18、PT19、PT20、PT21、PT22、PT23、PT24、PT25、PT26、PT27、PT28、PT64、PT83,在本通知生效之日起不再具有使用价值。

根据第06/2018/TT-BCA号通知提交的特别困难家庭经济状况说明何时仍然适用?

对于根据第06/2018/TT-BCA号通知提交的特别困难家庭经济状况说明,如果在本通知生效之日前三年内尚未到期,则可继续适用至该三年期满。

全文

公安部

中华人民共和国
独立 自由 幸福

编号:103/2021/TT-BCA
北京,二零二一年十一月一日

通知

关于对服刑罪犯进行刑罚执行分类的规定

根据2019年《刑事执行法》;

根据二零一八年八月六日第01/2018/NĐ-CP号法令关于公安部的职能、任务、权限和组织结构的规定;

根据二零二零年十一月九日第133/2020/NĐ-CP号法令关于《刑事诉讼法》若干条款的具体实施规定;

遵照监狱管理总局局长、强制教育机构和教育改造学校管理局局长的建议;

公安部部长发布本通知,规定对服刑罪犯进行刑罚执行分类,

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定进行刑罚执行分类的程序、手续、审查和决定权限,下文简称“分类”对服刑罪犯。

第二条 适用对象

本通知适用于在公安人民武装警察部队的监狱、拘留所、看守所内服刑的罪犯(下文简称“关押罪犯的场所”);提出、审查和决定对罪犯进行分类的机关或有权限的人以及与此相关的其他机关、组织和个人。

第三条 罪犯分类的原则

1. 确保正确执行《刑事诉讼法》第四条规定的刑事诉讼原则。

2. 确保客观、公正、公开、民主和持续性;

3. 对罪犯的态度、履行责任和义务的情况进行评价和分类必须依据其态度和结果。鼓励罪犯认识到自己的罪行,悔过自新,积极学习、劳动并缴纳因犯罪行为产生的罚款和民事责任。

第四条 罪犯分类中禁止的行为

1. 不符合规定条件、程序、手续和权限对罪犯进行分类。

2. 伪造、篡改分类罪犯的档案、凭证、发票、文件;利用分类侵犯罪犯合法权益或谋取其他利益。

第五条 分类使用的表格

本通知附录18(十八)个用于罪犯分类的表格,编号从XL01到XL18。

第二章

分类程序和手续

第六条 对罪犯分类的评价内容和标准

1. 对罪犯刑罚执行结果的评价内容和标准,根据第133/2020/NĐ-CP号法令第二十一条第一款a、b、c、d、đ、e项的规定确定罪犯分类等级。

2. 当前季度的分类评价应考虑上一季度的结果,如果符合条件和标准可以提高分类等级,则下一季度比上一季度高一个级别,除非有重大立功表现或特别突出的成绩。

第七条 优秀分类

1. 被评为优秀的罪犯必须满足第133/2020/NĐ-CP号法令第十九条第二款规定的所有内容和标准。

2. 对于高质量、有效率的劳动,完成100%的工作定额或超过工作定额或进度,或者在第133/2020/NĐ-CP号法令第十九条第二款d项规定的竞赛活动中取得显著成绩,罪犯应在队(组)会议或日常活动中经常被评议表扬,或在竞赛活动中获得奖励或表彰决定。

条8. 定期评定良好

1. 周评定:罪犯在一周内的每一天均被评价为遵守监禁刑罚良好。

2. 月评定

a) 该月的所有周均被评为良好;

b) 至少有两个月被评为良好(对于四个月),三个月被评为良好(对于五个月),其中该月的最后一周必须被评为良好,其余各周被评为较好;

c) 罪犯刚达到三个月的评定时间,则这三个月必须全部被评为良好或两个月被评为良好,其中最后一个月必须被评为良好,另一个月被评为较好。

3. 季度评定

a) 该季度的所有三个月均被评为良好;

b) 有两个月被评为良好,其中该季度的最后一月必须被评为良好,另一月被评为较好(没有被评为一般的周);

c) 罪犯刚达到两个月的评定时间,则这两个月必须全部被评为良好或第一个月被评为较好(没有被评为一般的周),第二个月被评为良好(全部三个月被评为良好)。

4. 半年评定

a) 两个季度均被评为良好;

b) 第一季度被评为较好(没有被评为一般的周或月),第二季度被评为良好,但在那半年中至少有三个月被评为良好;

c) 罪犯刚达到四个月的评定时间,则第一个月被评为良好,第二季度被评为良好或者第一个月被评为较好(没有被评为一般的周),第二季度被评为良好(全部三个月被评为良好)。

