令第105/2021/NĐ-CP详细规定并指导实施《禁毒法》中的一些条款

令

|||就法令第93/2014/NĐ-CP

||| 关于《禁毒法》的若干条款

根据二零一五年六月十九日的《组织法》；二零一九年十一月二十二日关于修改和补充《组织法》和《地方政权组织法》的若干条款；

依据2021年3月30日《预防和控制毒品法》；

根据公安部部长的建议；

政府发布本法令，以详细规定并指导实施《禁毒法》的若干条款。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令详细规定并指导实施《禁毒法》中关于毒品犯罪预防工作的配合；合法涉毒活动的监管以及非法使用毒品人员管理的规定，具体为该法第七十三条第二〇二一年三月三十日第73/2021/QH14号决议第五款、第十三条第二款、第十四条第二款、第十六条、第十七条第三款、第十八条、第十九条、第二十三条第六款。

第二条 适用对象

本法令适用于与毒品犯罪预防工作配合；合法涉毒活动监管；非法使用毒品人员管理有关的机关、组织和个人。

第三条 实施原则

1. 毒品犯罪预防工作的配合；合法涉毒活动的监管以及非法使用毒品人员管理必须遵守《禁毒法》、本法令及相关法律法规的规定。

2. 毒品犯罪预防工作的配合必须遵循以下原则：

a) 根据各部委、行业、地方的职能、任务和权限，各专业机关在开展配合活动时要确保团结、协作和支持；

b) 每个区域或地区由一个主要负责机关领导，在毒品犯罪预防工作中，其他机关应根据其职能和任务进行配合；

c) 犯罪信息交流及业务措施的执行必须及时、准确，并符合国家机密保护的规定；

d) 公安部的专业机关是全国范围内各专业机关之间配合活动的核心力量。

3. 合法涉毒活动的监管必须遵循以下原则：

a) 根据《禁毒法》第十二条第一款的规定，合法涉毒活动必须按行业、领域和地区严格监管，并监管到最终产品；

b) 国家主管机关在其职能、任务和权限范围内，有责任管理其专业领域的活动，并配合监管合法涉毒活动。

4. 非法使用毒品人员的管理工作必须遵循以下原则：

a) 对非法使用毒品人员的管理必须公开、客观，并符合法律规定；

b) 尊重并保障非法使用毒品人员及其家庭的合法权益；

c) 非法使用毒品人员居住、工作、学习的地方的家庭、机关、组织和社区有责任参与管理非法使用毒品人员；

d) 非法使用毒品人员的信息资料必须定期更新并准确无误；

e) 各职能部门必须在管理非法使用毒品人员的过程中紧密合作，按照各自的功能、权限和职责分工，遵守正确的程序、手续和时限；

f) 严禁利用管理非法使用毒品人员的机会侵犯公民的合法权益。

第4条. 术语解释

在本规定中，下列术语具有如下含义：

1. 制造毒品是指从含有毒品的植物、前体化学品或其他化学物质或从其他毒品中通过各种形式、方法制造毒品的行为。此行为不包括种植含有毒品的植物。

2. 制造前体是指通过化学反应制造前体的行为。

3. 毒品犯罪预防业务培训是指对从事毒品预防工作人员进行培训、训练和提高业务能力；对业务动物进行训练以及其他关于识别毒品、前体、成瘾药物、精神药物、前体药物、用于制造成瘾药物和精神药物的原料、含有毒品、前体的兽药的方法、方式和迹象的活动。

4. 追溯毒品来源是指应用生化、物理化学和物理方法确定原材料状态、文字、图像、包装上的标志等，以确定毒品生产地、原材料、制备和生产方法，服务于毒品犯罪预防工作。

第二章

毒品犯罪预防工作的配合

专业机关

条5. 各专门负责禁毒机构

1. 公安机关专门负责禁毒机构包括：公安部禁毒局；省、直辖市公安机关禁毒大队；县、区、市辖区、省直辖县级市公安机关禁毒中队（或具有禁毒职能的中队）。

2. 边防部队专门负责禁毒机构包括：边防部队禁毒局；边防部队特遣队，国防部边防部队指挥部；省、市边防部队指挥部禁毒科（禁毒办公室），边防部队特遣队；边境公安派出所禁毒中队（口岸边防检查站指挥所）；边防海警大队。

3. 海上警察专门负责禁毒机构包括：海上警察总局业务和法律局；国防部海上警察总局特遣队；各海区海上警察局禁毒科。

4. 海关专门负责禁毒机构包括：海关总署缉私局，财政部；直属省、联省、市海关的缉毒检查队（或海关检查队）；口岸海关分局缉毒小组。

条6. 协同参谋指导

1. 各专门负责禁毒机构协同研究、报告，并向有权限的部门提出加强协同配合的方针、措施，以预防和打击毒品犯罪工作。

2. 提出修改和完善机制、政策和法律法规的建议，当出现新的问题时，根据权限或报告有权限的部门修改和完善，确保国家管理要求，有效防止和打击毒品犯罪。

3. 协同实施并组织有效执行各自领域内的任务。

条7. 协同宣传动员

各专门负责禁毒机构交流、统一意见，向各级党委和政府参谋，组织宣传提高民众对禁毒法律的认识，毒品犯罪活动的方式、手段及其后果和危害；编写资料，制定、实施宣传计划，动员民众积极参与预防、发现、举报和打击毒品犯罪和恶习。

条8. 协同信息交流

1. 各专门负责禁毒机构之间交流的信息和材料包括：

a) 世界毒品犯罪情况；各国关于毒品问题的政策和法律；其他国家和国际组织提供的与越南有关的毒品犯罪信息；边境、口岸和海域的毒品犯罪情况。

b) 各机构预防和打击毒品犯罪工作的成果；边境地区毒品犯罪举报、控诉处理结果；毒品犯罪趋势预测；犯罪分子活动方式、手段和规律；组织、路线、团伙、重点区域；被通缉的毒品犯罪分子；

c) 各机构预防和打击毒品犯罪工作的程序、制度、经验和解决困难的方法；

d) 可用于服务预防和打击毒品犯罪的科学技术进步；

đ) 新型毒品和预防和打击毒品犯罪的新法规；

e) 根据要求提出的其他信息和材料。

2. 公安机关、边防部队、海上警察、海关专门负责禁毒机构应及时通报和分享由其他力量主管的相关区域和地区的毒品犯罪活动信息和材料，以便协同处理。

条 9. 配合实施业务措施

1. 各专门负责禁毒机构配合组织力量、手段和采取业务措施，预防和打击毒品犯罪；交流业务以调查和处理案件和事件。

2. 边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构与同级公安机关的专门负责禁毒机构在管理区域实施业务措施。

a) 在毒品重点复杂地区，公安机关的专门负责禁毒机构主动与边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构合作，制定计划集中解决；

b) 当公安机关的专门负责禁毒机构要求在边境、口岸和海上进行侦查业务合作时，边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构有责任提供信息交流和支持执行；

c) 当边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构在国内实施涉及边境、口岸和海上毒品犯罪的业务措施时，公安机关的专门负责禁毒机构有责任提供信息交流和支持执行。

条 10. 配合专案斗争和具体案件的调查处理

1. 各专门负责禁毒机构在以下情况下配合建立和斗争专案：

a) 对于由边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构建立并涉及内地地区的毒品专案，公安机关的专门负责禁毒机构主动配合，按照要求及时接收相关档案和证据进行调查和处理；

b) 对于由公安机关的专门负责禁毒机构建立并涉及边境、口岸和海上地区的毒品专案，边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构配合执行；

c) 对于复杂的跨国毒品专案，涉及多个地方和地区，各机构应成立联合专案组进行斗争和破案。发现专案的机构与公安机关的专门负责禁毒机构共同主持，其他机构参与；上级单位批准成立联合专案组；指挥小组由公安机关领导，边防部队、海警和海关为成员；指挥小组是专案组的上级单位；

d) 当边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构在其管辖区域内发现可以建立专案的信息或材料时，应主导并与其它专门负责禁毒机构合作建立专案进行斗争。

2. 各专门负责机构在调查毒品犯罪和处理违反毒品法律的行为过程中相互配合。

a) 当公安机关的专门负责禁毒机构要求在边境、口岸和海上进行毒品犯罪调查活动时，边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构有责任配合，创造条件支持公安机关的专门负责禁毒机构完成任务；

b) 公安机关的专门负责禁毒机构有责任支持边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构在内地进行调查和处理毒品犯罪和违法行为的要求；当收到边防部队、海警和海关的专门负责禁毒机构关于追捕对象、查找与毒品犯罪和违法行为有关的工具和证据的要求时，公安机关的专门负责禁毒机构应及时部署力量配合抓捕和查找，并迅速通报和移交档案、对象、工具和证据给请求单位继续调查；

c) 调查和处理案件后，各单位互相通报结果，并统一组织总结经验。

3. 如有必要，专门负责禁毒机构可提议成立跨部门协作工作组；其他专门负责禁毒机构派遣人员参加。工作组在完成任务后自行解散。

条 11. 其他合作内容

1. 各专门负责禁毒机构在其职能、任务和权限范围内，有责任相互配合和支持，在毒品犯罪预防工作中进行业务培训；实施或建议有关机关考虑对在毒品犯罪预防工作中成绩突出的集体和个人给予奖励。

