通知104/2013/TT-BTC关于根据政府令第66/2013/NĐ-CP号2013年6月27日和政府令第73/2013/NĐ-CP号2013年7月15日调整基础工资水平和调整已退休村干部的补贴的规定，指导确定需求、资金来源和支付方式。

通知

关于确定需求、来源和方式执行调整

根据政府2013年6月27日第66/2013/NĐ-CP号法令规定的工资基础标准，

调整已离职的村干部补贴，根据

政府2013年7月15日第73/2013/NĐ-CP号法令

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根据政府2013年6月27日第66/2013/NĐ-CP号法令规定工资基础标准（以下简称第66/2013/NĐ-CP号法令）；

根据政府2013年7月15日第73/2013/NĐ-CP号法令调整退休金、社会保险补贴和已离职村干部的月度补贴（以下简称第73/2013/NĐ-CP号法令）；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据国家预算司司长的建议

财政部长发布通知，指导确定需求、资金来源和方式执行调整工资基础标准（取代最低工资标准）和调整已离职村干部补贴2013年的事项如下：

第一条 总则

第一条 本通知规定了确定需求、来源和方式执行以下事项：

a) 根据政府第66/2013/NĐ-CP号法令调整工资基础标准，适用于在本法令第一条和第二条规定的工作单位工作的人员。

b) 根据政府2013年4月8日第29/2013/NĐ-CP号法令修改和补充2009年10月22日第92/2009/NĐ-CP号法令关于村、镇、街道非专职工作人员的津贴额度的规定，调整村、镇、街道非专职工作人员的津贴。

c) 根据政府1975年6月20日第130-CP号决定和1981年10月13日第111-HĐBT号决定（以下简称已离职村干部补贴），根据政府第73/2013/NĐ-CP号法令的规定调整已离职村干部的补贴。

2. 根据上述第66/2013/NĐ-CP号法令、第73/2013/NĐ-CP号法令和本通知的规定，各部、相当于部级的机构、中央政府机关和其他中央机关（以下简称各部、中央机关）和各省、直辖市人民政府有责任：

a) 组织、指导并汇总实施调整工资基础标准所需经费的需求和资金来源；调整已离职村干部的补贴；调整村、镇、街道非专职工作人员的津贴，并按规定的额度报送财政部。

b) 确定并安排实施调整工资基础标准的资金和国家财政预算的支持资金（如有），以支付新工资给干部、公务员和职员；支付已离职村干部的补贴；支付村、镇、街道非专职工作人员的津贴，符合规定制度和本通知的规定。

第二条 确定实施调整工资基础标准的第66/2013/NĐ-CP号法令和调整已离职村干部补贴的第73/2013/NĐ-CP号法令所需经费

1. 实施第66/2013/NĐ-CP号法令、第73/2013/NĐ-CP号法令的实际在职干部、公务员、职员和已离职村干部人数为报告时点的实际人数（即2013年7月1日的人数）。

对于干部、公务员、职员人数，不超过有权机关下达或批准的2013年编制总数。

对于按合同制工作的人数，仅汇总在行政机关中按照政府2000年11月17日第68/2000/NĐ-CP号法令规定的无固定期限合同制工作的人员；在党、政治社会团体中按无固定期限合同制工作的人员（不包括事业单位中的合同工）以确定实施第66/2013/NĐ-CP号法令所需经费。

对于2013年比2013年7月1日实际人数增加的编制数（如有），如果在有权机关下达或批准的编制总数范围内，则这些编制数实施第66/2013/NĐ-CP号法令所需增加的经费由各部、中央机关和各省、直辖市汇总上报财政部审核解决（对于各部、中央机关）或汇总到下一年度工资经费需求中（对于各省、直辖市）。

对于超出有权机关下达或批准的编制总数的编制数，实施调整工资基础标准所需经费由有关单位自行从法定资金来源中保障，不汇总到各部、中央机关和各省、直辖市2013年实施调整工资基础标准所需经费中。

