令第105号2012年政府法令关于干部、公务员和职员的丧葬事宜

令

关于组织干部、公务员和职员的葬礼

根据 2001年12月25日的政府组织法；

部文化、体育和旅游部长的提议；

政府发布关于组织干部、公务员和职员葬礼的法令，

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

本法令规定了正在工作或已退休的干部、公务员和职员去世时（以下简称逝者）的葬礼组织事宜。

条 2. 葬礼组织原则

1. 对逝者的葬礼组织，体现了党、国家和人民对干部、公务员和职员在工作和革命建设、保卫祖国过程中所作贡献的尊重。

2. 对逝者的葬礼组织必须庄重文明，继承民族传统文化之美，节约符合国家及各地区的经济和社会条件，逐步消除落后习俗、迷信、炫耀和浪费。鼓励采用火化、电化葬和家乡安葬等安葬形式。

1. 国葬。

2. 国家级葬礼。

3. 高级别葬礼。

4. 干部、公务员和职员葬礼。

条 4. 其他若干规定

1. 唁吊仪式在殡仪馆举行，送葬和安葬仪式同一天进行（国葬除外）。

第二章
国葬

条 5. 组织国葬的职务名称

1. 正在或已经停止担任以下职务之一并在去世时可组织国葬：

a) 中央委员会总书记；

b) 社会主义共和国主席；

c) 社会主义共和国政府总理；

d) 社会主义共和国国会主席。

条 6. 国葬公告

下列机构共同发布国葬公告：

一、越南共产党中央委员会；

2. 社会主义共和国国会；

3. 社会主义共和国主席；

4. 社会主义共和国政府；

5. 中华全国总工会中央委员会。

条 7. 国家葬礼委员会和葬礼组织委员会

a) 国家葬礼委员会负责按照本法令的规定指导国葬的组织工作；

a) 葬礼组织委员会负责协助国家葬礼委员会管理葬礼组织委员会成员机构和参与国葬组织工作的机构，按照本法令的规定执行；

中央组织部负责，与中央宣传部、中央办公厅和逝者主管机关共同起草：关于国葬的通知；国家治丧委员会、治丧组织委员会名单及逝者简历；吊唁、追悼会、安葬仪式通知；悼词和感谢辞，征求逝者家属意见并经国家治丧委员会通过。

条 9. 国葬消息发布和报道

1. 发布讣告

在正式成立治丧委员会并公布治丧安排之前，各新闻媒体只能简要报道逝世的消息。在正式成立治丧委员会并公布治丧安排后，各新闻媒体才能发布讣告，并发表介绍逝者的文章。

2. 在各种媒体上发布消息

a) 《人民日报》和中央及地方新闻机构报道国葬，包括：通知、国家治丧委员会和治丧组织委员会名单；逝者简历和照片；全国哀悼仪式；吊唁、追悼会、安葬仪式通知；国家治丧委员会感谢辞；

条 10. 哀悼时间及仪式

国葬组织时间为两天。在此期间，全国范围内的机关、办公场所以及驻外机构降半旗致哀（黑带宽度为国旗宽度的十分之一，长度与国旗相同，只挂至旗杆三分之二高度，用黑色布带绑住不使旗飘动），不举办公共娱乐活动。

条 11. 国葬地点和安葬地点

2. 安葬在河内市梅溪公墓；胡志明市公墓或火化、电化、在家乡或其他地方公墓安葬，按家属意愿办理。

条 12. 治丧台布置和守灵

1. 治丧台背景为黑色，悬挂带有黑带的国旗，张贴逝者照片和白色横幅“深切缅怀同志……”。

2. 祭台设在房间中央，治丧台下方，设有香炉和勋章垫。

3. 遗体覆盖国旗，放置在治丧台中央的平台上，面向祭台。

4. 治丧委员会安排治丧委员会成员在中央党、国会、国家主席、政府、中央人民革命团结组织代表团吊唁时守灵。

5. 在吊唁和追悼会过程中，有两名礼兵守在殡仪馆门口；四名军官身着礼服守在遗体四周的四个角落；六名礼兵守在遗体周围，并有一支乐队服务吊唁、追悼会和送葬仪式。

1. 治丧委员会准备6（六）个花圈，分别由中共中央、全国人民代表大会、国家主席、国务院、中华全国工商业联合会和家属提供红色绸带金色字样的花圈；在各代表团悼念结束后，将花圈固定放置在祭台两侧。

