令第104/2006/ND-CP关于详细规定和指导实施《知识产权法》中有关植物品种权条款的若干规定

令

关于详细规定和指导实施《知识产权法》中有关植物品种权的若干条款

的规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日颁布的《政府组织法》；

根据2005年11月29日第50/2005/QH11号《知识产权法》；

审核农业与农村发展部部长的意见，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定并指导实施《知识产权法》中有关植物品种权的若干条款，包括：植物品种权管理职责；植物品种权设立程序；植物品种权保护证书持有人和植物育种者的权利与义务；受保护植物品种权的转让和许可。

第二条 适用对象

本法令适用于：

一、越南的组织和个人；

二、在越南有常住地址或有植物品种生产销售机构的外国组织和个人；

三、与越南签订关于植物品种权保护协议的国家的公民；

四、非与越南签订植物品种权保护协议国家的公民，但在与越南签订植物品种权保护协议的国家内有常住地址或合法注册办事处的外国组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. "植物品种在本法令中指完整的植物苗、繁殖材料及从列入保护目录的作物种类中选育或发现并发展的新菌株的收获材料；

2. "植物品种权保护证书持有人是指获得植物品种权保护证书的组织和个人；

3. "繁殖材料是指具有发育成完整植株能力的部分，如种子、孢子、茎、根、幼苗、接穗、芽接、嫁接植株、菌丝、块茎、果实、枝条、花、组织、细胞或其他植物部分；

4. "收获材料是指通过种植植物品种繁殖材料而获得的完整植株或其任何部分；

5. "形式审查是指根据本法令第十条的规定对申请书进行完整性及合法性审查；

6. "内容审查是指对植物品种的新颖性、差异性、一致性、稳定性及名称进行审查；

7. "植物品种详细描述是指按照差异性、一致性和稳定性测试规范体现植物品种特征的文件。该详细描述被视为已公布，当以科学报告、简报、报纸、杂志或其他出版物形式向公众发布时；

8. "植物品种保护机构在本法令中是指设在农业农村部的植物品种保护办公室；

9. "合法代表人是指在越南登记植物品种保护的外国组织或个人的合法代表，包括越南公民、在越南有生产销售机构或常住地址且符合越南社会主义共和国法律规定的外国组织或个人，由植物品种所有者书面授权执行植物品种权保护登记事务；

10. "植物育种者是指直接完成全部或部分植物新品种选育或发现和发展工作的人员；

11. "与越南签订植物品种权保护协议的国家指与越南签订双边协议的任何国家或在越南与国际政府组织签订植物品种权保护协议的情况下属于该国际政府组织的成员国。

条4. 各部、相当于部级机构关于植物品种权保护的责任

1. 农业农村部负责全国范围内植物品种权保护的国家管理，负有以下责任：

a) 向有权机关呈报或按权限发布并组织实施有关植物品种权保护的规范性法律文件；

b) 发放、收回、暂停、撤销植物品种权证书；

c) 制定受保护植物种类目录；植物品种技术测试程序和规范；

d) 规定植物品种权保护机构的组织结构、职能、任务和权限；

e) 组织宣传、教育和普及植物品种权保护法律法规；

f) 检查、审计并在植物品种权保护执行过程中处理行政违法行为；

g) 国际合作关于植物品种权保护。

2. 科学技术部、渔业部、财政部及其他部、相当于部级机构、政府直属机构在其职责和权限范围内，与农业农村部合作进行植物品种权保护的国家管理。

条5. 省、直辖市人民政府关于植物品种权保护的责任

1. 执行植物品种权保护政策和法律法规。

2. 组织宣传和普及植物品种权保护法律法规。

3. 检查、审计并在植物品种权保护执行过程中处理行政违法行为。

4. 指导区、县、市辖区、省辖市人民政府实施地方植物品种权保护的国家管理措施。

第二章

程 序 和 手 续

确 认 植 物 品 种 权

条6. 植物品种权申请者

1. 植物品种权申请者按照《知识产权法》第164条第2款的规定确定。

2. 若植物品种是通过国家财政资金或由国家管理的项目选育或发现并发展的，则直接选育该植物品种的单位或个人应办理植物品种权申请。

条7. 植物品种权申请书

1. 根据《知识产权法》第174条规定的植物品种权申请书应制作三份，并提交植物品种权保护机构。

2. 属于与越南签订植物品种权保护协议的国家的组织或个人，但没有常住地址或在越南的生产基地、经营场所，除《知识产权法》第174条第1、2、3款规定的要求外，还需提供足以证明国籍的必要文件。

