通知第104/2021/TT-BTC号关于确定成品油基础价格构成要素的方法

通知
关于确定成品油基础价格公式构成要素的方法的指导意见
在基础成品油价格公式中

根据2012年6月20日第11/2012/QH13号《价格法》；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2014年9月3日第83/2014/NĐ-CP号政府法令关于成品油经营；以及2021年11月1日第95/2021/NĐ-CP号政府法令对2014年9月3日第83/2014/NĐ-CP号政府法令关于成品油经营的部分条款进行修改和补充（以下简称第95/2021/NĐ-CP号法令）；

财政部部长发布本通知，指导确定成品油基础价格公式构成要素的方法。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知指导确定成品油基础价格公式构成要素的方法，该方法由第95/2021/NĐ-CP号法令第一条所规定。

本通知规定的成品油基础价格公式构成要素仅用于计算根据第95/2021/NĐ-CP号法令第一条规定的成品油基础价格，包括：燃料乙醇价格；无铅汽油体积比例、燃料乙醇体积比例；外币汇率以转换世界成品油价格；进口成品油关税成本；特别消费税成本；将成品油从国外运至越南港口的成本；将国内炼油厂生产的成品油运至港口的成本；国内溢价；成品油经营定额成本；利润定额；国内生产和进口成品油产量占比以计算各种成品油的基础价格。

本通知适用于负责国内成品油销售价格管理的机构及相关机构；以及根据第95/2021/NĐ-CP号法令规定的成品油主要经营者和成品油生产主要经营者。

第二条 成品油基础价格公式构成要素的建立和调整原则

一、成品油基础价格公式构成要素的建立依据现行相关法律规定，结合主要经营者提供的数据汇总结果及各时期成品油经营活动的实际状况。

二、成品油基础价格中的定额成本项目是基于以下来源的数据汇总并审查评估后确定的最大总成本：

（一）成品油从国外运至越南的成本、国内溢价以及成品油从国内炼油厂运至港口的成本（如有），由成品油主要经营者根据第95/2021/NĐ-CP号法令第一条和本通知的规定，汇总实际合理合法的成本数据报告；以及财政部根据对具有代表性的成品油主要经营者进行调查评估的实际成本数据汇总（如有）。

（二）数据收集和汇总基于具有代表性的成品油主要经营者提交的报告，这些经营者占全国成品油消耗总量的70%以上。成品油主要经营者对其提交给有权机关的数据报告的真实性负全责。

三、成品油从国外运至越南港口的成本、国内溢价以及成品油从国内炼油厂运至港口的成本（如有）、经营定额成本，应按照第95/2021/NĐ-CP号法令第一条和本通知的规定，每半年和每年分别审查评估并相应调整。

如因客观因素导致实际合理合法的成本异常增加或减少，影响单位生产经营活动，在有关机关、组织和个人提出要求的情况下（如有），财政部（价格管理局）将要求成品油主要经营者报告实际发生的成本。在此基础上，财政部进行评估，并与工业和贸易部合作，作出适当调整。

成品油主要经营者有责任跟踪、掌握和评估单位实际情况，及时向财政部和工业和贸易部报告，以便根据规定作出适当调整；并对自己的报告承担责任。

条3. 进口汽油和柴油的关税费用

1. 本通知中进口汽油和柴油的关税费用仅用于根据第95/2021/NĐ-CP号议定书第1条规定的基准价格计算汽油和柴油的价格。该费用等于平均加权进口汽油和柴油关税税率（%）乘以{世界油价乘以外汇汇率加上将汽油和柴油从国外运至越南港口的成本}。其中：

a. 平均加权进口汽油和柴油关税税率（%）等于={进口汽油和柴油对应第一关税税率的数量乘以第一关税税率加上进口汽油和柴油对应第二关税税率的数量乘以第二关税税率加上...加上进口汽油和柴油对应第n关税税率的数量乘以第n关税税率}除以当期进口汽油和柴油总量。其中：

进口汽油和柴油的关税税率依据海关统计确定。

如果在报关时进口汽油和柴油数量记为C/O欠款，则计入计算的关税税率为特别优惠关税税率。

进口汽油和柴油的数量根据海关定期统计，时间范围是从季度第一个月前21天到季度最后一个月的20日，包括成品油贸易商进口的汽油和柴油数量（包括从国外进口和从保税仓库进口的数量；不包括溶剂和航空燃料）。

b. 外汇汇率按照第59/2018/NĐ-CP号议定书第1条第9款的规定，将世界油价换算成计算进口汽油和柴油关税费用的公式中的价格，该议定书于2018年4月20日由政府发布，对第08/2015/NĐ-CP号议定书的部分条款进行了修改和补充，该议定书于2015年1月21日由政府发布，规定了海关手续、检查、监督和控制措施的详细规定及实施办法，并适用于任何修订、补充或替代文件（如有）。