2. 治丧委员会准备30（三十）个轮换使用的花圈。在讣告中注明：各代表团前来悼念时不要携带花圈，只需携带黑色挽带，尺寸为1.2米×0.2米，上面用白色字体书写“敬挽”，下方用较小的字体书写单位或个人名称，以便将其系在治丧委员会准备的花圈上。

1. 治丧委员会按照以下队形安排代表团进行悼念：两名战士抬着花圈走在最前面，接着是团长，团长右侧是引导员，代表团成员随后分成两列纵队行进。

2. 治丧委员会组织接待并安排外国代表团、外交机构、领事机构、国际组织驻越南代表机构以及其他希望前来悼念并登记吊唁簿的外国机构和个人。

3. 悼念结束后，团长负责登记吊唁簿。

4. 在悼念过程中，军乐队演奏《英灵曲》。

条15. 国外悼念仪式组织

1. 在越南举行国葬的同时，外交部指导国外越南代表机构接待前来悼念并登记吊唁簿的越南人和外国人。

2. 布置悼念台：

a) 悼念台背景为黑色，上方悬挂国旗，并配有挽带，中央挂有逝者照片及白色字体“深切缅怀同志……”；

b) 祭台置于房间中央，下方设有香炉；祭台两侧各摆放一个固定的花圈；

c) 吊唁簿登记桌。

条16. 追悼会

1. 参加追悼会的人员包括：国家治丧委员会；治丧委员会；家属和亲属；逝者所在机关、单位和地方的代表。

2. 参加追悼会的队伍位置

a) 家属站在礼堂左侧（面向悼念台方向）；

b) 党和国家领导人站在礼堂右侧（面向悼念台方向）；

c) 各部委、局、行业和其他对象、守灵人员以及军乐队按治丧委员会的安排站位。

3. 追悼会程序

a) 治丧委员会主任宣布追悼会开始；

c) 国家治丧委员会主任宣读悼词并宣布默哀一分钟；

d) 默哀期间，军乐队演奏《英灵曲》；

e) 治丧委员会主任宣布追悼会结束。

4. 在中央追悼会同时，逝者家乡或出生地的地方领导也在当地组织追悼会。

条17. 出殡仪式

1. 出殡仪式参加人员包括：国家治丧委员会；治丧委员会；家属和亲属；逝者所在机关、单位和地方的代表。

条 18. 葬礼服务力量和手段

1. 葬礼服务力量由国防部准备，包括：

a) 招待吊唁的服务力量：有4（四）名军官在灵柩前1.5米处值守；6（六）名战士持带刺刀的冲锋枪在外侧0.7米处值守；2（两）名仪仗兵站在殡仪馆门口；抬花圈的力量；引导吊唁的军官；为招待吊唁提供服务的军乐队；

b) 招待追悼会的服务力量：有4（四）名军官在灵柩四个角1.5米处值守；6（六）名战士持带刺刀的冲锋枪在外侧0.7米处值守；2（两）名仪仗兵站在殡仪馆门口；1个国旗队；1个军旗队；三军仪仗队（127名官兵），为追悼会提供服务的军乐队；

c) 招待送葬的服务力量：1（一）名军官携带遗像，1（一）名军官携带勋章垫，1（一）名军官裹旗；工作队包括1名军官和12（十二）名战士抬灵柩；7（七）名战士准备灵车；三军仪仗队；

d) 招待安葬的服务力量：27（二十七）名战士在墓园入口担任仪仗兵；13（十三）名战士组成的假墓队；三军仪仗队；为安葬提供服务的军乐队。

2. 由国防部准备的葬礼服务设备包括：1辆指挥车；1辆载国旗、遗像、勋章垫的车辆；1辆载军旗的车辆；6辆载仪仗队的车辆；1辆花车；1辆拖灵车（灵车尾部是122毫米榴弹炮）；1辆备用车辆；2辆通讯车，1辆救护车。

