令号107/2013/法令-CP关于在核能领域行政违法行为处罚的规定

令

关于行政处罚的规定

在核能领域

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根据 法律 组织政府于二〇〇一年十二月二十五日；

根据 法律 处理行政违法行为于二〇一二年六月二十日；

根据 法律 核能于二〇〇八年六月三日；

根据科学技术部部长的建议；

政府发布关于在核能领域处理行政违法行为的决定，

第一章

总则

1.本决定规定行政违法行为、处罚形式和程度、补救后果措施、在核能领域的行政违法行为处罚权限，包括科学研究和发展技术活动中的行政违法行为；建设、运行、维护、开发、管理和拆除核设施、辐射设施；勘探、开采、加工和使用放射性矿石；生产、储存、使用、运输、转让、出口和进口放射源、辐射设备、核燃料、核材料源、核材料和核设备；处理、储存放射性废物以及支持应用核能的服务。

2.与核能领域相关的行政违法行为未在本决定中规定而由其他行政违法行为处罚决定规定的，则适用该决定的规定进行处罚。

在本规定中，下列用语的含义如下：

1.医用X射线设备检测是对医用诊断X射线设备的质量检查，确定并认证设备的工作制度，由国家授权机构批准的组织执行。

2.校准是调整辐射设备、辐射测量设备与标准测量设备或标准辐射源之间的偏差，以确保设备的准确性。

4.辐射测量设备是用于测量辐射剂量、放射性活度、确定放射性同位素的工具。

5.从生产、试验生产、加工、开采矿石和矿物活动中产生的放射性废物是指次级产品或含有天然放射性核素的废物，这些核素可能导致公众在一年内的有效剂量超过1毫希沃特。

6.去污是指通过物理、化学或生物过程去除或减少对象上的放射性污染，使其达到允许水平。

除主要处罚和附加处罚外，违法的个人或组织还可能被采取以下一项或多项补救措施：

1.强制采取保障辐射安全、核安全的措施；

2.强制寻找、追查、回收放射性物质、受放射性污染的物体、放射性材料、放射源、核材料源、核设备；

3.强制对受污染区域进行去污，达到国家环境技术标准；

4.强制重新出口放射性物质、放射源、放射性废物、经过辐照或含有放射性物质的消费品、核材料源、核材料、核设备；

5.强制停止安排个人职业照射剂量异常高的辐射工作人员继续从事辐射工作；

6.强制采取最大限度减少对环境负面影响的措施；

7.强制恢复环境；

8.强制拆除无许可证、不符合许可证或未经批准设计的建筑项目或部分建筑项目；

9.强制将个人职业照射剂量数据录入国家职业照射数据库；

10.强制收回已提供的服务结果；

条4. 关于罚款金额和处罚权限的规定，针对个人和组织

1. 对于本法令第二章规定的行政违法行为的罚款金额适用于个人，但不包括第六条第九款；第七条第三款；第十四条第五、六、七、八款；第十五条第二款；第二十二条第二款；第二十四条、二十五、二十六条；第二十七条第三款；第四十条第二款所规定的行政违法行为。对个人的最高罚款金额为一亿人民币。

同一行政违法行为对组织的罚款金额是个人罚款金额的两倍。对组织的最高罚款金额为两亿人民币。

第二章

行政违法行为、处罚形式

和 补 救 后 果 措 施

节 1

行政违法行为

关于申报和许可

条5. 违反放射性物质、放射性废物、已使用放射源、辐射设备、核材料、核设备、已使用核燃料的申报规定

一、对以下行为之一，给予警告或者处以五万至十万越南盾罚款：

a) 自医疗X光诊断设备、兽医X光设备到位之日起七个工作日内未向有权限的国家机关申报；

b) 自信息变更之日起十个工作日内未向有权限的国家机关补充申报关于被许可人、负责人、地址、设备状态等与辐射工作许可证申请表中信息不同的内容；

c) 未按规定完整申报放射源的信息。

2. 对下列行为之一处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 自放射性物质、辐射设备到位之日起七个工作日内未向有权限的国家机关申报，但不包括本条第一款a项所述的行为；