每季度定期，最迟在季度最后一个月的最后一天（如遇法定假日则顺延至下一个工作日），财政部通报平均加权进口汽油和柴油关税税率，供工业和贸易部确定用于计算基准价格公式的进口汽油和柴油关税费用。

条4. 特别消费税费用

1. 本通知中特别消费税费用仅用于根据第95/2021/NĐ-CP号议定书第1条规定的基准价格计算汽油和柴油的价格。该费用基于应税特别消费税价格乘以特别消费税税率（%），该税率根据第95/2021/NĐ-CP号议定书第1条的规定确定。其中：

a) 特别消费税税率根据现行特别消费税法规确定。

b) 本通知中应税特别消费税价格仅用于计算基准价格，按以下方式确定：

在国内生产来源的汽油和柴油价格计算公式中，应税特别消费税价格等于世界油价乘以外汇汇率加上或减去国内溢价。

在进口来源的汽油和柴油价格计算公式中，应税特别消费税价格等于世界油价乘以外汇汇率加上将汽油从国外运至越南港口的成本加上进口关税费用加上百分比乘以（定额经营成本+定额利润）加上稳定基金提取率（如有）。

计算生物燃料基准价格的应税特别消费税价格等于{世界油价乘以外汇汇率加上将汽油从国外运至越南港口的成本加上进口关税费用乘以进口汽油产量比例（%）加上{世界油价乘以外汇汇率加上国内溢价加上将汽油从国内炼油厂运至港口的成本（如有）}乘以内产汽油产量比例（%）}加上乙醇燃料体积比例（%）乘以乙醇燃料价格加上百分比乘以（定额经营成本+定额利润）加上稳定基金提取率（如有）。

根据本通知第7条规定的成品油贸易商经营成本专题报告，在每年7月1日前，财政部审查并通报（定额经营成本+定额利润）的百分比（如有），供工业和贸易部应用和计算基准价格公式中的应税特别消费税价格。

外汇汇率按照第59/2018/NĐ-CP号议定书第1条第9款的规定，将世界油价换算成计算特别消费税费用的基准价格，该议定书于2018年4月20日由政府发布，对第08/2015/NĐ-CP号议定书的部分条款进行了修改和补充，该议定书于2015年1月21日由政府发布，规定了海关手续、检查、监督和控制措施的详细规定及实施办法，并适用于任何修订、补充或替代文件（如有）。

条5. 款将汽油和柴油从国外运回越南港口的费用

1. 将汽油和柴油从国外运回越南港口的费用仅用于根据第95/2021/NĐ-CP号法令第1条规定的基准价格计算汽油和柴油价格。该费用按照主要贸易商进口汽油和柴油的产量加权平均法确定。

a) 将汽油和柴油从国外运回越南港口的费用包括溢价费、保险费、从国外或保税仓库运输到越南港口的汽油和柴油运费以及其他可能产生的费用（如有）。

b) 每年6月21日和12月21日前，主要贸易商有责任向财政部（价格管理总局）提交关于将汽油和柴油从国外运回越南港口费用的审查报告，报告格式见本通知附件1。对于6月21日报告的数据收集期为上一年12月1日至当年5月31日；对于12月21日报告的数据收集期为当年6月1日至11月30日。

2. 根据主要贸易商提交的将汽油和柴油从国外运回越南港口的费用报告，财政部（价格管理总局）进行汇总、审查、评估，并在必要时要求补充报告并实地调查以获取更多信息。

每年1月10日和7月10日（如遇法定节假日则顺延至下一个工作日），财政部通报将汽油和柴油从国外运回越南港口的费用，供工业和贸易部应用和计算基准价格。如果由于客观因素导致费用突然变动（增加或减少），基于相关机构、组织和个人（如有）的建议，财政部（价格管理总局）将要求主要贸易商报告实际发生的费用。据此，财政部进行评估，并与工业和贸易部协商决定是否调整该费用。

条6. 国内溢价费和将国内炼油厂生产的汽油和柴油运送到港口的费用（如有），用于计算来自国内生产的汽油和柴油价格

1. 国内溢价费仅用于根据第95/2021/NĐ-CP号法令第1条规定的基准价格公式计算来自国内生产的汽油和柴油价格。该费用按照主要贸易商从生产贸易商或被分配全部产品销售权的企业购买汽油和柴油的产量加权平均法确定。

计入国内生产汽油和柴油价格的国内溢价费最高不超过世界平均价格乘以最惠国税率最低值（如最惠国税率高于0%）。世界平均价格作为比较基础，根据主要贸易商在计算期内实际购买和销售的汽油和柴油的世界市场价格按产量加权平均确定。