5. 年度评定

a) 一年中的前六个月和后六个月均被评为良好;

b) 前六个月被评为较好(没有被评为一般的月),第三季度和第四季度被评为良好,但在那一年中至少有六个月被评为良好。

6. 对于有前科但尚未消除犯罪记录的罪犯,必须增加观察和考验的时间。如果有一个前科,则第一个季度,如果有两个前科,则前两个季度,如果有三个或更多前科,则前四个季度,在此期间进入执行监禁刑罚的设施的罪犯不得被评为良好(除非立功)。

条9. 评定较好

1. 罪犯被评为较好,当其完全符合第19条第3款规定的标准。

2. 如果罪犯未能达到或未能经常达到第19条第3款规定的超过劳动定额或完成任务进度的标准,即罪犯未被表扬或未经常被表扬;或者未能达到或未能减轻参与劳动、学习结果的标准,需由卫生队队长或环境保护队队长(对于没有卫生队队长或环境保护队队长的监狱),或医务室主任或医务人员(对于没有医务室主任的拘留所),或管教员(对于没有医务人员的拘留所)提出书面申请,并经罪犯关押设施负责人确认。

3. 对于未能弥补或仅部分弥补因犯罪行为造成的民事责任的情况,规定在第19条第3款第d项:

a) 无依靠的罪犯是指那些没有亲属的人,包括:祖父、祖母、外祖父、外祖母、父亲、母亲、岳父、岳母、公公、婆婆、合法养父母、妻子或丈夫、亲生子女、儿媳、女婿、合法养子女、兄弟姐妹、兄弟姐妹的配偶、堂表兄弟姐妹。罪犯应写一份陈述情况并联系最近的亲戚,请他们到罪犯居住地的乡级人民政府确认没有亲属。如果从接收罪犯之日起三个月内无法联系任何亲戚,则罪犯应写一份陈述情况并承诺在服刑结束后继续履行,经罪犯关押设施负责人确认,视为积极弥补后果。

b) 如果罪犯有亲属但没有固定住所,无法确定亲属,或者罪犯是少数民族,生活在偏远地区、边境、海岛等经济和社会条件特别困难的地方,从接收罪犯之日起三个月内无法联系亲属,罪犯应写一份陈述情况并承诺在服刑结束后继续履行,经罪犯关押设施负责人确认。之后如果能够联系上亲属,且他们有能力帮助弥补后果,则教育罪犯联系亲属请求帮助弥补后果;如果家庭经济特别困难无法帮助弥补后果,则罪犯应按照本条第3款第d项的规定提交申请。

c) 如果罪犯在服刑期间遇到本条第3款第a项、b项规定的情况,应写一份陈述情况并承诺在服刑结束后继续履行,经罪犯关押设施负责人确认。对于本条第3款第a项、b项、c项规定的罪犯,如果有存款、奖励或从劳动成果中获得的收入,自愿用于弥补后果,则视为积极弥补后果,但不包括生病、正在治疗、照顾病人的罪犯;残疾军人、伤残军人;残疾或有身体或精神缺陷的罪犯;怀孕妇女、休产假妇女;与孩子一起住在监狱里的妇女;男性年龄70岁及以上,女性年龄65岁及以上的老年人,以及经常生病、患疾病的罪犯。

d) 罪犯尚未赔偿或者仅部分赔偿民事责任,但家庭经济特别困难,无力赔偿的,是指罪犯及其家庭无收入或仅有维持最低生活标准的收入,无可供执行的财产,或者虽有财产但其价值仅够支付强制执行费用,或者根据法律规定不得查封、拍卖以执行判决的财产,或者因自然灾害、火灾、事故、疫情或其他不可抗力事件导致收入减少或丧失收入,全部或大部分财产损失,导致无法维持或仅能维持最低生活标准,或者父母、配偶、子女或其他负有抚养义务的家庭成员患有严重疾病、事故、长期疾病或残疾,导致家庭收入仅能维持最低生活标准,或者属于政府规定的贫困户或低收入户。上述情况的罪犯应如实陈述家庭状况,并将书面材料提交给居住地乡级人民政府或工作、学习单位确认属实。同时,罪犯还须在服刑完毕后作出赔偿承诺,并由羁押机构负责人确认。如果罪犯或其亲属有资金、财产,有能力赔偿而不自愿履行,则不视为积极赔偿。