2. 实施国际合作工作，以预防和打击毒品犯罪。

条 12. 合作形式

1. 通过直接会面、通信工具、发送文件等形式，各专门负责禁毒机构之间交换与合作内容相关的信息、资料和情况。

2. 实施宣传动员群众参与禁毒工作的计划。

3. 联合巡逻检查；制定并实施业务计划，建立联合专案，共同打击重点线路和地区的毒品犯罪。

4. 定期召开会议、研讨会和座谈会，讨论各机构间合作的相关问题。

5. 组织讲授、培训和提高毒品犯罪预防工作业务能力的课程。

6. 按规定定期或临时报告；组织业务会议，并根据本法令的规定总结合作情况。

条 13. 例会、报告和统计制度

1. 例会制度

a) 各专门负责禁毒机构应按以下方式定期举行例会：中央级：轮流主持每年一次。省级：轮流主持每半年一次。

b) 定期会议结束后，各单位向上级报告会议结果，以便监督和指导，同时通知下属单位贯彻执行；

c) 在突发情况下或出现复杂情况时，各专门负责禁毒机构必须主动通过适当形式如临时会议、通信工具、值班系统等向其他机构通报。

2. 报告和统计制度

第三章

监管与毒品相关的合法活动

节 1

定期每半年和每年，各专门负责禁毒机构向上级报告合作情况、结果和统计数据。对于由各机构合作处理的专案、案件和违法行为，主要单位有责任初步统计并向合作单位通报。中央级专门负责禁毒机构有责任汇总报告并提交公安部汇总报告。

条 14. 批准研究、鉴定、生产、运输毒品、前体物质及相关兽药含毒品、前体物质活动的机关

1. 公安部批准下列活动：

a) 根据政府规定的毒品和前体物质目录，研究毒品和前体物质；

b) 生产政府规定的毒品和前体物质（除商务部、卫生部管理的前体物质外）；

c) 运输政府规定的毒品。

2. 农业农村部批准下列活动：

各单位、组织和个人研究、检验、鉴定、生产、运输、储存、买卖、分配、使用、处理和交换含有毒品和前体物质的兽药。

3. 各省、直辖市商务局批准下列活动：

各单位、组织和个人生产政府规定的前体物质（由商务部管理的部分）。

条15. 监控毒品和前体物质的研究活动

1. 许可进行毒品和前体物质研究的程序和手续

a) 根据科学技术法成立的科研机构（以下简称科研机构），在需要按照本法令第14条第1款a项规定进行毒品和前体物质研究时，应准备申请许可的文件，并根据本条第2款的规定，直接或通过邮政寄送至公安部，或者通过公安部在线公共服务系统提交电子版文件至国家单一窗口门户网站；

b) 自收到完整申请文件之日起五个工作日内，许可机关应进行审查并以书面形式通知是否批准。如需修改或补充材料，在收到文件后三个工作日内，许可机关应发出修改或补充材料的通知，其中明确所需材料、内容及完成时间。从收到完整且已修改或补充的文件之日起三个工作日内完成受理和处理。若超过修改或补充文件期限或申请文件与证明文件中的信息不一致，许可机关将不予处理。

2. 申请许可进行毒品和前体物质研究的文件包括：

a) 科研机构的申请许可文件。该文件应详细说明科研机构名称和地址；参与研究人员名单及其角色；研究目的；提供毒品和前体物质的机构或组织名称、CAS码和HS码、拟研究的毒品和前体物质的数量和浓度；研究时间；从供应地点到保管和研究地点的运输时间和路线、方式；

b) 科研机构的科学技术活动登记证书副本；

c) 经有权机关批准的研究计划副本；

d) 拟研究物质合法性的证明文件；确保安全和保管条件的计划和措施；研究期间处理残留毒品和前体物质的计划和措施。

3. 允许研究毒品和前体物质的文件内容 该文件必须详细记录科研机构名称和地址；允许研究的毒品和前体物质的名称、CAS码和HS码、数量和浓度；允许研究的时间；运输时间和路线、方式（如有必要从储存库运输毒品到研究场所）；许可文件应发送给科研机构、所在省或市公安机关，以及被允许研究毒品的保管和研究场所所在地的公安机关。

4. 延长研究毒品和前体物质许可的程序和手续

a) 在许可期限到期前三天，科研机构应向许可机关提交延长研究许可的申请文件，其中应说明理由和请求延长的时间；

b) 许可机关有责任审查并在收到申请公文后的三个工作日内以书面形式通知是否批准延长许可（须说明原因）；

c) 延长许可的执行应遵循本条第3款a项和b项的规定；

d) 对于改变研究目的、种类、浓度、数量、安全保证措施和保管条件，或在延长许可期间处理残留毒品和前体物质的计划和措施发生变化的情况，不得延长研究许可。

5. 根据本条规定进行的毒品研究活动必须从获得许可开始直至研究结束，严格监控、检查和监督。

a) 科研机构必须按照许可文件的内容进行操作，并应在研究完成后向许可机关报告研究结果、使用的毒品和前体物质的数量；残留毒品和前体物质及其处理方法和结果；

b) 所在省或市公安机关应安排人员监控、检查和监督按照许可文件和法律规定进行的毒品运输、交接、保管和使用情况；

c) 如发现违规行为，发现违规行为的地方公安机关应及时通知许可机关，并配合依法制止和处理。

条 16. 监控生产毒品、前体物质和含有毒品、前体物质的兽药活动

1. 生产毒品、前体物质的程序和手续

a) 根据本法令第十四条第一款第b项规定进行生产毒品、前体物质活动的机构或组织，应直接或通过邮政方式向公安部提交申请材料，或者通过公安部在线公共服务系统在国家单一窗口门户网站上提交电子版申请；

b) 自收到完整申请材料之日起三十个工作日内，发证机关应对申请单位进行实地考察和评估，并颁发符合生产毒品、前体物质条件的证明书；

c) 如需修改或补充申请材料，在收到申请材料之日起三个工作日内，发证机关应发出通知单，详细说明需要修改或补充的文件和内容；在收到完成修改或补充后的完整申请材料后，发证机关将按照本条第一款第b项的规定颁发许可证；如自发证机关发出要求修改或补充的通知之日起三个月内未完成修改或补充，则已提交的申请材料失效；

d) 进行生产活动的机构或组织及其相关人员应遵守现行关于特殊监管原料药品管理的法律法规以及化学品生产、经营许可管理的相关标准和条件。

2. 含有毒品、前体物质的兽药生产的程序和手续

a) 进行含有毒品、前体物质的兽药生产活动的机构或组织，应直接或通过邮政方式向农业农村部提交申请材料，或者通过农业农村部在线公共服务系统在国家单一窗口门户网站上提交电子版申请；

b) 对于生产、注册流通含有毒品、前体物质的兽药的机构或组织及其相关人员，应遵循兽医法关于兽药管理的规定以及本法令的规定；

c) 对于已经获得现行兽医法规定的兽药生产合格证书的生产场所，若需要在同一生产线生产含有毒品、前体物质的兽药，则应提交包括生产活动机构的申请文件、已获颁的兽药生产合格证书复印件及证明生产工艺和作为兽药原料的成瘾性物质、精神活性物质、前体物质使用的文件在内的申请材料。自收到完整申请材料之日起五个工作日内，发证机关应接受并审核该申请，并颁发含有毒品、前体物质的兽药生产线生产合格证书；若不符合生产条件，则以书面形式回复并说明不予颁发生产合格证书的原因。

3. 颁发生产毒品、前体物质和含有毒品、前体物质的兽药合格证书的重新颁发程序

a) 若合格证书丢失、错误、损坏或机构、组织信息发生变化，则机构或组织应准备一份重新申请合格证书或重新申请证书（对于属于发证机关错误的情况）的申请材料，并附上已颁发的合格证书。申请材料应直接或通过邮政方式提交给发证机关，或通过公安部、农业农村部在线公共服务系统在国家单一窗口门户网站上提交电子版申请；

b) 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，发证机关应审核并重新颁发合格证书。

4. 修改生产毒品、前体物质和含有毒品、前体物质的兽药合格证书的程序

a) 若地点、规模、种类、研究或生产类型发生变化，则机构或组织应准备一份包括申请公文和经公证的证明变化的文件在内的申请材料。申请材料应直接或通过邮政方式提交给发证机关，或通过公安部、农业农村部在线公共服务系统在国家单一窗口门户网站上提交电子版申请；

b) 发证机关应对申请单位进行实地考察和评估，并按照新颁发合格证书的程序和手续作出修改决定。

生产毒品、前体物质和含有毒品、前体物质的兽药活动必须从获得许可到最终产品完成的整个过程严格监控、检查和监督。

a) 毒品、前体物质和含有毒品、前体物质的兽药生产合格证书以及含有毒品、前体物质的兽药流通合格证书应发送给申请单位、省级公安机关和地方主管专业部门；

b) 进行生产活动的机构或组织必须按照所颁发的合格证书的内容执行，并接受相关职能机关的监控、检查和监督；

c) 省级公安机关和地方主管专业部门应合作监控、检查和监督法律规定下的生产活动；

d) 若发现违规行为，发现违规的地方公安机关应及时通知发证机关，并配合依法阻止和处理。

条17. 监管运输毒品活动

1. 运输毒品的许可程序和手续

a) 需要运输毒品的单位或组织（以下简称需运输单位）按照本条第2款的规定准备申请材料，直接或通过邮政寄送至公安部，或者通过公安部在线服务平台提交电子版申请；

b) 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，许可机关进行审核并为需运输单位发放运输许可证；

c) 如需修改或补充材料，在收到材料后最迟三个工作日内，许可机关发出修改或补充的通知，明确所需修改或补充的文件、内容及完成时间。接收、审核和发放运输许可证的工作应在收到完整修改或补充材料后的五个工作日内完成。

