决定第1056号令 批准董青山经济区总体规划至2020年

决定

批准总体建设规划

广义省董氏市经济区至二零二零年

国务院总理

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

根据二零零三年十一月二十六日《建筑法》；

考虑建设部部长在二零零七年七月十七日呈交的第39/TTr-BXD号报告中关于批准广义省董氏市经济区总体建设规划至二零二零年的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准广义省董氏市经济区总体建设规划至二零二零年，主要内容如下：

一、规划范围

规划面积10300公顷，位于广义省，包括平正社、平盛社、平东社、平顺社、平治社、平海社和滨山县的部分地区，包括平福社、平和社和平富社的土地，地理边界确定如下：

- 东部临东海；

- 西部与滨山县平原社接壤；

- 南部与滨山县平隆社、平协社和平富社接壤；

- 北部与楚莱机场相邻。

能够概述马克思主义-列宁主义、胡志明思想的基本内容；党的观点、路线；国家政策和法律；成为优秀公民和劳动者的要求和内容。

- 是一个综合性的多行业多领域经济区，包括工业、贸易、服务、旅游、城市和农林渔业。其中重点是发展炼油化工产业；大型工业包括机械制造、修造船、钢铁轧制、水泥生产以及与深水港董氏港和楚莱机场有效开发相关的消费品制造业和其他工业，并得到万祥城镇和德克索城镇后勤服务的支持。

- 是中部经济区的重要城市、工业和服务中心之一。

- 是中部和西原地区重要的国际交流节点之一。

三、人口规模和土地

a) 人口规模：到二零一五年总人口约115000至120000人，到二零二零年约165000至190000人；其中城市人口到二零一五年约43000至52000人，到二零二零年约130000至160000人。

b) 土地规模：

经济区总面积10300公顷，包括：

- 自由区（约362公顷）分为两部分：东茶邦河（142公顷）和西茶邦河（220公顷）；

- 关税区（约9938公顷）；

- 工业用地（约2574公顷）；

- 旅游用地（约677公顷）；

- 安置区、城镇和农村居民区用地（约532公顷）；

- 公共设施用地（约160公顷）；

- 集中仓库用地（约95公顷）；

- 发展储备用地（约275公顷）；

- 交通和基础设施建设用地（约640公顷）；

- 水域、生态绿化及其他用地（约3146公顷）。

四、空间发展方向

a) 功能分区：

- 自由区（非关税区）与楚莱机场和董氏港相连，以确保对外经济活动的便利性。

- 工业区：包括东董氏港工业区、西董氏港工业区、高科技园区和技术工业园区：

+ 东董氏港工业区（约1668公顷），包括：炼油厂（650万吨/年，375公顷）、化工区（250公顷）、修造船区（250公顷）、钢铁轧制区（197公顷）、钢铁冶炼区（455公顷）、Doosan联合企业（110公顷，包括专用码头）、建筑材料工业（31公顷）、仓库（95公顷）；