2. 将国内炼油厂生产的汽油和柴油运送到港口的费用（如有）仅用于根据第95/2021/NĐ-CP号法令第1条规定的基准价格计算。该费用按照主要贸易商运输汽油和柴油的产量加权平均法确定。

将国内炼油厂生产的汽油和柴油运送到港口的费用包括主要贸易商从炼油厂运输到特别海港和一类海港（根据《越南航海法》及其配套法规和修订补充规定）过程中产生的所有费用，包括保险费、运输费、损耗费和其他费用（如有），但不包括仓储费、堆场费以及为运输汽油和柴油到港口仓库而租用其他运输工具所产生的费用。

每年6月21日和12月21日前，主要贸易商有责任向财政部（价格管理总局）提交关于国内溢价费和将国内炼油厂生产的汽油和柴油运送到港口的费用（如有）的综合报告，报告格式见本通知附件2。对于6月21日报告的数据收集期为上一年12月1日至当年5月31日；对于12月21日报告的数据收集期为当年6月1日至11月30日。

根据主要贸易商提交的报告，财政部（价格管理总局）进行汇总、审查、评估，并在必要时要求补充报告并实地调查以获取更多信息。

每年1月10日和7月10日（如遇法定节假日则顺延至下一个工作日），财政部通报国内溢价费和将国内炼油厂生产的汽油和柴油运送到港口的费用（如有），供工业和贸易部应用和计算基准价格。如果由于客观因素导致费用突然变动（增加或减少），基于相关机构、组织和个人（如有）的建议，财政部（价格管理总局）将要求主要贸易商报告实际发生的费用。据此，财政部进行评估，并与工业和贸易部协商决定是否调整该费用。

条7. 经营成品油定额费用

1. 成品油经营定额费用是指根据第1条第95/2021/NĐ-CP号法令规定计算成品油基础价格的最大综合费用。成品油经营定额费用是成品油国内流通费用（批发费用、实际温度零售费用），包括各成品油主要贸易商（已包含分销商、零售商、总代理和代理商的费用）用于计算基础价格的最大费用。成品油经营定额费用基于各成品油主要贸易商的实际费用报告确定。其中：

各类汽油、柴油、煤油包括批发和零售费用；而各类重油仅包括批发费用。

计算的成品油数量为报告期内实际在国内消费的公斤或升数。

2. 每年3月31日前，成品油主要贸易商有责任向财政部（价格管理司）、工业和贸易部（国内市场司）提交专题报告：

关于成品油经营费用的审计报告；

关于成品油销售代理费、总代理费、分销商费、零售商费和其他客户（如有）的报告；

关于成品油进口、出口和库存量的详细报告。

根据成品油主要贸易商的报告，财政部（价格管理司）汇总、审查、评估，并在必要时要求补充报告和实地调查以获取更多信息。

财政部定期在每年6月1日前公布定额经营费用，供工业和贸易部应用并计算成品油基础价格公式。如因客观因素导致实际合理合法的费用异常增加或减少，影响单位生产经营活动，在有关机构、组织和个人（如有）的建议基础上，财政部（价格管理司）将要求成品油主要贸易商报告单位实际发生的费用。据此，财政部进行评估并与工业和贸易部协商调整，使之符合实际情况。

条8. 外汇汇率换算国际成品油价格；无铅汽油体积比例、燃料乙醇体积比例计算生物燃料基础价格

1. 在基础价格公式中换算国际成品油价格的外汇汇率为越南外贸股份商业银行当日卖出汇率，按报告期内国际市场成品油交易日平均计算。

2. 本通知中计算生物燃料基础价格的无铅汽油体积百分比、燃料乙醇体积百分比为各类型生物燃料允许最高混合比例，由有权机关规定，并在该机关规定的范围内实际混合比例。

条9. 确定燃料乙醇价格以计算生物柴油基础价格

1. 本通知规定的用于计算生物柴油基础价格的燃料乙醇包括未经改性的燃料乙醇和经改性的燃料乙醇（以下统称为乙醇）。乙醇的价格仅用于计算基础价格，根据国内各等级乙醇价格及进口乙醇价格按产量加权平均的方法确定。

a. 国内乙醇价格是指贸易商从国内生产商购买用于生产生物柴油的实际乙醇购买价格（不包括增值税）；国内乙醇产量是指与报告乙醇价格相对应的实际乙醇产量。

进口乙醇价格是指到岸价加上进口关税（如有），按实际乙醇数量计算。进口乙醇产量是指贸易商在卸货港船上检验的实际乙醇数量，在报告期间内。

b. 计算乙醇价格的周期为一个月（从上个月21日至本月20日）。报告月的平均乙醇价格将应用于下个月的基础生物柴油价格计算。

根据贸易商的报告数据，财政部确定燃料乙醇价格并通知工业和贸易部用于计算生物柴油基础价格。

2. 每月21日，贸易商有责任向财政部（价格管理司）、工业和贸易部（国内市场司）提交国内乙醇价格、进口乙醇价格以及从国内生产商和进口来源购买的乙醇数量的报告。如果报告日期是法定假日，则报告提交日期顺延至下一个工作日。