对于家庭经济特别困难的罪犯或已赔偿至少一半以上民事责任,但在连续三个月内存款超过国家每月提供给罪犯的生活费三倍的,应当自愿提取超出部分用于履行民事责任,否则不视为积极赔偿,除非该罪犯正在接受治疗或护理;是残疾军人或病退军人;身体或精神上有缺陷;怀孕或休产假的妇女;有未成年子女同住监狱;男性年满70岁,女性年满65岁以上的老年人或经常生病的罪犯。对于剩余需执行的金额不大时,教育罪犯承诺从存款中提取适当金额尽快完成民事责任赔偿,否则不视为积极赔偿。

本条第3款第a、b、c、d项所述的家庭经济特别困难的书面声明和承诺书每三年更新一次,自羁押机构收到书面声明之日起计算,或通过邮政寄送的,自邮戳日期起算。若在实施防灾减灾或应对其他不可抗力措施期间,家庭经济特别困难的书面声明到期,且罪犯亲属未申请新的确认,则该声明可延长至相关措施结束。

已赔偿至少一半以上民事责任并有相关发票、证明文件,民事执行机关出具了执行结果确认文书的罪犯,必须在服刑完毕后作出赔偿承诺,并经羁押机构负责人确认,方可视为积极赔偿。如发现罪犯有资金、财产,有能力履行而未自愿缴纳,则不视为积极赔偿。

若罪犯、亲属或法定代理人因经济困难需要分多次赔偿,每次赔偿均需有发票、证明文件或由受理案件的民事执行机关或乡级人民政府确认。若已赔偿至少一半以上民事责任,则按本条第3款第e项规定处理。

经济困难的罪犯使用存款或合法资金自愿分次缴纳,或其亲属、法定代理人请求分次缴纳的,罪犯须作出承诺,亲属须提交书面承诺,明确每次缴纳金额及时间,并确保每年缴纳总额不少于剩余应履行金额除以刑期(无期徒刑按三十年计算),并由羁押机构负责人确认。只有当每次约定的缴纳金额全部缴纳完毕后,才视为积极赔偿。如未按承诺履行,则不视为积极赔偿。若已赔偿至少一半以上民事责任,则按本条第3款第e项规定处理。

对于受理案件的民事执行机关确定暂不具备执行条件,履行民事责任的罪犯,应在服刑完毕后作出赔偿承诺,并由羁押机构负责人确认。

条 10. 定期评定良好

1. 周评定:罪犯在一周中的每一天都被评为遵守监禁刑罚的良好。

2. 月评定

a) 该月的所有周都评定为良好;

b) 对于有4周的月份,有一周评定为优秀;对于有5周的月份,有两周评定为优秀,其余周评定为良好;

c) 该月的最后一周评定为良好,其余周评定为优秀或良好;

d) 对于有4周的月份,至少有两周评定为良好及以上;对于有5周的月份,至少有三周评定为良好及以上,其余周评定为一般,其中最后一周必须评定为良好及以上;

e) 罪犯刚达到评定三个周的时间,则三个周全部评定为良好或者一个周评定为优秀,两个周评定为良好,或者前两个周评定为优秀,最后一个周评定为良好,或者一个周评定为一般,两个周评定为良好及以上,其中最后一个周必须评定为良好及以上;

3. 季度评定

a) 季度内的三个月都评定为良好;

b) 有一个月评定为优秀,其余两个月评定为良好;

c) 季度的前两个月评定为优秀,最后一个月评定为良好;

d) 有两个月评定为良好及以上,其中季度的最后一个月必须评定为良好及以上,有一个月评定为一般(没有周评定为较差);

e) 罪犯刚达到评定两个月的时间,则第一个月评定为良好或优秀,第二个月评定为良好,或者第一个月评定为一般(没有周评定为较差),第二个月评定为良好及以上(没有周评定为一般);

4. 半年评定

a) 两个季度都评定为良好;

b) 第一季度评定为良好,第二季度评定为优秀,但在那六个月中没有三个月以上被评为优秀;

c) 第一季度评定为优秀,第二季度评定为良好;

d) 第一季度评定为一般(没有周或月评定为较差),第二季度评定为良好及以上,但在那六个月中必须有三个月以上被评为良好、优秀;

e) 罪犯刚达到评定四个月的时间,则第一个月评定为良好及以上,第二季度评定为良好,或者第一个月评定为一般(没有周评定为较差),第二季度评定为良好及以上(没有周、月评定为一般);