2. 申请运输毒品许可证的材料

a) 运输毒品许可申请书应包括以下内容：交货和收货单位名称及地址；运输目的；毒品名称、CAS码和HS编码、数量和纯度；运输时间和路线、运输工具；

b) 需运输单位与合法运输单位之间运输合同的副本；

c) 出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口毒品许可证的副本（如从储存仓库运输到海关口岸或相反方向以办理海关手续）。

3. 运输许可证仅适用于单次运输，并在许可证上注明的有效期内有效，但最长不超过六个月。许可证应详细记录交货和收货单位名称及地址；运输目的；毒品名称、CAS码和HS编码、数量和纯度；运输时间和路线、运输工具。许可证应发送给需运输单位、执行运输单位以及根据许可证上记载的运输路线涉及的海关、边防部队、海警、地方公安机关。

4. 运输毒品许可证延期和重新发放的程序和手续

a) 在许可期限到期前至少三天，需运输单位向许可机关提出延期申请，说明理由和请求延长的时间；

b) 如许可证丢失或运输时间、路线、工具发生变化，需运输单位向许可机关提出重新发放许可证的申请，并附上已发放的许可证；

c) 自收到需运输单位的申请之日起三个工作日内，许可机关对上述情况下的申请进行审查并决定是否延长或重新发放运输许可证。

5. 运输毒品必须严格按照许可证上的内容进行。在交接毒品时，需运输单位与执行运输单位之间应有交接记录，记录中应包括交货和收货单位名称及地址；交货人、收货人姓名及其身份证明；毒品名称、CAS码和HS编码、数量和纯度；交接时间和地点以及交货人、收货人的承诺。

6. 根据本条规定，运输毒品活动必须从获得许可证到完成运输全程严格监控、检查和监督

a) 需运输单位和执行运输单位应对数量和质量负责，采取安全保护措施，防止运输过程中损失，并接受有权机关的监控、检查和监督；

b) 各省、自治区直辖市公安机关、边防部队、海警管理单位应根据批准的运输路线安排人员和设备进行严密监控、检查和监督，确保按规定的路线和许可证内容进行运输。一旦发现违法行为迹象，相关职能机关应及时通报许可机关并配合依法处理。

条18. 监管含有毒品、前体物质的兽药相关活动

1. 含有毒品、前体物质的兽药生产活动监管按照本法令第16条第2、3、4款的规定执行。

2. 对含有毒品、前体物质的兽药进行检验、鉴定的机构必须符合法律规定关于兽药管理的设施条件和标准，由农业农村部指定其运营，并接受有权机关的监督、检查和管理。

3. 进行含有毒品、前体物质的兽药研究、运输、储存、购买、分销、使用、处理、交换等活动的机关、组织和个人，应遵守兽药管理的相关法律规定及本法令的相关规定，并接受有权机关的监督、检查和管理。

4. 农业农村部根据兽药管理的法律规定及相关规定对含有毒品、前体物质的兽药相关活动进行监管；发现违法行为，按权限处理或移交有权机关依法处理。

节

监管进出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、过境越南领土的毒品、前体物质、成瘾性药物、精神刺激药物、前体药物、制造药物的原料、成瘾性药物成分、精神刺激药物成分、用于制造药物的前体物质以及含有毒品、前体物质的兽药

条19. 具备审批权限的机关和被允许进行进出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、过境越南领土的毒品、前体物质、成瘾性药物、精神刺激药物、前体药物、制造药物的原料、成瘾性药物成分、精神刺激药物成分、用于制造药物的前体物质以及含有毒品、前体物质的兽药的机关、组织和个人

1. 公安部批准机关、组织进行以下活动：

a) 根据政府规定的毒品和前体物质目录（不包括由卫生部批准并由工业和贸易部管理的特殊控制药品原料和工业前体）进口和出口毒品和前体物质；

b) 根据政府规定的毒品和前体物质目录，过境越南领土的毒品和前体物质；成瘾性药物、精神刺激药物、前体药物、制造药物的原料、成瘾性药物成分、精神刺激药物成分、用于制造药物的前体物质以及含有毒品、前体物质的兽药。

2. 工业和贸易部批准机关、组织、个人进行以下活动：

a) 根据政府规定的前体物质目录（不包括由公安部、卫生部管理并批准的前体物质）进口和出口前体物质；

b) 暂时进口再出口、暂时出口再进口根据政府规定的毒品和前体物质目录中的毒品和前体物质；成瘾性药物、精神刺激药物、前体药物、制造药物的原料、成瘾性药物成分、精神刺激药物成分、用于制造药物的前体物质以及含有毒品、前体物质的兽药。

3. 农业农村部批准机关、组织进行以下活动：

a) 进口和出口含有毒品、前体物质的兽药；

b) 进口根据政府规定的毒品和前体物质目录用于生产兽药的毒品和前体物质。

4. 公安部、工业和贸易部、农业农村部在职责范围内将职能机关指定为负责接收申请材料、审查并决定本条第1、2、3款规定的活动许可的机关（以下简称许可机关）。

5. 本条第1、2、3款规定的活动主体是根据《商业法》在中国从事商业活动的中国企业和外国企业（以下简称企业）。

条20. 监控进口、出口毒品、前体物质和含有毒品、前体物质的兽药活动

1. 批准进口、出口许可的程序和手续

a) 根据本法令第19条第1款a项和第3款的规定，从事相关业务的企业应准备申请进口、出口许可证的文件，并直接或通过邮政寄送至公安部或农业与农村发展部，或者通过公安部或农业与农村发展部的在线公共服务系统提交电子版文件，该系统位于国家单一窗口门户网站上；

b) 自收到符合规定的进口毒品许可证申请文件之日起，最迟在三个工作日内，发证机关进行审查并颁发进口许可证；

c) 自收到符合规定的出口毒品、前体物质许可证申请文件之日起，最迟在十个工作日内，发证机关进行审查，实施预出口通报并颁发出口许可证。如果进口国主管机构不接受预出口通报的要求，则发证机关不予颁发许可证，并书面通知企业拒绝理由；

d) 自收到符合规定的进口、出口含有毒品、前体物质的兽药许可证申请文件之日起，最迟在五个工作日内，发证机关进行审查并颁发进口、出口许可证；

2. 申请进口、出口许可证的文件

a) 企业根据本法令附件中附表01格式提出的进口、出口许可证申请书；

b) 下列文件之一的原件：出口或进口国的出口或进口许可证（如有）；

c) 经公证的以下文件复印件：投资证书、营业执照、企业登记证书、生产或经营活动许可证书、进口许可证书以及在越南流通的兽药证书，但为研究目的或用于治疗野生动物疾病的情况除外；

d) 合同副本及相关订单，附带原件以供核对（如有要求）；

e) 其他相关文件和资料：生产商的产品质量分析报告（CoA）或产品检测结果报告及标签，对于含有毒品、前体物质的兽药；上述文件如为外文，则须附有经公证的中文译本，按照《公证法》的规定；

3. 进口、出口许可证，根据本法令附件中附表02A、02B格式

a) 许可证每次只针对一次进口或出口行为，有效期最长为许可证上注明的时间，但不超过12个月。若许可证上注明的有效期已过但进口或出口尚未完成，企业可以向发证机关申请延长，不限延长次数；

b) 许可证发送给企业、进口或出口货物所在地海关分局、财政部（海关总局）、公安部以便跟踪管理并执行预出口通报要求（如有要求）。如果未在国家单一窗口门户网站上发放许可证，在发放许可证后三个工作日内，发证机关负责将进口、出口许可证发送给申请进口、出口的企业、进口或出口货物所在地海关分局、财政部（海关总局）、公安部以便配合管理、监督。如果已在国家单一窗口门户网站上发放许可证，但在公安部毒品合法活动监控数据中心与国家单一窗口门户网站连接期间未能连接，则在发放许可证后的三个工作日内，发证机关负责通知并将进口、出口许可证发送给公安部以便配合管理、监督；

d) 对于因丢失、损坏或错误而重新颁发许可证的情况，企业需提交证明需要调整内容或解释丢失、损坏原因的文件，并在最迟五个工作日内，发证机关进行审查、调整或重新颁发许可证。如果拒绝颁发许可证，发证机关将以书面形式回复并说明理由；

4. 根据本法令第19条第2款a项规定，进口、出口前体物质的许可证申请文件、程序和手续，应按照化学品法律法规及相关规定执行；

5. 海关人员负责办理进出口货物的海关手续，并按法律规定执行检查和监督制度。如发现进口、出口货物与许可证内容不符，海关机关暂停相关进口、出口手续，制作记录并依法处理；同时，在发现违规行为后的三个工作日内，海关机关应直接通过热线电话通知发证机关和公安部，以便配合管理、监督；

6. 对于违反进口、出口监管规定的行为，发证机关负责人和办理海关手续的海关分局局长可根据违规性质和程度决定收回已发放的进口、出口许可证，暂停或暂时停止进口、出口活动，依法处理违规者和进口、出口货物，或将案件移交给有权处理的机关处理。

