决定第1068号-QĐ-TĐC 关于发布总检察总局标准计量质量监察组织和活动规定

 

决定

关于发布《总局长标准计量质量监察组织和活动规定》的通知

科学技术与环境部部长

根据一九九三年三月二日政府令第15-CP号关于部委、相当于部委机关的任务、权限和国家管理责任的规定；
根据一九九三年五月二十二日政府令第22-CP号关于科学技术环境部机构任务权限的规定；
根据一九九零年七月十六日度量法；一九九一年一月二日商品质量法；一九九零年四月一日监察法；
根据一九九四年八月二十五日科学技术环境部长第764/QĐ-TĐC号决定关于成立总局长标准计量质量监察机构；
经过总局长标准计量质量、科学技术监察长、科学技术人事司司长的提议；

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定附带发布的“总局长标准计量质量监察组织和活动规定”取代一九九二年七月二十一日科学技术人事司第470/TCCB号决定附带发布的“总局长标准计量质量监察组织和活动规定”。

条 2. 科学技术部长办公厅主任、科学技术人事司司长、科学技术监察长和总局长标准计量质量有责任执行本决定。

 

规 制

关于监察
总局长标准计量质量

（随本决定第1068号一九九四年九月二十三日发布）
的科技与环境部部长）

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 总局长标准计量质量（以下简称总局长TCĐLCL）是负责标准计量质量国家管理的机关，具有对全国各组织和个人执行标准计量质量政策和法律进行国家监察的职能。

条 2. 标准计量质量国家监察组织的任务和权限由监察法第二章、度量法第七章和商品质量法第七章共同规定。

条 3. 标准计量质量国家监察活动必须遵守法律规定，确保准确、客观、公开、民主、及时。任何组织或个人不得非法干预标准计量质量国家监察活动。

组织实施 监察对象或与监察有关的组织和个人必须按照法律规定履行监察活动的要求，为监察组织和监察员完成任务创造条件。同时，他们有权根据法律规定对监察结论、建议和决定提出解释和申诉。

 

第二章
组织、任务、权限及关系

第五条。

1. 总局长监察是总局长TCĐLCL系统中的一个组织，属于科学技术环境部国家监察体系，并在全国范围内行使标准计量质量国家监察权，指导下属单位的监察工作。

2. 总局长监察直接接受总局长TCĐLCL领导，并受科学技术环境部监察长关于监察业务的一般指导。

3. 总局长TCĐLCL监察组织包括设在总局长处的综合部门和设在各地区的部门。

- 总局长监察设在北京市（简称第一地区监察KV1）。

- 总局长监察设在达市（简称第二地区监察KV2）。

- 总局长监察设在胡志明市（简称第三地区监察KV3）。

执行科学技术环境部分配的标准计量质量国家监察职能。

条6. 总局长监察在活动中使用专用印章。设在各地区的总局长监察使用国家规定的印章（形状、尺寸和内容与总局长监察印章相同，但有特定标识KV1、KV2、KV3），并在当地国库开设账户以支持其活动。

条7. 总局长监察具有以下任务和权限：

1. 监察全国各组织和个人执行国家标准计量质量政策和法律的情况，处理违法行为并提出预防措施，具体包括：监察跨行业跨区域的法律实施情况，或涉及国家利益的情况以及其他必要事项。