5. 年度评定

a) 年度上半年和下半年都评定为良好;

b) 上半年评定为良好,第三季度、第四季度评定为优秀,但在那一年中没有六个月以上被评为优秀;

c) 上半年评定为优秀,下半年评定为良好;

d) 上半年和第三季度评定为良好,第四季度评定为优秀;

e) 上半年评定为一般(没有月评定为较差),第三季度、第四季度评定为良好及以上,但在那一年中必须有六个月以上被评为良好、优秀;

f) 第一季度评定为一般(有一个月评定为较差),第二季度、第三季度、第四季度评定为良好及以上,但在那一年中必须有七个月以上被评为良好、优秀;

条 11. 评定一般

1. 罪犯评定为一般,当其符合第19条第4款《第133/2020号法令》规定的任何一种情况。

2. 罪犯满足所有评定标准,但尚未完成民事责任,并且不符合本通知第9条第3款规定的积极弥补后果的情况。

第12条 定期评定为一般

一、周评:罪犯每周均有被观察和评估其执行监禁刑罚的一般表现。

2. 月评定

(一)每月所有周均评定为一般;

(二)对于有四星期的月份,有一个星期(对于有五星期的月份,有两个星期)评定为较好或以上,其余星期评定为一般;

(三)月末的星期评定为一般,其余星期评定为较好或以上;

(四)第一个星期评定为较差,其余星期评定为一般或以上;

(五)由于尚未被认定为改造进步,月初的两个星期评定为较差,其余星期评定为一般;

(六)罪犯首次达到连续三个星期评定标准,则三个星期全部评定为一般,或者一个星期评定为较好或以上,其余两个星期评定为一般,或者月末的星期评定为一般,其余两个星期评定为较好或以上,或者两个星期评定为一般或以上,其中月末的星期必须评定为一般或以上,另一个星期评定为较差;

(七)罪犯因受到纪律处分或多次违反羁押场所规章制度而被单独关押,并已被认定为改造进步的,至少在认定改造进步决定作出当月及其前后两个月内评定为一般。

3. 季度评定

(一)季度三个月均评定为一般;

(二)有一个月评定为较好或以上,其余两个月评定为一般;

(三)前两个月评定为较好或以上,最后一个月评定为一般;

(四)第一个月评定为较差,其余两个月评定为一般或以上(没有评定为较差的星期);

(五)罪犯首次达到连续两个月评定标准,则第一个月评定为一般或以上,第二个月评定为一般;

(六)罪犯结束暂予监外执行期限但未按规定时间返回羁押场所继续执行刑罚且无正当理由的,重新开始执行刑罚的第一个季度评定为一般。

4. 半年评定

(一)两个季度均评定为一般;

(二)第一个季度评定为较好或以上,第二个季度评定为一般;

(三)第一个季度评定为一般(其中有评定为较差的星期或月份),第二个季度评定为较好或以上;

(四)第一个季度评定为较差,第二个季度评定为一般或以上(没有评定为较差的月份);

(五)罪犯首次达到连续四个月评定标准,则第一个月评定为一般或以上,第二个季度评定为一般(没有评定为较差的月份)或第一个月评定为一般,第二个季度评定为较好或以上(有评定为一般的星期或月份)或第一个月评定为较差,第二个季度评定为一般或以上(没有评定为较差的月份)。

5. 年度评定

(一)上半年和下半年均评定为一般;

(二)上半年评定为较好或以上,下半年评定为一般;

(三)上半年评定为一般(有评定为较差的月份),下半年评定为较好或以上;

(四)上半年评定为较差,下半年评定为一般或以上(没有评定为较差的月份)。

第13条 评定为较差

一、罪犯符合第19条第5款《国务院令第133号》规定的任一情形时,评定为较差。

二、罪犯受到纪律处分,在未被认定为改造进步期间评定为较差。因多次违反羁押场所规章制度而被单独关押的罪犯,在单独关押期间及未被认定为改造进步期间评定为较差。

三、罪犯在执行监禁刑罚期间再次犯罪,如果被提解出羁押场所,那么在重新执行监禁刑罚后的四个季度评定为较差;如果没有提解罪犯,则从立案侦查之日起至羁押场所收到生效判决书之日止以及收到生效判决书后四个季度评定为较差。

