令第107号2014年NĐ-CP修正和补充第171/2013/NĐ-CP号2013年11月13日政府法令关于道路交通和铁路领域行政违法行为处罚的规定

令

对第171/2013/NĐ-CP号二零一三年十一月十三日政府令《关于道路交通和铁路领域行政处罚的规定》的部分条款进行修改和补充

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据2005年6月14日《铁路法》；

鉴于交通运输部部长的建议，

政府发布对第171/2013/NĐ-CP号二零一三年十一月十三日政府令《关于道路交通和铁路领域行政处罚的规定》的部分条款进行修改和补充的法令。

第一条 对第171/2013/NĐ-CP号二零一三年十一月十三日政府令《关于道路交通和铁路领域行政处罚的规定》的部分条款进行修改和补充

1. 修改第16条第3款第d项如下：

"d) 自行改变车厢尺寸，自行加装或拆卸座位、卧铺。"

2. 修改第23条第2款如下：

"2. 对驾驶载客汽车（除公共汽车外）超员的行为处以每超出规定人数一人罚款人民币300元至500元：在九座以下车辆中超过两人，在十座至十五座车辆中超过三人，在十六座至三十座车辆中超过四人，在三十一座以上车辆中超过五人。"

3. 修改第23条第4款如下：

"4. 对驾驶长途客运汽车（行驶距离超过三百公里）超员的行为处以每超出规定人数一人罚款人民币800元至1000元：在九座以下车辆中超过两人，在十座至十五座车辆中超过三人，在十六座至三十座车辆中超过四人，在三十一座以上车辆中超过五人。"

4. 修改并补充第二十四条如下：

"第二十四条 对违反道路货物运输规定的货车、拖拉机和其他类似货车的驾驶员进行处罚
1. 对未按规定捆绑货物或者捆绑不牢固；将货物堆放在驾驶室顶部；货物堆放导致车辆偏移的行为处以罚款人民币300元至400元。
2. 对下列行为之一处以罚款人民币800元至1000元：
a) 货物装载量超过允许上路的最大重量百分之十至四十（对于载重低于五吨的车辆），超过百分之十至三十（对于载重五吨及以上的车辆），以及超过百分之二十至三十（对于罐式液体运输车，包括半挂车和厢式半挂车）；
b) 将货物堆放在货箱顶部；货物宽度超过货箱宽度；货物长度超出货箱前后端超过车身长度的百分之十；
c) 违规在货箱内载人；人员坐在车顶或在车辆行驶时攀附在车外；
d) 驾驶参与货物运输经营的车辆而没有携带或未随身携带运输合同或运输单据（出租车除外）。
3. 对驾驶参与货物运输经营的车辆而未安装车载监控设备（对于需要安装的车辆）或已安装但未按要求运行的行为处以罚款人民币1000元至2000元。
4. 对下列行为之一处以罚款人民币2000元至3000元：
a) 驾驶货运出租车未安装计费表或安装的计费表不符合规定；
b) 超出允许的高度装载货物。
5. 对下列行为之一处以罚款人民币3000元至5000元：
a) 货物装载量超过允许上路的最大重量百分之四十至六十（对于载重低于五吨的车辆），超过百分之三十至五十（对于载重五吨及以上的车辆，包括罐式液体运输车，包括半挂车和厢式半挂车）；
b) 超过规定时间驾驶；
c) 未按规定携带或持有的标牌已过期（对于需要携带标牌的车辆）。
6. 对货物装载量超过允许上路的最大重量百分之六十至一百（对于载重低于五吨的车辆），超过百分之五十至一百（对于载重五吨及以上的车辆，包括罐式液体运输车，包括半挂车和厢式半挂车）的行为处以罚款人民币5000元至7000元。
7. 对货物装载量超过允许上路的最大重量百分之一百（包括半挂车和厢式半挂车）的行为处以罚款人民币7000元至8000元。
8. 除了罚款之外，实施违法行为的人还应受到以下附加处罚：
a) 实施本条第2款第b项和第5款第a项所列行为的，吊销驾驶证一个月；
b) 实施本条第2款第c项；第4款第b项；第5款第b项、第c项；第6款所列行为的，吊销驾驶证两个月；
c) 实施本条第7款所列行为的，吊销驾驶证三个月；
d) 如果驾驶员同时是车辆的所有者，并且再次实施本条第5款第a项、第6款、第7款所列行为，且该车辆的货箱不符合现行规定，则还应吊销安全技术检验合格证和检验标志一个月。
9. 除了受到处罚之外，实施违法行为的驾驶员还应采取以下补救措施：
a) 实施违反本条第2款第a项、第b项；第4款第b项；第5款第a项；第6款；第7款规定的行为，还须承担相应的后果，强制卸下超载部分货物，拆除超出规定尺寸的部分货物，按照发现违法行为地点的职能人员的指导进行；b) 在驾驶员同时是车辆所有者的情况下，如果再次实施本条第5款、第6款、第7款规定的同一车辆行为，而该车辆不符合现行规定，则还需按照现行规定调整货箱，并在重新上路前重新检验。

