令号105/2017/法令-CP关于酒类经营活动

令

关于经营酒类

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二〇〇五年六月十四日颁布的《商业法》；

根据二〇一〇年六月十七日颁布的《食品安全法》；

依据2014年11月26日《投资法》；

根据工贸部部长的建议；

政府发布关于经营酒类的法令。

第一章

 一般规定

第一条 调整范围

本法令规定经营酒类活动，包括：生产、进口、分销、批发和零售酒类；在消费地点销售酒类。本法令不适用于：

a) 出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口、过境酒类；

b) 在免税店经营酒类的进口；

c) 从国外进口到非关税区的酒类，非关税区内酒类的买卖；在非关税区内经营酒类，保税仓库内的经营活动；

d) 酒类作为行李、移动财产、礼物、样品，在免征税额范围内或经批准免税、不征税的情况下的进口。

第二条 适用对象

本法令适用于从事酒类经营的商人及相关组织和个人。

第三章 术语解释

在本法令中，下列术语定义如下：L 酒是含酒精饮料食品，通过发酵（有或无蒸馏）从谷物淀粉、植物糖液或水果糖液中生产，或由食用酒精（乙醇）调配而成。酒不包括：各种啤酒；各种含酒精量低于5%的发酵果汁。

2. 工业酿酒是指使用机械设备生产线生产的酿酒活动

3. 手工酿酒是指使用传统工具，不使用机械设备进行的酿酒活动

4. 半成品酒是指未完成加工用于生产成品酒的酒。

5. 在消费地点销售酒是指直接向消费者销售用于现场消费的酒。

第四条 酒类管理原则

经营酒类属于需要条件的投资经营行业。从事工业酿酒、以经营为目的的手工酿酒、分销酒类、批发酒类、零售酒类、在消费地点销售酒类的组织和个人必须根据本法令的规定取得许可证。从事手工酿酒供具有工业酿酒许可证的企业进一步加工的组织和个人必须向乡人民委员会登记。