3. 若申请人不是与越南签订植物品种权保护协议的国家的公民，则需提供证明其在与越南签订植物品种权保护协议的国家内有常住地址或合法注册办公地点的文件。

条8. 对申请优先权的要求

根据《知识产权法》第167条第1款的规定，对于符合要求优先权条件的申请，申请人必须完成以下手续以获得优先权：

1. 按照规定在申请保护登记表中注册优先权请求；

2. 按照规定缴纳优先权审查费用；

3. 自提交保护申请之日起三个月内，申请人必须提供以下文件：

a) 经公证或由先前受理保护申请的机构确认的第一份申请的所有文件副本；

b) 证明两个申请中所涉及的植物品种为同一品种的证据，如品种描述、照片及其他相关文件（如有）。

条9. 接收保护申请

1. 植物品种保护机构可以通过以下方式接收申请：

a) 直接从申请人或其合法代表处接收；

b) 通过邮政接收。如果申请人通过邮政提交申请，则申请日期确定为申请到达植物品种保护机构的日期。

2. 在接收申请时，植物品种保护机构必须在申请上盖章确认收到日期；将申请编号记录在接收申请登记簿中，并向申请人发送一份副本。

条10. 形式审查

1. 审查期限：

自收到植物品种保护申请之日起十五日内，植物品种保护机构必须完成对申请的形式审查。

2. 形式审查内容包括：

检查附随申请的文件以及根据《知识产权法》第174条和本法令第6、7条的规定申请的有效性。

条11. 形式不符合的申请及处理形式不符合的申请

1. 形式不符合的申请：

a) 缺少《知识产权法》第174条第1款和本法令第8条规定的文件之一（对于提出优先权请求的申请）；

b) 申请中的文件未按照规定格式填写或缺少登记表格中的信息；

c) 申请未使用越南语；

d) 申请中的文件被涂改、损坏或模糊无法辨认；

đ) 文件副本未经公证机关或有权机关确认；

e) 申请中涉及的植物品种不在保护目录中；

g) 根据《知识产权法》第164条和本法令第6条的规定，无权提交申请的人提交的申请。

2. 处理形式不符合的申请

a) 属于本条第1款e项和g项的申请，植物品种保护机构拒绝保护申请并书面通知申请人；

b) 属于本条第1款a项、b项、c项、d项、đ项的申请，植物品种保护机构通知申请人需要修改和补充的内容。自收到通知之日起三十日内，申请人必须根据植物品种保护机构的要求纠正申请中的缺陷。超过该期限，申请人未纠正或纠正不满足要求的，植物品种保护机构有权拒绝申请；

c) 本条第2款b项规定的三十日期限根据收到通知的邮戳确定。如果邮戳模糊无法辨认，则该期限自植物品种保护机构发出通知之日起四十五日计算。

第12条 审查申请内容

根据《知识产权法》第178条规定的植物新品种保护申请内容审查程序如下：

1. 按照本条例第13条审查植物名称；

2. 按照本条例第14条审查植物的新颖性；

3. 根据本条例第15条、第16条的规定进行技术试验，以评估植物的差异性、一致性、稳定性；

4. 根据本条例第19条的规定审查技术试验结果。

第13条 审查植物名称

1. 根据《知识产权法》第163条的规定，植物保护机构审查提交的植物名称是否符合已在越南或与越南签订植物保护权协议的任何国家获得承认的同种或近似种类植物名称。如果提交的植物名称不符合规定，植物保护机构应通知申请人按照规定更改植物名称。

2. 自收到植物保护机构的通知之日起三十日内，申请人必须提出符合规定的新的植物名称。超过此期限，申请人未提出符合规定的名称，植物保护机构有权拒绝申请。

3. 如果申请人在提交申请到授予保护证书之前希望更改植物名称，在此期间，申请人必须同时请求更改名称并提出新的植物名称，并缴纳相关费用。

4. 植物保护机构有责任将与植物名称有关的所有信息通报给与越南签订植物保护权协议的国家的相关主管机构。

5. 植物的正式名称是在颁发保护证书时被认可的名称。

第14条 审查新颖性

根据《知识产权法》第159条的规定，植物保护机构按照以下程序审查申请保护植物的新颖性：

1. 审查申请保护登记表中的信息；

2. 在申请公布后，审查和处理关于申请保护植物新颖性的反馈意见或投诉（如有）。

第15条 技术试验

根据《知识产权法》第178条第2款的规定，技术试验具体实施如下：

1. 植物保护机构根据实际情况选择以下一种形式的技术试验：

a) 由具备条件的试验机构根据本条例第16条的规定进行的技术试验；

b) 具备能力的组织和个人进行的试验；

c) 使用作者提供的或从其他来源获取的技术试验结果。

2. 对于本条第1款b项规定的情况，试验必须按照差异性、一致性、稳定性的试验规范进行；

3. 技术试验结果必须按照植物保护机构统一的格式完成。对于本条第1款c项规定提供技术试验结果的组织和个人，必须对技术试验结果负责；

4. 对于本条第1款a项、b项规定的情况，如果技术试验结果不令人满意，申请人有权要求植物保护机构重新进行试验，并按规定支付重新试验费。重新试验的要求必须以书面形式提出，说明理由并提供证据证明重新试验的必要性；

