令第108/2017/ND-CP关于肥料管理

令

关于肥料管理

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据二〇一四年十一月二十六日《中华人民共和国投资法》和二〇一六年十一月二十二日对《中华人民共和国投资法》第六条及附录四关于行业、业务有特定条件的投资目录的修改补充；

根据二〇一四年十一月二十六日《中华人民共和国公司法》；

根据二〇�六年六月二十九日《中华人民共和国标准化法》；

根据二〇〇七年十一月二十一日《中华人民共和国产品质量法》；

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

政府发布关于肥料管理的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定国家对肥料的管理包括：认可；试验；生产；销售；出口；进口；质量监管；标签；广告、研讨会和在越南使用肥料。

传统有机肥料由组织和个人生产用于非商业用途不属本法令调整范围。

第二条 适用对象

本法令适用于国内组织和个人以及在越南从事与肥料领域相关活动的外国组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 肥料是具有为作物提供营养功能或改善土壤以提高作物产量和质量的产品。

2. 肥料中的限制因素是指可能造成危害、影响食品安全、环境污染的因素，包括：

a) 砷（As）、镉（Cd）、铅（Pb）和汞（Hg）等元素；

b) 细菌E. coli、Salmonella和其他有害作物、致病于人畜的微生物，由有权管理机构确定。

3. 肥料中的主要成分（又称主要养分）是指决定肥料性质和功能的注册成分，详见本法令附件五的规定。

4. 肥料的质量指标是指反映肥料特性和成分含量的技术参数，这些参数在相应的技术规范和已公布的适用标准中有规定。

5. 肥料中的营养元素是指作物生长发育所需的基本化学元素，包括：

a) 大量营养元素指作物可吸收的氮（N）、磷（P）、钾（K）元素；

b) 中量营养元素指作物可吸收的钙（Ca）、镁（Mg）、硫（S）、硅（Si）元素；

c) 微量营养元素指作物可吸收的硼（B）、钴（Co）、铜（Cu）、铁（Fe）、锰（Mn）、钼（Mo）、锌（Zn）元素。

6. 生产肥料是指通过化学反应、生化反应、生物过程或研磨、混合、筛分、干燥、包衣、造粒、搅拌、过滤或仅包装肥料来完成部分或全部制造肥料的过程。

7. 包装肥料是指使用机械设备将大容量肥料分装成小容量，或将大包装肥料分装成小包装，或者按照一定重量将固定体积和重量的肥料装入包装袋中，而不改变肥料的本质、成分、含量、颜色和形态。

8. 销售肥料是指进行展示、储存、保管、运输、批发、零售、出口、进口和其他使肥料进入流通领域的活动。

9. 不符合质量要求的肥料是指其主要成分的定量含量或成分不符合已公布的标准或相应技术规范或国家主管部门规定的肥料。

第四条 肥料分类

一、按原料来源和生产过程分类肥料

（一）化学肥料（又称无机肥料），指主要由无机或合成有机物质经化学处理或矿物加工制成的肥料；

（二）有机肥料，指主要由天然有机物质（不包括合成有机物质），经过物理处理（如干燥、粉碎、筛分、混合、加湿）或生物处理（如堆肥、发酵、提取）制成的肥料；

（三）生物肥料，指通过生物过程或天然来源生产的肥料，在成分中含有至少一种生物物质，如腐植酸、富里酸、氨基酸、维生素或其他生物物质。

二、按化学肥料中主要成分或对作物功能分类

（一）大量元素肥料，指含有至少一种大量营养元素的主要成分，包括单质肥料、复合肥料、混合肥料、有机矿质肥料、生物矿质肥料；

（二）中量元素肥料，指含有至少一种中量营养元素的主要成分的化学肥料，不包括未经加工处理直接开采的石灰石、石膏、白云石、菱镁矿等；

（三）微量元素肥料，指含有至少一种微量元素的主要成分的肥料；

（四）稀土肥料，指含有钪（原子序数21）、钇（原子序数39）或镧系元素（原子序数57-71：镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥）的肥料；