3. 灵柩覆盖国旗并放置在透明箱内，置于灵车上。

条 19. 下葬仪式

1. 在工作人员将灵柩移至墓位后，葬礼组织委员会主席宣布下葬仪式开始。

2. 工作组执行埋葬任务。

3. 葬礼组织委员会主席邀请党、国家领导、家属抛下第一把土，并绕墓一圈告别。

4. 工作组继续完成墓地建设。

5. 在进行下葬和填埋过程中，军乐队演奏《葬礼行进曲》。

6. 填埋完成后，葬礼组织委员会默哀一分钟，向逝者告别。军乐队演奏《烈士魂》。

条 20. 建墓和费用

1. 墓碑用花岗岩建造，尺寸符合现行规定。

2. 建墓或火化、电化以及葬礼服务的费用由国家财政拨付。

第三章
国家级葬礼

条 21. 国家级葬礼的职务范围

1. 正在或已停止担任以下职务之一并在去世时可举办国家级葬礼的人员：

a) 中央政治局委员，中央委员会书记；

b) 越南社会主义共和国副主席；

c) 越南社会主义共和国政府副总理；

d) 越南社会主义共和国国会副主席；

đ) 中华全国总工会中央委员会主席；

e) 最高人民法院院长；

g) 最高人民检察院检察长；

h) 大将军衔武装部队人员；

对于被撤职处分的情况，葬礼按照干部、公务员、职员葬礼的形式举行。

条 22. 发布讣告

根据去世人员的职位，讣告由以下机构之一或多个以及家属名义发布：

1. 中共中央委员会。

2. 越南社会主义共和国国会。

3. 越南社会主义共和国主席。

4. 越南社会主义共和国政府。

5. 中华全国总工会中央委员会。

条 23. 国家治丧委员会和治丧组织委员会

a) 国家治丧委员会负责根据本法令规定组织国家级葬礼；

b) 国家治丧委员会主任为中央政治局委员；国家副主席、副总理或国会副主席。

a) 治丧组织委员会负责协助国家治丧委员会管理治丧组织委员会成员机关，并根据本法令规定参与国家级葬礼的组织工作；

b) 根据死者职务，治丧组织委员会主任由中共中央办公厅主任；国家主席办公厅主任；国务院秘书长；全国人大常委会办公厅主任或具有第二十一条规定的职务的机关办公厅主任担任。

中央组织部主持，与中央宣传部、中共中央办公厅和死者主管机关共同起草：关于国家级葬礼的新闻公报；国家治丧委员会和治丧组织委员会名单；死者简历；吊唁、追悼会、安葬仪式的通知；悼词和感谢词，其中包含家属的意见并经国家治丧委员会批准。