条10. 确定国内和进口石油产品产量的比例以计算石油产品的基础价格

1. 国内和进口石油产品产量的比例以计算石油产品的基础价格如下确定：

a) 国内石油产品产量是指国内炼油厂销售的石油产品数量（不包括溶剂和喷气燃料；不包括自用和出口的数量）。国内石油产品产量比例等于国内石油产品产量除以报告期内国内生产商贸易商的进口石油产品和国内石油产品总产量。

b) 进口石油产品产量按照本通知第3条第1款的规定执行。进口石油产品产量比例等于进口石油产品产量除以报告期内国内生产商贸易商的进口石油产品和国内生产石油产品总产量。

数据收集时间按季度进行（从上一季度前一个月21日至本季度最后一个月20日）。

2. 每季度末月21日，石油产品生产商贸易商有责任汇总并向工业和贸易部、财政部报告从上一季度前一个月21日至本季度最后一个月20日的每种类型石油产品的销售量。石油产品生产商贸易商对报告数据的真实性负责。

3. 根据财政部提供的进口石油产品数量数据和石油产品生产商贸易商的国内销售报告，工业和贸易部根据第95/2021/NĐ-CP号法令第1条规定计算并确定国内和进口石油产品产量的比例以计算基础价格。

条 11. 定额利润以计算成品油基础价格

本通知规定的定额利润仅用于计算成品油基础价格；在基础价格公式中应用的最高定额利润为每升或每公斤300元，由财政部通过书面形式发布，并根据实际情况调整。实际经营成品油所获得的利润取决于成品油经营主体的经营结果。

条 12. 组织实施和生效

1. 本通知自2022年1月2日起生效。自本通知生效之日起，成品油定额经营费用、用于计算成品油基础价格的定额利润继续按照财政部已发布的水平执行，直至有新的通知替代为止。

废除第39/2014/TTLT-BCT-BTC号联合通知第四条、第五条以及第十五条第二款，该通知于2014年10月29日由工业和贸易部、财政部发布，规定了基础价格计算方法；价格稳定基金形成、管理和使用的机制以及成品油价格调控的规定，依据政府2014年第83/2014/NĐ-CP号法令关于成品油经营的规定。

废除第90/2016/TTLT-BTC-BCT号联合通知第一条第二款和第三款，该通知于2016年6月24日由财政部、工业和贸易部发布，对第39/2014/TTLT-BCT-BTC号联合通知进行了修改和补充，该通知于2014年10月29日由工业和贸易部、财政部发布，规定了基础价格计算方法；价格稳定基金形成、管理和使用的机制以及成品油价格调控的规定，依据政府2014年第83/2014/NĐ-CP号法令关于成品油经营的规定及与本通知规定相冲突的先前规定。

废除第76/2020/TT-BTC号通知第一条第一款，该通知于2020年8月14日由财政部发布，对第39/2014/TTLT-BCT-BTC号联合通知进行了修改和补充，该通知于2014年10月29日由工业和贸易部、财政部发布，规定了基础价格计算方法；价格稳定基金形成、管理和使用的机制以及成品油价格调控的规定，依据政府2014年第83/2014/NĐ-CP号法令关于成品油经营的规定；废除第38/2014/TT-BTC号通知，该通知于2014年3月28日由财政部发布，对政府2013年第89/2013/NĐ-CP号法令关于价格法若干条款的具体实施规定进行了指导；废除第138/2007/TT-BTC号通知，该通知于2007年11月29日由财政部发布，对政府2013年第89/2013/NĐ-CP号法令关于价格法若干条款的具体实施规定进行了指导。

2. 价格管理局（财政部）负责牵头与其他相关单位合作，指导、组织实施并检查本通知的执行情况，按相关规定进行。

3. 成品油经营主体、成品油生产主体负责跟踪、掌握并汇总本单位的实际数据，按照本通知的规定向财政部（价格管理局）、工业和贸易部（国内市场司）报告。成品油经营主体对其提交给有权机关的数据的真实性负全责。

报告可以通过以下方式之一提交：直接送交接收机构办公室；通过邮政服务寄送；通过传真或电子邮件（扫描件）发送至财政部（价格管理局）的电子邮箱[email protected]和工业和贸易部（国内市场司）的电子邮箱[email protected]。

在执行过程中如遇困难或问题，请及时反映给财政部（价格管理局），以便研究、修改和补充，使之符合实际情况。/