（五）无机土壤改良剂，指通过改善土壤理化生性质以利于作物生长发育，主要由无机或合成有机物质制成的肥料。

三、按大量元素肥料中主要成分或营养元素化学结合方式分类

（一）单质肥料，指含有单一大量营养元素的主要成分的肥料；

（二）复合肥料，指含有至少两种大量营养元素并通过化学键合在一起的主要成分的肥料；

（三）混合肥料，指含有至少两种大量营养元素并通过混合不同种类肥料生产的主要成分的肥料；

（四）有机矿质肥料，指在本款第（一）、（二）、（三）项规定的肥料基础上添加有机物质的肥料；

（五）生物矿质肥料，指在本款第（一）、（二）、（三）项规定的肥料基础上添加至少一种生物物质（如腐植酸、富里酸、氨基酸、维生素等）的肥料。

四、按有机肥料中主要成分或生产过程分类

（一）有机肥料，指仅含有机物质和来源于有机原料的营养物质的主要成分的肥料；

（二）微生物有机肥料，指含有有机物质和至少一种有益微生物的主要成分的肥料；

（三）生物有机肥料，指含有有机物质和至少一种生物物质（如腐植酸、富里酸、氨基酸、维生素等）的主要成分的肥料；

（四）矿质有机肥料，指含有有机物质和至少一种大量营养元素的主要成分的肥料；

（五）有机土壤改良剂，指通过改善土壤理化生性质以利于作物生长发育，主要由天然有机物质（不包括合成有机物质）制成的肥料；

（六）传统有机肥料，指由动物废弃物、农作物副产品、植物或家庭有机废弃物等通过传统堆肥方法加工而成的肥料。

五、按生物肥料中主要成分或功能分类

（一）生物肥料，指通过生物过程或天然来源生产的肥料，在成分中含有至少一种生物物质，如腐植酸、富里酸、氨基酸、维生素或其他生物物质；

（二）微生物肥料，指含有能够产生或转化成作物可利用营养物质的有益微生物或具有抑制有害微生物作用的拮抗微生物的肥料；

（三）生物土壤改良剂，指通过生物过程或天然来源生产，成分中含有至少一种生物物质，用于改善土壤理化生性质以利于作物生长发育的肥料。

六、含有生长调节剂的肥料，指在第二、三、四、五条所规定的一种或多种肥料的基础上添加一种或多种生长调节剂，且生长调节剂总含量不超过肥料重量的0.5%的肥料。

七、含有提高利用率物质的肥料，指在第二、三、四、五条所规定的一种或多种肥料的基础上添加提高利用率物质的肥料。

八、含有增强作物抗逆性的肥料，指在第二、三、四、五条所规定的一种或多种肥料中添加增强作物对不良环境条件或病虫害抵抗力的物质的肥料。

九、按使用方式分类肥料

（一）根部肥料，指通过根部为作物提供养分的肥料；

（二）叶面肥料，指通过茎叶为作物提供养分的肥料。

条 5. 国家关于肥料的政策

1. 国家对肥料的研究、技术转让、生产和使用实行信贷、税收和土地基金等优惠政策。

2. 鼓励采用先进技术生产新型肥料，以提高肥料的质量和使用效果。

3. 投资和社会化投资提升试验、认证能力，为肥料监管、检查和质量监督工作服务。

4. 鼓励在肥料领域发展社会化公共服务。

第二章
肥料认可与试验

节 1

在越南流通的肥料认可

条 6. 肥料流通认可的一般原则

1. 肥料属于第二类商品；其经营需经植物保护局认可，在越南流通。

2. 国内或国外（设有代表处、公司或已获准在越南运营的分公司）的组织和个人可以申请肥料的认可登记。

3. 每个组织或个人只能为其每种成分和营养含量配方的肥料申请一个名称的认可登记。

条 7. 不予认可流通或撤销肥料流通认可决定的情形

1. 不予认可流通

a) 含有超过国家技术标准、国家标准或本法令附录V中规定的最大限量的有害因素；

b) 科学证据表明该肥料可能对人类健康和环境造成严重影响；

c) 名称与其他已认可流通的肥料相同。

2. 撤销肥料流通认可决定

a) 科学证据表明该肥料可能对人类健康和环境造成严重影响；

b) 发现使用虚假文件或提供的信息与申请认可流通的肥料不符；

c) 已被认可流通但超出有效期而未重新认可的肥料。

条 8. 肥料流通认可的形式

1. 初次认可

a) 在国内研究或生产的肥料；

b) 首次进口到越南的肥料；

c) 已被认可流通并申请变更质量指标的肥料。

2. 重新认可

a) 超出有效期的肥料；

b) 变更已被认可流通的肥料的组织或个人的信息；丢失或损坏肥料流通认可决定；

c) 转让肥料名称；

d) 更改已被认可流通的肥料名称。