b) 未向进行移动辐射活动场所所在地的有权限的国家机关申报使用放射源、辐射设备的情况；

c) 自辐射设备移出场所之日起十个工作日内未向有权限的国家机关报告转移、转让辐射设备的情况。

3. 对于以下行为处以三百万到六百万元人民币的罚款：

a) 未申报由辐射工作产生的放射性废物；

b) 未申报生产、试验、加工、勘探、开采矿产过程中产生的放射性废物；

c) 自停止使用放射源之日起三十个工作日内未申报已使用的放射源；

d) 在运行国家放射性废物处理、储存设施、处理、储存服务活动中每次接收放射性废物、已使用放射源时未申报。

四）对下列行为之一，处以一万元至两万元罚款：

a) 未申报核源材料、核材料、核设备、已使用核燃料；

b) 未申报由核设施产生的放射性废物；

c) 未按规定完整申报核材料、核设备的信息。

5. 补充处罚形式：

对于违反本条第四款a项规定的行为，暂停使用核设备一个月到三个月。

1. 处以人民币2000000元至5000000元罚款，对于在许可证有效期届满后不超过30个工作日继续进行辐射工作的情况。

2. 在许可证有效期届满后超过30个工作日继续进行辐射工作的情况下，依照本条第3、4、5、6、7、8和9款的规定予以处罚。

3. 对于未取得许可证而使用医用X光诊断设备或兽医X光设备的行为，处以人民币3000000元至6000000元罚款。

4. 对于下列行为之一且未取得许可证的，处以人民币5000000元至10000000元罚款：

a) 使用放射性物质或辐射设备，但不包括本条第3款a项所规定的设备；

b) 储存放射源；

c) 出口、进口、暂时出口再进口、暂时进口再进口放射性物质；

đ) 产生放射性废物的活动，但不包括本条第5、6、7、8和9款所规定的活动。

5. 对于下列行为之一且未取得许可证的，处以人民币10000000元至20000000元罚款：

a) 运输放射源或放射性废物；

b) 处理、储存、掩埋放射性废物或已使用的放射源。

6. 对于下列行为之一且未取得许可证的，处以人民币20000000元至35000000元罚款：

a) 使用加速器、工业辐照设备、远距离治疗设备、伽马刀、工业放射成像设备、伽马场系统、伽马细胞系统；

b) 运输放射性物质或放射性废物过境越南领土；

c) 生产或加工放射性物质；

d) 探测、开采、加工放射性矿石。

7. 对于下列行为之一且未取得许可证的，处以人民币30000000元至50000000元罚款：

a) 出口、进口、暂时出口再进口、暂时进口再进口核材料源、核材料、核设备；

b) 使用非核燃料循环中的核材料；

c) 改变核设施的规模或范围；

d) 运输核材料源、核材料、核燃料、已使用的核燃料；

đ) 处理、储存、掩埋已使用的核燃料。

8. 对于下列行为之一且未取得许可证的，处以人民币40000000元至70000000元罚款：

a) 运输核材料源、核材料、核燃料、已使用的核燃料过境越南领土；

b) 运行由核能驱动的船舶、交通工具、设备或机械。

9. 对于组织未经许可运行或试验核反应堆的行为，处以人民币200000000元至400000000元罚款。

10. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第1款、第2款、第3款、第4款a项、第6款a项规定的行为，停止使用放射源或辐射设备，期限为1个月至3个月；

b) 对于违反本条第8款b项、第9款规定的行为，停止使用设备、交通工具、机械、核动力装置或核反应堆，期限为1个月至3个月。

11. 补救措施：

a) 对于违反本条第4款c项规定的行为，强制重新出口进口的放射性物质；

b) 对于违反本条第7款a项规定的行为，强制重新出口进口的核材料源、核材料、核设备。

条7. 违反许可证进行辐射工作的条件

1. 处以二百万至五百万越南盾罚款，对于违反许可证中规定的一项或多项条件的行为，但不包括根据本法令其他条款应受处罚的违法行为。

2. 处以三百万至六百万越南盾罚款，对于将放射源或辐射设备用于与许可证规定的辐射工作不同的工作行为。

3. 对于核设施组织未按许可证规定内容执行的行为处以二十万至四十万越南盾罚款，但不包括根据本法令第十八条第三款规定的违法行为。

4. 补充处罚形式：

撤销辐射工作许可证，期限为一个月至三个月，对于违反本条第二款和第三款规定的行为。

节

行政违法行为

关于辐射安全、核安全

条8. 违反公众和个人辐射剂量控制的规定

一、对以下行为之一，给予警告或者处以五万至十万越南盾罚款：

a) 在辐射工作人员的工作地点没有个人剂量计使用指南；

b) 不向辐射工作人员通报个人辐射剂量评估结果；

a) 公众或辐射工作人员的辐射剂量超过规定限值；

b) 不按规定定期监测辐射工作人员的工作场所，或者至少每年一次；

c) 不为辐射工作人员配备个人剂量计；

d) 不按规定每三个月至少一次组织对辐射工作人员进行个人辐射剂量评估；

e) 当个人辐射剂量评估结果异常升高时，没有采取处理措施；

3. 后果补救措施：

强制停止安排个人辐射剂量评估结果异常升高的辐射工作人员继续从事辐射工作，对于违反本条第二款e项规定的行为。

条9. 违反放射性污染金属废物照射控制的规定

1. 对于在发现放射性物质或放射性污染物体混入金属废料或半成品钢材后二十四小时内未向有权限的国家机关报告的行为，处以四百万至八百万越南盾罚款；

2. 对于在出口、进口、生产、流通、再利用金属废料或半成品钢材过程中，未组织监测和发现放射性物质或放射性污染物体混入的行为，处以五百万至一千万越南盾罚款；

3. 后果补救措施：

强制回收放射性物质或放射性污染物体；强制清洗被污染区域，对于违反本条第二款规定的行为。

条10. 违反控制区和监督区的规定

一、对下列行为之一处以二千元至五千元罚款：

a) 在控制区和监督区没有辐射标志或警告标志；

b) 在控制区和监督区没有进出规定；

c) 在控制区没有设置人员监控进出；

2. 对于以下行为之一，处以三百万至六百万越南盾罚款：

a) 在潜在辐射剂量大于或等于每年六毫希沃特的地方未设立控制区，但不包括根据本条第三款规定的违法行为；

b) 在潜在辐射剂量大于每年一毫希沃特且小于六毫希沃特的地方未设立监督区；

3. 对于在使用治疗机、加速器、工业辐照装置、核反应堆控制室时，在潜在辐射剂量大于或等于每年六毫希沃特的地方未设立控制区的行为，处以五百万至一千万越南盾罚款；

4. 补救措施：

强制实施确保辐射安全、核安全的措施，对于违反本条第一款、第二款和第三款规定的行为。

条 11. 违反关于表面污染、空气污染控制规定的放射源开放使用场所

处以人民币400万元至800万元罚款，有下列行为之一的：

1. 未配备排风柜；

2. 未使用可去污材料作为墙壁、地板和桌面；

3. 未配置带有放射性物质过滤器的通风系统；

4. 未配备剂量率测量设备和放射性污染检测设备以监测和评估放射性污染水平。

条 12. 违反关于辐射测量设备、辐射装置、放射治疗源检定校准规定的

1. 处以人民币400万元至800万元罚款，有下列行为之一的：

a) 未按规定定期对医疗X射线诊断设备进行检定；

b) 未按规定对辐射测量设备进行校准；

d) 使用未经校准或未经国家主管部门批准重新使用的维修后的辐射装置进行诊疗；

e) 使用不符合质量要求的放射源和辐射装置进行诊疗。

2. 补充处罚形式：

停止使用辐射测量设备、辐射装置、放射治疗源活动一个月至三个月，对于违反本条第1款规定的行为。

条 13. 违反关于辐射工作人员劳动保护规定的

1. 警告或者处以人民币50万元至100万元罚款，对于未书面指导辐射工作人员使用个人防护用品、剂量监测设备、放射性污染检测设备的行为。

2. 对下列行为之一处以人民币2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 未为接触开放放射源的工作人员配备适当的防护用品；