5. 如果重新试验的结果表明申请人的理由和证据是正确的，则本条第4款规定的费用将退还给申请人。

条16. 技术试验机构

本决定第15条第1款第a项规定的试验机构应当具备以下条件：

1. 具备符合试验规范和各类作物生长发育要求的地点和面积；

2. 配备符合各类作物试验要求的专业设备，符合国家有关机关的规定；

3. 拥有或能够租用符合试验要求的专业技术人员。

条17. 提交种子样品

1. 种子保护机构应要求在本决定第15条第1款第a项规定情形下的申请人，在播种季节前至少二十天向技术试验机构提交种子样品。

2. 在本决定第15条第1款第b、c项规定情形下的申请人无需向技术试验机构提交种子样品，但需按照本条第3款规定向保存种子样品的机构提交。提交种子样品的时间由种子保护机构规定。3. 对于本款第2项所述的登记种子样品的保存如下：

a) 种子样品以籽粒形式保存在由有权国家机关指定的保存种子样品的机构中；

b) 对于无性繁殖作物的种子样品，申请人自行保存种子样品，并应在申请书中注明保存地点。

4. 如有必要，种子保护机构可根据技术试验机构的要求，要求申请人提供与登记保护种子相似的种子样品，前提是申请人有能力提供。

5. 接收种子样品时，技术试验机构或保存机构应对样品质量进行检查，如样品符合要求，则出具确认书。如样品不符合要求，技术试验机构或保存机构有权要求申请人重新提交样品。

6. 自接收种子样品之日起二十日内，接收机构必须完成质量检验并通知申请人结果。如样品未达到试验规范标准，接收机构将要求申请人重新提交样品。自收到通知之日起三十日内，申请人必须提交符合标准的样品。

7. 保存种子样品的机构负责确保样品安全。如申请人提出合理要求，保存种子样品的机构应按申请人要求保密相关样品信息。

条18. 技术试验结果报告

自申请人被要求重新提交样品之日起，在试验结束后的三十日内，本决定第15条第1款第a、b项规定的试验机构应向种子保护机构提交技术试验结果报告。

条19. 技术试验结果审核

1. 自接收技术试验结果之日起九十日内，种子保护机构应完成技术试验结果审核。

2. 如遇专业困难，农业和农村发展部应成立专门委员会进行技术试验结果审核，审核时间不超过自委员会成立之日起六十日。

条 20. 发放植物品种保护证书

1. 如果审查结果确认申请保护的植物品种符合《知识产权法》第159、160、161、162和163条规定的条件，植物品种保护机构应将植物品种保护证书发放事宜报农业与农村发展部部长批准，并在农业与农村发展部的专业期刊上公布。

2. 自植物品种保护证书在农业与农村发展部的专业期刊上公布之日起三十日内，如果未收到反对或书面投诉意见，则植物品种保护机构应向申请人发放植物品种保护证书，并将其登记入国家受保护植物品种登记簿。

3. 自植物品种保护证书在农业与农村发展部的专业期刊上公布之日起三十日内，如果植物品种保护机构收到任何第三方关于植物品种保护证书发放的书面反对或投诉意见，则必须按照《知识产权法》第184条和本法令第24条的规定处理。

4. 植物品种保护证书仅发放一份正本，如申请人需要多份，则需提前向植物品种保护机构申请。植物品种保护证书样本及受保护植物品种国家登记簿的规定见《知识产权法》第168条。

