令第106/2021/NĐ-CP详细规定了《越南边防法》的若干条款

令

关于越南边防部队若干法律条款的具体规定

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年6月19日的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

根据2019年11月22日的《关于修改〈中华人民共和国国务院组织法〉和〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉若干条款的决定》；

根据2020年11月11日《越南边防法》；

根据国防部长的提议；

政府发布关于越南边防部队若干法律条款的具体规定的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定了组织体系；对边防部队的优待政策和特殊制度；以及中央部、委员会与地方人民政府在执行边防任务中的合作。

第二条 适用对象

本法令适用于边防部队机关、单位、官兵及有关机关、单位、组织和个人。

第二章
组织体系；优待政策和

特殊制度对边防部队

条 3. 边防部队的组织体系

1. 边防部队指挥部

b) 属于边防部队指挥部的单位包括：海防大队；边防通信大队；边防学院；边防高等专科学校；边防中等专业学校；训练机动中心；

c) 第a项、第b项所述的机关和单位有下属单位。

b) 第a项所述的机关有下属单位。

3. 边防派出所；口岸边防指挥所；海防大队

a) 边防派出所包括：武装队；群众工作队；侦察队；禁毒队；行政检查队；参谋行政队；船艇队；边境站；

b) 口岸边防指挥所包括：参谋部；政治部；侦察部；禁毒部；后勤技术部；行政队；手续队；船艇队；边境站；

c) 海防大队包括：参谋行政队；边防巡逻队。

4. 边防部队所属机关、单位的职能、任务、权限及其工作关系按照法律规定和国防部的规定执行。

5. 成立、重组、分拆、合并、更名或解散边防部队所属机关、单位的权限

a) 边防部队指挥部的成立、重组、分拆、合并、更名或解散由政府决定；

b) 第一条、第二条和第三条所述的机关、单位的成立、重组、分拆、合并、更名或解散由国防部长决定。

条 4. 对边防部队官兵的优待政策和特殊制度

1. 在边防部队服役并执行保卫边疆、海岛任务累计五年以上的军官、文职人员、工人和国防职员，如需将家庭迁移到边疆、海岛地区长期定居，可由迁入地的地方人民政府优先分配土地，并提供住房支持、就业帮助给其配偶或子女，并享受其他法律规定的相关待遇。

2. 边防部队官兵除享有军队规定的工资、补贴和其他政策外，还享有在直接执行边疆、海岛管理、保卫任务期间的责任津贴。

3. 在陆地边境、岛屿、群岛连续工作五年以上的边防部队军官、文职人员，每月可享受边境、海岛长期工作的补贴。如果多个文件规定了边境、海岛长期工作的补贴，则只能享受其中最高的补贴标准。

4. 在经济和社会条件特别困难的边境地区担任增援干部的边防部队军官、文职人员，每月可享受兼职补贴和额外的年度健康补助，按法律规定执行。

条 5. 经费保障优待政策和特殊制度 对边防部队官兵

确保优待政策和特殊制度的经费由国家财政支付，每年在国防部预算中安排，按照国家预算法的规定执行。

第三章
部门之间 协作

相当于部级机构 地方政府

在执行边防任务时

条 6. 协作范围、原则和组织活动

1. 各部门、相当于部级机构、地方政府在执行边防任务时的协作范围和原则，依照越南边防法第十条第一款、第二款的规定执行。

2. 国防部负责与各部门、相当于部级机构、地方政府根据本法令第七条至第二十七条的规定执行边防任务的协作。

3. 根据职能、任务、权限以及越南边防法第十条第三款规定的协作内容，各部门、相当于部级机构和各级地方政府确定有效执行边防任务的形式和方法；建设全民边防、坚固的全民边防阵地，并在边境地区普及和教育法律。

4. 根据职能和任务要求，边防部队主持制定与各部、相当于部级机构和地方政府所属机关、单位、职能力量的协作制度，依据越南边防法和本法令的规定。

条 7. 国防部的责任

1. 主持并与外交部、公安部交换意见，就涉及管理、保护国家边界、犯罪和违法行为的信息与有国家边界的各部门、相当于部级机构、地方政府进行交流；向公安部分享由国防部管理的口岸出境、入境、过境、签证的数据；如有请求，通报有关国家安全、社会秩序和安全、边境地区违法行为及其他与公安部职能和任务相关的信息。