b) 未为使用X射线设备进行摄影、透视、诊断的人员配备适当的防护用品；

3. 对于管理、使用开放放射源的行为，处以人民币300万元至600万元罚款，有下列行为之一的：

a) 未为在控制区工作的人员配备适当的剂量监测设备；

b) 未在控制区出口处设置洗手间、淋浴间、存放受污染衣物和物品的区域以及体表放射性污染检测设备、衣物和物品的检查点；

c) 配备的剂量监测设备、体表放射性污染检测设备不符合国家标准或国际标准。

a) 未为介入放射学操作人员和介入放射学程序参与者配备适当的防护用品；

b) 未为地质物理钻探中使用放射源的工作人员配备放射源夹具和手套。

5. 补充处罚形式：

停止使用剂量监测设备、放射性污染检测设备活动一个月至三个月，对于违反本条第3款c项规定的行为。

条14. 违反关于辐射、核安全档案的规定

1. 处以二百万至五百万越南盾罚款，对于未保存以下文件之一的行为：

a) 监督检查结论、执行国家主管机关要求的文件；

b) 辐射工作的安全评估报告。

2. 处以三百万至六百万越南盾罚款，对于未建立或未保存以下档案、文件之一的行为：

a) 放射源、辐射设备及其变更、维修、升级记录；

b) 辐射工作人员工作区域辐射监测记录；

c) 辐射测量设备、辐射设备维护校准记录；

d) 辐射设备、放射源运行使用日志；

đ) 辐射工作中事故记录；

e) 辐射工作人员培训、健康记录；

g) 辐射工作人员剂量记录；

h) 辐射工作许可证申请记录；

i) 放射性废物处理、储存、掩埋记录；

k) 放射性材料运输时发送放射性物品记录；

3. 处以四百万至八百万越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 在停止运营前，未向国家主管机关移交第1款b项和第2款a项、b项、c项、d项、e项及g项规定的档案；

