通知2021年第106号令，关于国防部建设项目设计的审查和批准规定

通知

关于基础设计后施工设计的审查和批准的规定

在国防部内的规定

根据二零一四年六月十八日《建筑法》；二零二零年六月十七日《关于修改和补充〈建筑法〉若干条款的法律》；

依据2017年政府第164号法令（2017年12月30日）关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照后勤总局局长的建议；

国防部部长发布关于在国防部内基础设计后施工设计的审查和批准的规定的通知。

第一章
总则

第一条. 调整范围

一、本通知规定了对由国防部部长决定投资或授权决定投资的为国防服务的建设项目的基础设计后施工设计（以下简称施工设计）的审查和批准。

二、战斗工程；射击场、训练场按照国防部的专门制度执行。

条款2. 适用对象

本通知适用于建设专业机构、与建设项目投资活动有关的机关、单位、组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语的含义如下：

一、国防部建设专业机构是 后勤总局营房局。

二、直属国防部机关、单位的建设专业机构是后勤处或者被指定负责管理建设的机构。

三、提出审查的人

a) 对于由国防部部长批准施工设计的项目，提出审查的人是直属国防部机关、单位的负责人（以下简称机关、单位）；

b) 对于由机关、单位负责人批准施工设计的项目，提出审查的人是项目业主或其代表。

第二章
审批权限、内容审查、批准及调整施工设计 及对建筑设计的调整

第四条 施工设计的批准

一、对于由国防部部长决定投资的机关、单位驻地建设项目；使用政府投资资金或非政府投资资金的建设项目，其工程等级为二级及以上：

a) 国防部部长在三阶段设计中批准技术设计，在两阶段设计中批准施工图设计；

b) 机关、单位负责人在三阶段设计中批准施工图设计。

二、对于其他项目，机关、单位负责人批准施工设计。

三、其他情况由国防部部长规定。

第五条 国防部部长批准的施工设计的审查

一、国防部建设专业机构主持并与相关机构合作，在三阶段设计中审查技术设计，在两阶段设计中审查施工图设计。

二、根据第15/2021/NĐ-CP号法令第三十五条第一款、第二款的规定，具体如下：

a) 遵守制定和审查施工设计的法律规定的情况；

b) 参与勘察、设计、审查设计的组织和个人的建设活动能力条件；

c) 施工设计与前一步设计（经专业机构确认并盖“审查”章）的一致性；

d) 检查施工设计是否符合工程安全要求，是否遵守技术规范和法律规定的标准应用；

e) 施工设计与工艺流程和设备要求（如有）的一致性；

f) 检查防火、防爆和环境保护措施（如有）的实施情况；

g) 检查其他相关法律法规的要求的实施情况。

三、根据第10/2021/NĐ-CP号法令第十三条第三款、第四款的规定，具体如下：

a) 提交审查的施工预算文件的完整性和合法性；确定施工预算的法律依据；

b) 施工预算与已获有权机关批准的投资总额的一致性；确定施工预算的方法；

c) 施工预算的内容与项目要求的一致性，按第10/2021/NĐ-CP号法令第十一条规定；

d) 应用和参考国家有关部门发布的定额体系、工程造价和必要工具的法律规定遵守情况；利用类似工程成本数据和其他必要工具确定施工预算的方法；

e) 新增预算定额、调整预算定额（如有）及其确定方法；确定施工过程中需要调查的定额清单；

f) 施工预算中确定的工作量、设备种类和数量与设计的一致性和完整性；

g) 确保施工预算价值准确、全面符合规定；符合建设技术和工艺要求、施工条件、施工方法指导、工程进度和市场价格水平；

h) 分析和评估各费用科目与提交审查的施工预算价值相比的增加或减少的程度和原因。

条 6. 建设设计审查由机关、单位负责人批准

1. 对于由国防部部长决定投资的项目，如果采用两阶段设计：

a) 国防部专业建设机构根据第五条第二款a、b、c、d、e、g项和本通知第五条第三款a、b、c、d、đ项的规定审定设计内容；根据第五条第三款e、g、h项的规定审定预算内容；

b) 机关、单位的专业建设机构根据第五条第二款đ项的规定审定设计内容，并根据任务书、设计合同及相关法律规定的要求审定建设设计与任务设计的一致性；根据第五条第三款e、g、h项的规定审定预算内容。汇总国防部专业建设机构的审定结果及相关部门的意见作为报批建设设计的依据。