四、罪犯未向有权机关报告其在执行监禁刑罚前实施的犯罪行为并已由其他判决处理的,重新执行监禁刑罚后的两个季度或自羁押场所收到生效判决书之日起的两个季度(如果未提解罪犯)评定为较差。

五、在暂予监外执行期间再次犯罪、逃跑或违法造成不良社会影响,法院作出撤销暂予监外执行决定并强制带回继续执行监禁刑罚的,重新开始执行监禁刑罚后的两个季度评定为较差。

六、被假释的罪犯在假释考验期内再次犯罪,法院责令其返回羁押场所继续执行剩余刑期的,重新开始执行监禁刑罚后的两个季度评定为较差。假释考验期内再次犯罪的,重新开始执行监禁刑罚后的四个季度评定为较差。

七、被判处监禁刑罚的罪犯被取保候审、监视居住后,有执行监禁刑罚的决定但逃跑、被通缉、抓获并送回执行监禁刑罚的,重新开始执行监禁刑罚的第一个季度评定为较差。

条14. 对被提解的罪犯进行分类;违反拘留所、看守所内部规定的罪犯受到纪律处分;在拘留或羁押期间或之前犯罪的罪犯

1. 被提解以参与诉讼或为调查、起诉、审判与之相关的案件(不是该案件中的被告人或被告)或为公安机关业务工作的,看守所、县级公安机关负责执行刑罚的机构应根据提解前的评估、分类结果及相关分类资料(如有),按照本通知的规定对提解期间的罪犯进行服刑分类,并将月度、季度、半年、年度分类结果、罪犯半年或一年的服刑表现总结和相关分类资料送交关押罪犯的场所存档。如果提解时附带罪犯档案,则看守所、县级公安机关负责执行刑罚的机构保存罪犯档案。

2. 对于被提解的罪犯是案件中的被告人或被告,在服刑期间或调查、起诉、重新审理正在执行的刑罚判决期间进行分类。

a) 如果提解罪犯离开关押场所时不附带罪犯原始档案,则看守所、县级公安机关负责执行刑罚的机构每季度评估罪犯遵守关押场所内部规定的情况,并将其发送给关押罪犯的场所存档。如果提解时附带档案,则看守所、县级公安机关负责执行刑罚的机构保存档案。在接受返回或送往执行刑罚的提解罪犯时,根据其遵守关押场所内部规定的情况以及提解期间的相关资料,按照本通知的规定继续评估和分类。

b) 如果不提解罪犯离开关押场所,则从收到立案决定之日起至判决生效之日止,按照本通知的规定对罪犯进行分类。如果罪犯向有权国家机关报告在其服刑前实施的犯罪行为,则在此期间可以考虑在分类中,但不能评为良好,如果不报告其犯罪行为则不能评为良好或优秀。如果在服刑期间实施新的犯罪,则在此期间分类为差。

c) 正在接受调查、起诉、重新审理正在执行的刑罚判决的罪犯,如果法院决定撤销原判决并宣布新判决,则保留原判决的分类结果。

3. 在接受罪犯执行刑罚前六个月期间内,如果违反拘留所、看守所内部规定并受到纪律处分,则第一个季度的服刑分类不得评为良好及以上。

4. 罪犯在被拘留、羁押或取保候审、提供担保、缴纳保证金、禁止离开居住地、暂停出境的刑事诉讼期间实施犯罪,并由另一判决审理的,前两个季度的服刑分类为差。

5. 如果罪犯在被拘留、羁押或取保候审、提供担保、缴纳保证金、禁止离开居住地、暂停出境的刑事诉讼期间实施犯罪,而未向有权国家机关或关押场所报告其犯罪行为的,则前两个季度的服刑分类为差。

条 15. 表现评定情形之立功

1. 罪犯在立功中救出人员,或价值达20,000,000越南盾(二十万越南盾)以上的国家、集体、公民的财产,在自然灾害、火灾、事故中;提供线索帮助监管机构发现罪犯,阻止破坏、逃脱监禁的阴谋,抓获逃犯,阻止罪犯在服刑期间再犯罪,阻止破坏行为;协助有关机关发现、调查、追捕和处理犯罪行为,经监狱长、公安部羁押所长、省级公安机关执行刑事处罚机关负责人确认,并以书面形式提出奖励立功建议,由奖励立功决定,则当年的表现评定等级可提升一级。