2. 主持并与有国家边界的各部门、行业和地方政府建设全民边防、坚固的全民边防阵地。

3. 主持并与公安部、地方政府处理边境地区的军事和国防情况；指示边防部队与地方公安配合，为地方政府处理边境地区的安全和社会秩序情况提供参谋，依照法律规定。

4. 主持并为政府提供咨询，执行关于边防的国际合作和对外边防事务，参与对位于边境地区的各部、行业、地方规划、方案和项目的审议。

5. 主持并与各部、行业、地方政府建设革命化、正规化、精干化、逐步现代化的边防部队，部分直接迈向现代化；对边境地区执行边防任务的力量进行国家边界管理和保护业务培训。

6. 主持并与司法部及相关部、行业、地方政府监督边防法律的实施情况；指导、督促、检查边防法律的建设工作，依照法律规定。

8. 主持寻找、救援在国防部管理的禁区、军事区域、边境地区、口岸以及遇险的外国军舰和军机。

9. 指导边防部队主持并与人民警察职能力量、各部、相当于部级机构和地方政府所属的边防任务执行力量合作，维持国防部管理的边境地区、口岸的安全、社会秩序和防范犯罪及违法行为，依照法律规定。

11. 与相关部门、行业和地方政府合作，在国防部管理的边境地区、口岸开展防灾减灾、应对气候变化、疾病的工作。

条8. 外交部的责任

1. 主持并与国防部和有关部委、地方组织对外斗争措施，在国家独立、主权、统一、领土完整受到侵犯或有被侵犯危险的情况下。

2. 向国防部提供并交换关于党和国家政策、法律在与边防任务相关的范围内负责的信息和文件；提供越南社会主义共和国是成员的国际条约中与边防任务相关的信息。

3. 与国防部合作处理外国组织和个人违反越南法律以及越南社会主义共和国是成员的相关国际条约的情况，特别是在边境地区和口岸。

4. 与有关部委、地方合作培训各级干部关于越南社会主义共和国是成员的边界国际条约。

5. 培训、培养并向边防部队指导外交业务，配合解决涉及边界和外国人的问题。

条9. 公安部的责任

1. 指导地方公安机关与边防部队合作，为地方政府处理边境地区的安全和社会秩序情况提供参谋意见。与国防部、地方政府合作处理边境地区的军事和国防情况。

2. 指导所属单位和职能力量根据法律规定配合边防部队在边境地区追捕正在国内藏匿的违法人员。

3. 与各部委、地方合作，按照法律规定在边境地区预防、应对和减轻自然灾害、灾害、气候变化和疫情的影响。

4. 指导所属机关、单位和职能力量根据法律规定配合边防部队维护边境地区和口岸的安全和社会秩序，防止犯罪行为和违法行为；连接国家数据库以支持出入境控制。

条10. 财政部的责任

1. 主持并与国防部汇总和安排经常性资金，按照《国家预算法》和其他具体规定和实施指南的规定，执行对边防部队的制度和政策。

2. 指导海关力量根据法律规定预防和打击走私、商业欺诈和海关违法行为；移交属于边防部队处理权限的案件、对象、工具和非法物品；接收由边防部队移交的属于财政部职能力量处理权限的案件、对象、工具和非法物品。

4. 与国防部和相关部门合作，确保边防部队干部和士兵的特殊待遇，按照本法令第4条的规定。

条 11. 工商部的责任

1. 指导所属机构和单位与边防部队交换、提供有关进出口、暂时进口再出口、再进口、转运、边境贸易、过境货物活动，代理进出口业务，进出边境地区的货物原产地运输信息和资料；发展边境地区商业基础设施。

2. 指导所属机构和单位与边防部队合作，保护海上石油勘探、开采、工业炸药许可的安全和秩序；石油管道和海上石油设施的安全和秩序。

3. 根据法律规定，在边境地区和口岸防止违反贸易法的行为；将属于边防部队处理权限的案件、对象、工具和违法物品移交给边防部队；接收由边防部队移交的属于商务部职能机构处理权限的案件、对象、工具和违法物品。