b) 在放射源、辐射设备转移给新单位时，未向新所有者、使用者移交第2款a项和c项规定的档案。

4. 处以六百万至一千二百万越南盾罚款，对于在申请建设许可、变更规模和范围、停止运营时，未保存核设施安全分析报告的行为。

5. 处以二千万至四千万越南盾罚款，对于未建立或未保存以下档案之一的组织：

a) 核材料、核设备及其变更、维修、升级记录；

b) 核设备维护校准记录。

6. 对于未建立核设施升级档案的组织，处以五千万至八千万越南盾罚款。

7. 对于未保存核电厂选址批准申请中安全分析报告的组织，处以一亿至一亿六千万越南盾罚款。

8. 对于未保存核设施升级档案的组织，处以一亿二千万至两亿越南盾罚款。

条15. 违反关于辐射工作人员证书的规定

1. 处以三百万至六百万越南盾罚款，对于安排未持有辐射工作人员证书人员从事以下工作之一的行为：

a) 安全负责人；

b) 去污负责人；

c) 加速器操作；

d) 照射设备操作；

đ) 放射性同位素生产；

e) 工业放射成像。

2. 处以二千万至四千万越南盾罚款，对于安排未持有辐射工作人员证书人员从事以下工作之一的组织：

a) 核反应堆工程师；

b) 核反应堆运行班组长；

c) 辐射事故、核事故应急负责人；

d) 核燃料管理；

đ) 核反应堆操作。

条 16. 违反关于报告辐射作业安全状况的规定

1. 处以二千元至五千元罚款，对未按年度定期向有权限的国家机关报告辐射作业安全状况的行为。

2. 处以六千元至十二万元罚款，对核设施未按年度定期向有权限的国家机关报告辐射作业安全状况的行为。

条 17. 违反关于运输放射性物质的规定

1. 处以三千元至六千元罚款，对托运人未按规定包装放射性物质的行为。

2. 处以四千元至八万元罚款，对承运人实施下列行为之一：

a) 在运输放射性物质过程中，未在运输工具上贴放射性警告标志；

b) 未按规定制定场内应急计划；

c) 未按规定制定和执行保障安全、安保计划；

d) 使用不符合辐射安全规定的运输工具；

đ) 在运输过程中，未安排负责辐射安全的人员；

e) 超过规定运输指数运输货物或转移放射性物质；

g) 在驾驶室和乘员位置的辐射剂量超过规定标准的情况下运输放射性物质；

h) 未采取充分的技术措施确保运输过程中的安全；

i) 放射性货物到达后二十四小时内，未向有权限的国家机关报告；

三）对下列行为之一，处以五千元至一万元罚款：

a) 收货人未通知发货人或未在发现收到的放射性货物与运输合同不符（种类、数量）或货物损坏、拆卸、泄漏放射性物质后二十四小时内向有权限的国家机关报告；

b) 中转仓库保管人未在发现放射性货物损坏、拆卸、泄漏放射性物质或无收货人后二十四小时内向有权限的国家机关报告；

4. 处以五十万元至一百万元罚款，对在运输过程中造成放射性物质散落的行为。

5. 补救措施：

强制寻找并回收丢失或散落的放射性物质；强制清洗受污染区域，达到国家环境技术标准，对于违反本条第4款规定的行为。

条 18. 违反关于生产、销售、进口已辐照消费品或含放射性物质的商品，进口辐射设备、核设备、放射源、放射性废物的规定

1. 处以人民币400万元至800万元罚款，有下列行为之一的：

a) 进口或销售经批准但未在商品标签上明确标注已辐照或含有放射性物质的商品；

b) 进口放射性物质或辐射设备不符合许可证中规定的参数、数量、特性或来源；

2. 处以八千元至十五万元罚款，对下列行为之一：

a) 进口不在许可目录内的已辐照消费品，或虽在许可目录内但辐照或含放射性物质超出规定水平的消费品；

b) 生产或销售的消费品放射性活度高于规定水平；

3. 处以十万元至二十万元罚款，对进口核设备不符合许可证中规定的参数、数量、特性和来源的行为；

4. 处以三十万元至五十万元罚款，对进口不在许可目录内的辐射设备或放射源的行为；

5. 处以一百五十万元至三百万元罚款，对进口放射性废物的行为；

6. 整改措施：

a) 对于违反本条第2款第b项规定的行为，强制收回销毁商品；

b) 对于违反本条第1款第b项、第2款第a项、第3款、第4款和第5款规定的行为，强制重新出口放射性物质、辐射设备、已辐照消费品、核设备和放射性废物。

条19. 违反处理辐射事故、核事故的规定

1. 处以人民币400万元至800万元罚款，有下列行为之一的：

b) 自发现辐射事故发生之日起二十四小时内，未向有权限的国家机关报告事故地点及相关信息；