第二条第2款b、c、d项规定的情况仅在不改变肥料质量指标的情况下才能进行重新认可。

条 9. 肥料初次流通认可的申请材料、程序和手续

1. 提交申请材料

组织或个人应提交一份完整的申请材料，可通过直接递交、邮寄或通过电子政务门户提交。

自收到申请材料之日起三个工作日内，如材料不符合要求，应通知组织或个人补充材料。

二、所需文件

a) 根据本法令附录I中的表格01提交的申请肥料流通认可表；

b) 生产商提供的肥料通用信息，包括：肥料类型、主要质量指标、肥料中的限制元素含量、用途、使用指南、肥料出口和进口情况；

c) 根据本法令附录I中的表格02提交的肥料试验报告（除第十三条第二款和第四十七条第十一条规定的肥料外），或国家级、部级、省级科研项目成果，并经认定为技术进步的决定（对于第十三条第二款c项规定的肥料）；

d) 符合本法令第三十三条、第三十四条规定的肥料标签样本。

3. 审核申请材料，认可肥料流通

自收到完整且符合要求的申请材料之日起三个月内，植物保护局将组织审核并评估申请材料。

如申请材料符合肥料的规定，则植物保护局将根据本法令附录I中的表格03发布肥料流通认可决定；如不发布认可决定，必须出具书面回复并说明理由。

4. 认可决定的有效期为五年。在有效期结束前三个月，如有需要，组织或个人应按照本法令第十条的规定重新申请认可。

条 10. 备案肥料过期后的再确认档案、程序和手续

1. 提交申请材料

组织和个人应以直接提交、邮寄或通过电子门户的方式提交一份完整的申请材料。

自收到申请材料之日起三个工作日内，如材料不符合要求，应通知组织或个人补充材料。

二、所需文件

a) 按照本决定附件I中的第01号表格填写的在越南境内流通的肥料再确认申请书；

b) 合法有效的合规性公告副本；

c) 符合本决定第三十三条、第三十四条规定的正在流通的肥料标签样本，

3. 档案审核与再确认

自收到完整合法的档案之日起七个工作日内，植物保护局应对档案进行审核。

如果档案符合规定，植物保护局将根据本决定附件I中的第03号表格发布再确认决定；如果未发布再确认决定，则必须出具书面回复并说明原因。

条 11. 更改肥料名称、转让肥料名称、更改相关组织和个人信息；丢失或损坏肥料流通确认决定时的备案档案、程序和手续

1. 提交申请材料

组织或个人应提交一份完整的申请材料，可通过直接递交、邮寄或通过电子政务门户提交。

自收到申请材料之日起三个工作日内，如材料不符合要求，应通知组织或个人补充材料。

二、所需文件

a) 按照本决定附件I中的第01号表格填写的在越南境内流通的肥料再确认申请书；

b) 已获得的确认决定原件（除非已丢失或损坏）；

c) 合法有效的由有权国家管理机关出具的关于知识产权或法院关于侵犯商品商标的文件副本（更改肥料名称的情况除外，除非是本决定第四十七条第九款规定的情况）；

d) 新的企业法人营业执照副本（更改注册组织和个人信息的情况）；

đ) 肥料转让合同或协议的原件或合法有效的副本（转让肥料名称的情况）；

e) 符合本决定第三十三条、第三十四条规定的肥料标签样本。

3. 档案审核与再确认

自收到完整合法的档案之日起七个工作日内，植物保护局应对档案进行审核。

如果档案符合规定，植物保护局将根据本决定附件I中的第03号表格发布再确认决定；如果未发布再确认决定，则必须出具书面回复并说明原因。

再确认决定的有效期与原决定一致。

条 12. 取消肥料流通确认决定的程序

1. 对于本决定第七条第二款第一项所指的肥料，植物保护局汇总评估信息并考虑取消肥料流通确认决定。

2. 对于本决定第七条第二款第二项、第三项所指的肥料，植物保护局检查和审查肥料确认档案和文件，考虑取消肥料流通确认决定。

根据本条第一款被取消流通确认决定的肥料只能在决定生效后最多生产、进口六个月，并且在决定生效后最多销售、使用十二个月。

节

肥料试验

条 13. 肥料试验原则

1. 除本决定第二款规定的肥料外，所有肥料在获得流通确认前必须进行试验，

2. 不需要进行试验的肥料类型：

a) 本决定第四条第四款第一项、第五项规定的有机肥料用于根部施肥；

b) 本决定第四条第三款第一项、第二项规定的单质肥料和复合肥料用于根部施肥，其成分中不添加提高利用率的物质、土壤改良剂、微生物、生物制品、生长调节剂或其他改变肥料性质、功能和使用效果的物质；