2. 对于由国防部部长决定投资的项目，如果采用三阶段设计：

机关、单位的专业建设机构根据第五条第二款a、b项的规定审定设计内容，并根据第五条第三款e、g、h项的规定审定预算内容。

3. 对于由国防部部长授权决定投资的项目：

机关、单位的专业建设机构执行根据本通知第五条第二款、第三款规定的内容进行审定。

条 7. 设计调整

设计调整按照第15/2021/NĐ-CP号法令第三十九条规定如下：

1. 设计调整必须经过审定和批准，按照以下情况的设计审定和批准程序进行：

a) 调整或补充设计涉及工程地质变化、设计荷载、结构解决方案、用于承重结构的材料以及影响工程承重安全的施工方法；

b) 当调整投资项目时需要调整基础设计。

2. 不属于本条第一款规定的情况，机关、单位负责人应考虑并批准，对其调整决定负责并向投资决策人报告。

条 8. 工程建设预算调整

工程建设预算调整按照第10/2021/NĐ-CP号法令第十五条规定如下：

1. 经批准的工程建设预算是指在以下情况下可以调整：当调整项目时必须调整总投资额；补充或更改设计但不违反基础设计；调整建设预算费用结构但不超过已批准的总投资额。

2. 调整后的工程建设预算包括未调整部分和调整部分。

3. 在以下情况下，预算调整必须经过审定和批准，按照建设设计审定和批准程序进行：

a) 当调整总投资额时；

b) 调整后的工程建设预算超过已批准的预算但不超过已批准的总投资额。

4. 不属于本条第三款规定的情况，机关、单位负责人应考虑并批准，对其调整结果负责并向投资决策人报告。

第三章
审定、批准建设设计程序

第九条 建设设计审查的文件

一、提交审查的文件必须具有合法性，符合审查内容的要求

提交审查的文件在符合本条第二款规定的内容，格式正确，使用越南语表述，并经申请人检查确认后视为有效。建设设计文件中的建筑设计部分（如有）需遵守有关建筑的法律规定。

二、建设设计审查文件应按照第15/2021/NĐ-CP号法令第三十七条的规定执行，包括：

（一）根据本通知附件1表格编制的设计审批请示；

（二）相关法律文件，包括：项目投资建设批准决定；由专业机构确认的前阶段设计图纸（盖“审查”章）；由承包商审核顾问确认的建设设计审核结果报告（如有）；消防设计审核文件（如有）；环境影响评价手续的实施结果（如有），以及其他相关文件；

消防和灭火程序遵循同时进行的原则，在提交审查文件时不要求强制性出示，但须在审查结果通报、报告期限前将结果送交建设专业机构；

（三）提交审查的设计阶段文件：设计说明，设计图纸，相关建设调查资料，建设预算；技术指南（如有）和维护程序；

（四）勘察单位，设计单位，审核单位的建设活动能力证书编号；勘察负责人，设计各专业负责人，审核负责人的执业资格证书编号；外国承包商的建设活动许可证（如有）。

第十条 设计审查和批准程序

一、提交审查文件

（一）由国防部长批准的设计：申请人向国防部长提交请示；同时，按本通知第九条第二款规定将文件提交国防部建设专业机构；

（二）由机关或单位负责人批准的设计：申请人向机关或单位负责人提交请示；同时，按本通知第九条第二款规定将文件提交机关或单位建设专业机构和国防部建设专业机构（如项目由国防部长决定投资）；

（三）需要征求相关机关或组织意见的情况，审查主管机关要求申请人将文件提交需征求意见的机关；

（四）审查文件可通过直接递交或军邮方式提交；

二、建设专业机构负责接收并检查提交审查文件的完整性和合法性

（一）对于不符合本通知第五条、第六条规定权限或不满足第九条规定的合法性和有效性的审查文件，建设专业机构拒绝接收；

（二）在收到建设专业机构要求文件的20天内（自收到之日起算），申请人未补充文件或无法纠正文件中信息和数据错误导致无法得出审查结果的情况下，暂停审查；

（三）拒绝接收或暂停审查时，建设专业机构应书面通知申请人拒绝理由，并报告审批部门。申请人应在有要求时重新提交审查；

（四）建设专业机构应按本款第一项、第二项规定退还被拒绝或暂停审查的文件；

三、审查结果

（一）审查主管机关应按本通知附件2表格规定向审批部门报告审查结果；

（二）国防部建设专业机构应按本通知附件3表格规定通报审查结果；

四、在建设专业机构存档的审查文件盖章和保管如下：

（一）经过修改和完善后的提交审查文件，由建设专业机构检查并在一份设计图纸集的相关图纸上盖章确认已审查的内容；

审查印章样式按本通知附件5规定。已盖章的图纸交还给申请人；申请人应按规定保管并及时提供给建设专业机构。申请人应提交已盖章设计文件的复印件（PDF格式）给建设专业机构；

