决定第1067/1998/QĐ-TTg号关于批准建设与管理乡、镇、城市街区法律图书室项目

决定

关于批准建设与管理基层法律图书角项目

 在乡、镇、街道

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1993年6月4日政府第38号令关于司法部职能、任务、权限和组织的规定；

为了加强法律宣传普及，提高干部和民众的法律意识，为执行和监督法律实施、国家政策和制度创造条件；

根据司法部部长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准建设与管理乡、镇、街道法律图书角项目，内容如下：

一、项目目标

1. 总体目标：根据国务院1998年3月31日第69号决定，在全国所有乡、镇、街道建设并管理法律图书角，采取符合实际情况和各地区特点的步骤和措施；以此为基础，保持和发展乡、镇、街道法律图书角。

2. 近期目标：从1999年至2001年的三年内，基本在全国所有乡、镇、街道建立法律图书角，包括以下四个部分：

- 法律法规文本部分，包括：公报；地方发布的法律法规文本汇编；一些直接涉及民众和地方政府权利义务的专门法律法规书籍；

- 普通法律书籍部分，包括：问答、评论、解释公民权利义务的书籍；法律宣传传单；

- 基层政权、行政、司法业务指导书籍部分；

- 中央和地方法律报纸部分。

二、指导原则

1. 法律图书角应按照不同类型的地区统一模式建设，并吸收和发展良好经验，考虑信息技术发展趋势；

2. 建设和管理法律图书角应纳入增强法制教育和基层民主措施的整体框架中，提高公民对法律的理解和民主实践能力；

3. 广泛开展法律图书角建设工作，同时选择试点以总结经验，更好地完成任务。

三、项目的任务

1. 根据不同类型地区的具体情况建设并管理乡、镇、街道法律图书角；

司法部负责制定和指导乡、镇、街道法律图书角的通用模型，考虑到全国范围内不同类型地区的特殊性；作为牵头单位，编制每半年或每年将印刷的法律资料目录，提供给各地；编写基层政权、行政、司法业务指导材料；与相关部门合作研究出版专门服务于国家管理和基层司法工作的法律期刊。

2. 收集、整理、印刷和发行各级地方政府的规范性法律文件，每季度或每月一次；

司法部与国务院办公厅合作，指导各省司法厅帮助省级人民政府落实此项任务。

3. 对专职从事基层司法工作的干部进行法律图书角利用和管理业务培训；

司法部与文化部合作编写培训教材，组织示范培训，针对各省司法厅干部。

4. 司法部与相关部委合作，组织试点指导，及时重点评估不同类型地区的法律图书角模式，并从中吸取经验，继续指导这项工作。

四、项目实施计划及经费

1. 实施计划：该项目将在1999年至2001年的三年内实施，分为以下几个阶段：

a) 在1999年，开始试点建设法律图书角，同时在全国范围内推进法律图书角建设；

编写和出版一些普通法律书籍和基层政权、行政、司法业务指导书籍；

对专职从事基层司法工作的干部进行图书馆业务培训。

b) 2000年至2001年期间：巩固和发展1999年已建成的法律图书角；

继续对专职从事基层司法工作的干部进行图书馆业务培训。

2. 经费预算：

预计总经费（估算）：1999年至2001年三年共52亿元；

其中：

- 来自乡、镇、街道财政：51亿元（平均每个乡三年460万元）；

- 来自中央财政：三年1亿元。

条 2. 组织实施

1. 司法部负责牵头，与相关部门合作，按各自职能和任务实施该项目；

司法部与财政部制定年度预算计划，以实施该项目；

财政部指导乡、镇、街道人民委员会编制年度预算，确保按照《国家预算法》规定建设并维持法律图书角。

2. 各省、自治区直辖市人民政府应制定计划，组织实施乡、镇、街道法律图书角的建设和维护。

条 3. 本决定自签署之日起十五日后生效。

各部部长、各部级机构首长、各直属中央政府机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。