五、修改第二十八条第一款如下：

“一、对个人处以人民币500,000元至1,000,000元罚款，对组织处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款，对于将货物装载到汽车上超过允许参与交通的核定载质量（货物重量）10%至40%的行为；未按规定在运输单据上签字确认装载货物的行为。”

六、修改第二十八条第二款第b项如下：

"b) 未按规定在货车车门上张贴运输单位名称和联系电话、车辆自重、允许载货量、总质量等信息；未按规定在牵引车车门上张贴运输单位名称和联系电话、牵引车自重、允许载货量、牵引总质量等信息；未按规定在挂车或半挂车上张贴运输单位名称和联系电话、允许载货量、总质量等信息;"

七、增加第二十八条第二款第e项如下：

"e) 将货物装载到每辆汽车上超过允许参与交通的核定载质量（货物重量）40%以上。"

8. 修改第三十条如下：

第三十条 对违反道路交通相关规定的车辆所有人进行处罚
一、对个人车主处以人民币100,000元至200,000元罚款，对组织车主处以人民币200,000元至400,000元罚款，对于实施以下违规行为之一的行为：
a) 擅自改变车辆品牌和颜色与车辆登记证书不符；
b) 购买、接受赠与、继承、调拨或分配摩托车、轻便摩托车或其他类似摩托车后，未按规定办理变更登记手续。
二、对个人车主处以人民币300,000元至400,000元罚款，对组织车主处以人民币600,000元至800,000元罚款，对于实施以下违规行为之一的行为：
a) 安装非安全玻璃作为挡风玻璃或车窗；
b) 擅自改变车辆颜色与车辆登记证书不符；
c) 未按规定安装车牌、在车身和车门上书写文字，但不包括违反本法令第二十八条第二款第a项、第b项、第c项，第三十七条第二款第b项的规定的行为。
三、对个人车主处以人民币800,000元至1,000,000元罚款，对组织车主处以人民币1,600,000元至2,000,000元罚款，对于实施以下违规行为之一的行为：
a) 擅自切割、焊接或钻孔更改车架号或发动机号；
b) 涂改、伪造或篡改车辆登记文件；
c) 擅自改变车辆框架、发动机、外观、尺寸或特性；
d) 提供虚假信息或使用伪造文件以获取新的车牌或车辆登记证书；
e) 将车辆交给或允许不具备法定条件的人驾驶，依据《道路交通法》第五十八条第一款的规定。
四、对个人车主处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款，对组织车主处以人民币2,000,000元至4,000,000元罚款，对于购买、接受赠与、继承、调拨或分配汽车、拖拉机、专用车辆或其他类似车辆后，未按规定办理变更登记手续的行为。
五、对个人车主处以人民币2,000,000元至4,000,000元罚款，对组织车主处以人民币4,000,000元至8,000,000元罚款，对于实施以下违规行为之一的行为：
a) 擅自切割、焊接或钻孔更改车架号或发动机号；
b) 涂改或伪造车辆登记证书、车辆登记文件、检验合格证或安全技术检验标志；
c) 不执行收回车辆登记证书、车牌、机动车安全技术检验合格证的规定；
d) 车辆经过改装后，未按规定重新办理车辆登记手续；