条 25. 在媒体上发布关于国家级葬礼的信息

1. 发布讣告

在治丧组织委员会正式发布通知之前，大众传媒只能简要报道死者信息。在成立治丧组织委员会并正式公布葬礼组织后，大众传媒才能发布关于死者的详细报道。

2. 在各种媒体上发布消息

a) 《人民报》和其他中央及地方新闻机构发布讣告；死者简历和照片；吊唁、追悼会、安葬仪式的通知和国家治丧委员会的感谢词；

b) 越南之声广播电台、越南电视台和越南通讯社转播和电视直播吊唁、追悼会。

条26. 葬礼地点和安葬地点

2. 安葬于河内的梅迪公墓；胡志明市公墓或其他火化、电化处理；按家属意愿安葬在家乡或其他地方公墓。

条 27. 装饰灵堂和守灵

1. 灵堂背景为黑色，上面悬挂已故者的照片，并用白色字体书写“深切悼念同志……”。

2. 祭台置于背景前方中央位置，在灵堂下方放置香炉和勋带；祭台两侧各摆放六个固定花圈。

3. 遗体覆盖国旗，放置在正中的平台上，头部朝向灵堂。

4. 小祭坛设在下方，放置香杯供代表团团长点燃。

5. 治丧委员会安排已故者生前或在职时所在单位的干部在重要中央党、国家机关、国家主席、政府、中央人民团体代表团吊唁时守灵。

6. 家属站在灵堂左侧（面向灵堂）。

7. 在吊唁过程中，灵堂门口有两名仪仗兵站岗；四名着礼服的军官和四名仪仗兵围绕遗体守灵，并负责吊唁、追悼会和送葬仪式的军乐队服务。

1. 治丧委员会准备6（六）个花圈，分别由中共中央、全国人民代表大会、国家主席、国务院、中华全国工商业联合会和家属提供红色绸带金色字样的花圈；在各代表团悼念结束后，将花圈固定放置在祭台两侧。

2. 治丧委员会准备二十五个轮换花圈。在讣告中注明：前来吊唁的代表团不携带花圈，只携带尺寸为1.2米x0.2米的黑布条，上面用白色字体书写“敬挽”，下方小字写明单位、组织或个人名称，以便挂到治丧委员会准备的花圈上。

条 29. 吊唁仪式

1. 治丧委员会按照以下队形安排代表团进行吊唁：两名士兵抬花圈领队，随后是团长，团长右侧是引路军官，代表团成员分两列跟随。

2. 吊唁结束后，团长在吊唁簿上签名。

3. 吊唁期间，军乐队演奏《魂归》曲目。

条 30. 组织外国代表团吊唁

1. 外国代表团吊唁事宜按照本法令第十四条第二款的规定执行。

2. 我国外交机构在国外不组织吊唁和追悼会。

条 31. 追悼会、送葬和下葬仪式

追悼会、送葬和下葬仪式按照本法令第十六条第一款、第十七条和第十九条的规定执行。

条 32. 送葬服务力量和设备

1. 送葬服务力量由国防部准备，包括：国旗队、三军仪仗队；搬运遗体和花圈的力量。

2. 送葬车队由国防部准备，包括：一辆指挥车；一辆拖运灵车（灵车尾部设有“国家表彰”的字样）；一辆运送国旗、照片和勋带的车辆；三辆运送三军仪仗队的车辆；一辆花车；一辆备用车辆；两辆通讯车；一辆救护车。

3. 遗体覆盖国旗并放置于装有“国家表彰”字样的透明箱内，置于拖运灵车上。

条 33. 墓地建设及费用

1. 墓碑用花岗岩建造，尺寸符合现行规定。

2. 建墓或火化、电化以及葬礼服务的费用由国家财政拨付。

第四章 实施细则
国家级丧事

条 34. 可举办高级别葬礼的职务

条 35. 办理讣告

1. 中央委员会和直接管理去世人员的机关为中央委员等职务办理讣告。

2. 对于其他职务，由直接管理去世人员的机关；生前或居住地的地方党委、政府办理讣告。

3. 讣告在《人民日报》、《解放军报》、《人民公安报》、行业报及地方报上刊登。

中央电视台、中国国际广播电台、新华社发布讣告。

条 36. 治丧委员会

1. 治丧委员会由主管机关领导；去世人员生前或工作所在地的地方政府决定成立，成员包括主管机关和地方政府的政治组织和社会组织代表，共十至十五人。

2. 治丧委员会主任由主管机关领导或地方政府领导担任。

条 37. 办理丧事和撰写悼词

主管机关或地方政府与家属共同负责办理丧事和撰写悼词。

丧事在国家殡仪馆（位于北京市东城区五四大街）举行（如在北京举行）；或者在广州市第三军医大学附属医院殡仪馆或广州市越秀区烈士路25号殡仪馆举行（如在广州举行）。如在其他地区去世，则按当地规定执行。