条 21. 监管暂时进口、再出口、暂时出口、再进口毒品、前体物质、致瘾性药品、精神药品、药品前体物质、制备致瘾性药品的原料、制备精神药品的原料、用于制造药品的前体物质和含有毒品、前体物质的兽药活动。

1. 根据本条例第19条第2款第b项规定从事相关业务的企业，应准备申请材料，按照外经贸管理法律法规的规定，直接或通过邮政寄送至商务部，或者通过国家单一窗口在线服务平台提交电子版申请材料。

2. 许可机关接收申请材料，进行审核，并根据本条例第35条第2款第d项的规定办理预出口通知，依照《外贸法》的规定发放暂时进口、再出口、暂时出口、再进口毒品、前体物质、致瘾性药品、精神药品、药品前体物质、制备致瘾性药品的原料、制备精神药品的原料、用于制造药品的前体物质和含有毒品、前体物质的兽药的许可证。

3. 自许可证签发之日起最迟三个工作日内，许可机关负责将已签发的暂时进口、再出口、暂时出口、再进口许可证发送给办理海关手续的海关分局，并发送给财政部（海关总署）、公安部配合监管。

4. 海关力量负责执行海关手续和海关检查监督。改变货物包装、容器必须得到商务部的同意并由海关力量监督。如发现暂时进口、再出口、暂时出口、再进口货物与许可证内容不符，海关机关暂停海关手续，制作笔录，并按权限处理；同时在发现违规之日起最迟三个工作日内，直接通过热线电话向许可机关和公安部报告，以配合监管。

条 22. 监管过境越南领土的毒品、前体物质、致瘾性药品、精神药品、药品前体物质、制备致瘾性药品的原料、制备精神药品的原料、用于制造药品的前体物质和含有毒品、前体物质的兽药活动。

1. 过境越南领土许可证的申请程序和手续

a) 根据本条例第19条第1款第b项规定从事相关业务的企业，应准备申请材料，按照本条第2款的规定，直接或通过邮政寄送至公安部，或者通过国家单一窗口在线服务平台提交电子版申请材料；

b) 自收到完整申请材料之日起最迟五个工作日内，许可机关进行审核并签发过境许可证。如不签发过境许可证，则须书面告知企业申请理由。

2. 申请过境许可证的材料

a) 企业的过境许可证申请书，包括企业的名称和地址；过境的时间、地点和原因；生产地的名称和地址、名称、CAS号和HS编码、数量和含量；需过境的药品和制备药品原料的名称、HS编码、数量；货物价值；运输工具、路线和安全运输条件；

b) 运输合同原件；

c) 下列文件之一的原件：请求国主管机构的公函、出口国的出口许可证或进口国的进口许可证；

d) 出口国或进口国之前已经经过的国家的过境许可证原件（多国过境情况）。上述文件如为外国语言，须按照《公证法》的规定翻译成中文并公证。

3. 过境许可证

a) 许可证内容应明确列出被许可过境企业的名称和地址；允许过境物质的名称、CAS号、HS编码、UN编号（如有）、数量和含量；过境运输的时间、工具；货物过境所经过的口岸名称；

b) 过境许可证的有效期为一次使用，期限不得超过两个月。如超过许可证上注明的期限但过境尚未完成，企业可以申请延长过境期限。延长仅可进行一次，且不超过三十天；

c) 过境许可证应发送给申请过境许可证的企业、办理过境运输的海关分局、省级公安机关、边境部队单位、海警单位、财政部（海关总局）和商务部，以便配合监管；

d) 如需调整许可证因错误或补发丢失的许可证，企业应提交申请书并附上证明需要调整内容或解释丢失原因的文件，提交给许可机关。自收到完整申请材料之日起最迟五个工作日内，许可机关进行审查并调整许可证或补发许可证。如拒绝调整或补发许可证，许可机关须书面答复并说明理由。

4. 麻醉药品、前体化学品、易制毒化学品、精神药品、药品前体、制造麻醉药品和精神药品的原料以及含有麻醉药品和前体的兽药过境越南领土时，必须装箱、包装、封存，并确保符合国际标准和随附文件。如发现封条被更改或过境货物状态发生变化，负责办理过境手续的海关分局将暂停海关手续，制作记录，并根据权限处理，同时立即通过热线向公安部通报以配合管理和监督。

5. 过境越南领土的麻醉药品、前体化学品、易制毒化学品、精神药品、药品前体、制造麻醉药品和精神药品的原料以及含有麻醉药品和前体的兽药活动，必须按照许可证上规定的入境和出境路线进行。实施过境的企业必须办理相关手续，接受越南海关和其他有权机关的监管，并承担所有过境费用；过境的麻醉药品、前体化学品、易制毒化学品、精神药品、药品前体、制造麻醉药品和精神药品的原料以及含有麻醉药品和前体的兽药在完成进口口岸的海关手续后，最多可在越南领土上停留30天，除非获得延长过境时间、允许在越南仓库储存或过境货物受损、丢失或运输工具损坏的情况；过境的麻醉药品、前体化学品、易制毒化学品、精神药品、药品前体、制造麻醉药品和精神药品的原料以及含有麻醉药品和前体的兽药在国内消费必须遵守本法令关于进出口的规定及相关法律规定。

6. 海关力量负责根据海关法律的规定办理过境货物的海关手续并进行海关检查和监督。如发现过境运输货物与许可证内容不符，海关机关将暂停海关手续，制作记录，并根据权限处理；同时，在发现违规之日起三个工作日内，海关机关有责任直接通知发证机关或通过热线向公安部和商务部通报以配合管理、监督和处理。

7. 各省、直辖市公安机关、边防部队单位、海警部队单位对批准的过境活动运输路线进行严格控制，确保运输遵循许可证上规定的路线和内容。对于数量较大的货物或在其他必要情况下，发证机关有权要求当地公安机关、边防部队、海警部队与海关力量合作组织过境货物押运出越南领土。企业在办理过境手续过程中，各职能机关发现有违法迹象，则应立即通知海关机关以配合阻止和依法处理。

8. 为治疗本人疾病而携带易制毒化学品、精神药品进入越南领土的过境人员不被视为携带过境货物。过境人员有责任向越南海关申报并解释所携带药物的数量，并有义务严格执行海关采取的适当安全措施，以防止不当使用或非法运输这些药物，同时接受越南有权机关的监管。

节 3

控制与国防、安全目的相关的合法活动中的毒品行为

条 23. 有权机关批准和有关机关、组织可以进行与毒品相关的合法活动，以国防和安全为目的。

1. 公安部批准机关、组织可以进行与毒品相关的合法活动，以国防和安全为目的，包括以下活动：

a) 研究、运输由政府规定的毒品目录中的物质；

b) 生产由政府规定的毒品和前体物质目录中的毒品和前体物质；

c) 进口、出口由政府规定的毒品和前体物质目录中的毒品和前体物质（不包括国防部根据本条第2款规定许可的前体物质）；

d) 进口由本条第5款规定的毒品样品。

2. 国防部批准机关、组织可以进行进口、出口、购买、使用前体物质的活动，按照政府规定的前体物质目录（不包括由公安部、卫生部管理并许可的前体物质）。

3. 公安部、国防部在其职责范围内，将职能机构的任务分配给接受申请、审查并决定本条第1款和第2款所述活动许可的机关（以下简称许可机关）。

4. 进行本条第1款和第2款所述活动的机关、组织必须是公安部和国防部指定并许可的机关、组织（以下简称单位）。

5. 单位可以进口、管理和使用为国防和安全目的的毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物、用于制造成瘾性药物和精神药物的前体物质、原料以及含有毒品或前体物质的兽药样品（以下简称毒品样品）：

a) 公安部刑事科学技术研究所是唯一被允许进口毒品样品的单位；

b) 可以管理和使用毒品样品的单位包括：公安部刑事科学技术研究所下属的功能单位；省级公安机关技术侦查部门从公安部刑事科学技术研究所接收、管理和使用毒品样品，以鉴定、培训禁毒业务技能和追查毒品来源；属于人民公安部队、边防部队、海警部队和海关的专门负责禁毒工作的机关，以及由公安部、国防部、财政部（海关总署）设立的培训从事禁毒工作的人员的机构，从公安部刑事科学技术研究所接收、管理和使用毒品样品以培训禁毒业务技能；由公安部（机动警察部队）、国防部、财政部（海关总署）设立的训练缉毒工作犬的单位，从公安部刑事科学技术研究所接收、管理和使用毒品样品以训练工作犬。

条 24. 监控研究、鉴定、生产毒品和前体物质的活动，以国防和安全为目的。

1. 根据本决定第23条第1款a项和b项规定的活动，各单位向公安部许可机关提交申请许可证的文件。

2. 文件、程序、许可手续及研究、生产毒品和前体物质以国防和安全为目的的条件和标准，按照本决定第15条和第16条的规定执行。对于根据本决定第23条第4款规定，被指定进行研究毒品和前体物质以国防和安全为目的的人民公安部队和中国人民解放军单位，免除科学研究和技术活动登记证书的要求。

3. 被许可研究、生产毒品和前体物质以国防和安全为目的的单位，有责任全面遵守相关规定，并接受职能机关根据本条规定及相关法律法规的监督、检查和监控。

4. 公安部刑事科学技术研究所负责组织按照司法鉴定法、刑事诉讼法及相关法规的规定，实施毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物、用于制造成瘾性药物和精神药物的前体物质、原料以及含有毒品或前体物质的兽药的鉴定程序和手续。