第五条 质量与食品安全

1. 对于已有技术规范的酒类，须在投放市场前公布符合性声明并将其备案给有权机关。

2. 对于尚未制定技术规范的酒类，须在投放市场前公布符合食品安全规定的声明并将其备案给有权机关，直至相应技术规范出台并生效。

3. 符合性声明和符合食品安全规定声明的程序按照《食品安全法》、政府关于实施《食品安全法》若干条款的通知以及现行相关法律法规的规定执行。

条 6. 贴标和标注酒类商品标签

1. 国内生产的酒类以及进口的酒类必须按照规定贴标和标注商品标签，但手工制作供工业酒生产企业再加工销售的酒类除外。

2. 进口的半成品酒无需贴标。

条 7. 违反酒类经营法律规定的行为

1. 未取得许可证或不符合许可证上规定的许可内容进行酒类经营活动。

2. 使用不符合标准的食用酒精、工业酒精或其他被禁止使用的原料生产或调制酒类。

3. 出租或出借酒类经营许可证。

4. 展示、购买、销售、流通不符合法律规定标签的酒类，质量不达标、安全卫生不合格的酒类，来源不明的酒类。

5. 向未满18岁的人出售酒类，通过互联网向未成年人出售酒精度数在15度以上的酒类，使用自动售货机销售酒类。

6. 违反法律规定进行酒类广告或促销活动。

第二章

酒类经营

节 1

酒类经营条件

条 8. 工业酒生产条件

1. 是依法成立的企业。

2. 拥有符合预期生产能力的酿酒机械设备和技术流程。

3. 符合食品安全规定的条件。

4. 符合环境保护规定的条件。

5. 符合酒类商品标签标注的规定。

6. 拥有与酿酒行业相适应的技术人员。

条 9. 手工酿酒以商业为目的的生产条件

1. 是依法成立的企业、合作社、联合社或个体工商户。

2. 符合食品安全和酒类商品标签标注的规定。

条 10. 条件 生产手工酒以销售给具有工业酒生产许可证的企业用于再加工

1. 与具有工业酒生产许可证的企业签订买卖合同。

2. 若不向具有工业酒生产许可证的企业销售，从事手工酿酒的组织和个人必须依照本法令的规定申请获得以商业为目的的手工酒生产许可证。

条 11. 酒类分销条件

1. 是依法成立的企业。

2. 拥有合法使用权的仓库或总面积不少于150平方米的仓库系统。²3. 计划经营的酒类必须符合食品安全规定。

4. 在至少两个省或直辖市拥有分销网络；每个省或直辖市至少有一个批发商。

5. 提供生产商、分销商或其他外国供应商的介绍信或原则性合同。

6. 符合消防安全和环境保护要求。

条 12. 酒类批发条件

2. 拥有合法使用权的仓库或总面积不少于50平方米的仓库系统。

1. 是依法成立的企业。

4. 在主要营业地所在省或直辖市拥有至少三个零售客户的批发网络。²3. 计划经营的酒类必须符合食品安全规定。

4. 在至少两个省或直辖市拥有分销网络；每个省或直辖市至少有一个批发商。

5. 提供生产商、分销商或其他批发商的介绍信或原则性合同。

5.有介绍文件或酒类生产商、酒类分销商或其他酒类批发商的基本合同。

条 12. 酒类批发条件

条 13. 零售酒的条件

1. 是依法成立的企业、合作社、联合社或个体工商户。

款 2. 合法使用固定经营场所，地址明确。

款 3. 提供生产商、分销商或批发商的介绍信或原则合同。

款 4. 计划销售的酒必须符合食品安全规定的要求。

款 5. 确保完全遵守消防安全和环境保护的规定要求。

条 14. 在场所内消费酒的条件

1. 是依法成立的企业、合作社、联合社或个体工商户。

款 2. 合法使用固定经营场所，地址明确。

款 3. 场内消费的酒必须由具有生产、分销、批发或零售酒许可证的商人提供。

款 4. 确保完全遵守消防安全和环境保护的规定要求。

款 5. 商人自行生产酒以在场所内销售的情况下，必须持有工业酿酒许可证或手工艺酿酒许可证用于商业目的，按照本法令的规定。

节

组织和个人从事酒类经营活动的权利和义务

条 15. 工业酿酒企业的权利和义务

款 1. 可向具有酒类分销、批发、零售或场内消费许可证的商人出售本公司生产的酒，并可向出口商出售。

款 2. 可直接在其经营地点销售本公司生产的成品酒。

款 3. 可在国内购买或进口半成品酒进行加工。

款 4. 可购买手工艺酿酒组织或个人生产的酒进行再加工。

款 5. 遵守食品安全、商品标签、消防安全和环境保护的规定。

款 6. 执行报告制度和其他规定的义务，按照本法令的规定。