5. 申请人须按相关规定缴纳植物品种保护证书发放费用。若保护证书破损、丢失或所有权变更，证书持有人可申请重新发放或更换，并支付相关费用。

条 21. 暂停植物品种保护证书效力

1. 根据《知识产权法》第170条第1款a项规定暂停植物品种保护证书效力的情况下，植物品种保护机构应按以下程序进行：

a) 自收到任何第三方要求暂停植物品种保护证书效力的书面请求之日起三十日内，植物品种保护机构必须完成对请求中信息的核实并向植物品种保护证书持有人通报。暂停植物品种保护证书效力的要求必须以书面形式提出，并附有证明植物品种不符合发证时一致性或稳定性的证据（如有必要，还需附上重新试验费用）。如果因植物品种保护证书持有人要求而进行的重新试验结果显示暂停理由正确，则重新试验费用将退还给请求人；

b) 自植物品种保护机构就上述反馈意见向植物品种保护证书持有人发出通知之日起三十日内，如植物品种保护证书持有人未提交反对意见，则农业与农村发展部将作出暂停植物品种保护证书效力的决定。暂停日期自该暂停决定在农业与农村发展部的专业期刊上公布之日起算；

c) 如植物品种保护证书持有人提交了反对意见，则植物品种保护机构应要求其按照本法令第15条第4款的规定进行重新试验。如果由本法令第15条第1款a项规定的机构进行的重新试验结果显示植物品种不符合发证时的一致性或稳定性，则植物品种保护机构应按照本条b项的规定办理暂停手续。

2. 对于难以决定是否暂停植物品种保护证书效力的情况，农业与农村发展部应成立专门委员会提供有关暂停植物品种保护证书效力问题的咨询。

条 22. 恢复植物品种保护权效力

1. 对于《知识产权法》第170条第1款第a项规定的情形，根据再试验结果，农业农村部决定恢复或不恢复植物品种保护权效力。

2. 对于因《知识产权法》第170条第1款第b、c、d项规定情形而被暂停保护效力的植物品种，根据实际纠正暂停原因的结果，并对照《知识产权法》第170条第5款的规定，农业农村部决定恢复或不恢复植物品种保护权效力。

条 23. 注销植物品种保护权效力

1. 当有足够证据表明植物品种属于《知识产权法》第171条第1款规定的任何一种情形时，农业农村部决定注销植物品种保护权效力。

2. 对于组织和个人请求注销植物品种保护权效力的情况，在审查申请和相关方意见后，农业农村部决定注销或拒绝注销植物品种保护权效力，并通知申请人。

条 24. 提起关于授予保护权申诉的依据

组织和个人在对授予或拒绝授予植物品种保护权提出申诉时，必须基于以下依据之一：

1. 植物品种权利申请人认为拒绝授予保护权缺乏合法依据；

2. 授予植物品种保护权的人无权获得该保护权，除非该权利已合法转让给有权人；

3. 受保护的植物品种不具备新颖性或差异性；

4. 受保护的植物品种不具备一致性或稳定性；

5. 植物品种名称不符合规定。

条 25. 国家登记簿

保护植物品种的机构负责建立并保存国家植物品种保护登记簿。所有关于植物品种保护权及其有效期内变更的信息均应记录在国家植物品种保护登记簿中。

第三章

植物品种保护权主体的权利与义务

和植物育种者的权利与义务

条 26. 植物品种保护权主体的权利

1. 根据《知识产权法》第186条规定的植物品种保护权主体的权利适用于未经许可使用受保护植物品种繁殖材料所收获的材料，如果保护权主体有合理条件行使对该繁殖材料的权利，则使用者在使用相同品种收获的材料时无需取得保护权主体的许可。

2. 根据本条第1款规定的植物品种保护权主体的权利适用于《知识产权法》第187条规定的植物品种。

条 27. 要求享受临时保护权

植物品种所有人根据《知识产权法》第189条第1款规定享有临时保护权。他人在临时保护期间以商业目的使用植物品种，植物品种所有人应按照《知识产权法》第189条第2、3款规定办理手续。自获得保护权之日起，植物品种保护权主体有权要求享受临时保护权，并须履行以下程序：

1. 与已经商业利用植物品种的一方就赔偿金额达成协议。

2. 如未能达成协议，植物品种保护权主体可向《知识产权法》第200条规定具有管辖权的机关提交书面申请，要求解决。要求享受临时保护权的申请必须附有证明符合享受临时保护权条件的证据。