e) 将车辆交给或允许不具备法定条件的人驾驶，依据《道路交通法》第五十八条第一款（适用于汽车、拖拉机和其他类似汽车）、第六十二条第一款（适用于专用车辆）的规定；
f) 提供虚假信息或使用伪造文件以获取新的车牌、车辆登记证书、检验合格证。
g) 将或者允许雇员、代理人操作车辆实施违反本决定第二条第二款；第三款第c项、第e项；第四款；第六款第d项规定的行为；
h) 将或者允许雇员、代理人操作车辆实施违反本决定第二十四条第二款第a项、第b项；第四款第b项；第五款第b项规定的行为；
i) 将或者允许雇员、代理人操作车辆实施违反本决定第二十五条第二款第b项规定的行为；
k) 将或者允许雇员、代理人操作车辆实施违反本决定第三十三条第二款；第三款第b项、第c项、第d项、第đ项、第e项规定的行为；
6. 对个人处以人民币4000元至6000元罚款，对组织处以人民币8000元至12000元罚款，对于实施以下违法行为之一的：
a) 在检验时出租或借用汽车零部件和配件；
b) 驾驶未取得检验合格证或环保标志的机动车辆、专用机械上路行驶。
7. 对个人车主处以人民币6000元至8000元罚款，对组织车主处以人民币12000元至16000元罚款，对于实施以下违法行为之一的：
a) 擅自改变车架总成；发动机总成；制动系统；传动系统；驱动系统或擅自改造不符合制造商设计或已批准改造设计的车辆结构、形状、尺寸；擅自改变车辆使用性能；
b) 改造其他汽车成为载客汽车。
8. 对个人车主处以人民币12000元至14000元罚款，对组织车主处以人民币24000元至28000元罚款，对于将或者允许雇员、代理人操作车辆实施违反本决定第二十四条第五款第a项规定的违法行为的。
9. 对个人车主处以人民币14000元至16000元罚款，对组织车主处以人民币28000元至32000元罚款，对于实施以下违法行为之一的：
a) 将或者允许雇员、代理人操作车辆实施违反本决定第二十四条第六款；第三十三条第四款规定的违法行为；
b) 将或者允许雇员、代理人操作车辆实施违反本决定第二十五条第二款第a项规定的违法行为。
10. 对个人车主处以人民币16000元至18000元罚款，对组织车主处以人民币32000元至36000元罚款，对于将或者允许雇员、代理人操作车辆实施违反本决定第二十四条第七款；第三十三条第五款规定的违法行为的。
11. 除罚款外，实施违法行为的个人和组织还应承担以下附加处罚：
a) 实施本条第三款第b项、第d项；第五款第b项、第e项规定的行为，没收车牌、机动车登记证书（如已重新发放），没收伪造的文件、资料；
b) 实施本条第七款第b项规定的行为，没收车辆；
c) 再次实施本条第八款、第九款第a项、第十款规定的行为，且该车辆的货箱不符合现行规定，则还应吊销该车辆的安全技术检验合格证明和环保标志，在一个月内不得使用。
12. 除处罚措施外，实施违法行为的个人和组织还应承担以下补救措施：
a) 实施本条第一款第a项；第二款第b项、第c项规定的行为，必须恢复机动车登记证书上的品牌标识、颜色，或者按照规定正确安装车牌，并在车身和车门上标注文字；
b) 实施本条第二款第a项；第七款第a项规定的行为，必须恢复车辆原始的外形、尺寸或安全技术状况；c) 再次实施本条第八款；第九款第a项；第十款规定的行为，且该车辆的货箱不符合现行规定，则还必须按照现行规定调整货箱，并重新进行检验，方可上路行驶。