4. 与各部委、行业和地方人民政府合作，实施吸引投资和开发边境地区和口岸资源的活动。

1. 与国防部合作，汇总边防部队的中期、长期和年度投资计划，并根据法律规定确定并列入使用国家预算资金和优先建设边防部队项目的目录。

2. 监督、检查和审计执行边防任务的计划、项目和方案。

3. 优先安排资金用于边防部队基础设施建设和营房建设；指导省级人民委员会建立和保障地方执行边防任务的预算。

1. 主持或配合组织实施在边境地区进行公路、铁路、内河航运、海运和航空交通救援行动，按其权限。

2. 主持并与国防部门的力量和相关机构合作，在边境海域进行海上安全突发事件演练。

3. 指导所属机构和单位及时向边防部队通报边境地区和口岸的公路、铁路、内河航运和海运安全信息。

4. 将属于边防部队处理权限的案件、对象、工具和违法物品移交给边防部队；接收由边防部队移交的属于交通运输部职能机构处理权限的案件、对象、工具和违法物品。

5. 指导和支持边防部队关于专业领域的专门工作，以服务于打击发生在边境地区和口岸的违反交通领域法律行为的工作。

1. 主持并与国防部、相关部委、行业和省级人民政府合作，制定和实施涉及两国边境地区和口岸动植物疫情防治、渔业管理、非法捕捞预防和制止、森林防火和保护、水利设施管理和保护、农业物资和产品走私以及非法野生动物运输的活动计划。

2. 指导所属机构和职能力量向边防部队通报和分享与其管辖领域相关的边境地区和口岸机关、组织和个人违法行为的信息和数据。

3. 指导渔政力量与国防部门的力量合作巡逻、检查和控制我国海域的主权、主权权利和海洋管辖权；保护海上研究和保护水生资源的安全；海上搜救；打击海盗和武装抢劫。

4. 将属于边防部队处理权限的案件、对象、工具和违法物品移交给边防部队；接收由边防部队移交的属于农业农村部职能机构处理权限的案件、对象、工具和违法物品。

5. 指导、培训和支持边防部队官兵关于专业领域的专门工作，以识别发生在边境地区和口岸的违反农业农村部管辖领域的违法行为。

6. 与省级人民政府和国防部合作，安排和稳定边境地区的居民，解决自由移民问题；实施消除贫困、减少贫困、生产结构调整和耕作习惯改变、应用技术促进边境地区经济和社会可持续发展的计划；建设新农村，与全民边防和全民边防阵地建设相结合。

7. 指导所属单位和职能力量与边防部队合作，按照法律规定处理发生在边境地区和口岸的违反其管辖领域的违法行为。

1. 指导、引导所属机构向边防部队通报与边境口岸地区资源环境保护有关的活动情况；交换提供气象水文预报预警信息，以服务边防部队任务。 一、指导、引导所属机构向边防部队通报与边境口岸地区资源环境保护有关的情况；交换提供气象水文预报预警信息，以服务边防部队的任务。

2. 指导所属职能力量与边防部队联合巡逻、检查、监管、处理在边境口岸地区的环境违法行为；保障安全并处理对国家气象水文观测站设施、设备和活动的违法行为。 二、指导所属职能力量与边防部队联合巡逻、检查、监管、处理在边境口岸地区的环境违法行为；保障安全并处理对国家气象水文观测站设施、设备和活动的违法行为。

3. 采取预防、发现、处理、修复边境地区环境污染和生态系统退化措施；进行国家气象水文预测预警、自然灾害及其风险等级预测预警；检查、监督、修复、解决边境地区环境事故后果，保护生物多样性。 三、采取预防、发现、处理、修复边境地区环境污染和生态系统退化的措施；进行国家气象水文预测预警、自然灾害及其风险等级预测预警；检查、监督、修复、解决边境地区环境事故的后果，保护生物多样性。

4. 移交属于边防部队管辖处理的案件、对象、工具、违法物品；接收由边防部队移交的属于本部门职能力量管辖处理的案件、对象、工具、违法物品。 四、移交属于边防部队管辖处理的案件、对象、工具、违法物品；接收由边防部队移交的属于本部门职能力量管辖处理的案件、对象、工具、违法物品。

5. 支持、培训边防部队官兵提高专业技能，使其能够确定在边境地区资源环境开发、利用、保护活动中以及环境事故处理中违反法律法规的行为。 五、支持、培训边防部队官兵提高专业技能，使其能够确定在边境地区资源环境开发、利用、保护活动中以及环境事故处理中违反法律法规的行为。

1. 主持并与国防部、相关部委、行业及有国家边界省份人民政府合作，提供越南语、英语、老挝语、柬埔寨语、汉语和少数民族语言的信息宣传和对外交流资料。 一、主持并与国防部、相关部委、行业及有国家边界省份人民政府合作，提供越南语、英语、老挝语、柬埔寨语、汉语和少数民族语言的信息宣传和对外交流资料。