c) 不提供信息和资料，不配合机关、组织进行辐射事故的处理和原因调查；

d) 不执行、不及时或不完全执行有权限的国家机关关于调集人力、物资、设备以处理辐射事故的紧急动员令；

e) 阻碍或不正确执行机关、组织在处理辐射事故时的指导；

f) 不按规定的程序确定辐射事故的原因。

2. 对于以下行为之一处以二万至四万元人民币罚款：

a) 自发现核事故发生之日起二十四小时内，未向有权限的国家机关报告事故地点及相关信息；

b) 不提供信息和资料，不配合机关、组织进行核事故的处理和原因调查；

c) 不执行、不及时或不完全执行有权限的国家机关关于调集人力、物资、设备以处理核事故的紧急动员令；

d) 阻碍或不正确执行机关、组织在处理核事故时的指导；

e) 不按规定的程序确定核事故的原因。

3. 对于导致辐射事故发生的行为，除本法令其他条款规定的违法行为外，处以五万至十万人民币罚款。

4. 对于导致核事故发生的行为，在该违法行为尚未达到追究刑事责任程度的情况下，处以五百至一千万人民币罚款。

5. 补救措施：

责令追回、回收放射源、核材料；责令对受污染区域进行去污，使其符合国家环境技术标准，对于违反本条第3款、第4款规定的行为。

条20. 违反放射性废物、使用过的放射源、使用过的核燃料的保管、处理、埋葬规定

1. 对于未制定放射性废物分类、处理方案的行为，处以二千至五万元人民币罚款。

2. 对于以下行为之一，处以三百万至六百万越南盾罚款：

a) 按照已制定的方案或不符合国家标准、国际标准和技术规范进行使用过的放射源、放射性废物的分类、处理；

b) 未采取措施减少放射性废物源头产生量；

c) 在收集、处理过程中未将放射性废物与普通废物分离。

3. 对于以下行为之一处以八万至十五万元人民币罚款：

a) 在埋葬放射性废物时未提交埋葬状况报告；

b) 在埋葬放射性废物时未向有权限的国家机关提交埋葬地图。

四、对下列行为之一的，处以人民币三十万元至五十万元罚款：

a) 使用核燃料而没有使用过的核燃料处理、保管方案；

b) 不符合国家标准、国际标准和技术规范地处理使用过的核燃料。

5. 对于以下行为之一处以五十万至八十万元人民币罚款：

a) 建设放射性废物储存库或埋葬放射性废物地点未经有权限的国家机关批准；

b) 选择放射性废物储存库或埋葬放射性废物地点不符合国家标准、国际标准和技术规范。

6. 整改措施：

对于违反本条第5款第a项规定的行为，责令拆除建设设施。

条 21. 违反处理、清理受放射性污染物体的规定

1. 处以五千元至一万元罚款，对未按规定采取保管、处理受放射性污染物体措施的行为。

2. 处以一万元至二万元罚款，对清理放射性污染物体且其放射性污染水平超过规定标准的行为。

3. 后果补救措施：

a) 对违反本条第2款规定的行为，责令收回受放射性污染物体进行保管和处理；

b) 对违反本条第2款规定的行为，责令恢复环境。

条 22. 违反关于终止运行时拆除、去污辐射设施、核设施的规定

1. 对在终止运行时有下列行为之一的辐射设施，处以十五万元至三十万元罚款：

a) 尚未取得国家有关主管部门确认该辐射设施已无保障辐射安全责任的决定；

b) 未向国家有关主管部门提交拆除、去污、处理辐射源、放射性废物计划审批；

c) 拆除辐射设施、去污、处理放射源、放射性废物不符合经国家有关主管部门批准的计划；

d) 拆除、去污不符合国家标准和技术规范、国际标准。

2. 对在终止运行时有下列行为之一的核设施组织，处以八十万元至一百六十万元罚款：

a) 尚未取得国家有关主管部门确认该核设施已无保障辐射安全、核安全责任的决定；

b) 未向国家有关主管部门提交拆除、去污、处理核燃料、核设备、放射性废物计划审批；

c) 拆除、去污、处理核燃料、核设备、放射性废物不符合经国家有关主管部门批准的计划；

d) 拆除、去污、处理核燃料、核设备、放射性废物不符合国家标准和技术规范、国际标准。

3. 后果补救措施：

责令对受污染区域进行去污，达到国家标准的环境技术要求；对违反本条第1款d项、第2款d项规定的行为，责令恢复环境。

条 23. 违反关于放射性矿产勘探、开采、加工后安全评估和环境恢复的规定

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 未向国家有关主管部门报告最大限度减少对环境负面影响的措施实施结果；