条 28. 限制植物品种权

根据《知识产权法》第190条的规定，限制植物品种权属主的权力，以下行为不被视为侵犯已受保护的植物品种权：

1. 为个人和非商业用途使用植物品种；

2. 用于科学研究；

3. 旨在创造其他植物品种的行为，不包括《知识产权法》第187条和第186条规定的行为以及本法令第26条规定的与植物品种有关的行为；

4. 个体生产户使用受保护植物品种收获的产品自行繁殖并在其土地上种植下一季作物。

条 29. 植物品种权属主的义务

根据《知识产权法》第191条第1款的规定，植物品种权属主有以下义务：

1. 向植物品种作者支付报酬，形式如下：

a) 主权属主和作者之间达成协议；

b) 如无法达成协议，则支付给作者的报酬为所获版权费的30%；

c) 对于通过国家财政资金选育或发现并发展的植物品种，主权属主应根据内部规定向作者支付报酬。如无内部规定，则主权属主必须支付所获版权费的30%给作者。

2. 在获得保护证书之日起三个月内，向植物品种保护机构缴纳维持保护证书效力的费用，对于第一个有效期年度，在后续年度的第一个月内缴纳。

3. 保存受保护的植物品种，按植物品种保护机构的要求提供信息、资料和繁殖材料；保持受保护植物品种的稳定性，符合保护证书颁发时描述的特征。

条 30. 植物品种作者的义务

根据《知识产权法》第191条第2款的规定，在植物品种保护证书有效期内，作者有义务按照与植物品种权属主的协议，保持植物品种的特征与保护证书颁发时描述的一致。

第四章 实施细则

植物品种权的转让和许可

受保护的植物品种

条 31. 转让植物品种权合同登记程序

1. 完成植物品种权转让合同后，受让人须在植物品种保护机构登记该转让合同，并按规定缴纳费用。

2. 植物品种保护机构接收转让合同登记，并办理确认植物品种权属主权利的通知手续给受让人。

条 32. 国家所有的受保护植物品种权的转让和许可

1. 国家所有的受保护植物品种权的转让必须依照国家资产管理法律的规定进行。

2. 受保护植物品种权转让合同所得款项的管理和使用，依照国务院令第43号（2006年4月25日发布）关于事业单位法人自主管理、自负盈亏、组织机构、编制和财务的规定执行。

条 33. 强制转让植物新品种使用权的强制情形，以满足社会紧急需求

强制转让受保护植物新品种使用权的规定见《知识产权法》第195条第1款第a项；

满足社会紧急需求包括：应对自然灾害、疫情、战争和广泛环境破坏等紧急情况。

条 34. 确定强制转让受保护植物新品种使用权补偿价格范围的依据

确定强制转让补偿价格范围的依据如下：

1. 转让方与接收方自行协商；

2. 若双方无法达成一致，补偿价格将根据以下依据计算：

a) 在最近的时间点，相同品种植物新品种转让给其他对象的合同价值，对应于被强制转让的数量和时间；

b) 受保护植物新品种权利人从该品种植物新品种中获得的利润价值，对应于必须转让的数量和时间。

3. 根据本法令第35条规定的决定转让机构，主持并协调相关部委审定具体补偿方案，适用于本条第2款规定的情形。

条 35. 强制转让受保护植物新品种使用权的决定权

1. 农业农村部发布决定，对农业和林业作物受保护的植物新品种使用权进行强制转让；

2. 海洋渔业部发布决定，对水生作物受保护的植物新品种使用权进行强制转让；

3. 卫生部发布决定，对用于药物目的的受保护植物新品种使用权进行强制转让；

4. 上述第1、2和3款规定的部门负责分配单位处理与强制转让受保护植物新品种使用权相关的手续。

条 36. 根据强制决定转让受保护植物新品种使用权的程序

1. 根据本法令第35条第1、2和3款规定的部门公开发布关于品种的需求信息，包括植物新品种名称、用途、所需数量、适用范围和时间；

2. 需要接受转让的组织和个人向本法令第35条规定的有权机关提交接受转让申请书；

转让受保护植物新品种使用权的文件包括：

a) 接收转让申请书，在申请书中明确接收转让的范围和期限；

b) 植物新品种生产销售登记证书；

c) 证明有能力按照规定对转让方进行补偿的财务资料；

3. 有权机关在强制转让受保护植物新品种使用权方面的责任：

a) 接收上述第2款所述的文件；

b) 自收到有效文件之日起十五日内，组织审查并呈报有权限机关作出强制转让决定，如果接收方符合条件；

c) 如果接收方不符合条件，有权机关必须书面通知并说明原因；

d) 将决定通知强制转让方和接收方执行。

第五章

实施条款

第三十七条 过渡条款

1. 在本法令生效前提交的植物新品种保护申请，按当时有效的植物新品种保护相关法律法规处理；

2. 从本法令生效日起提交的植物新品种保护申请，按本法令规定处理。

条38. 生效日期

本法令自公布之日起十五日后生效，并取代政府2001年4月20日发布的第13/2001/NĐ-CP号法令关于植物新品种保护的规定。

第三十九条 实施条款

1. 农业农村部负责指导实施本法令；

2. 财政部牵头，会同农业农村部指导收取、管理和使用植物新品种保护费用。

3. 各部部长、各委员会主任、直属中央政府机关主任、各省和直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。