条 39. 安葬地点

a) 属于中央政治局管理的干部；

c) 社会活动家、文化工作者、科学家（获得个人“国家最高科学技术奖”）且被授予“人民英雄”称号。

2. 其他职务人员在地方公墓安葬或按照家属意愿安葬。

3. 如家属希望火化、土葬或在家乡安葬，治丧委员会应按照本条例的规定组织高级别丧事。

条 40. 祭台布置和守灵

1. 祭台背景为黑色，上面悬挂逝者照片和白色文字“深切缅怀……”。

2. 祭台前正中放置供桌，两侧固定摆放主管机关和家属的两束花圈，祭台下设有香炉。

3. 棺材置于祭台中央，头部朝向祭坛。

4. 小祭坛设在下方，放置香杯供代表团团长点燃。

5. 主管机关或地方政府的主要领导站在瞻仰厅右侧（面向祭台方向）迎接中央委员会、全国人民代表大会、国家主席、国务院、中华全国总工会中央委员会等高级代表团。

6. 家属站在灵堂左侧（面向灵堂）。

1. 治丧委员会准备2（两）个花圈，由主管机关和家属固定放置在灵位两侧，花圈上系有黑底白字的挽带。

2. 治丧委员会准备15（十五）个轮换使用的花圈；在讣告中注明：各吊唁团不携带花圈，只携带尺寸为1.2米×0.2米的黑色布条，并在白色“敬挽”字样下方附上单位、组织或个人名称的小字，以便将其系在治丧委员会准备的花圈上。

