通知108/2000/TT-BTC关于国家机关和团体的中央及地方招待所财务管理的规定

 通知

关于国家机关和地方团体招待所财务管理规定的指导意见

根据政府第87/CP号决议

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 87/1996/CP 一九九六年十二月十九日关于分级管理、编制、执行和决算国家预算的规定 和政府第51/1998/NĐ-CP号法令 一九九九年七月十八日关于修改补充一九九六年十二月十九日政府法令中有关分级编制、执行和决算国家预算的若干条款的规定； 87/1996/CP 规定国务院关于分级、编制、执行和决算国家预算的详细规定；

根据总理办公厅一九九八年十一月二日第1298/CP-KTTH号公文关于将招待所转为经营的意见

根据总理办公厅二〇〇〇年七月十八日第664/CP-KTTH号公文关于省、市人民委员会直属招待所活动的意见

财政部就中央和地方党、国会、政府、团体等机构成立的某些招待所的财务管理规定提出如下指导意见：

一、总则

一、适用对象：

本通知适用于：

- 中央财经管理局、国会办公厅、政府办公厅、中央祖国阵线委员会、越南总工会的招待所。

- 每个直辖市可维持一个招待所，以服务当地党委、政府、团体（根据政府二〇〇〇年七月十八日第664/CP号公文关于省、市人民委员会直属招待所活动的意见）。

2 招待所的主要任务是为到当地工作的党委、国会、政府、团体干部提供住宿、餐饮和会议场所。

3. 在完成主要政治任务的同时，招待所可以充分利用现有物质技术条件和劳动力组织其他经营活动，确保经济效益并符合法律规定，但不影响主要政治任务的完成。

4. 招待所负责有效管理和使用分配给它的物质技术设施，并履行对国家的全部税收义务。

二、具体规定

一、关于服务和经营活动收支管理制度：

1.1 收入包括：

- 房间租赁收入。

- 会议室租赁收入。

- 电话佣金收入。

- 餐饮、婚礼、生日、节日等服务收入。

- 其他经营活动和服务收入。

各招待所应制定房间和会议室租赁价格表，报主管机关批准作为实施依据。价格表的制定应遵循以下原则：

- 对于国家干部、公务员和其他按任务要求的服务对象，客房租金不得超过现行制度规定的公务费。

- 行政事业单位享受国家财政拨款的会议室租赁和服务费用应比市场价格优惠。

- 对其他对象的租赁和服务收费应按照当前市场价收取，且服务质量相同。

1.2 支出包括：

a. 工资及津贴支付给员工，支付临时工工资和加班费：招待所应制定劳动工资计划，报主管领导批准作为实施依据。

根据服务和经营活动的结果，招待所可以选择以下两种工资支付方式之一：

- 对于完全自筹经常性活动经费的招待所：单位负责人可根据财政部一九九七年四月十日第13/LĐTBXH-TT号通知关于国有企业工资单价制定方法和工资管理方法的规定，计算招待所工资基金并确定工资基金与服务收入的比例，报上级主管机关决定。

- 对于部分自筹经常性活动经费的招待所，员工工资按行政事业单位现行级别和职务标准发放。

b. 社会保险、医疗保险、工会经费缴纳和员工离职补助，按国家规定执行。

c. 外购服务费用如电费、水费、电话费、小修费用、小型工具采购费用、设备维护费用。

d. 为客人准备原材料的费用。

e. 按照固定资产使用时间、次数和数量，将其折旧计入服务经营成本；按照财政部一九九七年五月二十二日第351 TC/QĐ/CĐKT号决定关于行政事业单位固定资产管理和折旧的规定执行基本折旧。

如果单位希望采用不同于财政部一九九七年五月二十二日第351 TC/QĐ/CĐKT号决定附录1规定的折旧方法或未在附录中规定的固定资产，单位应编写说明文件，详细列出确定该固定资产使用寿命的标准，并报直接主管财务机关审查决定。

f. 广告、促销、接待、礼仪、交易、外交、会议及其他费用必须与经营成果挂钩，且不超过财政部一九九八年七月十四日第99/1998/TT-BTC号通知关于执行政府一九九八年五月十三日第30/1998/NĐ-CP号法令《企业所得税法》实施细则中关于商业饮食和服务业前两年不超过总成本（不包括销售商品的成本）的百分之七，之后不超过百分之五的规定。

上述支出必须遵守国家现行关于发票和凭证制度的规定。

G. 缴纳给国家预算的税款：

客馆有责任按照法律规定登记、申报缴纳增值税、企业所得税和其他收入（如有）。

由于客馆的主要任务是为各级党委、人大、政府、群团组织的干部提供餐饮、住宿和会议服务，因此为了简化核算工作，客馆可以采用按营业收入一定比例缴纳增值税和企业所得税的方法。具体的比例由客馆所在地的省、市税务局确定，并每年进行申报和缴税。在开具服务收费发票时，客馆必须明确标注不含增值税的价格以及按规定计算的增值税额。

二、国家预算支持资金的管理制度：

为了使客馆能够完成分配的任务，国家预算将对客馆提供以下几方面的资金支持：

- 国家预算安排资金用于客馆的基本建设投资和购置固定资产，这些项目需经有权审批机关批准并在年度预算中列出。

- 客馆可以保留从国家预算资金投资形成的固定资产折旧费的一部分，以补充其基本建设基金，用于维修和购置固定资产，这需要基于上级管理机关批准的项目计划。

三、关于经营活动成果的分配：

客馆的收入在扣除合理费用和应缴纳的国家预算款项后，剩余部分将按如下方式分配：

• 建立业务发展基金：35%
• 福利奖励基金：65%

客馆奖励和福利基金的最高提取限额不得超过三个月的实际工资，超出部分（如有）可用于补充客馆的基础设施建设和业务发展基金，并转移至上级管理部门。补充和转移的具体金额由上级管理部门决定。

四、关于会计核算、财务管理和制度：

4.1. 客馆应根据财政部于1996年11月2日发布的第999号决定《行政事业单位会计制度》及其补充规定，建立会计机构，进行会计核算，使用会计账簿、表格、账户等。

4.2. 每年，客馆需按照国家现行规定编制财务计划和预算收支计划，并向主管机关报告，以便将其纳入主管机关的年度预算计划并提交财政部（对于中央机关所属的客馆）或提交地方财政局（对于地方客馆）。

4.3. 客馆需每季度、半年和每年向主管机关提交执行计划和决算报告。主管机关负责审查和批准年度决算，并根据现行统计和会计制度汇总决算报告，提交财政部或地方财政局。

第三节 实施组织

本通知自2000年1月1日起生效。

在执行过程中，如遇问题，请反馈至财政部，以便修订和完善相关规定。