指示第1043号 关于审查和处理在减租和土地改革中被错误处理的案件

指示

国务院总理令第1043号，1956年9月9日
关于审查和解决错捕错判案件问题
在土地改革中被冤枉处理的案件

国务院总理

敬启者：各联区、省、市及已减租和进行土地改革的地区的行政委员会主席，

各区、各城市和已减租的各省

土地改革。

同敬启者：内务部长、司法部长、公安部部长、财政部部长、中央土地改革委员会委员长。

公安部、财政部、中央土地改革委员会

。

在发动群众减租和土地改革工作中，由于错误地逮捕和审判，许多无辜干部、员工和民众被关押、管制，使他们的精神生活和物质生活非常痛苦。

此外，在一些国营农场和农场所进行的民主改革运动中，也采用了错误的逼迫手段，如土地改革中的做法，因此许多这些地方的干部、工人也被错误逮捕和判决。

目前，被关押在监狱的人数很多，监狱条件尚未得到改善；许多人患病。

这种情况需要立即纠正。

在等待全面纠正减租和土地改革中的错误计划的同时，国务院总理决定立即审查并纠正那些被错误逮捕或判决的案件，释放他们，并同时取消对那些被错误管制人员的管制。

实施计划如下：

一、分类并重新审查在减租和土地改革以及民主改革运动期间被关押的所有人员。这项工作将分三步进行。

第一步：审查以下所有人员的情况，不论其成分，被定为反革命分子，正在被关押或已被判刑，在减租和土地改革以及民主改革运动期间（除个别明显有罪的反革命分子外，这些分子应由群众要求惩处）。

- 所有的干部、士兵、工人和职员。

- 南方的干部、士兵、工人和职员。

- 所有半脱产的村干部和村民，参与抗日战争，半脱产的村干部和村民属于中农、贫农和老农，从和平时期至今参与工作。

- 劳动模范、退伍军人、伤残军人、游击队员。

- 知识分子和名人（包括僧侣）。

- 干部、士兵、伤残军人、烈士的家庭，以及有功于革命和抗日的家庭，如果这些家庭是恶霸地主，则留待第三阶段再审查和处理。

- 国营农场和农场所的干部、工人和农民，在民主改革运动中被逮捕和判刑。

- 17岁以下的儿童。

- 怀孕妇女或有幼子的妇女。

- 60岁以上的老人。

在重新审查过程中，这些人将从监狱转移到方便的地方稳定思想，每月享受26000元的生活费；如果生病则给予治疗和营养补助；衣服破旧者将获得一套外衣、一件夹克和一条短裤。

第二步：审查被错误定为反革命分子的农民、少地农民、富农和其他剥削者，在减租和土地改革以及民主改革运动期间被关押或被判刑。

- 对于第二步审查的对象，在审查期间也将从监狱转移出来，每天提供1.5公斤大米和每月5公斤大米作为零用钱。

第三步：审查被错误定为地主的农民，被错误定为反革命分子，或者被错误定为破坏现行秩序的地主，现在被关押或已被判刑。

在审查期间，上述人员仍留在监狱，每月至少享有30公斤的食物供应，如果生病则给予治疗。

在共同执行上述工作时，行政委员会必须迅速改善监狱内的饮食和住宿条件，允许被关押人员接收衣物和礼物，允许写信给家人，与家人见面等。特别注意重病患者。

二、在审查并释放被错误关押的人员的同时，取消对被错误管制人员的管制（除非群众要求对那些未达到死刑标准但被错误管制的地主进行管制，或者对多次犯案的流氓进行管制）。

- 对于仍然需要管制的人员，省级行政委员会必须重新审查并决定适当的管制期限和纪律措施，避免限制他们的生计。

- 严禁围攻、批斗、随意逮捕，严禁使用酷刑，严禁在村设立监狱。

三、联区、省行政委员会负责组织实施。每个地区将成立一个小组，由行政委员会、法院、公安部门和土地改革委员会代表组成，以执行上述事项。

政府将制定关于法律程序的规定，以审查并释放无罪的被关押人员。在等待期间，各行政委员会将立即开始分类和准备审查并释放上述被错误关押的人员。

四、在执行过程中，联区行政委员会可以预先拨款给各省政府，然后与财政部结算，财政部将指示各财政局和税务局尽快处理与此相关的支出。

接到此指示后，各联区、省行政委员会需仔细研究并制定具体的实施方案。

在执行过程中，需要定期向国务院总理报告，遇到困难时立即报告国务院总理，国务院总理将提出意见协助解决。