b) 未向国家有关主管部门报告已结束活动的矿产开采、加工区域地图编制情况；

c) 未向国家有关主管部门报告每阶段勘探、开采、加工结束后环境恢复措施实施结果；

d) 未向国家有关主管部门报告全部勘探、开采、加工活动结束后环境恢复措施实施结果。

2. 对在进行放射性矿产勘探、开采、加工时有下列行为之一的，处以十五万元至三十万元罚款：

a) 未编制并提交国家有关主管部门安全评估报告；安全评估报告不完整；

b) 未按要求编制已结束活动的矿产开采、加工区域地图。

3. 对未按规定采取最大限度减少对环境负面影响措施的行为，处以三十万元至五十万元罚款。

4. 对未在每阶段或全部勘探、开采、加工活动结束后实施环境恢复的行为，处以五十万元至八十万元罚款。

5. 补救措施：

a) 对违反本条第3款规定的行为，责令采取最大限度减少对环境负面影响的措施；

b) 对违反本条第4款规定的行为，责令恢复环境。

第24条 违反关于建设改变核设施规模、范围的规定

一、对有下列行为之一的单位处以四万至七万元罚款：

（一）未按批准的设计进行建设或改变核设施的规模、范围；

（二）不执行国家有关机关关于停止建设核设施的决定。

二、责令改正措施：

对于违反本条第一项规定的违法行为，责令拆除建设工程或部分建设工程。

第25条 违反关于环境放射性监测制度和报告监测结果的规定，在管理、使用反应堆时

一、对有下列行为之一的单位处以六万至十万罚款：

（一）未按规定定期向国家有关机关报告监测结果；

（二）在发现异常监测结果可能对环境和人类健康产生不利影响后72小时内，未向国家有关机关报告。

二、对未进行反应堆所在场所的环境放射性监测的单位处以一百万至一百六十万元罚款。

第26条 违反关于运行反应堆的规定

一、对未编制试运行报告、安全分析报告并提交给国家有关机关的单位处以六万至十万罚款。

二、对未遵守试运行规定运行反应堆的单位处以三百万至六百万元罚款。

第27条 其他违反辐射安全、核安全的行为

一、对未在医疗X光诊断设备、兽医X光设备使用场所入口处设置辐射警告标志、危险警告标志、辐射工作状态指示灯的行为处以警告或五百万至一千元罚款。

二、对在管理、使用放射源、辐射装置时有下列行为之一的，处以二万至五万元罚款：

（一）除本条第一款规定外，未在辐射装置使用场所入口处设置辐射警告标志、危险警告标志、辐射工作状态指示灯；

（二）未在放射源存放位置设置危险警告标志；

（三）未为设有加速器、辐照消毒装置、材料处理装置、工业放射成像装置、远距离治疗设施、放射性矿石开采和加工设施的场所配备辐射警报装置；

（四）无辐射安全规章制度或操作规程；

（五）辐射安全规章制度缺少以下内容：操作规程；安全指南；个人剂量计佩戴；个人防护用品使用；辐射检测设备使用；出现可能导致安全问题的异常情况时向责任人报告；

（六）辐射工作人员未执行或未完全执行辐射安全规章制度、操作规程；

（九）未按规定对辐射工作人员进行辐射安全、核安全知识培训；

（十）无辐射装置、放射源的操作、使用、保管、维护程序，且未将程序张贴在指定位置；

（十二）雇用未满十八岁的人员从事辐射工作；

（十三）允许未满十八岁的学徒在控制区、监督区使用辐射源工作而未安排专业人员指导；

（十四）未按规定每年为辐射工作人员进行体检。

三、对未为反应堆配备辐射警报装置的单位处以三十万至六十万元罚款。

节 3

行政违法行为涉及放射源安全、

核材料、核装置

条28. 违反关于使用、储存属于A级安全级别的放射源的安全规定

1. 处以人民币400万至800万元罚款，对于未建立或未执行以下程序的行为：

a) 在工作时间和非工作时间确保放射源的安全；

b) 安全保卫力量的活动；

c) 对于放射源安全事件的应对；

d) 对安全控制区域进出人员的管理；

đ) 锁具和钥匙的管理。

a) 未设立安全控制区；在放射源安全控制区内没有安全指示；

b) 未安装用于检测、报警非法进入安全控制区及存放放射源房间的设备；

c) 未对安全控制区入口门上锁；未对存放放射源房间的入口门上锁；

d) 未每天清点放射源；

đ) 未获得设施负责人或被授权人的书面许可，内部转移放射源时未有交接记录；

e) 未组织安全保卫力量监控观察、探测、报警设备；未组织应急队伍及时阻止非法接近放射源的行为。

3. 对于以下行为之一，处以人民币700万至1400万元罚款：

a) 发生非法接近放射源事件后，未能及时采取应对措施，调查原因并采取补救措施；

b) 自非法接近放射源事件发生之日起五个工作日内未向有权国家机关报告。

4. 对于以下行为之一，在储存属于B级安全级别的放射源时，处以人民币800万至1600万元罚款：

a) 未使用专用仓库储存放射源；

b) 未将放射源存放在容器或保护箱中，并上锁；未采取限制移动放射源的措施。

条29. 违反关于使用固定放射源、高剂量近距离放射治疗放射源的安全规定

1. 对于未建立或未执行以下程序的行为，处以人民币300万至600万元罚款：

a) 在工作时间和非工作时间确保放射源的安全；

b) 对于放射源安全事件的应对；

c) 对安全控制区域进出人员的管理；

d) 锁具和钥匙的管理。

2. 对于以下行为之一，处以人民币400万至800万元罚款：

a) 未设立安全控制区；在放射源安全控制区内没有安全指示；

b) 未对安全控制区入口门上锁；未对存放放射源房间的入口门上锁；

c) 未每周清点放射源；

đ) 未组织安全保卫力量监控安全控制区域；未组织应急队伍及时阻止非法接近放射源的行为。

3. 对于以下行为之一，处以人民币600万至1200万元罚款：

a) 发生非法接近放射源事件后，未能及时采取应对措施，调查原因并采取补救措施；

b) 自非法接近放射源事件发生之日起五个工作日内未向有权国家机关报告。

条 30. 违反关于使用属于B级安全级别的移动放射源的辐射安全规定

1. 对未建立或未执行放射源库管理锁和钥匙程序的行为，处以300万至600万越南盾罚款。

2. 对于以下行为之一，处以人民币400万至800万元罚款：

a) 在不使用期间未为放射源提供符合安全要求的存放地点；

c) 每班次后未清点放射源；未每周定期清点放射源；

d) 未设置围栏，未持续监控进行辐射工作的区域；

đ) 未在存放放射源的区域安装安全锁；

e) 未组织应急队伍及时阻止非法接近施工现场的放射源行为；

g) 未指定负责施工现场使用期间放射源安全的人员。

3. 对于以下行为之一，处以人民币600万至1200万元罚款：

a) 发生非法接近放射源事件后，未能及时采取应对措施，调查原因并采取补救措施；

b) 自非法接近放射源事件发生之日起五个工作日内未向有权国家机关报告。

条 31. 违反关于存放属于B级安全级别的放射源的辐射安全规定

1. 对于未建立或未执行以下程序的行为，处以人民币300万至600万元罚款：

a) 在工作时间和非工作时间确保放射源的安全；

b) 对于放射源安全事件的应对；

c) 控制进入安全控制区的人流，及时发现并阻止非法出入；

d) 锁具和钥匙的管理。

2. 对于以下行为之一，处以人民币400万至800万元罚款：