（二）审查工作结束后，建设专业机构应负责保管以下材料：审查请示；参与审查的组织和个人的结论；相关机关或组织的意见书；审查结果通报；按本款第一项规定已盖章的材料复印件；

五、在审查过程中，必要时，建设专业机构有权要求申请人选择具备第15/2021/NĐ-CP号法令第九十三条规定的条件的组织或个人进行必要的审核，以支持审查，具体如下：

（一）选择审核设计的组织或个人应按照招标法的规定执行；

（二）咨询审核组织必须在法律和财务上独立于投资者和设计咨询承包商；

条 ||| c) 审查的图纸必须按照规定加盖印章。

6. 批准建设设计

建设设计的批准体现在本通知附件中发布的第04号表格所规定的批准决定中，主要包括以下内容：

a) 批准人；

b) 工程名称；

c) 项目名称；

d) 工程类别、等级；

e) 勘察施工单位（如有）；

f) 设计施工单位；

g) 施工图审查单位（如有）；

h) 规模和技术指标；旨在高效利用能源和节约资源的设计方案（如有）；

j) 按照设计使用期限的工程；

k) 各费用科目预算造价；

l) 主要标准目录；

m) 其他内容（如有）。

n) 其他内容（如有）。

第十一章 审查期限

1. 审查期限自审查主管机关收到符合本通知第九条规定的完整文件之日起算，至出具审查结果报告之日止。审查期限如下：

a) 特级和一级工程不超过40个工作日；

b) 二级和三级工程不超过30个工作日；

c) 其他工程不超过20个工作日。

2. 自开始审查之日起5个工作日内，根据工程性质，建设专业主管部门可根据需要征求相关机构的意见。相关机构提出意见的期限如下：

a) 特级和一级工程不超过20个工作日；

b) 二级和三级工程不超过15个工作日；

c) 其他工程不超过10个工作日。

3. 对于第六条第一款规定的审查内容，期限如下：

a) 三级工程不超过15个工作日；

b) 其他工程不超过10个工作日。

第四章 实施细则
各机关和单位的责任

第十二章 后勤总署

1. 负责协助国防部部长管理、指导在国防部范围内执行本通知调整范围内的审查和建设设计批准工作，并处理执行过程中的问题。

2. 指导营房局/后勤总署

a) 根据本通知第五条和第六条的规定审查建设设计；

b) 制定定期或不定期检查各单位建设设计质量管理情况的计划；

c) 当发现审查工作存在与合法性、安全性、质量、成本和进度有关的错误时，建议单位负责人撤销审查结果并收回建设设计批准决定；

d) 向国防部部长提议对违反组织和个人采取处理措施；

e) 协同相关机构提出处理建设设计审查过程中提出的建议。

第十三章 国防部相关机构

根据职能任务分配，负责配合建设专业主管部门进行建设设计审查。

条14。 部队直属单位

1. 根据本通知第五条和第六条的规定组织实施审查和建设设计批准工作。

2. 根据建设专业主管部门的要求撤销审查结果并收回建设设计批准决定。

3. 指导所属建设专业主管部门汇总并向营房局/后勤总署提交审查结果报告和建设设计批准决定，以便跟踪管理。

第五章
实施条款

第十五条 生效日期

本通知自2021年9月20日起生效，并取代2017年11月24日由国防部部长发布的第296/2017/TT-BQP号通知第五条、第十一条第三款、第十二条第五款关于国防部建设工程质量和维护管理的详细规定；以及2017年4月27日由国防部部长发布的第101/2017/TT-BQP号通知第九条第一款关于国防部投资分级和授权决定、投资项目编制、审查和批准的规定。

条16. 过渡条款

在本通知生效前已获批准的建设设计，其修改应按照2017年11月24日由国防部部长发布的第296/2017/TT-BQP号通知关于国防部建设工程质量和维护管理的详细规定执行。

条17. 执行责任

1. 后勤总署主任、各相关单位负责人对执行本通知负有责任。

2. 在执行过程中如遇困难，各单位应及时向国防部反映（通过营房局/后勤总署），以供审议和指导。