第二十五条 进出口、运输毒品和前体物质用于国防和安全的监管

一、从事本条例第二十三条第一项、第三项和第二款规定的活动的单位，应向公安部或国防部提交申请许可的文件。

二、进出口和运输毒品和前体物质用于国防和安全的许可文件、程序、手续以及条件和标准，按照本条例第十七条和第二十条的规定执行。根据具体情况，公安部部长和国防部部长可以决定排除与国防和安全活动无关或不相关的某些条件、标准和具体文件，或者在满足紧急国防和安全需求的情况下予以排除。

三、公安部和国防部负责许可的机构是接收文件、审查、评估并组织对进口、出口和运输用于国防和安全目的的毒品和前体物质的活动进行审核、发放许可证，并监督这些活动的实施情况。

四、被许可进口、出口和运输用于国防和安全目的的毒品和前体物质的单位，必须遵守关于进口、出口和运输的所有规定，并接受职能机关根据本条、本条例第十七条和第二十条以及相关法律规定进行的监督和检查。

第二十六条 关于用于国防和安全目的的毒品和前体物质的保管、储存、分配、使用、处理和交换的规定

一、根据本条例第二十三条规定，被允许进行与毒品有关的合法活动以用于国防和安全目的的单位，有责任：

（一）制定确保绝对安全的计划，组织保管、储存、分配、使用、处理和交换毒品和前体物质，并对其错误、损失承担责任；

（二）遵守职能机关对单位内部保管、储存、分配、使用、处理和交换毒品和前体物质活动的监督和检查。

二、公安部下属的职能机构负责与相关部委和行业的职能机构合作，根据本条第一款的规定，对各单位用于国防和安全目的的毒品和前体物质的保管、储存、分配、使用、处理和交换活动进行监督和检查。

第二十七条 进口样本和取样用于国防和安全目的的毒品的规定

一、用于国防和安全目的的毒品样本来源包括：

（一）从进口来源获得的毒品样本；

（二）作为毒品犯罪案件证据的毒品样本；

（三）从合法涉及毒品的活动产生的产品中获取的毒品样本，用于鉴定工作、业务培训和动物训练，以及用于毒品气味训练的样本。

二、申请进口毒品样本许可的文件包括：

（一）合法资金证明文件；

（二）已经主管机关批准的预算计划；

（三）援助货物通报（如果是援助货物）；

（四）刑事科学研究所提出的进口许可申请公文。

三、进口毒品样本许可的程序和手续

（一）根据公安部批准的毒品样本使用需求预算，刑事科学研究所提交进口许可申请文件给许可机关审核；

（二）自收到完整文件之日起十个工作日内，许可机关负责审核并发放进口许可；进口毒品样本许可文件制作成五份（每份包括一份中文和一份英文），分别发送给刑事科学研究所两份；海关分局（进口手续所在地）、财政部（海关总局）各一份，并由许可机关留存一份；

（三）取得进口许可后，刑事科学研究所进行进口手续：与经批准的委托进口方签订合同（如果得到公安部、国防部或财政部的购买许可）；与援助方代表合作办理进口手续（如有）。

四、取样用于国防和安全目的的毒品

（一）根据本条第一款第二项规定，为调查、起诉和审判毒品犯罪案件而取样的毒品，应按照刑事诉讼法的规定执行；

（二）每年或当需要补充用于鉴定工作、业务培训和动物训练的毒品样本时，刑事科学研究所所长应向公安部部长提出批准取样计划的建议。被许可进行本条例第二十三条第一款和第二款规定的生产或进口活动的单位，有责任按照批准的计划将毒品样本移交给刑事科学研究所，公安部。

条 28. 规定国防和国家安全目的的毒品样本的保管、分配和使用

1. 毒品样本必须存放在国家毒品样本库和中间毒品样本库中保管。

a) 国家毒品样本库是根据本法令第27条第1款规定的来源接收样本的地方，由公安部刑事科学技术研究所直接管理、保管，并按照本法令第23条第5款b项的规定向有权使用的机关分配；

b) 根据本法令第23条第5款b项规定设立的各机关中的中间毒品样本库包括：- 省级公安机关毒品样本中间库，由省级公安机关技术侦查部门直接管理并进行毒品犯罪鉴定、业务培训和毒品来源追溯；- 国防部、财政部（海关总署）毒品样本中间库，由专门负责打击毒品犯罪的机构和培训从事毒品预防工作人员及专业发现毒品的动物训练基地的机构直接管理，用于培训和打击毒品犯罪的业务培训；- 公安部培训从事毒品犯罪预防工作的机构的毒品样本中间库，由公安部刑事科学技术研究所直接管理和使用；- 警察机动部队毒品样本中间库，由专门负责动物业务指导、使用和培训的单位直接管理，用于动物业务培训。

2. 公安部刑事科学技术研究所组织按照批准的计划分配和移交毒品样本，接收不再使用的单位的样本，对各单位的使用情况进行跟踪检查，并评估中间毒品样本库中剩余样本的质量，以提出处理意见，按照本法令第29条的规定执行。

3. 使用单位在不再需要使用样本时，必须将其移交给公安部刑事科学技术研究所。

4. 根据本条第1款规定开展活动的单位有责任按照本法令第26条的规定实施毒品样本的保管、分配和使用活动，以实现国防和国家安全的目的。

条 29. 关于为国防和国家安全目的处理毒品样本的规定

1. 每年定期，公安部刑事科学技术研究所对中间毒品样本库中剩余样本的质量进行检查和评估，并自行对国家毒品样本库中剩余样本的质量进行检查和评估。

2. 如果发生错误或丢失毒品样本的情况，各单位必须立即向上一级管理部门报告。接到报告后，上一级管理部门必须立即进行审查核实，采取适当的措施，并将报告提交给公安部（通过刑事科学技术研究所）。

3. 当毒品样本储存过多或使用后质量下降或因保存期限过长而发生变化时，刑事科学技术研究所所长必须书面报告公安部部长关于样本状况（详细列出名称、数量、浓度、含量、原因和处理方法），以便审议并成立销毁委员会。

4. 毒品样本销毁委员会包括：刑事科学技术研究所领导担任主席，成员包括最高人民检察院代表、禁毒局、负责国家样本库的人员以及刑事科学技术研究所鉴定中心的主任作为秘书委员。

5. 毒品样本销毁程序和手续按照刑事诉讼法关于销毁证据的规定执行，并需制作笔录、拍照、存档，按照刑事科学技术研究所、公安部的规定办理。

第三十条 进口、取样毒品用于国防和安全目的的预算、文件、报告制度和经费

一、每年定期，第二十三条第五款第b项规定的单位应编制并提交取样毒品的数量计划至公安部刑事科学研究所，最迟于每年1月15日前，以便汇总、核对库存数量，并提出公安部部长批准的年度预算计划、分配取样毒品和进口、取样毒品用于国防和安全目的的计划。

二、使用取样毒品的单位必须建立使用记录。刑事科学研究所应建立入库、出库、交接和使用单位的记录，并按照公安部的规定执行报告和统计制度。相关文件必须按照规定保存和管理。

a) 对于用于追溯来源的取样毒品，必须严格按照关于追溯来源鉴定的规定进行。建立详细的使用过程记录，由参与分析样品的人员和直接管理人员签字确认；

b) 使用标准样品进行鉴定的实验室必须建立使用过程记录，由参与分析样品的人员和直接管理人员签字确认；

c) 使用样品进行业务培训、教育、训练动物业务的单位必须建立详细记录，记录样品的状态和使用过程，由直接使用样品的人员和直接管理人员签字确认。

三、每半年（一年两次）使用单位应在7月15日之前（数据从上一期报告前一年12月15日至本期报告前6月14日）和每年1月15日（数据从上一期报告前一年12月15日至本期报告前12月14日），向公安部刑事科学研究所报告取样毒品的使用情况。刑事科学研究所应汇总进口、取样、分配、使用、销毁和库存取样毒品的情况，并向公安部、最高人民检察院和最高人民法院报告。

四、进口、取样、处理取样毒品的费用从公安部国家财政经常性预算中支出。确保取样毒品保管条件的费用从各部委、行业、地方的国家财政经常性预算中支出。

第三十一条 监督检查和处理违法行为的责任

一、涉及国防和安全目的合法活动与毒品有关的单位负责在其权限范围内进行监督检查和处理违法行为，并将结果汇总报告公安部。

二、公安部专门负责禁毒的机构牵头，与其他部委、行业、地方职能机关合作，进行监督检查，并在权限范围内提出或处理违法行为。

第四节

合法活动与毒品有关的档案和报告制度

第三十二条 建立档案

一、根据《禁毒法》第十二条第一款规定，从事合法活动与毒品相关的机构、组织和个人必须按照专业管理部门的规定建立档案，其中必须包括以下内容：

a) 从事研究、鉴定、生产的机构和组织必须保存跟踪数量、质量、有效期、生产流程的数据；进出口和库存数据；进出口单据；

b) 从事购买、销售、出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口的机构、组织和个人必须保存每种物质的进出口和库存数据以及与政府规定的毒品和前体物质清单相对应的发票、凭证和相关文件。