2. 罪犯在危急情况下救出人员,或价值达50,000,000越南盾(五十万越南盾)以上的国家、集体、公民的财产;立大功或多次立功,则当年的表现评定等级可提升两级。如果当年被评为良好表现,则提升为优秀表现。

3. 符合本条第1款、第2款规定的罪犯,如果当年已评为优秀表现,则立功情节可用于下一年度的表现评定。新入狱罪犯立功,如满足当年最后六个月表现评定时间,则提升当年最后六个月及次年头六个月的表现等级;不足当年最后六个月表现评定时间,则从立功之日起提升表现等级并持续至次年全年。立功后被纪律处分或再犯罪的,则不提升表现等级。

条 16. 罪犯表现评定程序与手续

1. 每半年或每年,罪犯须撰写服刑表现检查报告(内容依据第19条第1款《第133/2020/NĐ-CP号法令》规定的标准),提出未来努力方向,并自我认定服刑表现等级。不识字或身体残疾无法自行书写的罪犯,可请其他罪犯代写,随后向代写者宣读检查报告,签字或按指纹确认,并有管教员负责队伍(小组)的确认。外国籍罪犯不懂越南语的,管教员要求其用英语或其他本国语言书写检查报告。监狱将检查报告翻译成越南语,附有译者的签名和监狱长的确认。

对于未满六个月表现评定时间的罪犯,仍需撰写检查报告,并由管教员和监管机构负责人对其态度和服刑结果进行评价和确认。若满足每周、每月、每季度的表现评定时间,则按照本通知的规定对罪犯进行评定。

2. 在所有审查、评估、投票评定罪犯表现的会议上,管教员必须主持,每个罪犯需自我审查自己的服刑过程;对于每半年或每年的表现评定会议,每个罪犯需朗读自己的检查报告。在会议上,队伍(小组)成员参与意见,然后通过举手表决的方式,至少三分之二以上参会罪犯同意。基于队伍(小组)会议的结果,管教员审核并列出罪犯的表现评定名单,并提交小分队、表现评定委员会审议、决定。

3. 队伍(小组)会议

a) 每周星期五,队伍(小组)召开会议,审查、评估每周的表现评定结果。根据队伍(小组)每周的表现评定结果,管教员负责队伍(小组)审核并记录每个罪犯的每周表现评定结果,并告知罪犯。

b) 每月25日,队伍(小组)召开会议,审查、评估每个罪犯的每月表现评定结果。对于监狱,根据队伍(小组)每月的表现评定结果,管教员负责队伍(小组)审核并列出罪犯的每月表现评定名单,提交分监狱表现评定小分队秘书委员审核汇总报告,提请分监狱表现评定小分队队长审批、签字、盖章确认各队伍(小组)罪犯的每月表现评定名单。会议记录和各队伍(小组)的每月表现评定名单经批准后存档于分监狱教育组。

对于拘留所,管教员负责队伍(小组)审核并列出罪犯的每月表现评定建议名单,提交表现评定委员会秘书报告,提请分管拘留所管理的副监狱长审批、签字、盖章确认各队伍(小组)罪犯的每月表现评定名单。会议记录和各队伍(小组)的每月表现评定名单经批准后存档于参谋后勤队。

对于看守所,管教员负责队伍(小组)审核并列出罪犯的每月表现评定建议名单,报告县级公安机关执行刑事处罚机关副主管,作为表现评定委员会副主席审批、签字、盖章确认各罪犯的每月表现评定名单。

管教员负责队伍(小组)保存自己负责的队伍(小组)的会议记录和每月表现评定名单,并公开告知罪犯。

c) 每年2月25日,队伍(小组)召开会议,审查、评估第一季度服刑表现评定结果。

d) 每年5月25日,队伍(小组)召开会议,审查、评估第二季度和上半年的表现评定结果。

đ) 每年8月25日,队伍(小组)召开会议,审查、评估第三季度的表现评定结果。

e) 每年11月25日,队伍(小组)召开会议,审查、评估第四季度、下半年和全年的表现评定结果。

g) 团队(小组)犯人评议、考核等级的会议必须记录成会议纪要。如果本条第3款第b、c、d、đ、e项规定的月份中的25日不与该月最后一个星期五重合,则应将会议安排在该月最后一个星期五,并与当周的等级评定会议一并举行。该周的等级评定结果计入当月或季度、半年、全年的等级评定中,并汇总成一份会议纪要。