c) 国家级、部委级或省级科研项目成果，经认定为技术进步的肥料。

3. 肥料试验包括广泛试验和局部试验；广泛试验应在局部试验结束后进行。

4. 肥料试验应在具备试验条件的机构进行。

5. 肥料试验应按照国家标准执行。在没有相应国家标准的情况下，按本决定附件II中的肥料试验规范进行，并按本决定附件I中的第02号表格报告试验结果。

6. 用于试验的肥料生产、进口量应根据每种作物的施肥量和实际试验面积确定，但不得超过每年作物试验10公顷、多年生作物试验20公顷的用量。

条 14. 肥料试验登记文件

1. 提交申请材料

组织和个人应当提交一份按照直接递交、邮寄或通过电子政务门户中的一种方式递交的文件。

自收到文件之日起三个工作日内，如果文件不符合规定，则应通知组织或个人补充文件。

二、所需文件

a) 按照本法令附件I中的第04号表格填写的肥料试验登记申请表；

b) 按照本法令附件I中的第05号表格提供的与登记试验肥料相关的技术资料；

c) 按照本法令附件I中的第06号表格编制的肥料试验方案。

第三条 试验登记文件审查

自收到完整且符合规定的文件之日起二十个工作日内，植物保护局负责成立审查委员会或者进行审查和批准文件。

如果文件符合肥料的规定，植物保护局将根据本法令附件I中的第07号表格发布允许试验的文件；如果不允许，则必须出具书面答复并说明理由。

条 15. 认定实施肥料试验组织的条件

一、该组织依照法律规定成立。

二、直接负责试验的人士须具有大学及以上学历，并在作物栽培、植物保护、农化土壤学、农学、化学、生物学等专业之一，并持有肥料试验培训证书。

三、该组织至少有五名正式试验人员（职员或无固定期限劳动合同或固定期限劳动合同）满足以下条件：

a) 具备本条第二款所规定专业的大学及以上学历；

b) 持有肥料试验培训证书。

四、具备本法令附件III中规定的用于肥料试验的设施设备。

条 16. 认定实施肥料试验组织资格的文件、程序和手续

1. 提交申请材料

组织应当提交一份按照直接递交、邮寄或通过电子政务门户中的一种方式递交的文件。

自收到文件之日起三个工作日内，如果文件不符合规定，则应通知组织补充文件。

二、所需文件

a) 按照本法令附件I中的第08号表格填写的认定实施肥料试验组织资格的申请书；

b) 按照本法令附件I中的第09号表格编制的实施肥料试验条件说明书。

第三条 审查和认定实施肥料试验组织资格

自收到完整且符合规定的文件之日起二十个工作日内，植物保护局将组织审查文件并实地检查。

如果文件和条件符合规定，植物保护局将根据本法令附件I中的第10号表格发布认定实施肥料试验组织资格的决定；如果不认定，则必须出具书面答复并说明理由。

条 17. 收回认定实施肥料试验组织资格的决定

第一条 在下列情况下，收回认定实施肥料试验组织资格的决定：

a) 连续两年未履行第四十四条第二款规定的责任；

b) 伪造或虚报肥料试验报告结果；

c) 涂改或修改已颁发的决定内容。

第二条 本条第一款规定的决定由植物保护局执行。

第三条 被收回认定决定的组织自植物保护局发布收回决定之日起二十四个月后方可重新提交认定实施肥料试验组织资格的申请。

第三章
生产、销售肥料

节 1

条 | 肥料生产销售条件

第十八条 | 肥料生产许可证的发放条件

一、肥料生产单位和个人应当符合下列条件：

（一）依法成立的组织或个人；

（二）具备与生产线和生产设备生产能力相适应的生产场所和厂房面积；

（三）从原料处理到最终产品的生产线和生产设备符合工艺流程要求。

各工序和系统必须使用附录四中规定的机械化或自动化设备。

对于安全要求严格的机械设备和测量试验设备，须按照法律规定进行检验、校准和调整；

（四）设有独立的原料储存区和成品区；配备货架或垫子用于堆放货物；

（五）设有经认可的实验室或与指定检测机构签订合同以评估自行生产的肥料质量指标；