条 16. 手工艺酿酒商为商业目的的权利和义务

款 1. 可向具有酒类分销、批发、零售或场内消费许可证的商人出售本公司生产的酒，并可向出口商出售。

款 2. 可直接在其经营地点销售本公司生产的成品酒。

款 3. 对其手工艺酿酒活动中的环境保护规定负责执行。

款 4. 执行报告制度和其他规定的义务，按照本法令的规定。补充

条 17. 组织和个人的权利和义务生产手工艺酒以供具有工业酿酒许可证的企业再加工

款 1. 不必按照规定公布产品质量、贴酒标、标注酒商品标签。

款 2. 在运输到消费地的过程中，组织和个人必须向有检查权的机构出示与具有工业酿酒许可证的企业签订的买卖酒合同。

款 3. 按照本法令附表4向乡级人民委员会登记手工艺酿酒，并对其手工艺酿酒活动中的环境保护规定负责执行。

款 4. 不得向未与其签订买卖合同以进行再加工的手工艺酿酒组织或个人出售酒。

条18. 商人批发、零售酒类和在场所销售酒类的商人的权利和义务

1. 共同的权利和义务：

a) 购买并销售合法来源的酒类；

b) 在销售点展示由有权机关颁发的有效许可证副本，并仅根据已颁发的许可证内容购买和销售酒类；

c) 按本法令的规定履行报告制度和其他义务。

2. 批发酒类商人的权利和义务：

a) 根据许可证内容进口酒类，从国内生产酒类的商人和其它批发酒类的商人处购买酒类；

b) 向获得许可的各省、直辖市范围内的其它批发酒类的商人、批发商、零售商和在场所销售酒类的商人出售酒类；

c) 向购买酒类以出口的商人出售酒类；

d) 直接在获得许可的各省、直辖市范围内经营地点零售酒类或在场所销售酒类。

3. 零售酒类商人的权利和义务：

a) 根据许可证内容从国内生产酒类的商人、批发酒类的商人和其它零售酒类的商人处购买酒类；

b) 向获得许可的各省、直辖市范围内的其它零售酒类的商人、批发商和在场所销售酒类的商人出售酒类；

c) 向购买酒类以出口的商人出售酒类；

d) 直接在获得许可的各省、直辖市范围内经营地点零售酒类或在场所销售酒类。

4. 零售酒类商人的权利和义务：

a) 根据许可证内容从国内生产酒类的商人、批发酒类的商人和零售酒类的商人处购买酒类；

b) 向在场所销售酒类的商人出售酒类或直接向顾客销售酒类，地点为获得许可的各省、直辖市范围内经营地点。

5. 在场所销售酒类商人的权利和义务：

a) 根据许可证内容从国内生产酒类的商人、批发酒类的商人、零售酒类的商人处购买酒类；

b) 直接向顾客销售酒类用于消费，地点为获得许可的各省、直辖市范围内经营地点。

节 3

申请酒类经营许可证的文件

条19. 申请工业制酒许可证的文件

申请工业制酒许可证的文件（一份）包括：

1. 按照本法令附表01格式提交的申请工业制酒许可证的申请书。

2. 经营企业登记证书或具有同等法律效力的文件复印件。

3. 合格评定申报接受证明或食品安全标准符合性确认证明（对于没有技术规范的酒类）；食品安全生产条件合格证明复印件。

4. 环境影响评估报告批准决定或环境计划注册确认或环境保护承诺注册确认复印件，由有权机关颁发。

5. 列出企业生产和拟生产的酒类产品名称及其产品标签复印件。

6. 技术人员学历证书、专业资格证书及聘用决定或劳动合同复印件。

条 20. 申请生产手工艺酒以经营为目的的申请材料

申请生产手工艺酒以经营为目的的许可证申请材料（1套）包括：

1. 按照本条例附件1格式填写的申请生产手工艺酒以经营为目的的申请书。

2. 营业执照、合作社、联合社或个体工商户的副本。

3. 合格评定申报接受证明或食品安全标准符合性确认证明（对于没有技术规范的酒类）；食品安全生产条件合格证明复印件。

4. 列出拟生产和预期生产的酒类商品名称及其标签副本。

条 21. 申请分销酒类许可证的申请材料

申请分销酒类许可证的申请材料（1套）包括：

1. 按照本条例附件1格式填写的申请分销酒类许可证的申请书。

2. 经营企业登记证书或具有同等法律效力的文件复印件。

3. 租赁或借用仓库和零售场所以及现场消费场所（如有经营）的合同副本或证明合法使用权的文件。

4. 接收符合食品安全标准的合格声明或确认符合食品安全规定的合格声明（对于没有技术规范的酒类）的副本。

5. 原则性合同、确认函或参与批发系统承诺书的副本；拟参与企业批发系统的零售商的批发许可证副本。