例1:2022年5月25日是星期四,则将会议改至2022年5月27日星期五,以对犯人进行团队(小组)犯人评议、考核当周、5月、第二季度和上半年的等级。

例2:2022年6月25日是星期六,则将会议改至2022年6月24日星期五,以对犯人进行团队(小组)犯人评议、考核当周和6月的等级。

h) 如果星期五是法定假日或节日,则应在最近的工作日组织团队(小组)犯人会议。如果在这些休息日期间犯人立功或受到纪律处分、新犯罪,则应立即考虑提升或降低其当周、当月、季度、半年或全年的等级。

4. 刑罚执行等级评定小组

a) 每个监区成立犯人刑罚执行等级评定小组,由负责该监区的副监狱长或监区长(如无负责该监区的副监狱长)担任组长。成员包括:监区长(如有负责该监区的副监狱长)、副监区长、副队长或侦查员(对于没有副队长的监区)、管教警察、值班警察、医疗人员、犯人队(组)主管管教警察、警卫中队队长、劳动生产监督员以及教育副队长或教育员(对于没有副队长的监区)担任秘书委员。

b) 刑罚执行等级评定小组审议并提出季度、半年和全年犯人的等级评定建议。自收到管教报告和建议之日起三个工作日内,小组必须召开会议审议并提出犯人的等级评定建议。在审议某个犯人队(组)时,该队(组)的主管管教警察需汇报该队(组)的情况、建议等级评定名单,并解释会议成员提出的任何问题,随后进行表决,确保至少三分之二以上的小组成员一致同意。

c) 审议结束后,小组完成档案和名单提交监狱等级评定委员会。每个犯人队(组)的月度等级名单;小组会议纪要,附上各队(组)的季度、半年和全年等级名单及相关资料存放在监区教育组。

第十七条 刑罚执行等级评定委员会

1. 监狱设立犯人刑罚执行等级评定委员会,由监狱长担任主席,分管教育工作的副监狱长担任副主席,成员包括:分管管理工作的副监狱长、分管劳动生产的副监狱长、分管监区工作的副监狱长(如有)、监区长及各队队长:管教警察队、侦查队、机动警卫队、职业规划与培训建设队、医疗卫生与环境保护队以及教育与档案队队长担任秘书委员。

a) 监狱犯人刑罚执行等级评定委员会审议季度、半年和全年的等级评定。自收到刑罚执行等级评定小组报告和建议之日起五个工作日内,委员会必须召开会议审议并提出犯人的等级评定建议。在审议某个监区时,负责该监区的副监狱长或监区长需汇报该监区的建议等级评定名单,并解释会议成员提出的任何问题。委员会通过发言表决的方式进行表决,确保至少三分之二以上的委员一致同意。

b) 根据会议结果,监狱长审核并签署犯人的等级评定决定。对于有两个及以上监区的监狱,监狱长可以书面授权分管教育工作的副监狱长审核并签署每个犯人的等级评定决定。

2. 拘留所、县级公安机关刑事执行机构犯人刑罚执行等级评定委员会

a) 拘留所犯人刑罚执行等级评定委员会由拘留所所长担任主席,分管监区管理工作的副所长担任副主席,成员包括:各副所长、监区长、管教组长、医务室主任、警卫队队长、教育员、档案员、侦查员、值班员以及参谋后勤队队长担任秘书委员。程序与监狱犯人相同。

b) 看守所犯人刑罚执行等级评定委员会由县级公安机关刑事执行机构负责人担任主席,副负责人担任副主席,成员为直接管理犯人的工作人员,警卫队队长担任秘书委员。程序与监狱犯人相同。

3. 在刑罚执行等级评定小组或委员会审议期间,如果犯人立功或受到纪律处分、新犯罪,则必须立即考虑提升或降低其季度、半年或全年的等级。

4. 如果犯人对等级评定有异议,在收到申诉书后五个工作日内,关押犯人的机构负责人必须向犯人回复书面答复。

5. 自作出罪犯分类决定之日起三十日内,如发现分类结果不符合法律规定,则监所分类委员会主席应组织会议,委员会秘书报告并解释内容、原因,并提出新的分类建议。委员会进行讨论和表决,如果超过半数的委员同意,则撤销原分类决定并对罪犯重新分类。根据会议结果,监所负责人审核并签署撤销原分类决定及新的分类决定。撤销原分类决定及新的分类决定必须向罪犯公开通报。