二、档案和凭证必须按照专业管理部门的规定保存一定期限。超过保存期限后，单位负责人有责任成立委员会来销毁这些档案和凭证，并且必须制作销毁记录。

第三十三条 报告制度

一、公安部、商务部、卫生部、农业和农村发展部、国防部负责汇总其管辖领域内全国合法活动与毒品相关的状况，并按每半年（数据从上一期报告前一年12月15日至本期报告前6月14日）/每年（数据从上一期报告前一年12月15日至本期报告前12月14日）向公安部报告。

二、财政部负责汇总全国范围内毒品、前体物质、含有毒品或前体物质的兽药的实际数量、违规案件数量、处理方式和其他相关信息，并按每半年（数据从上一期报告前一年12月15日至本期报告前6月14日）/每年（数据从上一期报告前一年12月15日至本期报告前12月14日）向公安部报告。

三、在进行合法活动与毒品相关的过程中，任何机构、组织和个人如果发生混淆、中毒或丢失这些物质的情况，都必须立即向直接管理部门报告。

四、当毒品、前体物质、含有毒品或前体物质的兽药不符合《禁毒法》第二十一条的规定需要处理时，管理单位必须向上级直接管理部门报告，说明原因和处理方法。只有在上级有权部门书面批准后才能进行处理。单位负责人必须成立处理委员会，制作处理记录，并向上级直接管理部门报告，同时抄送公安部备案管理。

条 34. 编制预算

1. 需要进口、出口列于国际禁毒公约规定必须编制预算目录中的毒品和前体物质的机关、组织，每年应向主管业务部门的有权机关提交需求预算登记。

2. 卫生部、商务部、国防部、农业部和农村发展部汇总本条第1款规定的毒品和前体物质的进口、出口需求预算，并按照联合国国际麻醉品管制委员会的预算表格，在每年3月31日前报送公安部。如需求超出预算或有其他变化，各部委应以书面形式在每年5月31日前和9月30日前向公安部报告，以便补充登记。

3. 公安部汇总、审查、核对上一年度的进口、出口需求和结果，与联合国国际麻醉品管制委员会进行需求登记，并按要求向有关国家通报出口预通知；同时将相关情况报送财政部（海关总署）配合监督。

节5

合作监管合法涉及毒品的活动

条 35. 合作监管合法涉及毒品活动的内容和机制

1. 合作监管研究、检验、鉴定、生产、运输、储存、销售、分配、使用、处理、交换毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药品、成瘾性药物前体、用于制造成瘾性药物和精神药品的原料以及含有毒品、前体物质的兽药等活动。

a) 公安部负责并协调各单位、地方进行研究、生产和运输毒品、前体物质的监控、检查和监督；

b) 商务部、卫生部、农业部和农村发展部、财政部（海关总署）和国防部在其职能范围内，负责并协调公安部指导地方职能机构进行储存、销售、分配、使用、处理、交换毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药品、成瘾性药物前体、用于制造成瘾性药物和精神药品的原料以及含有毒品、前体物质的兽药的监管；

c) 省级人民政府和直辖市人民政府在其职能范围内，负责指挥地方职能机构合作实施运输、储存、销售、分配、使用、处理、交换毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药品、成瘾性药物前体、用于制造成瘾性药物和精神药品的原料以及含有毒品、前体物质的兽药的监管工作。

2. 合作监管进口、出口、临时进口再出口、临时出口再进口、过境毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药品、成瘾性药物前体、用于制造成瘾性药物和精神药品的原料以及含有毒品、前体物质的兽药等活动。

a) 在进口前体物质从国外进入越南的通知中合作监管（适用于根据1988年联合国关于打击非法贩运麻醉药品和精神药物公约第12条进行的进口活动）：基于职能部颁发的进口许可证发送给公安部或国家单一窗口网站上的进口许可证信息，自收到出口国的通知之日起最迟两个工作日内，公安部负责向出口国答复该批货物的合法性。如果公安部未收到该批货物的进口许可证，则公安部负责要求出口国暂停向越南出口该批货物，并将情况报送财政部（海关总署）进行跟踪；

b) 在出口前体物质从越南到国外的通知中合作监管（适用于根据1988年联合国关于打击非法贩运麻醉药品和精神药物公约第12条进行的出口活动），包括单质和混合物；自收到有效出口许可申请书和文件之日起最迟三个工作日内，有权发证机关负责将申请出口许可的组织名称和地址、前体物质的名称、含量和数量、进口组织名称和地址、货物出口经过的口岸名称等信息报送公安部，以便向进口国职能机关发出出口预通知。自收到有权发证机关的信息之日起最迟两个工作日内，公安部负责对该批货物的出口预通知进行处理。自收到进口国职能机关的意见反馈之日起最迟两个工作日内，公安部负责答复有权发证机关，决定是否发放出口许可证，并将情况报送财政部（海关总署）进行跟踪；

c) 配合监督进口麻醉药品、精神管制物质、制毒原料进入越南；根据财政部（海关总局）关于按照本条例第33条第2款规定实际进口数量的报告，公安部牵头，会同工业和贸易部、卫生部、农业和农村发展部、国防部组织对当年进口情况进行评估，并对下一年度的进口需求进行评估，以汇总并通报进口结果，向联合国毒品控制委员会登记预计进口量，按相关规定执行。

d) 配合监督暂时进口再出口、暂时出口再进口麻醉药品、精神管制物质、制毒原料；自收到申请暂时进口再出口、暂时出口再进口麻醉药品、精神管制物质、制毒原料的许可文件之日起三个工作日内，工业和贸易部有责任将企业的名称、地址；所申请许可物质的名称、数量、含量；进口商、出口商的名称、地址；货物通过的口岸名称及时间等信息发送给公安部，以便提前发布出口通知；自收到工业和贸易部的信息请求之日起两个工作日内，公安部有责任对申请许可的货物进行提前出口通知；自收到进口国反馈意见之日起两个工作日内，公安部有责任回复许可机关，以决定是否发放暂时进口再出口、暂时出口再进口许可，并将相关信息发送给财政部（海关总局）进行跟踪；

公安部、工业和贸易部、卫生部、农业和农村发展部、国防部在各自职能范围内，负责发放麻醉药品、精神管制物质、易制毒化学品、制毒原料、含麻醉药品或精神管制物质的兽药的进出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、过境许可证，在发放许可证之日起三个工作日内，许可机关有责任将许可证发送给申请单位和个人、进口或出口货物所在地海关分局、财政部（海关总局）、公安部进行跟踪管理；

4. 配合交换有关合法涉毒活动监管的信息。

a) 公安部是与工业和贸易部、农业和农村发展部、卫生部、财政部（海关总局）、国防部、各地方、相关国家和联合国毒品控制委员会交换有关合法涉毒活动监管信息的主管机关。该信息中心设在公安部，由公安部职能部门直接管理和运行，通过禁毒数据管理系统软件与工业和贸易部、农业和农村发展部、卫生部、财政部（海关总局）、国防部、各地方、相关国家和联合国毒品控制委员会交换信息；工业和贸易部、农业和农村发展部、卫生部、财政部（海关总局）、国防部和各省、自治区直辖市人民政府拥有公安部提供的禁毒数据管理系统软件账户和密码，以访问、更新、利用和交换信息，但不包括公安部规定的业务信息；如需提供不属于信息中心范围内的信息以支持合法涉毒活动监管工作，配合机关应根据请求机关的要求提供信息和资料；如果拒绝提供信息和资料，被要求机关必须书面答复并说明拒绝理由。

b) 公安部有责任向相关部门和地方通报在合法涉毒活动监管过程中发现的犯罪手段及其他相关信息，以便各部门和地方采取有效措施主动预防和阻止。

c) 工商部、农业和农村发展部、卫生部、财政部（海关总局）、国防部负责：在职能、任务和授权范围内收集和管理与毒品相关的合法活动的信息；通过访问和更新数据管理系统提供与毒品相关合法活动的控制工作所需的信息给数据中心；对于进口、出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、过境毒品、前体物质、麻醉药品、精神药物、麻醉药品前体、制造麻醉药品的原料、精神药品前体以及含有毒品或前体的兽药的许可证，需附上原件；及时与公安部交流信息，以便采取预防、阻止和处理违法行为的措施，当收到有关毒品相关合法活动控制工作的线索、资料或发现违规行为时。

d) 财政部（海关总局）确保国家单一窗口门户网站的数据连接和运行，并为数据中心提供单独的账户和密码以访问、更新、利用和交换国家单一窗口门户网站上的出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、过境许可证的信息。

各省、直辖市人民政府在其职能、任务和授权范围内，指导职能部门定期相互交流关于地方毒品相关合法活动控制工作的信息。

5. 协同监督、检查、监控与毒品相关的合法活动

a) 公安部负责牵头，协同工商部、农业和农村发展部、卫生部、财政部（海关总局）、国防部，指导、监督、检查各机关、组织和个人及地方政府执行关于毒品相关合法活动控制工作的规范性法律文件，旨在防止和阻止这些活动被非法利用；

b) 各部委在其职责和权限范围内，负责组织实施分配的任务，并对各机关、组织和个人执行关于毒品相关合法活动控制工作的规定进行监察和检查；根据法律规定权限处理违法行为，将涉嫌犯罪的案件转交公安部调查处理；

各省、直辖市人民政府在其职能、任务和授权范围内，指导职能部门指导、检查、监控各机关、组织和个人执行关于毒品相关合法活动控制工作的规范性法律文件，旨在防止和阻止这些活动被非法利用。监察和检查各机关、组织和个人执行关于毒品相关合法活动控制工作的规定；根据法律规定权限处理违法行为，将涉嫌犯罪的案件转交各省、直辖市公安机关调查处理。