9. 修改并补充第三十三条如下：

第三十三条 对驾驶履带式车辆；超载、超限车辆（包括载客汽车）的行为进行处罚
1. 对于不按规定执行行车许可证的行为，处以人民币1000元至2000元罚款，但不包括本条第三款第b项、第d项、第đ项规定的违法行为。
2. 对于驾驶车辆，其总重量（整车质量）超过桥梁、道路允许的最大承载量10%至20%，但不包括持有有效行车许可证的情况，处以人民币2000元至3000元罚款。
3. 对于以下违法行为之一，处以人民币300万元至500万元罚款：
a) 不服从检查车辆载重、限界的要求，在收到检查信号或指令后转移货物或采取其他手段逃避检查，以掩盖超载、超限行为；
b) 驾驶持有有效行驶证但车辆允许参与交通的总重量（整车质量）或车轴载重（包括装载在车上的货物，如有）超过行驶证规定的；
c) 驾驶车辆允许参与交通的总重量（整车质量）或车轴载重（包括装载在车上的货物、车上搭载的人）超过桥梁、道路承载能力20%至50%，但不包括持有有效行驶证的情况；
d) 装载货物超出桥梁、道路在行驶证中记录的限界尺寸；
đ) 驾驶没有持有有效行驶证的履带式车辆参与交通，或者直接在道路上行驶而未采取规定保护措施；
e) 驾驶车辆超出桥梁、道路的限界尺寸或装载货物超出桥梁、道路的限界尺寸参与交通，但不包括持有有效行驶证的情况。
4. 对于驾驶车辆允许参与交通的总重量（整车质量）或车轴载重（包括装载在车上的货物、车上搭载的人）超过桥梁、道路承载能力50%至100%，但不包括持有有效行驶证的情况，处以人民币5000000元至7000000元罚款；
5. 对于驾驶车辆允许参与交通的总重量（整车质量）或车轴载重（包括装载在车上的货物、车上搭载的人）超过桥梁、道路承载能力100%，但不包括持有有效行驶证的情况，处以人民币7000000元至8000000元罚款；
6. 除罚款外，实施违法行为的驾驶员还应接受以下附加处罚：
a) 实施本条第3款第c项规定的行为，被吊销驾驶执照（当驾驶汽车、拖拉机和其他类似汽车的车辆时），并被吊销道路交通法律法规培训证书（当驾驶专用摩托车时），期限为一个月；
b) 实施本条第3款第a项、第b项、第d项、第đ项、第e项；第4条规定的行为，被吊销驾驶执照（当驾驶汽车、拖拉机和其他类似汽车的车辆时），并被吊销道路交通法律法规培训证书（当驾驶专用摩托车时），期限为两个月；
c) 实施本条第5条规定的行为，被吊销驾驶执照（当驾驶汽车、拖拉机和其他类似汽车的车辆时），并被吊销道路交通法律法规培训证书（当驾驶专用摩托车时），期限为三个月；
d) 如果驾驶员同时是车辆的所有者，并且再次违反本条第4条、第5条规定的行为，针对同一不符合现行规定的车厢的车辆，则还应被吊销安全技术检验合格证明和环保标志，期限为一个月。
7. 除接受处罚外，实施违法行为的驾驶员还应接受以下补救措施：
a) 实施本条第1款、第2款、第3款、第4款、第5款规定的行为，必须按照现场执法人员的指导卸下超载部分货物或超出限界的货物；如果造成桥梁、道路损坏，必须恢复到因行政违法造成的原始状态；b) 如果驾驶员同时是车辆的所有者，并且再次违反本条第4条、第5条规定的行为，针对同一不符合现行规定的车厢的车辆，则还应按照现行规定调整车厢，并重新进行检验，在车辆重新上路前完成上述工作。"

10. 修改第六十八条第6款第l项如下：

"1) 第1款；第2款第a项、第b项、第d项；第3款；第4款；第5款；第6款；第7款第二十四条；"

11. 修改第六十八条第6款第n项如下：

"n) 第2款；第5款第a项、第đ项、第g项、第h项、第i项、第k项；第6款；第7款；第8款；第9款；第10款第三十条；"

第二条 生效及执行责任

1. 本条例自2015年1月1日起生效。

2. 交通运输部负责与相关部委合作，指导执行本条例。

3. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本条例。