（六）对于新设立的单位，最迟自成立之日起一年内应建立符合ISO 9001或同等标准的质量管理体系；

（七）直接负责生产和管理的人士需具有农学、植物保护、土壤农化、农业、化学或生物学相关专业大学及以上学历。

二、仅从事肥料包装的单位无需满足本条第一款第（五）、（六）项规定的要求。

第十九条 | 肥料销售许可证的发放条件

一、肥料销售单位和个人应当符合下列条件：

（一）依法登记或成立的组织或个人；

（二）设有肥料销售门店。销售门店应具备：标识牌；购销记录簿；公开张贴各类肥料价格表，位置醒目易读；

（三）设有肥料储存区；配备货架或垫子用于堆放货物；

（四）直接销售肥料的人员需持有肥料专业知识培训证书，除非其已具备农学、植物保护、土壤农化、农业、化学或生物学相关专业中专及以上学历。

二、没有固定销售门店的肥料销售单位，需办理企业登记；有合法固定的交易地点；有购销记录，并符合本条第一款第（四）项的规定。

节

申请、程序、手续及审批权限

肥料生产销售许可证的申请、程序、手续及审批权限

第二十条 | 肥料生产许可证的申请材料

一、依照本法令附件一第十二号表格填写的肥料生产许可证申请书。

二、依照本法令附件一第十四号表格编制的肥料生产条件说明。

三、对安全要求严格的机械设备和测量试验设备的检验、校准和调整合格证明复印件。

四、依照本法令第十八条第一款第七项规定，直接负责生产和管理人士的大学及以上学历证书复印件。

五、环境影响评价报告批准决定书、详细环境保护方案批准决定书、环境计划注册确认书或环境保护承诺书复印件，按现行规定执行。

六、依照现行规定，消防设计审核意见书或消防安全预案复印件。

条 21. 申请肥料销售条件合格证书的文件

1. 按照本条例附件I附表13格式填写的申请肥料销售条件合格证书的申请书。

2. 按照本条例附件I附表15格式编制的销售条件说明。

3. 符合直接从事肥料销售人员的专业培训合格证书或中专及以上学历证书的副本，该人员应符合本条例第19条第1款第d项的规定。

条 22. 重新颁发肥料生产条件合格证书和肥料销售条件合格证书（以下简称“合格证书”）的文件

1. 合格证书有效期届满的情况

在肥料生产条件合格证书有效期届满前3个月，需要继续生产肥料的企业和个人必须按照本条例第20条规定提交重新申请的文件。

2. 合格证书（包括肥料生产条件合格证书和肥料销售条件合格证书）丢失、损坏或信息变更的情况

a) 按照本条例附件I附表12或附表13格式填写的重新申请合格证书的申请书；

b) 下列文件之一的合法副本：

营业执照、投资许可证、营业执照、分支机构或代表处登记证书、营业地点登记证书或个体工商户登记证书（如需调整企业登记信息、营业地点或与申请人有关的信息）；

按照本条例附件I附表14格式编制的肥料生产条件说明（如需调整活动条件或生产能力）；

已获认可的肥料流通证明或从其他组织或个人转让所有权或转移肥料的合同（如需增加肥料生产种类）。

c) 原已颁发的合格证书原件（如合格证书丢失除外）。

条 23. 颁发和重新颁发肥料生产条件合格证书和肥料销售条件合格证书的程序和手续

1. 提交申请材料

组织和个人应当提交一份按照直接递交、邮寄或通过电子政务门户中的一种方式递交的文件。

自收到申请材料之日起三个工作日内，如材料不符合要求，应通知组织或个人补充材料。

2. 审核颁发和重新颁发合格证书

a) 对于在肥料生产条件合格证书有效期届满时重新颁发合格证书的情况

自收到完整且合规的申请文件之日起20个工作日内，并且审核结果符合本条例第18条的规定，有权机关应当颁发或重新颁发肥料生产条件合格证书。

自收到完整且合规的申请文件之日起10个工作日内，并且审核结果符合本条例第19条的规定，有权机关应当颁发肥料销售条件合格证书。