a) 未单独设立存放放射源的仓库；

b) 未将放射源存放在带锁的容器或保护箱中；未采取措施限制放射源的移动；

c) 未给存放放射源的仓库门安装安全锁；

d) 未每周清点放射源；

e) 未建立仓库登记簿，记录放射源的入库和出库情况；

g) 未组织保卫力量监控仓库区域；未组织应急队伍及时阻止非法接近放射源的行为。

1. 对固定安装的属于C级安全级别的放射源使用过程中出现以下情形之一的，处以300万至600万越南盾罚款：

a) 未在放射源周围设立安全控制区；未在安全控制区内设置安全指示标志；

b) 未用带锁的金属笼子保护放射源容器；

c) 未每月清点放射源；

d) 未建立或未执行安全控制区人员进出控制程序；

đ) 未建立或未执行放射源安全事件应急响应程序；

e) 未经单位负责人或被授权人批准，未在单位内部转移放射源时制作交接记录。

2. 对固定安装的属于C级安全级别的放射源使用过程中出现以下情形之一的，处以500万至1000万越南盾罚款：

a) 发生非法接近放射源的情况时，未及时采取应对措施，调查原因，寻找补救方法；

b) 自非法接近放射源事件发生之日起五个工作日内未向有权国家机关报告。

3. 对移动的属于C级安全级别的放射源使用过程中出现以下情形之一的，处以300万至600万越南盾罚款：

a) 未设置围栏，未持续监控工作区域；

b) 未在存放放射源的区域安装安全锁；

c) 未建立或未执行锁和钥匙管理程序；

d) 未组织应急队伍及时阻止施工现场非法接近放射源的行为；

đ) 未指定负责施工现场使用期间放射源安全的人员。

4. 对移动的属于C级安全级别的放射源使用过程中出现以下情形之一的，处以500万至1000万越南盾罚款：

a) 发生非法接近放射源的情况时，未及时采取应对措施，调查原因，寻找补救方法；

b) 自发生非法接近放射源之日起五个工作日内未向有管辖权的国家机关报告；

5. 对存放属于C级安全级别的放射源过程中出现以下情形之一的，处以300万至600万越南盾罚款：

a) 未给存放放射源的仓库门安装安全锁；未建立或未执行锁和钥匙管理程序；

b) 未每月清点放射源；

c) 未经单位负责人或被授权人批准，未在单位内部转移放射源时制作交接记录；

d) 未建立仓库登记簿，记录放射源的入库和出库情况；

đ) 未组织保卫力量监控仓库区域非法接近行为；未组织应急队伍及时阻止非法接近放射源的行为；

e) 未单独设立存放放射源的仓库；

g) 未将放射源存放在带锁的容器或保护箱中；未采取措施限制放射源的移动。

对未每年进行核对的行为，处以人民币300万元至600万元罚款。

第三十四条 涉及被窃取、丢失、非法使用或转移的放射源；导致放射源丢失或损坏

一、对发现放射源被窃取、丢失、非法使用或转移后二十四小时内未向有权机关报告的行为，处以人民币300万元至600万元罚款。

二、对自己管理的放射源被窃取或丢失后二十四小时内未向有权机关报告的行为，处以人民币600万元至1000万元罚款。

三、对未立即采取必要措施回收被窃取、丢失、非法使用或转移的放射源的行为，处以人民币700万元至1400万元罚款。

四、对在管理和使用过程中导致属于安全等级D的放射源丢失或损坏的行为，处以人民币600万元至1000万元罚款。

五、对在管理和使用过程中导致属于安全等级C的放射源丢失或损坏的行为，处以人民币1000万元至2000万元罚款。

六、对在管理和使用过程中导致属于安全等级B的放射源丢失或损坏的行为，处以人民币2000万元至3000万元罚款。

七、对在管理和使用过程中导致属于安全等级A的放射源丢失或损坏的行为，处以人民币3000万元至5000万元罚款。

八 补充处罚形式：

对违反本条第四、五、六、七款规定的行为，吊销辐射工作许可证，期限为一个月至三个月。

9. 补救措施：

责令追回放射源；责令清洗受污染区域，达到国家环境技术标准，对于违反本条第五、六、七款规定的行为。

第三十五条 涉及被窃取、丢失、非法使用或转移的核材料、核设备；导致核材料、核设备丢失或损坏

一、对发现核材料、核设备被窃取、丢失、非法使用或转移后二十四小时内未向有权机关报告的行为，处以人民币1000万元至2000万元罚款。

二、对自己管理的核材料、核设备被丢失或窃取后二十四小时内未向有权机关报告的行为，处以人民币1500万元至3000万元罚款。

三、对未立即采取必要措施回收被窃取、丢失、非法使用或转移的核材料、核设备的行为，处以人民币4000万元至8000万元罚款。

四、对导致核材料、核设备丢失或损坏的行为，处以人民币30000万元至50000万元罚款。

5. 补充处罚形式：

对违反本条第四款规定的行为，吊销辐射工作许可证，期限为一个月至三个月。

6. 整改措施：

责令追回核材料、核设备；责令清洗受污染区域，达到国家环境技术标准，对于违反本条第四款规定的行为。

条36. 违反关于保护核反应堆区域安全的规定

1. 处以人民币三百万至五百万罚款，对于未严格控制进入核反应堆区域人员的行为。

2. 处以人民币五百万至一千万罚款，对于未设立限制通行区域、核反应堆周围的安全保护区或设立不足确保安全的行为。

3. 处以人民币一千万至两千万罚款，对于未按照法律规定实施核反应堆保护措施的行为，该措施适用于涉及国家安全的重要工程。

条37. 违反核监管规定

1. 对于研究用核反应堆的管理使用单位；核电站；铀浓缩设施、核燃料制造厂；核燃料再处理、储存、处置、掩埋设施；拥有大量核材料或核源材料的设施（有效量超过1千克），在以下行为之一中，处以人民币六百万至一千万罚款：

a) 在将核材料或核源材料引入设施之前或在设计文件变更前，未向有权国家机关提交设施的设计文件；

b) 在设施内存在核材料或核源材料期间，未保存核会计记录。

2. 对于在本条第1款规定的核设施管理使用过程中有以下行为之一的组织，处以人民币二千万至四千万罚款：

a) 未执行核会计或未按有权国家机关要求报告核会计结果；

b) 未对核材料或核源材料采取监控措施。

3. 对于在使用、储存非本条第1款规定的核设施的核材料或核源材料（有效量大于或等于0.001千克富集铀、0.001千克钚、1千克贫化铀、1千克天然铀或1千克钍）时有以下行为之一的组织，处以人民币五百万至八百万罚款：

a) 未向有权国家机关报告有关使用、使用地点的信息或这些信息的任何变更；

b) 未执行本条第1款a项、b项和第2款a项的规定。

4. 补充处罚形式：

对于违反本条第1款和第2款规定的行为，吊销辐射工作许可证，期限为一个月至三个月。

条38. 占有、破坏、转移、非法使用放射源、核材料、核设备，侵犯保障原子能领域安全、安保的工程、设备、手段的行为

1. 对于以下行为之一，处以人民币五百万至一千万罚款：

a) 侵犯用于保障原子能领域安全、安保的工程、设备、手段；

b) 占有、破坏、转移、非法使用放射源；

c) 提供关于核事故的虚假信息。

2. 对于非法占有、破坏、转移、使用核源材料、核材料、核设备的行为，处以人民币五千万至一亿罚款。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条第2款规定的外国人，予以驱逐出境。