各部、中央机关和各省、直辖市具体下达或批准的编制数确定方法与财政部2005年1月6日第02/2005/TT-BTC号通知关于确定改革工资制度所需经费需求、资金来源和方式的通知（以下简称第02/2005/TT-BTC号通知）第一部分第1.1.1、1.1.2项第1.1款第II节的规定相同。特别对于专职干部、乡镇公务员的编制数，在规定范围内的定编依据是政府2009年10月22日第92/2009/NĐ-CP号法令第四条第一款的规定。

2. 经费需求实施根据第66/2013/NĐ-CP号法令调整基本工资水平，依据职务级别、岗位工资；按照规定制度发放的岗位津贴（不包括夜班、加班工资和绝对数额规定的其他津贴）；村级、社级、居民小组兼职人员补贴包干额度，按照第29/2013/NĐ-CP号法令的规定；按照制度缴纳的社会保险、失业保险、医疗保险和工会经费；与第31/2012/NĐ-CP号法令相比，第66/2013/NĐ-CP号法令规定的增加的基本工资标准，按上述第二条第一款规定的编制人数计算。

3. 各部、中央机构和各省、直辖市实施第66/2013/NĐ-CP号法令所需经费包括以下增加的费用：

a) 为国防、公安部队军官、士官、士兵的直系亲属缴纳医疗保险；

b) 根据中共中央办公厅2008年6月24日第169号规定，各级党委成员的责任津贴制度；根据中共中央办公厅2009年8月4日第3115号规定，省级党委活动服务每月补助制度；

c)||| 各级人民代表大会代表的额外活动费用；

d) 调整基本工资从每月105万越盾到115万越盾，对村级、镇级、乡级、社级、居民小组兼职人员的补贴基金进行支持；

e) 支持学前教育教师在村级、镇级、乡级按政府2011年10月26日第60/2011/QĐ-TTg号决定签订劳动合同的工资；

4. 实施自2013年7月1日后由各部、中央机构和地方发布的关于岗位津贴、以工资、级别或基本工资为基础的补贴制度所需经费，纳入2013年工资制度改革经费需求，并按照本通知的规定处理资金来源。

第三条 确保实施第66/2013/NĐ-CP号、第73/2013/NĐ-CP号法令所需经费的来源

1. 中央各部、中央机构2013年实施第66/2013/NĐ-CP号法令所需经费来源：

a) 对于行政机关、党派、团体：

- 使用2013年预算经常性支出节约的10%，该预算已经由有权限机关分配给每个单位。

- 至少使用2013年制度规定留成收入的40%（扣除用于实施第31/2012/NĐ-CP号、第34/2012/NĐ-CP号、第22/2011/NĐ-CP号、第57/2011/NĐ-CP号法令后的剩余部分）；对于服务收入，使用收支差额的40%。对于医疗卫生行业，使用扣除药品、血液、输液、化学药品、替代物资、消耗品成本后的留成收入的至少35%（这些成本已包含在服务价格中），扣除后剩余部分用于实施2012年前的工资和岗位津贴法令。

- 将2012年工资改革未使用的资金转入2013年（如有）。

b) 对于国家事业单位和党团组织：

- 使用2013年预算经常性支出节约的10%，该预算已经由有权限机关分配给每个事业单位。

- 至少使用2013年制度规定留成收入的40%；对于服务收入，使用收支差额的40%。对于医疗卫生行业，使用扣除药品、血液、输液、化学药品、替代物资、消耗品成本后的留成收入的至少35%（这些成本已包含在服务价格中），扣除后剩余部分用于实施2012年前的工资和岗位津贴法令。