有权机关在颁发或重新颁发肥料生产条件合格证书之前，应对生产或销售肥料的场所进行实地检查。检查记录应按照本条例附件I附表18格式编制。

b) 对于合格证书丢失、损坏或信息变更的情况重新颁发合格证书

自收到完整且合规的申请文件之日起5个工作日内，有权机关应当重新颁发合格证书。

重新颁发的合格证书的有效期保持原证书的有效期不变。

c) 对于不予颁发或重新颁发合格证书的情况，有权机关应当书面答复并说明理由。

条 24. 期限、发证权限生产化肥许可证和销售化肥许可证

1. 许可证期限

生产化肥许可证的有效期为五年。

2. 发证权限

a) 植物保护局是负责发放生产化肥许可证（不包括仅从事化肥包装的单位）的国家管理机关，根据本法令附件I中的第16号表格；

b) 种植业和植物保护局是负责向仅从事化肥包装的单位发放生产化肥许可证、根据本法令附件I中的第16号表格；向销售化肥的单位发放销售化肥许可证，根据本法令附件I中的第17号表格。

3. 国家管理机关应汇总并公布获得许可证的组织和个人名单于门户网站上。

条 25. 收回生产化肥许可证和销售化肥许可证

1. 在以下情况下，生产或销售化肥的单位将被收回许可证：

a) 使用虚假文件或提供与实际情况不符的信息，导致申请许可证的文件本质被误导；

b) 修改、擦除许可证上的内容，使其与原内容不符。

2. 第一条规定的收回许可证事宜由发放许可证的国家管理机关执行。

3. 被收回许可证的组织或个人自国家管理机关发布收回决定之日起二十四个月内不得重新提交申请许可证的材料。

第四章 实施细则
出口、进口化肥

条 26. 出口化肥

出口的化肥必须符合进口国的规定、合同、国际条约以及相互承认的关于合格评定结果的国际协议。

条 27. 进口化肥

1. 已经获得越南流通许可的化肥的组织或个人可以进口或者授权其他组织或个人进口，除非本条第二款另有规定。

2. 尚未获得流通许可而需进口化肥的组织或个人应在下列情形之一下取得进口许可证：

a) 用于试验的化肥；

b) 专门用于体育场地、娱乐场所的化肥；

c) 外商投资企业专用的化肥，用于其经营范围内的生产；用于外国在越南的项目；

d) 作为礼物的化肥；样品化肥；

e) 参加展览会的化肥；

f) 用于出口生产的进口化肥；

g) 用于科学研究的化肥；

h) 用作生产化肥原料的化肥。

3. 进口化肥的组织或个人除了按照货物进口规定提交相关文件外，还须向海关机构提交本法令第三十条第一款规定情况下的国家质量检查结果通报；提交进口化肥许可证（直接提交或通过全国单一窗口系统提交），对于本条第二款规定的情况。

委托进口的情况下，受委托的组织或个人须向海关机构出示授权书。

条 28. 进口化肥的申请材料、程序、手续和审批权限

1. 申请材料形式

组织和个人应当提交一份按照直接递交、邮寄或通过电子政务门户中的一种方式递交的文件。

自收到申请材料之日起三个工作日内，如材料不符合要求，应通知组织或个人补充材料。

2. 文件：

a) 按照本条例附件一第19号表格填写的进口化肥登记表；

b) 下列文件之一的真实副本或复印件（携带原件核对）：企业法人营业执照或者法人资格证明文件，或者外国投资企业的投资许可证（对于外资企业），或者国家有关机关批准的项目投资计划书（对于外国在越南的投资项目），或者企业根据法律规定批准的项目计划书；

c) 按照本条例附件一第20号表格填写的技术申报单；

d) 外文文本附带经翻译机构或进口登记单位确认的中文译本，内容包括质量指标、用途、使用说明和安全警告；

đ) 根据本条例第二十七条第二款a、b、c、d项规定进口化肥的情况下，除本条款a、b、c、d项规定的文件外，组织和个人还需提交真实副本或复印件（携带原件核对），并附有经翻译机构或进口登记单位确认的中文译本，内容为出口国签发的自由销售证书（Certificate of Free Sale - CFS）或出口国标准符合性证明；

