通知104/1999/TT-BTC关于发放、使用和结算经费以服务1999-2004任期各级人民代表大会代表选举事宜

通知

财政部第104号1999年1999年8月24日通知
关于发放、使用和结算选举经费
服务于各级人民代表大会代表选举
任期1999-2004

根据1994年6月21日第九届全国人民代表大会第五次会议通过的《人民代表大会选举法》。

根据1999年8月16日国务院总理指示第23号1999年1999年第23号关于1999-2004任期各级人民代表大会选举的通知。

财政部就1999年11月14日举行的1999-2004任期各级人民代表大会代表选举的经费发放、使用和结算作出如下指导：

一、总则：

一、根据经批准的1999-2004任期各级人民代表大会选举总支出额度和财政部与中央组织部联合分配给各省、直辖市和有关部委的具体分配方案，财政部将以“授权资金”的形式通过省财政局向地方拨付选举经费，并以通知的形式向各部委下达已批准的预算额度。

二、用于各级人民代表大会代表选举工作的经费必须严格管理，按照规定用途和目的合理使用，确保效益。应充分利用以前选举中仍可使用的设备和服务，节约国家财政开支。选举结束后，须妥善保管这些设备和服务，以便下次选举使用。

三、选举结束后，各投票站、选举委员会、选举监督机构和其他相关单位需按照现行财务制度和本通知的规定，对已使用的选举经费进行结算。

第二部分 具体规定

一、支出内容：

1.1- 选举行为资料和出版物费用：

- 印制选民证、选票、投票地点规则、填写选民证、选民名单、投票站工作人员标志、投票记录和其他为选举服务的文件。

- 编写和印制为选举服务的资料和指南。

- 为选举准备的文件，如组织人民代表大会法、选举人民代表大会法、相关法规的实施指南及选举所需的出版物。

1.2- 宣传、指导和选举行政费用：

- 投票站广播和安全费用。

- 补充投票箱制作和选举机构印章刻制费用。

- 对直接参与选举服务人员的补贴。

- 宣传、指导、办公用品及其他与选举工作相关的费用。

- 为选举服务的信息通信费用。

- 直接服务于选举工作的其他费用……

1.3- 会议费用：

- 五阶段协商会议费用。

- 培训会议、部署会议、总结会议和奖励费用。

1.4- 指导、检查和监督选举工作的费用：

- 汽油费、差旅费、计票和选票运输费用……

二、编制预算：

2.1 地方选举服务费用：

根据有权机关分配的资金，在考虑现有选民数量和地区特点的基础上，省级人民政府将选举经费分配给县选举委员会、县级选举监督机构及相关单位，并报同级选举监督机构审批。

根据省级选举监督机构分配的经费，县级人民政府将选举经费分配给各投票站、县选举委员会及相关单位，并报县级选举监督机构审批，以便县级财政部门和国库执行拨款。

根据本通知第一部分第一条规定的支出内容，负责选举服务任务的单位和相关机构应编制预算并提交同级财政部门作为拨款依据，同时报送同级选举监督机构备案。

2.2 中央机关选举服务费用：

各中央部委根据其任务、已公布的总预算和现行财务制度，编制预算并提交中央组织部和财政部审批。

三、拨款和管理经费：

- 财政部采取以下方式拨款：

+ 向各部委下达预算额度。

+ 向各省、直辖市下达拨款命令。

根据第一部分第一条规定的分配给地方的总预算，财政部将先拨付各地方50%的选举经费，以备选举之用。至1999年10月15日，将拨付剩余的全部经费，以完成选举工作。

- 各省、直辖市财政局根据财政部的通知和选举监督机构提供的各单位使用经费明细表以及各单位的选举预算，通过委托支付的方式将经费转给各单位。

- 各县国库根据财政局的通知、县级选举监督机构提供的经费分配表以及各单位提交的选举预算，审核证明文件和单位负责人签发的支付命令，及时拨付经费。

四、结算经费：

选举结束后，使用选举经费的单位应及时按以下程序进行结算：

- 各投票站和选举委员会与乡、镇、街道财政部门结算。

- 县财政部门与省财政局结算，并向县级选举监督机构报告。

- 省级财政局负责审核和批准各单位的结算报告，汇总后向财政部报告，并向省级选举监督机构报告。

- 各部委与财政部结算。

自选举结束之日起四十五日内，各省、自治区、直辖市财政局和使用选举经费的各部委、行业必须与财政部结算已用于选举的经费，并将其汇总到国家财政决算中，按照财政部于1996年11月2日发布的第999号部长决定《行政事业单位会计制度》中的规定表格进行（附详细说明每项支出内容的解释报告）。

如果选举经费未全部使用完毕，各地方和各部委有责任将剩余部分退还中央财政。

第三章 实施条件

本通知适用于1999-2004任期各级人民代表大会的选举，并自签发之日起生效。

在执行过程中如遇困难或问题，请各部和地方及时向财政部反映以便及时处理。