- 将2012年工资改革未使用的资金转入2013年（如有）。

c) 如果根据第三条第一款规定的资金小于2013年实施第66/2013/NĐ-CP号法令所需经费，则中央财政将补充差额部分，确保中央各部、中央机构有足够的资金实施。

d) 如果根据第三条第一款规定的资金大于2013年实施第66/2013/NĐ-CP号法令所需经费，则中央各部、中央机构自行保障实施第66/2013/NĐ-CP号法令所需经费；剩余部分转入2014年，确保每月基本工资115万越盾全年12个月到位；不得将剩余部分用于其他目的。

2. 各省、直辖市2013年实施第66/2013/NĐ-CP号、第73/2013/NĐ-CP号法令所需经费来源：

a) 至少使用2013年制度规定留成收入的40%；对于服务收入，使用收支差额的40%。对于医疗卫生行业，使用扣除药品、血液、输液、化学药品、替代物资、消耗品成本后的留成收入的至少35%（这些成本已包含在服务价格中），扣除后剩余部分用于实施2011年和2012年的工资和岗位津贴法令。

b) 使用2013年预算经常性支出节约的10%，该预算已经由有权限机关分配（2013年预算经常性支出节约比2012年预算增加，扣除相同工资和岗位津贴水平）。

c) 2012年地方财政收入增长50%（不包括土地使用费收入增长部分），按照总理下达的2012年预算（对于这部分增长收入，如果地方困难，地方财政自给率低，2012年实际增长收入低于总理下达的预算，以及地方在实施工资改革时因无法协调各级财政收入增长而出现资金来源困难，财政部将具体确定纳入2013年工资改革资金来源的部分，并同时汇总报告总理实施结果）。

d) 2013年地方财政收入增长50%（不包括土地使用费收入增长部分），按照2012年预算。

e) 2012年工资改革未使用的资金转入2013年（如有）。

对于上述第三条第二款规定的资金来源少于2013年调整工资、津贴的国务院令所需经费的情况，中央财政将补充差额部分给各省、自治区、直辖市，以确保资金充足。

对于上述第三条第二款规定资金来源多于2013年调整工资、津贴的国务院令所需经费的情况，各省、自治区、直辖市自行保障2013年调整工资、津贴的国务院令所需经费；剩余部分转入2014年，用于确保全年基础工资1150元；不得将剩余资金用于其他目的。

对于各省、自治区、直辖市在确保按照改革进程所需经费后仍有大量结余的，应向财政部报告并按国务院总理第383号决定第二条第二款的规定处理。

三、根据上述第三条第一款和第二款规定的留存收入，在该收入来源于国家投资或属于国家专营且由国家财政保障相关费用的情况下，不得从中扣除直接服务收费工作的费用。若该收入来源于国家投资或属于国家专营但未由国家财政保障相关费用，则可从中扣除直接服务收费工作的费用。此外，应注意以下几点：

对于公立学校全日制学生的学费：40%的留存收入基于全部学费收入计算。

对于公立学校的成人教育、联办联营及其他教育活动的学费：40%的留存收入基于扣除相关费用后的学费收入计算。

对于事业单位（不包括费税法令规定的收费）的服务收入、联办联营和其他收入：40%的留存收入基于扣除相关费用后的全部收入计算。

对于行政机关、党派机构和社会政治组织中签订固定期限劳动合同人员执行第66/2013/NĐ-CP号国务院令所需经费，由各单位从年初分配的预算内资金和其他合法收入中自行解决。

对于各级工会编制和职工执行第66/2013/NĐ-CP号国务院令所需经费，由工会经费中的2%保障；不计入各部委、中央机关和省、自治区、直辖市增加工资、津贴所需经费需求。

对于国家银行、越南社会保险和失业保险工作人员执行第66/2013/NĐ-CP号国务院令所需经费，由按规定设立的管理费用保障。

对于已经实行定额拨款并在授权机关批准的定额拨款决定中规定单位在定额范围内自行安排以确保新出台的制度和政策（如税务机关、海关、越南电视台等）的单位，其执行第66/2013/NĐ-CP号国务院令所需经费应在总定额内自行解决。