与供应商相关的文件：

a) 国内外生产商、其他分销商或国外供应商的介绍信或原则性合同副本，其中详细列明拟经营的酒类商品种类，符合供应商的业务活动。

b) 如果供应商是国内商人，则需提供生产许可证或分销许可证的副本。

7. 商人自行制定的承诺书，明确说明其确保遵守有关消防、环境保护法律法规的要求。

条22. 批发酒类许可证申请材料

批发酒类许可证申请材料（1套）包括：

1. 按照本条例附件1格式填写的申请批发酒类许可证的申请书。

2. 经营企业登记证书或具有同等法律效力的文件复印件。

3. 租赁或借用仓库和零售场所以及现场消费场所（如有经营）的合同副本或证明合法使用权的文件。

4. 接收符合食品安全标准的合格声明或确认符合食品安全规定的合格声明（对于没有技术规范的酒类）的副本。

5. 原则性合同、确认函或参与批发系统承诺书的副本；拟参与企业批发系统的零售商的零售许可证副本。

与供应商相关的文件：

a) 国内生产商、分销商或其他批发商的介绍信或原则性合同副本，其中详细列明拟经营的酒类商品种类，符合生产商、分销商或其他批发商的业务活动。

b) 生产许可证、分销许可证或批发许可证的副本。

7. 商人自行制定的承诺书，明确说明其确保遵守有关消防、环境保护法律法规的要求。

条23. 申请零售酒类许可证的文件

申请零售酒类许可证的文件（1套）包括：

1. 按照本条例附表第01号格式提交的申请零售酒类许可证的申请书。

2. 营业执照、合作社、联合社或个体工商户的副本。

3. 租赁或借用合同副本，或者证明拟用作零售地点的合法使用权的文件。

4. 生产商、分销商或批发商的介绍信或原则性合同副本。

5. 对于尚未制定技术规范的产品，拟销售的酒类产品的符合规定安全标准的接收证书或确认证书副本。

6. 商人自行出具的承诺书，其中明确表示商人保证遵守所有关于消防和环境保护的法律规定要求。

条24. 申请现场消费酒类许可证的文件

申请现场消费酒类许可证的文件（1套）包括：

1. 按照本条例附表第01号格式提交的申请现场消费酒类许可证的申请书。

2. 营业执照、合作社、联合社或个体工商户的副本。

3. 租赁或借用合同副本，或者证明拟用作现场消费地点的合法使用权的文件。

4. 与持有生产、分销、批发或零售酒类许可证的商人签订的购销合同副本。

5. 商人自行出具的承诺书，其中明确表示商人保证遵守所有关于消防和环境保护的法律规定要求。

第四节

审批权限和发证程序

条25. 审批权限和发证程序

1. 发证权限：

a) 工商部是颁发年产量300万升及以上工业酒生产和酒类分销许可证的机关；

b) 省级工商局是颁发年产量低于300万升的工业酒生产和酒类批发许可证的机关；

c) 县区经济局或县区经济与基础设施局是颁发以商业为目的的手工酿酒生产许可证、酒类零售许可证和现场消费酒类许可证的机关；

d) 具有发证权限的机关有权修改、补充和重新发放该许可证。

2. 发证程序：

a) 商人可以直接向具有发证权限的机关提交申请文件，也可以通过邮寄或在线方式（如果符合条件）提交；

b) 对于颁发工业酒生产许可证、酒类分销许可证和酒类批发许可证的情况：

自收到完整有效申请文件之日起15个工作日内，具有发证权限的国家机关将审查、评估并发放许可证给商人。拒绝发证时，必须书面回复并说明理由。

如果申请文件不完整，在收到申请文件后3个工作日内，发证机关必须发出书面补正通知。

c) 对于颁发以商业为目的的手工酿酒生产许可证、酒类零售许可证和现场消费酒类许可证的情况：

自收到完整有效申请文件之日起10个工作日内，具有发证权限的国家机关将审查、评估并发放许可证给商人。拒绝发证时，必须书面回复并说明理由。

如果申请文件不完整，在收到申请文件后3个工作日内，发证机关必须发出书面补正通知。

条 26. 发改变更、补充许可证

1. 若许可证内容发生变化，商人必须向有权限的国家管理机关提交申请变更、补充的文件。

2. 变更、补充许可证的申请文件（一份）包括：

a) 按照本条例附表2格式提出的变更、补充申请书；

b) 已颁发的许可证副本；

c) 证明变更、补充需求的相关文件。

3. 变更、补充许可证的程序：

a) 商人可以直接向具有发证权限的机关提交申请文件，也可以通过邮寄或在线方式（如果符合条件）提交；