第四节

行政违法行为关于活动

原子能应用服务支持行为

和阻碍监察、检查行为

条 39. 违反关于登记从事核能应用支持服务活动的规定

1. 处以五百万至一千万越南盾罚款，对于未按照国家主管机关批准的内容从事核能应用支持服务活动的行为。

2. 处以七百万至一亿五千越南盾罚款，对于未按规定登记从事核能应用支持服务活动的行为。

撤销从事核能应用支持服务活动登记证书的使用权，期限为一个月至三个月，对于违反本条第1款规定的行为。

1. 对于没有核能应用支持服务执业资格证书而独立从事核能应用支持服务活动的个人，处以五百万至一千万越南盾罚款。

2. 对于没有足够数量持有核能应用支持服务执业资格证书人员的组织，处以八百万至一亿五千越南盾罚款。

1. 对于以下行为之一，处以三百万至六百万越南盾罚款：

a) 未建立或未执行保证核医学X光设备检查质量的程序；

b) 在进行放射源、辐射设备测量和检查时，没有程序；

c) 未按国家主管机关审定的程序执行；

d) 未按规定时间提交个人剂量读数结果；

đ) 缺少以下内容：实施辐射工作的组织名称和地址；个人剂量读数者姓名；测量时间；剂量值；测量量；在个人剂量读数结果报告单上确认的服务机构盖章；

e) 在质量检查记录、辐射设备校准记录、核设备、辐射测量设备记录；工作区域辐射监测记录、安全评估、辐射技术及核技术评价与鉴定记录中填写不完整或不准确的信息；

g) 未向客户书面提供符合规定的个人剂量计使用指南。

2. 对于以下行为之一，处以人民币400万至800万元罚款：

a) 在进行辐射测量设备、辐射设备、核设备校准、检测；去污、安装放射源时，未设立控制区、监督区，限制人员通行；

b) 辐射工作人员受到过量照射时，未向国家主管机关报告；

c) 未保存有关核能应用支持服务活动的各种档案；

d) 未按规定将职业照射剂量数据输入国家职业照射数据库；

三）对下列行为之一，处以五千元至一万元罚款：

a) 提供不准确、不符合质量要求的服务结果；

b) 使用不适合、未达到标准的设备用于核能应用支持服务活动；

c) 使辐射设备运行方式与制造商规定不符；

d) 在安全条件不具备的情况下发放安全检查证明；

4. 对于多次违反本条第3款各点a、b、c和d规定的行为，撤销从事核能应用支持服务活动登记证书的使用权，期限为六个月至一年。

5. 补救措施：

a) 对于违反本条第2款第d点规定的行为，责令将职业照射剂量数据输入国家职业照射数据库；

b) 对于违反本条第3款第a点规定的行为，责令收回已提供的服务结果；

c) 对于违反本条第3款第d点规定的行为，责令收回已发放的安全检查证明。

条42. 妨碍监督检查的行为

1. 对不提供或者未按要求和时限提供完整相关信息资料的行为，处以警告或罚款五万至十万越南盾；但不包括本条第5款规定的行为。

2. 对向监督检查组或有权国家机关提供关于放射源、辐射设备、核材料、核设备或其他辐射、核安全信息的虚假文件的行为，处以三万至六万越南盾罚款。

3. 对于因违反本条第2款规定造成严重后果的行为，吊销辐射作业许可证、核应用服务活动登记证、核应用服务职业资格证书六个月至一年。

4. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 侮辱、威胁正在执行公务的人员；

b) 避免、阻碍、拖延有权进行监督检查的人员或监督检查决定中规定的事项、要求、建议的实施；

c) 擅自拆封、改变被查封的放射源、辐射设备的位置或标记，当这些放射源或辐射设备被检查机关暂时扣押或查封时。

5. 对在进行核设施安装、试运行、验收、建设、规模或范围变更的安全监督检查过程中，不提供或未按要求和时限提供相关文件的行为，处以十万至二十万越南盾罚款。

6. 对以下行为之一，处以二十万至四十万越南盾罚款：

a) 不配合有权国家机关对拆除、去污、处理核燃料、核设备、放射性废物进行监督检查；

b) 避免、拖延、制造障碍、不配合有权国家机关对已批准设计的现场遵守情况进行检查。

第三章

处罚权限

1. 科学技术专业监督检查员、负责执行辐射安全和核安全专业监督检查任务的人员，在执行公务时有下列权利：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收价值不超过本条款b项规定的罚款金额的违法财物和工具；

2. 科技局监督检查处处长、辐射安全与核安全局监督检查处处长、科技局专业监督检查团团长、辐射安全与核安全局专业监督检查团团长有下列权利：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 吊销一定期限内的核能领域许可证、职业资格证书；暂停一定期限的活动；

d) 没收行政违法物品、工具，其价值不超过本款第b点规定的罚款金额；

d) 适用本决定第三条规定的责任措施。

3. 科技部专业监督检查团团长有下列权利：

a) 警告；

b) 处以最高二亿五千万元人民币罚款；

c) 吊销一定期限内的核能领域许可证、职业资格证书；暂停一定期限的活动；

d) 没收行政违法物品、工具，其价值不超过本款第b点规定的罚款金额；

d) 适用本决定第三条规定的责任措施。

4. 科技部监督检查处处长、辐射安全与核安全局局长有下列权利：

a) 警告；

b) 处以最高一亿元人民币罚款；

c) 吊销一定期限内的核能领域许可证、职业资格证书；暂停一定期限的活动；

d) 没收违法财物、违法工具；

d) 适用本决定第三条规定的责任措施。

条44. 处理行政违法行为的权限

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 吊销一定期限内的核能领域许可证、职业资格证书；暂停一定期限的活动；

d) 没收行政违法物品、工具，其价值不超过本款第b点规定的罚款金额；

d) 除第三条第4款规定的再出口措施外，适用本决定第三条规定的责任后果措施。

二、省级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高一亿元人民币罚款；

c) 吊销一定期限内的核能领域许可证、职业资格证书；暂停一定期限的活动；

d) 没收违法财物、违法工具；

d) 适用本决定第三条规定的责任措施。

1. 公安机关具有行政处罚权限的人有权根据《行政处罚法》第三十九条和第五十二条的规定，对本决定规定并属于其管理领域的行政违法行为进行检查，制作违法行政行为记录，实施行政处罚，并采取责任后果措施。

2. 海关具有行政处罚权限的人有权根据《行政处罚法》第四十二条和第五十二条的规定，对本决定规定的涉及货物进出口及与货物进出口相关的服务的行政违法行为进行检查，制作违法行政行为记录，实施行政处罚，并采取责任后果措施。

3. 其他专业监察部门具有行政处罚权限的人有权根据《行政处罚法》第四十六条和第五十二条的规定，对本决定规定的属于其管理领域的行政违法行为进行检查，制作违法行政行为记录，实施行政处罚，并采取责任后果措施。

根据本决定第四十三条、第四十四条、第四十五条规定的职务人员以及正在执行公务的公务员和职员，在发现核能领域的行政违法行为时，有权按照规定制作行政违法行为记录。

第四章 实施细则

实施条款

第四十七条 生效日期

本决定自2013年11月15日起生效。

自本决定生效之日起，《关于在核能领域实施行政违法行为处罚的规定》（第111/2009/NĐ-CP号2009年12月11日政府决定）失效。

条48. 过渡条款

对于发生在2013年7月1日前并在之后被发现或正在审查处理的核能领域的行政违法行为，应适用有利于违法行为组织和个人的规定。

条49. 指导和执行本决定的责任

1. 科学技术部部长负责指导并组织实施本决定。

2. 各部部长、相当于部长的各机关首长、各省人民政府主席、直辖市人民政府主席负责执行本法令。