条42. 吊唁仪式

1. 治丧委员会按照以下队形安排吊唁团进入：两名战士手持花圈走在最前面，随后是团长和其他吊唁成员，分列两行。

2. 吊唁结束后，团长在吊唁簿上签名。

3. 吊唁期间，军乐队演奏《魂归》曲目。

条43. 追悼会

1. 参加追悼会的人员包括：治丧委员会、逝者生前所在或在职机关、组织代表；逝者的家乡或居住地的地方政府代表以及家庭成员和亲属。

2. 各吊唁团在追悼会上的位置（面向礼台的方向）：

a) 家庭成员站在礼堂左侧；

b) 机关领导和地方政府领导站在礼堂右侧；

c) 其他代表团按治丧委员会的安排站立。

3. 追悼会程序：

a) 治丧委员会代表宣布追悼会开始；

b) 治丧委员会主任宣读悼词，宣布默哀一分钟并结束追悼会；

c) 在进行追悼会期间，军乐队演奏《魂归》曲目。

条44. 送葬和灵车

1. 参加送葬仪式的人员与参加追悼会的人员相同。

2. 当将灵柩抬上灵车或将灵车移至墓地时，治丧委员会成员、各代表团和家属跟在灵柩后面。

殡仪馆服务团队和逝者生前所在或在职机关、地方政府负责搬运灵柩和花圈到灵车上，再从灵车搬运到墓地。

3. 灵车由主管机关或逝者生前所在或在职的地方政府准备。

条45. 下葬仪式

1. 当灵柩被移动到墓穴位置后，治丧委员会主任宣布下葬仪式开始。

2. 工作组执行埋葬任务。

3. 治丧委员会成员、各代表团和家属抛下第一把土并绕墓一圈告别。

4. 工作组继续完成墓地建设。

5. 在进行下葬仪式期间，军乐队演奏《魂归》曲目。

条46. 墓碑建造和费用

1. 墓碑用花岗岩建造，尺寸符合现行规定。

2. 建造墓碑、火化、电化和丧葬服务的费用从社会保险法规定的丧葬费中支付；不足部分由国家财政拨付。

第五章
国家工作人员、公务员、职员的丧事

条47. 组织国家工作人员、公务员、职员丧事的职务范围

1. 正在工作或退休的国家工作人员、公务员、职员去世后可组织国家工作人员、公务员、职员的丧事（除国家公祭、国家级丧事、高级别丧事外）。

条48. 发布讣告

1. 直接管理逝者的机关；逝者家乡或居住地的地方党委、政府以名义发布丧事信息在当地报纸、电台。

2. 对于以下情况，在《人民日报》第八版发布讣告：

a) 1945年8月之前参加革命活动并经有关机关认定的干部；

b) 英雄模范人物、人民艺术家、人民教师、人民医生、民间艺术家、获得胡志明文学艺术奖和科学技术奖的人员、党龄30年以上且获党徽的党员。

条 49. 治丧委员会

1. 对于在职去世的人：

a) 治丧委员会由直接管理去世人员的单位决定，成员包括所在单位、团体的代表，家庭代表和去世人员居住地的地方政府代表；

b) 治丧委员会主任是直接管理去世人员的单位领导。

第四十八条第二款规定的情况和曾任处级及以上职务的干部、公务员以及事业单位工作人员：

a) 治丧委员会由所在地的党委、政治社会团体、地方政府（乡、镇、街道办事处）与退休前管理该人员的机关、组织、武装力量单位联合决定，成员包括各团体、地方政府、家庭代表以及退休前管理该人员的机关、武装力量单位代表；

b) 治丧委员会主任是所在地的党委、政治社会团体、地方政府（乡、镇、街道办事处）负责人。

条 50. 悼词

悼词准备由去世人员所在单位或退休后居住地的党委、地方政府（乡、镇、街道办事处）与家属共同进行。

条 51. 治丧地点和安葬地点

1. 根据各单位、组织、地方条件及家属意愿，在殡仪馆或家中举行治丧仪式。

2. 安葬在地方公墓或其他公墓，或者火化、电化，按照家属意愿进行。

1. 祭台背景为黑色，上面挂有逝者照片和白色“深切哀悼…”字样。

2. 祭台前中央放置供桌，两侧固定摆放机关和家庭的两束花圈，祭台下设有香炉。

3. 遗体正中放置，头部朝向祭台。

4. 下方放置小型供桌，配有香炉供人祭拜。

5. 家属站在礼堂左侧（面向祭台方向）。

1. 治丧委员会准备机关和家庭的两个固定花圈放在供桌两侧。

2. 治丧委员会准备五个轮换花圈；在讣告中注明：前来吊唁的团体不带花圈，只带黑色挽带，尺寸为1.2米×0.2米，白色“敬挽”字样下方写上单位名称的小字，由治丧委员会准备的花圈上固定。

条 54. 吊唁仪式

1. 根据殡仪馆或家中的实际情况，结合当地风俗习惯、宗教信仰和家庭情况，适当安排治丧形式。

2. 在家中举行的吊唁期间，早上六点前和晚上十点后不得播放哀乐；音量不得超过规定的噪音限度；不得使用不适合葬礼的音乐。

追悼仪式、送葬仪式和下葬仪式按照本法令第43条、第44条和第45条的规定执行。

条56. 安葬补助

安葬补助按照社会保险法的规定执行。

第六章
实施条款

1. 文化和旅游部负责，与相关部门合作指导、宣传、检查本法令的执行情况。

1. 文化体育旅游部负责，会同有关部委指导、宣传、检查本法令的实施情况。

3. 国防部规定荣誉单位、值班军官、军乐队、花圈抬送队、送葬礼仪车队、送葬车队队形在国家追悼会和国家级葬礼中的安排。

4. 公安部规定国家追悼会和国家级葬礼期间的安全保卫和交通管理工作。

5. 财政部规定具体的费用项目，并负责国家追悼会、国家级葬礼、高级别葬礼的预算拨付和决算工作。

8. 各省、自治区直辖市人民政府负责制定规划、计划和投资建设公墓，根据地方的土地资源、风俗习惯具体规定墓地建设，并鼓励和支持火化、电化以及文明丧葬习俗在当地推广。

组织葬礼违反本法令规定的组织葬礼规定的行为，将根据违规程度受到批评或行政处罚。

条 59. 生效

本法令自2013年2月1日起生效，并取代2001年9月12日国务院发布的第62号令《关于国家工作人员逝世后葬礼制度的规定》。

条60. 执行责任

各部部长、相当于部长级机构的负责人；政府直属机构的负责人，各省、自治区直辖市人民政府主席负责执行本法令。