6. 如发现伪造或篡改家庭经济特别困难情况说明、贫困户或边缘贫困户证明,或者民事责任履行的相关资料、单据、凭证的行为,则分类委员会主席应组织会议审议,撤销依据这些材料或凭证所作的所有分类结果,并按照本通知的规定对罪犯重新分类。

第十八条 通报刑罚执行分类结果

在每季度、半年和一年的分类结束后,监所负责人有责任:

1. 向罪犯公开通报分类结果。

2. 向罪犯的亲属或合法代表通报上半年、下半年和全年的刑罚执行情况及分类结果。

3. 省级公安机关看守所、拘留所应在第一季度、第三季度、上半年和全年结束后将分类结果汇总报告至监管局教育改造科;省、自治区、直辖市公安机关看守所、拘留所在刑事执行部门汇总后上报至监管局。

第十九条 罪犯分类结果的管理与存档

1. 监所负责人关于罪犯每季度、上半年和全年分类的决定;

2. 罪犯上半年和全年的自我评价。对于未达到分类条件的罪犯,应对其遵守刑罚的情况进行评估和确认。对于正在拘留所等待服刑的罪犯,应对其遵守拘留所规章制度的情况进行评估;

3. 对于罚款、诉讼费减免或免除的决定;民事执行机关关于中止或结束民事执行的决定;与附加刑罚(罚款、赔偿损失、诉讼费或其他民事义务)相关的单据、凭证、文件;

4. 承诺弥补犯罪行为后果的声明;家庭经济特别困难、贫困户或边缘贫困户情况说明或无亲属关系确认书;

5. 认可罪犯纪律违规已改正、提前认可进步、延长认可进步期限的决定,附有管教员确认的罪犯自我评价;

6. 罪犯在服刑期间表现良好或立功受奖的决定;

7. 医疗队队长或卫生环境保护队队长或医疗人员出具的健康状况确认书(对于没有医疗队队长的拘留所),以及罪犯的病历及相关疾病记录;

8. 罪犯关于分类结果的申诉书及监所负责人对此申诉的回复;

9. 撤销原分类决定的新分类决定;

10. 其他与分类有关的文件;

11. 分类小组、分类委员会的会议记录,包括各队(组)罪犯每季度、半年和全年的分类名单,看守所保存在教育队档案中,拘留所保存在参谋后勤队,县级刑事执行部门保存在刑事执行和支持司法队。

第三章

实施条款

条 20. 生效日期

1. 本通知自2021年12月16日起生效,并取代2018年2月12日公安部部长发布的《关于罪犯刑罚执行分类标准的通知》(以下简称《通知》第06/2018/TT-BCA号)。

2. 根据2020年2月7日公安部部长发布的《关于刑罚执行工作表格和记录的通知》(第12/2020/TT-BCA号)第三条第一款规定,PT13、PT14、PT15、PT16、PT17、PT18、PT19、PT20、PT21、PT22、PT23、PT24、PT25、PT26、PT27、PT28、PT64、PT83表格自本通知生效之日起失效。

条 21. 过渡规定

1. 对于在本通知生效前三年内仍有效的家庭经济特别困难情况说明、承诺弥补后果声明(根据《通知》第06/2018/TT-BCA号),将继续适用直至三年期满。

2. 对于在本通知生效前根据《通知》第06/2018/TT-BCA号提出的分类申诉或控告,在本通知生效时尚未解决或仍有申诉或控告的,继续按《通知》第06/2018/TT-BCA号处理。

条 22. 执行责任

1. 各厅长、部属单位负责人、省级公安局局长、监所负责人及相关机构和个人负责实施本通知。

2. 局长负责协助部长监督、指导、检查、督促和实施本通知。羁押场所负责人对其所羁押的罪犯分类承担法律责任。在执行本通知过程中,如遇困难或问题,各地方公安机关应及时报告公安部(通过管理监狱、强制教育机构和教育改造学校的警察局)以便及时指导。

在执行本通知过程中,如遇困难或问题,各地方公安机关应及时报告公安部(通过管理监狱、强制教育机构和教育改造学校的警察局)以便及时指导。/。

部长
聂文俊
大将陶林
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