决定第1079号-QĐ-BTC 关于对六岁以下儿童奶粉实施价格稳定措施

决定

关于对婴幼儿配方乳粉实施价格稳定措施

对六岁以下儿童的婴幼儿配方乳粉

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财政部部长

根据2012年6月20日第11/2012/QH13号《价格法》

根据2013年11月14日第177/2013/NĐ-CP号政府法令，对《价格法》若干条款的具体规定和指导实施

根据政府《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（第215/2013/NĐ-CP号，二零一三年十二月二十三日）；

根据二〇一四年五月二日国务院关于二〇一四年四月例行会议的第29号决议；

在收到司法部于二〇一四年五月十二日发出的第2270/BTP-PLDSKT号公文和商务部于二〇一四年五月十二日发出的第300/BCT-TTTN号公文的意见后；

鉴于价格管理局局长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 实施对六岁以下儿童的婴幼儿配方乳粉（以下简称婴幼儿配方乳粉）的价格稳定措施，具体如下：

一、根据《价格法》第十七条第七款的规定，在本决定生效之日起十二个月内对婴幼儿配方乳粉实行最高限价管理。

二、自本决定生效之日起六个月内，按照《价格法》第十七条第四款的规定，对婴幼儿配方乳粉实施价格申报制度。

条 2. 婴幼儿配方乳粉的最高限价规定如下：

一、批发环节的最高限价：

a) 制定并公布本决定附件中规定的二十五种婴幼儿配方乳粉的批发环节最高限价。

b) 根据本款a项规定的二十五种婴幼儿配方乳粉的最高限价，生产销售婴幼儿配方乳粉的企业和个人（以下简称企业或个人）应依据以下指导原则确定其他在市场流通的婴幼儿配方乳粉的最高限价，并向有权的价格管理部门报告：

- 对于市场上正在流通的其他婴幼儿配方乳粉，企业或个人应根据财政部制定的商品和服务定价通用方法的规定，将该产品与已公布最高限价的婴幼儿配方乳粉进行价格比较，以确定其最高限价，并向有权的价格管理部门报告。

- 对于尚未在市场上流通的新产品，企业或个人应根据财政部制定的商品和服务定价通用方法的规定，将其与已公布最高限价的市场上流通的婴幼儿配方乳粉进行价格比较，以确定新产品的最高限价，并向有权的价格管理部门报告。

二、零售环节的最高限价：

a) 零售环节的最高限价等于批发环节的最高限价加上相关费用，但不得超过批发环节最高限价的百分之十五，具体由有权的价格管理部门指导。

b) 属于必须申报价格的企业或个人，应根据本款a项的规定和有权的价格管理部门的指导，确定零售环节的最高限价，并向有权的价格管理部门报告。

在执行婴幼儿配方乳粉的最高限价规定（包括本决定第二条第一款a项公布的最高限价）过程中，如果出现需要调整的情况，则根据市场情况、价格形成基础以及企业的实际生产和经营成本，有权的价格管理部门将进行审查并作出相应调整。

如果有企业或个人反映问题，有权的价格管理部门应在接到完整信息后的五个工作日内进行调查处理。

条 3. 组织实施

一、生产销售婴幼儿配方乳粉的企业和个人的责任：

a) 根据本决定第二条第一款b项和第二款的规定，确定批发环节的最高限价和零售环节的最高限价，并向有权的价格管理部门报告，作为申报价格的依据；

b) 根据经有权的价格管理部门批准的最高限价，按照国务院二〇一三年十一月十四日发布的第177号法令《价格法实施细则》及相关财政部的指导文件的规定，进行价格申报；

c) 按照规定，在办公地点、销售场所及分销渠道（对于批发环节的最高限价）公开价格。

二、价格管理部门的责任：

a) 财政部的价格管理部门负责：

- 指导本决定的实施；

- 接收关于最高限价的申请和价格申报文件，审查形成最高限价的成本，监督符合法律规定的企业或个人的价格申报；

- 公布经财政部审批的企业或个人的最高限价；

- 组织并与各部委、行业和地方职能机关合作，检查婴幼儿配方乳粉的最高限价和价格申报情况；

- 在职权范围内及时提出调整建议，以适应价格稳定措施实施期间的市场变化。

b) 省级人民政府和直辖市人民政府负责：

- 根据财政部的指导，在地方上实施价格稳定措施；指导相关费用，不超过本决定第二条第二款a项规定的最高限额；

- 根据财政部的指导，接收关于最高限价的申请和价格申报文件，审查形成最高限价的成本，监督符合法律规定的企业或个人的价格申报；

- 公布经有权审批的企业或个人的最高限价；

- 每月向财政部报告价格稳定措施的实施结果，如有其他要求也需报告；

- 指示市场监管机构和其他具有监督检查职能的机构在其管辖范围内履行监督检查职责，处理违法行为，超出职权范围的则上报上级部门处理。

三、请相关部门指导相关职能机构配合各级价格管理部门实施本决定。

4.建议中华全国工商业联合会和联合会成员组织、中华全国消费者保护协会在其职权和责任范围内配合执行本决定，并及时向财政部反映情况，以便协调处理。

组织实施 效力和执行责任

1.本决定自2014年6月1日起生效；批发环节最迟应在本决定生效之日起十日内实施；零售环节最迟应在本决定生效之日起二十日内实施。

2.国家税务总局局长、海关总署局长、企业财务局局长以及财政部相关单位负责人、有关企业和个人应明确各自的责任以执行本决定。

在执行过程中，如遇困难或问题，请及时向财政部反映，以便及时解决。