通知2018年第104号关于调动、征用组织和个人执行渔政任务的费用支付规定

通知

关于支付被调动、征用单位和个人在渔业执法活动中费用的规定

根据2015年6月25日颁布的国家预算法；

根据二零一七年十一月二十一日《渔业法》；

根据二零一六年十二月二十一日政府第163/2016/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》若干条款的实施细则；

根据二零一七年七月二十六日政府第87/2017/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部部长发布本通知规定支付被调动、征用单位和个人在渔业执法活动中的费用。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知指导从国家预算支付费用给根据有权机关命令在紧急情况下被调动、征用力量和设备的单位和个人。

二、适用对象

与执行突发任务有关的国家管理机构、单位和个人，这些任务是根据有权机关命令在渔业执法活动中进行调动、征用的。

本通知不适用于农业与农村发展部、省人民委员会主席组织动员人力、船只和设备，并按有权限机关的决定移交给使用单位参与维护越南海洋主权、海洋权益和司法权的情况。

第二条 经费来源

1. 属于农业与农村发展部部长权限范围内的调动、征用命令所需经费由中央预算保障，用于支付自愿参加或直接由农业与农村发展部调动、征用的单位和个人在紧急情况下的费用。

2. 属于省人民委员会主席权限范围内的调动、征用命令所需经费由地方预算保障，用于支付自愿参加或直接由省人民委员会调动、征用的单位和个人在紧急情况下的费用。

3. 在紧急情况下有权机关调动、征用力量和设备的命令所需经费应按规定目的、制度及时、完整地记入会计账簿，接受职能机关的检查监督，并按规定完成决算。

第二章

具体规定

第三条 调动、征用力量和设备命令的权限和形式

1. 调动、征用命令的权限按照2017年《渔业法》第九十五条第一款的规定执行。

2. 在紧急情况下，有权机关可以通过媒体、电报或直接命令的方式下达调动、征用命令，但必须在命令发出后十个工作日内（最迟不超过十个工作日）发布“调动、征用力量和设备命令”文本，按照农业与农村发展部的指引办理。

条 4. 支出内容和支出标准

第一条 救治受伤人员和保障被调动、征用力量的医疗费用

a) 被调动、征用的人员如发生事故，可享受医疗服务并报销现行规定的医疗费用。报销金额依据扣除保险公司支付的保险金后的医疗费用收据确定；

b) 对于不属于国家财政支付工资的对象，在医院治疗期间除获得医疗补助外，每天还可获得相当于政府规定的基本工资标准两倍的日劳动平均支出补助；

第二条 被调动、征用人员不幸在执行命令过程中死亡的费用

被调动、征用人员在执行命令过程中不幸死亡，可依照法律规定获得革命功臣优待并获得相应支持，具体如下：

a) 对于参加了强制性社会保险和自愿社会保险的人：社会保险将按照《社会保险法》及其相关法规的规定支付丧葬费；

b) 对于未参加社会保险的人：国家预算将提供相当于十个月基本工资标准的丧葬费；对死者家属提供相当于三十六个月基本工资标准的赔偿金；

第三条 实际消耗燃料费用，对于船主和设备在被调动、征用期间的实际消耗。支付方式为通过实物返还或按照接收调动、征用命令时的市场价格以现金形式支付。

第四条 使用、维修和补偿被调动、征用的船只和设备的费用

a) 使用船只和设备的费用：如果需要使用非国有船只和设备来执行调动、征用命令，则支付依据是调动、征用命令执行机构与船只和设备所有者之间的合同或协议。确定使用船只和设备费用的基础是船只和设备的技术参数、国家主管部门制定的标准单价以及实际发生的突发工作情况。

b) 船舶、交通工具修理费用：组织和个人的船舶、交通工具在执行调用、动员令期间受损，需修复以恢复原状。支付金额依据直接合理合法的修理合同结算凭证确定，在扣除保险公司赔付金额（如有）后计算。

c) 船舶、交通工具赔偿费用：船舶、交通工具在执行调用、动员令期间丢失或无法修复时，应通过购买同等价值的新船、新交通工具进行赔偿（实物），或者以现金形式赔偿，但不得超过市场同类型船舶、交通工具在相同性能、技术标准和损耗程度下的市场价格。

调用、动员的船舶、交通工具的修理和赔偿工作应按照政府采购和招标的相关法律规定及指导性文件执行。

5. 其他直接服务于执行调用、动员命令的费用（如有）：根据现行规定对每一具体事项进行处理，或根据实际情况发生的情况进行处理。

第五条 经费的编制、分配、执行和决算

1. 每年经费的编制、分配、执行和决算应遵循《国家预算法》（2015年版）、《国务院关于〈中华人民共和国预算法〉若干问题的实施细则》（国令第163号，2016年12月21日发布）以及财政部发布的相关指导文件的规定。

2. 本通知还对以下内容进行了补充说明：

a) 在每年国家预算编制的同时，负责直接支付调用、动员费用的单位应编制预算并提交上级预算单位汇总，同时提交一级预算单位汇总到其预算中，并提交同级财政部门汇总；

b) 根据有权机关下达的预算，一级预算单位应将预算分配给负责直接支付调用、动员费用的单位；

c) 根据实际任务情况，渔业执法机构（中央、地方）有责任联系被调用、动员的组织和个人，汇总相关费用，指导办理结算手续，按照本通知第四条规定的支出内容进行结算。必要时，农业和农村发展部部长或省、市人民政府主席可成立委员会，按相关规定评估损失。

如有必要立即向被调用、动员的组织和个人支付费用，渔业执法机构（中央、地方）应请求当地国库按相关规定先行拨付资金，并要求相关组织和个人提供必要的文件以便按照本通知的规定进行结算。

根据现行国家政策制度、有权机关批准决定和本通知的规定，负责直接支付的预算单位应在国库提取预算，用于支付被调用、动员的组织和个人在执行任务过程中产生的实际、合理的费用。

第三章

组织实施

条6. 负责支付调动、征用费用的机关的责任

1. 主持与有关机关、单位协调，核实和审查直接参与或其财产、工具被调动、征用的组织和个人的档案；

2. 指导并支付组织和个人执行调动、征用命令的相关费用，具体如下：

a) 对于中央渔政机构：汇总并向农业和农村发展部部长提交审批，并根据本通则第4条的规定支付被调动、征用的组织和个人的费用。

b) 对于地方渔政机构：汇总并向省级人民委员会主席提交审批，并根据本通则第4条的规定支付被调动、征用的组织和个人的费用。

条7. 被调动、征用的组织和个人的责任

1. 执行有权限人的调动、征用命令；

2. 提供符合运营条件的船只和其他工具以执行调动、征用命令。

3. 根据渔政机构（中央或地方）的指导提供结算调动、征用费用的档案。

条8. 生效

一、本通知自2019年1月1日起生效。

2. 2014年9月6日财政部、农业和农村发展部联合发布的第31/2014/TTLT-BNNPTNT-BTC号通知关于管理、使用渔业执法活动经费和支付调动、征用命令相关费用的通知自本通知生效之日起失效。

3. 在实施过程中如出现未在政府、总理、财政部和本通知中规定的特殊支出项目，省人民代表大会应根据政府第163/2016/NĐ-CP号法令第二十一条第三款的规定，在预算能力范围内作出决定。

4. 在执行过程中如遇困难或障碍，各机关、单位应及时向财政部反映以便协调解决。/