+ 西董氏港工业区（约665公顷），包括农产品加工、林业产品加工、海洋产品加工、机械制造、电子、微电子、自动化、组装、民用产品生产和消费品生产。

+ 高科技园区和技术工业园区（约250公顷），位于万祥林场南侧和南北干道东侧，用于试验、转移和应用高新技术。

- 港口：包括两个主要港口区（总面积378公顷）。董氏港综合港位于董氏港湾；为炼油厂服务的专用港位于越南港湾。

- 旅游区：位于茶邦河西侧和万祥地区。

- 城镇和农村居民区：

+ 安置区和农村居民区（约532公顷）：形成安置区，以支持土地征用工作，稳定并提高居民生活水平，培训和转换职业，适应不同年龄段的需求。

对于农村居民区：保持现状，需要采取措施改善居民生活条件。

+ 新万祥城镇：到二零一五年规模约为35000至40000人；到二零二零年约为110000至130000人；城镇建设用地约1125公顷；

+ 德克索城镇：到二零一五年人口规模约为8000至12000人（不包括周奥城镇）；城镇建设用地约292公顷。

- 各个中心：除了自由区内和各城镇内的商业服务中心外，还布置了2至3个集中服务中心，每个中心规模约为35至60公顷。教育培训和科研中心与万祥城镇相连。

- 生态绿化带结合海滨旅游区：沿海岸线、河流、湖泊和山丘布置生态绿化带，形成防护林和林场。

c) 楚莱机场：虽然不在董氏市经济区规划范围内，但它是整个区域的重要交通枢纽，服务于开放型楚莱经济区、董氏市经济区及周边地区。

d) 规划布局和自然景观保护：

- 局部填平建设地块的地面，不破坏自然景观、高地、河流湖泊和沼泽；

- 保护海洋生态系统、沼泽和农田，补充适合城镇建设和旅游业的各种植物；

- 合理利用海滩，改造低洼地区、高山和河流沿岸，形成绿色区域和吸引游客的空间。

五、基础设施技术发展方向

a) 交通运输：

- 公路交通

+ 外部公路

新建东西向对外主轴，取代石滩—董家口港线路，基本与原线路平行，南移约1.4至1.6公里。

北南向对外主轴包括：一号主轴从东西向对外主轴北延至沿海经济区交通干线；二号主轴从董家口港至万塘新市区；三号主轴连接董家口与万塘新市区、广安市及南部县。

静态交通和交通枢纽：组织四个不同标高的交叉口（每个交叉口占地7至13公顷）；交通广场；汽车站和两条公路桥、一座铁路跨河桥。

内部道路

沿海经济区内部交通系统必须遵循总体规划中的工业区董家口的路网以及已获批准的具体规划。输油管道系统从炼油厂到专用油品码头，长度约为6.06公里，用地走廊宽度为50米，每侧安全走廊宽度为150米。

铁路交通：建设一条从国家铁路到董家口港的铁路线，位于对外交通干道——堤平—董家口港公路以南；在经济区内主要路线处建设不同标高的交叉口；在后港区域建设一个规模为15公顷的辅助车站，并在经济区外建设一个与国家铁路相连的主要车站。

水上交通：

董家口湾综合港口；

越亭湾石化专用码头；

万塘中心海滨旅游码头。

空中交通： Chu Lai机场是开放型沿海经济区、董家口经济区及其周边地区的重要对外交通枢纽。

技术准备土地：

各区域的建筑控制高度应高于相应洪水频率下的洪水位；

排水系统：对于董家口经济区内的城市，选择独立的雨水排放系统，根据主要流域划分，排水方向指向海洋和茶江。

供水：

水源来自石楠坝通过B7渠道；如有更大需求，则补充用水来自清水湖；

供水标准：至2015年每人每天供水量达到120升，其中85%的人口获得清洁饮用水；至2020年每人每天供水量达到150升，其中95%的人口获得清洁饮用水。旅游发展用水标准为每人每天300升；工业生产用水根据不同行业标准供应。

废水排放和环境卫生：

居民生活废水排放和处理标准按照供水标准计算；

生活垃圾排放标准：至2015年每人每天1.0公斤；至2020年每人每天1.2公斤；

工业固体废物收集和处理标准：每公顷建设用地0.3吨/天；

公墓面积标准：每千人0.06公顷；

城市、旅游区和工业区必须建立独立的废水排放系统和雨水排放系统。废水集中到污水处理站进行处理，达到GB5942-1995二级标准后再排放到环境中；

工业废水需经过两次处理：首先在各工厂内进行局部处理，然后集中到工业区的污水处理站进行第二次处理，达到GB5945-1995、GB2001二级标准后再排放到环境中；

固体废物需在源头分类，收集运输至董家口工业区的固体废物处理区。

供电：

居民用电指标：至2015年每人每年700千瓦时；至2020年每人每年1000千瓦时；

公共服务用电指标：相当于居民用电的30%；工业用电根据各行业的具体需求确定；仓库用电50-70千瓦/公顷；

电源：来自国家电网，并通过一些工业综合体的发电厂补充，通过石滩和董家口220千伏变电站；石滩220千伏变电站提升为500/220千伏变电站；

电力网络：包括110千伏、22千伏和0.4千伏的电力网络。

第一阶段建设规划（至2015年）：

目标：逐步完善主要基础设施工程，建设安置区以支持移民和土地征用工作，投资建设生产区、旅游区和服务设施，以及新建城市的基础设施。

功能区的发展：

投资建设安置区：石滩南、明中（属于石滩市区）、茶江西岸和东岸、北江北岸和平顺；提供职业培训和转换，稳定搬迁居民的生活。

发展工业区：

东董家口工业区：完成主要基础设施系统的建设，炼油厂和已完成前期准备工作的工业集群。

西董家口工业区：继续完善主要基础设施系统。

发展旅游区：天堂旅游区、黑海旅游区（约190公顷，不包括水面面积）和万塘生态体育旅游区（约487公顷）

发展城镇居住区：

北万塘新区：初期约350至400公顷，人口约3.5万至4万人，不包括建筑工人数量。

石滩市区：初期约120公顷，人口约8000至12000人。

条 2. 组织实施

广南省人民委员会与董家口经济区管委会合作：

根据法律规定公布并管理建设总体规划，至2020年的董家口经济区建设规划；

按照批准的总体规划和现行相关法律法规，开展详细规划建设和投资项目开发，推动董家口经济区的发展。

条 3. 本决定自发布之日起十五日后生效。

各建设部部长、计划和投资部部长、交通运输部部长、财政部长、工业和贸易部部长、农业和农村发展部部长、自然资源和环境部部长、文化、体育和旅游部部长；各有关部门主要负责人；广义省人民委员会主席；董青山经济区管理委员会主任以及与本决定有关的组织和个人负责执行本决定。/。