2. 指导所属机构连接服务于国防安全目的的边境口岸地区信息系统；及时向边防部队提供移动网络使用所需的信息、材料，以服务边境口岸地区犯罪和违法行为斗争；当边防部队要求时提供无线电频率和电信线路。 二、指导所属机构连接服务于国防安全目的的边境口岸地区信息系统；及时向边防部队提供移动网络使用所需的信息、材料，以服务边境口岸地区犯罪和违法行为的斗争；当边防部队要求时提供无线电频率和电信线路。

3. 保障通信和电信工程的安全；与国防部合作检查、监管和处理服务于经济和社会、国防和安全的无线通信网络之间的有害干扰。 三、保障通信和电信工程的安全；与国防部合作检查、监管和处理服务于经济和社会、国防和安全的无线通信网络之间的有害干扰。

4. 与国防部合作组织培训，提高边防部队官兵关于信息安全、使用技术设备和通信联络的专业技能，并在技术安全紧急情况下提供支持，以服务边防任务执行。 四、与国防部合作组织培训，提高边防部队官兵关于信息安全、使用技术设备和通信联络的专业技能，并在技术安全紧急情况下提供支持，以服务边防任务的执行。

条17. 责任分工 第十七条 责任分工

1. 主持并与国防部、相关部委、行业及有国家边界省份人民政府合作制定计划，开展军民医疗结合活动，包括跨境和边境口岸地区的疾病诊疗和防疫工作。 一、主持并与国防部、相关部委、行业及有国家边界省份人民政府合作制定计划，开展军民医疗结合活动，包括跨境和边境口岸地区的疾病诊疗和防疫工作。

2. 指导所属机构及时向边防部队通报边境口岸地区医疗卫生领域的违法行为信息和材料。 二、指导所属机构及时向边防部队通报边境口岸地区医疗卫生领域的违法行为信息和材料。

3. 组织培训、集训、提升边防部队参与军民医疗结合活动的官兵的医疗卫生专业技能，以提高边境口岸地区人民和武装力量的健康水平。 三、组织培训、集训、提升边防部队参与军民医疗结合活动的官兵的医疗卫生专业技能，以提高边境口岸地区人民和武装力量的健康水平。

条18. 教育部和培训部的责任

1. 主持，与国防部、相关部委、行业以及有国家边界的省级地方政府配合，实施从国家预算投资和支持的社会资源动员机制，以促进边疆地区的教育和培训发展。

2. 指导其职能机构部署边疆地区教育和培训的投资项目；指导实施对参与边疆地区教育和培训项目的边防部队干部的培养和奖励政策。

3. 对参与边疆地区教育和培训项目的边防部队干部进行专业技能培训；在边疆地区和口岸组织少数民族语言和外语教学。

4. 指导有边界的省、市教委与边防部队指挥部合作，为边防部队干部提供少数民族语言和师范业务培训。

条19. 文化体育旅游部的责任

2. 指导其职能机构向边防部队提供关于国家旅游区管理的信息资料，以及有关文化、家庭、体育和旅游活动、对外文化交流活动、旅游服务经营、住宿和其它旅游服务的展会、研讨会、展览和计划信息。

3. 提升参与国家和地区间旅游推广项目的边防部队干部的专业技能；指导和组织实施体育锻炼。

1. 主持，与国防部、相关部委、行业以及有国家边界的省级地方政府配合，组织实施国家减少贫困和可持续社会福利计划，以及边疆地区的社会援助项目。

2. 对参与边疆地区可持续减贫国家目标计划和其他社会援助项目的边防部队干部进行专业技能培训。

条21. 内务部的责任

1. 与国防部、相关部委、行业以及有国家边界的省级地方政府配合，指导实施边防部队干部队伍建设规划、计划和方案，以支持边疆地区基层政治体系的建设。

2. 与财政部、国防部配合，在根据边防任务要求招聘、接收、调动或派遣到国家行政事业单位工作的边防部队军官和专业军人时，指导实施薪酬政策和制度。

3. 与国防部配合，指导实施国家和政府关于表彰奖励的规定；表彰奖励称号及其标准；表彰奖励的形式、对象和标准。

4. 与国防部、财政部配合，审查并规定确保边防部队干部特殊待遇的制度。

条 22. 责任事项

1. 指导、监督、督促、检查边防立法工作；与国防部合作，监督边防法律法规的实施。

2. 指导、监督、检查边防法规体系化、清理和系统化工作的执行情况。

1. 主持与国防部、相关部委、省级地方政府合作，在制定并提交有权限机关审批跨省区域规划、具有特殊功能且涉及国家安全和国防的边境地区和口岸区域规划方面发挥作用。

2. 与国防部合作，在指导和监督边境地区和口岸重要建设项目和国家重点工程的实施方面提供支持，按照法律规定进行。

1. 与国防部及相关部委、省级地方政府合作，推动五年及年度科技发展方向、目标和任务的实施，促进国防安全领域的发展，特别是在应用、创新和掌握技术的基础上，发展新技术和高科技，以加强国家边境管理保护的重点领域。