b) 自收到完整有效文件之日起7个工作日内，有权机关审查并按照本条例附表6格式颁发变更、补充后的许可证。拒绝变更、补充时，须书面答复并说明理由。

若文件不齐全，自接收文件之日起3个工作日内，变更、补充许可证的机关须发出补充文件的要求。

条27. 重新颁发许可证

1. 因有效期届满重新颁发：

商人须在许可证有效期结束前30天提交重新颁发许可证的申请文件。该申请文件、权限和程序与首次颁发相同。

2. 因丢失或损坏重新颁发许可证：

a) 重新颁发的申请文件（一份）包括：

按照本条例附表3格式提出的重新颁发申请书及已颁发许可证的原件或复印件（如有）；

b) 许可证发放机关根据存档文件和商人的重新颁发申请文件来重新颁发许可证；

c) 许可证的有效期保持不变。

3. 重新颁发因丢失或损坏的许可证的程序：

a) 商人可以直接向具有发证权限的机关提交申请文件，也可以通过邮寄或在线方式（如果符合条件）提交；

b) 自收到完整有效文件之日起7个工作日内，有权机关审查并按照本条例附表7格式重新颁发许可证。拒绝重新颁发时，须书面答复并说明理由。

若文件不齐全，自接收文件之日起3个工作日内，重新颁发许可证的机关须发出补充文件的要求。

条 28. 许可证的内容和期限

1. 许可证的内容按照本条例附表5格式。

2. 许可证的期限：

a) 工业制酒许可证的期限为15年；

b) 手工制酒商业目的许可证、酒类分销许可证、酒类批发许可证、酒类零售许可证、现场消费酒类许可证的期限为5年。

条 29. 许可证的发送和保存

1. 对于工业制酒许可证：

许可证制作成4份：2份存放在发证机关，1份发送给获得许可证的企业，1份发送给商务部门（对于由商务局颁发的许可证）或地方商务局（对于由商务部颁发的许可证）。

2. 对于手工制酒商业目的许可证：

许可证制作成4份：2份存放在发证机关，1份发送给获得许可证的单位，1份发送给商务局。

3. 对于酒类分销许可证：

许可证制作多份：2份存放在发证机关；1份发送给获得许可证的企业；1份发送给市场监督管理局；1份发送给企业主要营业地的地方商务局和每一家登记分销酒类的地方商务局；1份发送给许可证中列出的每一家制酒商或酒类销售企业。

4. 对于酒类批发许可证：

许可证制作多份：2份存放在发证机关；1份发送给获得许可证的企业；1份发送给商务部；1份发送给市场监管分局；1份发送给许可证中列出的每一家制酒商或酒类销售企业。

5. 对于酒类零售许可证、现场消费酒类许可证：

许可证制作多份：2份存放在发证机关；1份发送给获得许可证的商人；1份发送给商务局；1份发送给市场监管分局；1份发送给许可证中列出的每一家制酒商或酒类销售企业。

节5

进口酒类

第三十条 关于进口酒的一般规定

一、持有酒类分销许可证的企业可以进口酒，并对其进口酒的质量和食品安全负责。进口半成品酒的情况下，企业只能销售给持有酒类工业生产许可证的企业。

二、持有酒类工业生产许可证的企业可以进口或委托进口半成品酒以生产成品酒。

三、除本法令第三十一条另有规定外，进口酒必须符合以下要求：

（一）必须按照本法令第六条的规定进行商品标签标识并贴上酒标；

（二）必须由越南有权限的国家机关颁发合格声明或食品安全合规确认书（对于没有技术规范标准的酒），并在进口前满足国家对进口食品的食品安全检查规定。

四、酒只能通过国际口岸进入越南。

第三十一条 为办理合格声明或食品安全合规确认书而进口酒的规定

企业，包括尚未获得酒类工业生产许可证或酒类分销许可证的企业，可以为办理合格声明或食品安全合规确认书而进口总容量不超过每瓶三升的酒。在这种情况下进口的酒不得在市场上销售。

第三章

报告制度和许可证收回

第三十二条 报告制度

一、每年1月20日前，从事工业酒生产的商人、以商业为目的的手工酒生产商、酒类分销商、酒类批发商、酒类零售商以及在场所消费酒的商人，应向发放许可证的有权国家机关提交其单位上一年度酒类生产和经营情况报告，使用本法令附带发布的第08号和第09号表格。

二、每年1月30日前，乡级人民委员会应将辖区内手工酒生产情况报告给经济科或经济与基础设施科，使用本法令附带发布的第10号表格。

三、每年2月15日前，经济科或经济与基础设施科应将辖区内以商业为目的的手工酒生产情况、供工业酒生产企业再加工的手工酒生产情况、上一年度的零售酒销售情况以及场所消费酒情况报告给商务厅，使用本法令附带发布的第11号表格。