条36. 联合工作组配合监督各级与毒品有关的合法活动

1. 联合工作组配合监督中央级与毒品有关的合法活动。

a) 中央级联合工作组由公安部成立，决定发布工作制度并指导工作组的活动；

b) 中央级联合工作组的任务：组织宣传、指导、培训、督促、跟踪、检查和监督各机关、组织、个人和地方执行关于监督与毒品有关的合法活动的规范性法律文件，以预防和阻止利用这些活动进行非法目的的行为。发现、阻止并建议有权机关根据法律规定处理违法行为。

2. 省级和直辖市联合工作组配合监督与毒品有关的合法活动。

a) 省级和直辖市联合工作组由省、直辖市级人民政府成立，并决定发布工作制度，指导其活动；

b) 省级和直辖市联合工作组的任务：组织宣传、指导、培训、跟踪、检查和监督本省、市范围内的机关、组织、个人执行关于监督与毒品有关的合法活动的规范性法律文件，以预防和阻止利用这些活动进行非法目的的行为。发现、阻止并建议有权机关根据法律规定处理违法行为。

第四章 实施细则

管理非法使用毒品人员

条37. 管理对象

管理对象是实施非法使用毒品行为但不属于《禁毒法》第二十三条第五款规定情形的人。

条38. 检测疑似非法使用毒品人员的依据

1. 当一个人有疑似非法使用毒品的情形时，具有以下依据之一：

a) 经有权机关调查核实的个人或机关、组织的举报或控告信息；

b) 违法案件中的信息或资料；

c) 表现为失去认知或控制行为能力且疑似因使用毒品引起的人；

d) 在该人身上、交通工具或住所中发现毒品痕迹或非法使用毒品的工具或手段；

đ) 驾驶员表现出疑似使用毒品引起的兴奋剂症状；

e) 出现在组织、藏匿或非法使用毒品的地点但没有正当理由的人；

g) 自愿报告非法使用毒品行为的人；

h) 被当场发现非法使用毒品的人；

i) 法律规定的其他依据。

2. 当有依据认为某人符合本条第一款规定的疑似非法使用毒品的情形时，根据《禁毒法》第二十二条第二款的规定，有权机关应进行毒品检测。检测结果按照本通知附件所附的第03号表格执行。

条39. 实施管理非法使用毒品人员措施的经费

1. 根据本条例第38条第2款规定，组织对体内毒品检测的经费包括：

a) 体内外毒品检测工具费用；

b) 将被检测人员送至检测地点的费用；

c) 请求专业机构进行体内毒品检测的费用（如有）。

2. 对发现非法使用毒品人员需根据《禁毒法》第二十七条第八款规定确定其吸毒成瘾状态的，确定吸毒成瘾状态的经费包括：

a) 将被请求确定吸毒成瘾状态的人员送至确定地点的费用及在确定吸毒成瘾状态期间的食宿费用（不包括被临时拘留以确定吸毒成瘾状态的情况）；

b) 请求医疗机构进行吸毒成瘾状态确定的费用。

3. 在管理非法使用毒品人员过程中产生的经费包括：

a) 将非法使用毒品人员及其相关档案移交给有管辖权的乡级人民政府的费用；

b) 支持未享受国家财政工资但直接帮助正在接受管理期内人员的费用（根据本条例第42条第2款第c项规定）；

4. 第一款、第二款和第三款规定的经费由国家财政按照现行预算分级保障，并从合法资金来源中拨付。省级人民政府负责向同级人民代表大会提出申请，从地方财政预算中安排经费给职能机关执行第一款、第二款和第三款规定的任务，依照国家预算法的规定。

5. 第三款规定的被分配帮助人员的支持标准由省级人民代表大会决定，但不得低于基本工资的25%。

条40. 收集信息和材料以建立非法使用毒品人员管理档案

1. 当根据本条例第38条第2款规定的检测结果为阳性时，发现非法使用毒品人员的地方公安机关应负责：

a) 按照本条例第41条规定核实非法使用毒品人员的居住地；

b) 向非法使用毒品人员居住地或发现非法使用毒品行为地的乡级人民政府主席发送关于非法使用毒品行为的通知（如非法使用毒品人员没有稳定居住地），使用本条例附件中附表4的格式，以便组织管理非法使用毒品人员并建立非法使用毒品人员管理档案。

2. 非法使用毒品人员管理档案包括以下材料：

a) 根据本条例附件中附表7格式作出的实施管理非法使用毒品人员措施的决定；

b) 根据本条例附件中附表5格式的非法使用毒品人员简历摘要；非法使用毒品人员居住地核实结果；

c) 根据本条例附件中附表3格式的体内毒品检测结果报告单；

d) 关于非法使用毒品行为的材料和记录；关于以前非法使用毒品或戒毒的材料（如有）；

e) 根据本条例附件中附表6格式的非法使用毒品人员陈述书；

f) 如该人属于《禁毒法》第二十七条第一款规定的对象，则必须有非吸毒状态的确定结果。

3. 乡级公安机关负责协助乡级人民政府主席收集材料以建立非法使用毒品人员管理档案。

条41. 确认居住地和提交档案

1. 自发现使用毒品违法行为之日起，最迟不超过三个工作日内，发现使用毒品违法行为的公安机关有责任确认非法使用毒品人员的居住地。对于山区、海岛、偏远地区等交通不便的地方，确认居住地的时间可以延长，但不得超过自发现使用毒品违法行为之日起十个工作日。

2. 确定有稳定居住地的标准：

a) 现在居住在户籍登记或临时居住登记所在地的人被视为有稳定居住地；

b) 如果无法确定户籍登记或临时居住登记所在地，则根据《居住法》第19条第1款的规定，当前居住地被视为稳定居住地，且该人在此居住时间超过三十天，并由当地公安派出所所长确认。

3. 确定没有稳定居住地的标准：

a) 已经进行了户籍登记或临时居住登记，但不在登记地居住，并由户籍登记或临时居住登记所在地的公安派出所所长确认该人未在登记地居住且不知其现在何处；

b) 根据婚姻家庭法律规定，家庭成员向职能机关提供信息，表明不知道该人现在何处，做什么，且通过国家人口数据库、居住数据库、居住档案系统、公民身份证档案系统也未能确定该人的位置；

c) 没有户籍登记或临时居住登记，且在当前居住地居住时间少于三十天。

4. 确认居住地和答复居住调查按照居住法及相关规定执行，并遵循公安部的指导。

5. 对于有稳定居住地的使用毒品行为人，在收到确认结果后的三个工作日内，发现使用毒品违法行为的公安机关应将使用毒品的行为通报给稳定居住地所在乡（镇）人民政府主席，并提交相关资料。

6. 对于没有稳定居住地的使用毒品行为人，在收到确认结果后的三个工作日内，发现使用毒品违法行为的公安机关应将使用毒品的行为及有关资料通报给发现使用毒品违法行为的乡（镇）人民政府主席。

条42. 管理非法使用毒品人员的决定

1. 自收到使用毒品行为通报和毒品检测结果之日起三个工作日内，稳定居住地所在乡（镇）人民政府主席或对没有稳定居住地的使用毒品行为人，发现使用毒品违法行为的乡（镇）人民政府主席应当作出决定并组织管理非法使用毒品人员，依据《禁毒法》第二十三条第二款和第四款的规定。

2. 管理非法使用毒品人员措施的决定按照本法令附件中发布的第07号表格进行，其中应明确：

a) 使用毒品行为摘要；体内毒品检测阳性结果；是否为吸毒成瘾状态（如有）；

b) 分配乡（镇）公安局建立地方非法使用毒品人员名单，并组织在管理期间进行体内毒品检测；

c) 分配由乡（镇）公安局干部担任组长，村民小组代表担任副组长，非法使用毒品人员的家庭代表或家族中有威望的人、政治社会团体代表（根据非法使用毒品人员的身份情况）和社会工作者（如有）担任组员；分配一名管理人员直接负责咨询、鼓励、教育和帮助非法使用毒品人员。

3. 管理非法使用毒品人员的决定自签署之日起生效。

4. 管理非法使用毒品人员的决定存档一份在管理非法使用毒品人员的档案中，向被管理者提供一份，向作为组长的乡（镇）公安局提供一份，向家庭代表提供一份以参与管理。

条43. 管理期限和计算管理期限

1. 对非法使用毒品人员的管理期限为一年，自乡（镇、街道）人民政府主席作出管理决定之日起算。

2. 在管理期限内，如果正在接受管理决定的人被发现继续非法使用毒品，且不属于《禁毒法》第二十三条第五款规定的情形，则乡（镇、街道）人民政府主席有权作出新的管理决定，在该决定中重新确定管理期限为一年，自作出新的管理决定之日起算。