条 25. 平级部门的责任

a) 与国防部和其他相关部门合作，制定并向有权机关提交民族政策、特殊政策、经济发展和社会进步项目和方案，以支持边境地区经济困难、特别困难的少数民族村社减贫；

b) 与国防部合作，实施对少数民族中有威望人士的支持政策，动员群众维护边境安全，建设新农村，发展文化生活，消除落后习俗；

c) 与国防部合作，巩固和增强边境线上少数民族社区的友好关系；组织少数民族代表和有威望人士之间的交流和经验分享，以加强人民外交，建立民心防线。

2. 平级部门根据自身职能、职责和管理范围，与国防部和省级地方政府合作，执行边防任务，依据《越南边防法》第10条和第32条的规定。

条 26. 边境地区各级地方政府的责任

1. 各级人民代表大会和人民政府根据其权限或向有权机关提交关于边防的规范性法律文件。

2. 各级人民代表大会：根据《越南边防法》第33条第1款的规定履行责任。

3. 各级人民政府的责任

a) 编制预算，提交同级人民代表大会批准，确保从各种来源的资金用于执行边防任务，建设全民边防基础和全民边防阵地，以及建设边防部队。

b) 主持与相关部委合作，实施边境地区的经济发展和社会进步项目；实施全民边防基础建设和全民边防阵地建设，以及全民边防日活动。

c) 主持与公安部、国防部及其他相关部门合作，依法处理边境地区的安全和秩序问题；与国防部合作处理边境地区的军事和国防情况。

d) 主持调动地方力量和设备，依法在边境地区开展搜救行动。与各部委、平级部门和其他相关部门合作，组织动员民间力量参与防灾减灾、应对气候变化、疾病防控等。

đ) 主持与军队、公安机构合作，发动全民参与保卫国家主权、领土、边境，维护边境地区和口岸的安全和社会秩序，打击犯罪和违法行为。

e) 指导下属职能机构与边防部队合作，巡逻、检查、控制边境线、国界标志、边境设施和口岸；维持边境地区和口岸的安全和社会秩序，打击犯罪和违法行为，依法执行。

g) 与国防部和边防部队合作，实施边境地区的经济发展、文化建设、科技发展和对外交往项目；落实后方和军队政策。

h) 组织实施土地分配、租赁、住房安置、就业和其他政策，为长期定居在边境和海岛地区的边防部队军官、专业军人、工人和国防职员提供支持，依据本决定第4条第1款规定。

条27. 没有国界的各级人民政府的责任

1. 与国防部、边防部队及相关机构合作，执行边防任务，建设全民边防基础和强大的全民边防阵地。

2. 在当地有效开展全民边防日活动。

3. 与军队各单位合作，实施军队后方政策。

第四章 实施细则
实施条款

条28. 生效和过渡规定

1. 本法令自2022年1月21日起生效。

2. 政府于1998年1月6日发布的第02/1998/NĐ-CP号法令关于实施细则和若干边境保卫部队法的条款自本法令生效之日起失效；第02/1998/NĐ-CP号法令的第12条继续有效，直至被废止或由其他法律法规替代。

3. 国防部长于1998年9月12日发布的第2866/1998/TT-BQP号通知关于执行第02/1998/NĐ-CP号法令的第六条；国防、劳动和社会事务部、财政部于1998年7月8日联合发布的第2076/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知关于对边境保卫部队实施若干政策；国防、劳动和社会事务部、财政部于2004年3月24日联合发布的第35/2004/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知关于修改补充1998年7月8日国防、劳动和社会事务部、财政部联合发布的第2076/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知中有关边境保卫部队若干政策的内容，在新的边境保卫部队干部战士制度和政策出台前继续有效。

第二十九条 执行责任

各部部长、相当于部长级机关首长、政府直属机关首长、省（直辖市）人民政府主席、有关机关、组织和个人负责执行本法令。