2. 监察直属总局长TCĐLCL管理的单位和个人执行国家政策和法律以及所分配任务的情况。

3. 按照法律规定审查和解决申诉和控告，具体如下：

a. 审查并建议总局长TCĐLCL解决与各部委、国家委员会、政府其他机关和各省直辖市有关的标准计量质量活动的申诉和控告。

b. 审查并建议总局长TCĐLCL解决在标准计量质量监察工作中未达成一致意见的建议、结论和决定，以及与总局长TCĐLCL单位有关的申诉和控告解决工作中的问题。

c. 审查并建议总局长TCĐLCL解决与直属总局长TCĐLCL单位负责人有关的申诉和控告。

4. 指导和检查直属总局长TCĐLCL单位负责人执行国家关于监察和申诉控告解决工作的规定。

5. 提出全国标准计量质量国家监察方向和计划，跟踪执行情况，汇总报告提交总局长TCĐLCL和科学技术环境部监察长。

6. 指导标准计量质量国家监察业务给标准计量质量国家监察体系内的机关。

7. 执行监察法第二章、度量法第七章和商品质量法第七章规定的其他任务和权限。

8.建议总局局长处理监察工作中的问题，如建议未被接受，则有权将报告保留在环境科学、技术与自然资源部监察长处。

条 8. 总局监察机构包括总局监察长、副局长和监察员。

1.总局监察长直接对总局局长负责，就总局的全部监察工作负责，并向环境科学、技术与自然资源部监察长负责，关于总局管理领域的监察工作。

2.副局长和监察员对其所分配的工作领域向总局监察长负责。

3.总局监察长的任命和免职由总局局长提议，经环境科学、技术与自然资源部监察长和人事组织司司长报部长批准决定。

副监察长的任命和免职按照法律规定执行。

4.总局监察机构实行首长负责制。

条9. 总局监察长有以下权限：

1. 执行本制度第七条规定的权利和其他法律规定在监察条例、计量条例、商品质量条例中的权利。

2. 对直属总局各单位首长作出的纪律处分或调动决定，在认为执行这些决定会妨碍监察工作时，可以作出暂停执行的决定。对于正在配合总局监察或作为监察对象的人。

对于不属于总局管理范围内的单位首长作出的上述决定，应向有管辖权的部门提出建议解决。

3. 对直属总局各单位故意阻碍或不执行监察要求、建议和决定的干部和员工作出警告或暂停工作的决定。在发出警告或暂停工作后，应在两天内以书面形式向总局局长报告。

对于直属总局各单位的首长，应提请总局局长决定；对于不属于总局管理范围内的干部和员工，应提请有管辖权的部门决定。

条10. 总局监察员

1. 国家标准计量质量监察员（简称监察员）是由总局指派，根据法律规定履行监察任务的人。

2. 在监察活动中，监察员只遵守法律，并且必须对法律和作出监察决定的人负责，对其结论、建议和决定承担责任。

3. 在执行任务时，监察员有以下权利：

a. 执行监察条例第二章第九条第一、二、三、四和八款规定的权利。

b. 执行计量条例第七章第三十条和商品质量条例第七章第三十条的规定。

条 11. 总局监察机构设在实施国家标准计量质量国家监察任务的区域内。

总局监察机构设在区域内的部分包括：

1. 负责该区域的总局副局长

2. 国家标准计量质量监察员。

设在区域内的总局监察机构直接接受负责该区域的总局副局长的指导。

条12. 设在区域内的总局监察机构的任务和权限按照本制度第七条的规定，在其分级管理范围内执行国家标准计量质量国家监察的规定。

条 13. 负责区域监察的总局副局长享有本制度第九条规定的权限，在总局的分级范围内。

条14。 总局监察机构与设在各区域的部分之间的关系如下：

1. 根据总局局长和环境科学、技术与自然资源部监察长的指示，制定年度和各时期的监察计划。

2. 指导并执行信息通报和监察结果报告制度，以及申诉和控告的审查和解决。

3. 要求派遣监察员参加总局监察团。

条 15. 直属总局各单位的首长有以下责任：

1. 组织和执行检查和监察制度，确保政策、法律的执行，以及在分级管理范围内及时审查和解决申诉和控告。

2. 执行总局监察机构、监察团或监察员对其单位提出的监察要求、建议和决定。

3. 为本单位内的人民监察委员会提供便利条件，及时审查和解决人民监察委员会根据法律规定提出的请求和建议。

条16。 直属总局各单位是总局监察机构的监察对象，同时有责任与总局监察机构合作，执行总局的监察计划，并解决相关的申诉和控告。

 

第三章
监察程序

条17. 监察程序按照监察条例第四章、计量条例第五章第26条、商品质量条例第七章第27条及其他有关国家标准计量质量国家监察的规定执行。

条18. 发出监察决定的权限。

1. 总局局长对涉及多部门、跨地区或涉及国家利益的国家标准计量质量国家监察对象，以及其他必要的情况，以及由部长批准成立的直属总局各单位作出监察决定。

2. 总局正副局长作出对由质量标准计量局局长决定成立的单位以及经质量标准计量局局长和科学技术环境部监察局长授权的情况进行检查的决定。

3. 总局副局长负责区域内的总局，根据分级管理的规定，对该区域内的国家关于质量标准计量检查的对象作出检查决定。

 

第四章
奖励和处罚

条19. 对于总局、区域内的总局、检查员、检查协作者以及在质量标准计量检查工作中有成绩的公民，将按照现行国家规定给予物质和精神奖励。

条20. 利用国家质量标准计量检查职务或权力谋取私利，或者侵犯机关和个人合法权利和利益；阻碍、对抗、收买、诬告或报复检查员的行为，将根据违规程度受到纪律处分、行政处罚或追究法律责任。

 

第五章
最终条款

条 21. 质量标准计量总局监察局长和组织人事总局局长负责组织实施本制度，并监督其执行过程。如有需要修改补充的内容，应及时向质量标准计量总局局长报告，由科学技术环境部部长审议决定。

条22. 本制度自签署之日起生效。