3. 如果正在管理期限内的人员变更居住地，则管理期限从变更之日起连续计算至剩余管理期限结束。

条44. 管理内容

1. 管理非法使用毒品人员的目的在于防止其继续非法使用毒品，并预防其违法行为。

2. 管理内容包括：

a) 对正在管理期限内的非法使用毒品人员进行体内毒品检测；

b) 提供心理咨询服务，改变非法使用毒品人员的态度，使其形成积极主动远离毒品的态度；

c) 教育有关禁毒法律法规、毒品的危害以及根据个人特点的其他相关内容；

d) 鼓励和支持非法使用毒品人员参与社区活动、自我管理活动、体育锻炼和其他有助于社会的活动，以提高健康水平和生活技能，预防违法行为。

3. 对于未满十八周岁的非法使用毒品人员，必须确保其文化教育，并且负责提供咨询、鼓励、教育和支持的人员应当有其所在学校的教师或少先队辅导员、共青团员参加。

条45. 在管理期限内进行体内毒品检测

1. 负责管理非法使用毒品人员的乡（镇、街道）公安机关执行或者建议相关机构、专业人员对正在管理期限内的非法使用毒品人员进行体内毒品检测。

2. 当乡（镇、街道）公安机关依据本法令第三十八条第一款的规定有理由时，可以对正在管理期限内的人员进行突然的体内毒品检测。

条46. 关于体内毒品检测的规定

1. 对于需要进行体内毒品检测的人员，有权进行体内毒品检测的机构或人员应邀请该人员到指定地点进行检测。如果该人员不配合进行体内毒品检测，乡（镇、街道）公安机关可传唤该人员到指定地点采集样本进行体内毒品检测。需要进行体内毒品检测的人员在接到乡（镇、街道）公安机关的要求时必须到场。

2. 体内毒品检测样本的采集方式包括采血、尿液、导尿或其他身体样本。

3. 检测等候区和样本采集区应分别设立男、女专用区域。没有单独等候区的情况下，应安排男女分开站立，并且样本采集区必须设有男、女专用房间。尿液样本采集时必须由同性别的工作人员监督。

4. 对于未满十八周岁的人员进行体内毒品检测样本采集，必须获得其父母、监护人或法定代理人同意，但采集尿液样本除外。

条47. 管理非法使用毒品人员在迁出居住地的情况

1. 每月至少一次，管理非法使用毒品人员的乡（镇、街道）公安派出所必须检查并更新正在管理期间内人员的居住地。

2. 当非法使用毒品人员变更居住地时，迁入地的乡（镇、街道）公安派出所应与原管理地的乡（镇、街道）公安派出所配合进行核查和验证信息。经核查后，原管理地的乡（镇、街道）公安派出所应将情况告知现管理地的乡（镇）人民政府主席。自该人员迁入新居住地之日起五个工作日内，原居住地的乡（镇）人民政府主席应根据本条例附件中第08号表格向现居住地的乡（镇）人民政府主席通报并移交非法使用毒品人员管理档案以继续管理。

3. 乡（镇、街道）公安派出所负责定期将非法使用毒品人员的居住地信息录入居住数据库和全国人口数据库。

条48. 停止或终止管理非法使用毒品人员

1. 现管理地的乡（镇）人民政府主席根据《禁毒法》第二十三条第五款的规定，对符合条件的非法使用毒品人员作出停止管理决定，并按照本条例附件中的第09号表格办理。

2. 管理地的乡（镇）人民政府主席在管理期限届满且未发现被管理人有非法使用毒品行为的情况下，作出终止管理非法使用毒品人员的决定，并按本条例附件中的第10号表格办理。

3. 自作出上述第1款、第2款规定的决定之日起三个工作日内，乡（镇）人民政府主席应将决定发送给第四十二条第二款、第四款规定的机关、组织和个人。

条49. 管理和保存非法使用毒品人员档案的工作

建立非法使用毒品人员档案的乡（镇、街道）公安机关负责按照公安部的规定管理和保存档案。

第五章

责任机关

条50. 公安部

1. 指导人民警察禁毒专门机构主动密切配合边防部队、边检和海关的禁毒专门机构实施预防、打击、阻止、调查和处理毒品犯罪活动。

2. 主持并协调各部委、相当于部委的机构和政府直属机构统一管理国家对合法涉及毒品活动的监管。

a) 综合各部门、地方关于长期和年度合法涉及毒品活动监管计划的执行情况和结果，报告

b) 指导、督促、检查各机关、组织、个人和地方执行有关合法涉及毒品活动监管的规范性法律文件，防止利用这些活动从事非法目的；

3. 制定并组织实施属于公安部权限范围内的合法涉及毒品活动监管的文件，为国防和安全目的服务。

4. 制定并组织实施制度、计划，组织培训和培养干部，并实施国家统计进口样本、取样、管理和使用毒品样本。

5. 指导禁毒专门机构执行本条例第十四条第一款、第十九条第一款和第二十三条第一款规定的任务；实施国家统计、国际合作关于合法涉及毒品活动监管和管理运行毒品活动合法监管数据中心的任务；持续执行中央联合工作组监管合法涉及毒品活动的任务，并指导、检查省级、直辖市联合工作组监管合法涉及毒品活动执行本条例规定任务。

6. 指导各级公安机关执行并配合相关机构发现和管理非法使用毒品人员。

7. 指导乡（镇、街道）公安派出所建立非法使用毒品人员名单。

条51. 国防部

1. 指导边防部队专门负责禁毒机构主持开展预防活动；阻止毒品非法流入越南；及时发现并逮捕在边境地区发生的涉毒犯罪，依照法律规定；与人民公安、海警、海关专门负责禁毒机构保持密切合作，共同开展预防和打击涉毒犯罪工作。

2. 指导越南海警专门负责禁毒机构主持开展海上预防、斗争、阻止、调查和处理涉毒犯罪活动；与边防部队、海关、公安和地方政府及相关机关组织密切配合，共同开展预防和打击涉毒犯罪活动。

3. 根据第二十三条第二款规定的权限签发、收回用于国防目的的制毒化学品进口、出口许可证，并执行本法令关于合法活动相关毒品监管合作的规定。

4. 与有关外国机关合作，依照法律规定发现并阻止通过边境非法买卖、运输毒品、制毒化学品、麻醉药品、精神药物、药用前体物质、制造麻醉药品和精神药物的原料以及含有毒品或药用前体物质的兽药的行为。

条52. 财政部

1. 指导海关专门负责禁毒机构主持，与人民公安、边防部队和海警专门负责禁毒机构合作，在海关管辖范围内进行检查、监管、发现违法行为和涉毒犯罪，并与职能力量合作处理这些违法行为和涉毒犯罪。

2. 主持汇总并向有审批权的机关呈报批准预算，以确保各部委、国防部、公安部、财政部和其他相关部门根据现行《国家预算法》规定开展合作和监管与毒品相关的合法活动所需经常性支出。

3. 指导海关机构按照海关法律规定办理进出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、过境运输毒品、制毒化学品、麻醉药品、精神药物、药用前体物质、制造麻醉药品和精神药物的原料以及含有毒品或药用前体物质的兽药的海关手续和监管制度；执行本法令关于合法活动相关毒品监管合作的规定。

条53. 卫生部

执行本法令关于合法活动相关毒品监管合作的规定。

条54. 商务部

1. 履行对工业前体物质研究、检验、生产、经营、使用管理职责，依照《禁毒法》、《化学物质法》及其他相关法律规定。

2. 签发、收回第十九条第二款规定的活动许可，并执行本法令关于合法活动相关毒品监管合作的规定。

条 55. 农业农村部

1. 执行关于含有毒品、前体物质的兽药的国家管理职能，按照《禁毒法》、《动物防疫法》及相关法律法规的规定。

2. 制定含有毒品、前体物质的兽药目录和作为含有毒品、前体物质兽药原料的毒品、前体物质目录。

3. 审批并收回第十四条第二款、第十九条第三款规定的活动许可，并执行本法令中关于合法涉毒活动监管合作的规定。

第六章

组织实施

条 56. 经费实施

各专门机构打击毒品犯罪的合作活动经费；合法涉毒活动监管和非法使用毒品人员管理的经费由国家财政保障，在各部委、中央机关和地方的经常性预算中安排，依照国家预算法的规定。

条57. 生效

1. 本法令自2022年1月1日起生效。

2. 自本法令生效之日起，以下文件失效：

a) 政府于2001年11月5日发布的第80/2001/NĐ-CP号法令，关于国内合法涉毒活动监管；

b) 政府于2003年5月29日发布的第58/2003/NĐ-CP号法令，关于毒品、前体物质、麻醉药品、精神药物的进口、出口、过境运输监管；

c) 政府于2009年5月13日发布的第45/2009/NĐ-CP号法令，关于国防安全目的下毒品、前体物质、麻醉药品、精神药物样品的进口、取样及管理使用；

d) 总理于2002年10月9日发布的第133/2002/QĐ-TTg号决定，关于公安、边防部队、海警和海关在边境口岸海域打击毒品犯罪中的配合制度；

đ) 总理于2011年9月21日发布的第52/2011/QĐ-TTg号决定，关于合法涉毒活动监管的配合制度。

条 58. 过渡规定

1. 在本法令生效之前已接受的研究、生产毒品、前体物质和含有毒品、前体物质的兽药申请文件，继续按政府于2001年11月5日发布的第80/2001/NĐ-CP号法令关于国内合法涉毒活动监管的规定处理，除非申请人要求按本法令规定执行。

2. 在本法令生效之前已接受的进口、出口、过境运输毒品、前体物质、麻醉药品、精神药物通过越南领土的申请文件，继续按政府于2003年5月29日发布的第58/2003/NĐ-CP号法令关于毒品、前体物质、麻醉药品、精神药物进口、出口、过境运输监管的规定处理，除非申请人要求按本法令规定执行。

条 59. 执行责任

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席以及有关组织和个人负责指导和执行本法令。