2014年，各部委、中央机关和地方继续实施上述机制，以确保全年基础工资为1150元；在单位使用了按规定执行工资制度改革所需经费后，2014年增加基础工资1150元所需的额外资金将在各部委、中央机关和省、自治区、直辖市2014年预算中安排。

条 4. 报告制度关于实施第66/2013/NĐ-CP号、第73/2013/NĐ-CP号法令的资金需求和资金来源

所有各部、中央机构和各省、直辖市（包括已经确保足够资金来实施的各部、中央机构和各省、直辖市）有责任组织、指导、审核和汇总报告上述法令在2013年的资金需求和资金来源，并最迟于2013年8月15日前报送财政部。

（各部、中央机构按照附表1、3a、3b、3c报送资金需求和资金；各省、直辖市按照附表2a、2b、2c、2d、2đ、2e、2g、2h.1、2h.2、2h.3、4a、4b、4c报送资金需求和资金。）

条 5. 实施第66/2013/NĐ-CP号、第73/2013/NĐ-CP号法令的资金支付方式

1. 对于使用预算资金且资金大于实施上述法令所需资金的单位，可以自主使用这些资金支付本单位干部、公务员、职员的工资、补贴和增加的津贴，按规定的制度执行。

2. 对于中央各部、中央机构、各省、直辖市有资金实施上述法令大于实际所需资金：

a) 各中央部、中央机构、各省、直辖市应指导和引导下属单位和直接下级财政单位，对于资金大于实施所需资金的情况，自主使用这些资金支付干部、公务员、职员的增加工资，对已退休的村干部增加补助，对不专职村工作人员增加补贴，以及对村级兽医人员增加补贴，按规定的制度执行。

b) 各省、直辖市应主动使用地方财政增收部分，节约经常性支出的10%（集中留存部分），补充给同级预算单位和直接下级财政单位，以满足其资金不足的需求。

3. 对于中央各部、中央机构、各省、直辖市有实施上述法令所需资金大于本通知规定资金的情况：

a) 对于各部、中央机构：

- 根据各部、中央机构的报告，财政部将进行审查并通报补充资金，使各部、中央机构有足够的资金来实施。

- 在收到财政部的通知后，各部、中央机构应向直接下级预算单位通报补充资金，以便及时支付按规定增加的工资、补贴和补助（在使用规定资金支付增加的工资、补贴和补助后仍存在资金缺口的情况下）。

- 各一级预算单位负责分配上述通报的补充资金给直接下级预算单位（在使用规定资金支付增加的工资、补贴和补助后仍存在资金缺口的情况下）。各预算单位应在国家金库范围内提取补充资金，并自主使用按规定留下的收入，节约经常性支出的10%，以支付本单位干部、公务员、职员按规定增加的工资、补贴和补助。

b) 对于各省、直辖市：根据各省、直辖市的资金需求和资金来源报告，财政部将进行审查并通报补充资金，使各地有足够的资金来实施工资改革。

4. 在等待有权机关补充资金期间，上级财政先行拨付资金给未确保足够资金实施的下级财政；对于资金困难的地方，应书面报告财政部以获得资金预支；各预算单位可自主使用2013年已分配的预算和按规定留下的收入，及时支付干部、公务员、职员、武装力量和其他对象按规定增加的工资、补贴和补助。先行预支的资金和使用的资金将在有权机关补充资金时予以偿还。

5. 会计与决算：按规定实施工资、补贴、补助的会计和决算工作，应按照《国家预算法》及相关现行法律法规的规定执行。

第六条 组织实施

1. 各部部长、中央机构负责人、省、直辖市政府主席应根据本部门、本地区的实际情况和本通知的规定，为各单位和直接下级财政单位制定符合本通知关于汇总、报告财政部规定的报告时间、表格。

2. 本通知自2013年9月20日起生效。

3. 本通知规定的制度自2013年7月1日起实施。

在执行过程中如遇问题，请各部委、中央机构和地方及时报告财政部以便及时研究解决。/