四、每年2月28日前，商务厅应将辖区内上一年度的酒类生产情况、酒类分销和批发情况、零售酒销售情况以及场所消费酒情况报告给商务部，使用本法令附带发布的第12号表格。

第三十三条。 许可证收回

一、在下列情况下收回许可证：

（一）伪造申请材料；

（二）不再符合或未遵守规定的条件；

（三）停止生产或经营活动；

d) 许可证超出权限范围发放；

（四）已获发许可证但连续十二个月未开展活动的商人。

（五）违反本法令第七条的规定。

二、发放许可证的有权国家机关有权收回已发放的许可证。

三、自收到收回许可证的决定之日起五个工作日内，商人必须将原件交回作出收回决定的有权国家机关。作出收回决定的机关应在该机关的门户网站或网站上发布有关收回许可证的信息。

第四章 实施细则

国家管理责任

第三十四条 商务部的责任

一、提请政府、总理或根据职权发布关于酒类经营的法律法规。

二、根据法律规定和本法令的规定，履行对酒类行业的国家管理责任，特别是在投资建设方面。

三、管理酒类的食品安全。

四、监督、检查酒类经营企业的产品质量、食品安全和环境保护情况；处理酒类经营活动中的投诉、举报和违法行为。

五、牵头并与相关有权机关合作组织检查、发现和处理其他酒类经营活动中的违规行为。

六、牵头或与国家有权机关合作组织没收和处理走私酒、假酒、质量不合格的酒、不安全的酒以及未按规定贴标签的酒。

七、牵头并与相关部门合作进行检查、宣传和普及本法令的实施。

第三十五条 财政部的责任

牵头并与商务部共同制定国内销售和进口酒的标签印制、发布、粘贴及管理使用的规定。

条36. 责任的卫生部

1. 检查、监督执行关于预防和减少酒精危害的规定。

2. 与相关机构合作，发现、检查并处理制造假酒、走私酒以及不符合食品安全标准的酒的场所。

第三十七条 各部委、相当于部级的机构和政府直属机构的责任

各部、相当于部的机构、属于政府的机构在其权限范围内，并根据政府的分工，有责任与商务部合作实施对酒类销售的国家管理；宣传普及关于执行酒类销售法令的规定。

条38. 地方各级人民政府的责任

1. 对本地区酒行业的国家管理职能进行实施。

2. 检查本地区的酒生产、进口、流通和消费活动。

3. 监督检查本地区酒生产场所遵守产品质量、食品安全、税收义务、劳动安全和环境保护规定的情况，并依法处理违规行为。

4. 组织实施并宣传教育民众按照本法令的规定开展酒类销售活动。

5. 指导各机关、部门、地方各级人民政府：

宣传普及提高民众对过度饮酒和使用有害物质含量超标酒的危害的认识，指导消费者仅使用符合来源、质量标准和食品安全规定的酒产品；在本地区发生酒中毒事件时查明原因并依法处理；加强监督检查工作，严格处罚酒类生产和销售活动中违反法律法规的行为。

6. 指导县级人民政府：加强对本地区酒类生产和销售活动的监督检查工作，并依法严格处理违规行为。

7. 指导乡级人民政府：持续对本地区酒类生产和销售活动进行跟踪检查监督，并依法严格处理违规行为。

第五章

实施条款

条 39. 过渡条款

1. 已获得许可证且仍在有效期内的酒生产商、酒分销商、酒批发商和酒零售商可以继续按照已颁发的许可证内容开展经营活动。如需修改或补充许可证，则应按照本法令的规定办理。

2. 自本法令生效之日起三个月内，提供现饮服务的酒销售商必须按照本法令的规定申请许可证。

条 40. 生效日期

1. 本法令自2017年11月1日起生效。

2. 政府于2012年11月12日发布的第94/2012/NĐ-CP号法令关于酒类生产和销售自本法令生效之日起失效。

条41. 组织实施和执行责任

1. 商务部负责，与其他相关部门合作指导执行本法令。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。