e) 根据本条例第二十七条第二款đ项规定进口化肥的情况下，除本条款a、b、c、d项规定的文件外，组织和个人还需提交参展邀请函或参加展会的确认函；

g) 根据本条例第二十七条第二款e项规定进口化肥的情况下，除本条款a、b项规定的文件外，组织和个人还需提交进口合同、出口合同或与国外合作伙伴签订的加工合同的原件或真实副本；

h) 根据本条例第二十七条第二款g项规定进口化肥的情况下，除本条款a、b、c、d项规定的文件外，组织和个人还需提交关于拟进口化肥的研究大纲的真实副本；

3. 审查及进口化肥的审批权限

自收到完整有效的申请材料之日起七个工作日内，植物保护局应按照本条例附件一第21号表格签发进口化肥许可证；如不签发，需书面回复并说明理由。

第五章
质量管理、标签、命名，

广告、化肥研讨会

节 1

质量管理

条 29. 化肥的质量管理

1. 化肥的质量管理依照产品质量和商品质量的法律法规进行。

2. 合格评定和合格声明的发布应遵循标准化和技术规范的法律法规以及产品质量和商品质量的法律法规。

3. 对于化肥的合格评定和合格声明，依据是国家技术规范中规定的产品质量指标。若尚未制定国家技术规范，则应按照本条例附件五中规定的质量指标和测试方法进行质量管理，直至国家技术规范生效。

4. 需要参与化肥试验、检验、检测和质量认证活动的合格评定机构，必须根据《国务院关于从事合格评定服务经营活动条件的规定》（国务院令第107号，2016年7月1日）获得相关业务领域的认证，并由农业部根据产品质量和商品质量法律及相关文件指定。

条30. 国家对进口化肥质量的监督检查

1. 进口化肥必须接受国家关于质量的监督检查，但本法令第21条第2款a、b、c、d、đ、e、g项规定的进口化肥；暂时进口再出口的化肥；过境转运的化肥；保税仓库储存的化肥；区内企业进口供区内使用的国内化肥除外。

2. 对进口化肥进行质量监督检查的机构是农业和农村发展部植物保护局。

3. 进口化肥批次只有在收到本条第2款规定的机构发出的国家监督检查结果通报后才能完成海关手续。

4. 在获得国家监督检查结果之前，允许将化肥存入仓库，并按照关于进出口货物检验监管程序的规定执行。

5. 进口化肥国家监督检查档案须自发布国家监督检查结果通报之日起保存五年。

条31. 国家对进口化肥质量监督检查的文件和程序

1. 提交申请材料

组织和个人应当提交一份按照直接递交、邮寄或通过电子政务门户中的一种方式递交的文件。

自收到申请材料之日起三个工作日内，如材料不符合要求，应通知组织或个人补充材料。

二、所需文件

a) 按照本法令附件I发布的表格22填写的进口化肥国家质量监督检查申请表。

b) 下列文件的复印件：买卖合同；附带货物清单：详细列出每批货物的数量和代码；货物发票；运单（对于通过空运、海运或铁路运输的货物）。

3. 检查和取样程序

a) 国家检查机构应在1个工作日内根据本条第2款规定检查文件的完整性和合法性。

文件完整且合法的情况下，国家检查机构应按相关规定进行取样。

文件不完整或不合法的情况下，国家检查机构应书面回复并说明原因。

b) 取样检查质量

实地检查化肥批次与登记文件的一致性。如一致，则进行取样。取样的化肥样品必须密封，并按照本法令附件I发布的表格23填写国家质量监督检查取样记录。

c) 通报检查结果

自取样检查之日起10个工作日内，国家检查机构应按照本法令附件I发布的表格24向组织和个人通报进口化肥国家质量监督检查结果。

条32. 化肥取样试验

1. 化肥取样

a) 为国家管理目的进行的化肥质量取样工作必须由持有化肥取样培训证书的人执行；

b) 取样方法应遵循国家标准中的化肥取样方法；

c) 对于没有国家标准取样方法的化肥类型，生产或进口该类化肥的组织或个人必须自行公布该类化肥的取样方法。

2. 化肥试验

为国家管理目的，在生产和市场流通中进行的化肥质量试验必须由经国家主管部门授权的实验室进行。

节

化肥名称和标签

条33. 命名原则

1. 登记的肥料名称不得与已在越南获得认可流通的肥料名称相同。

2. 肥料名称不得误导关于肥料的本质、用途、成分和类型。

3. 肥料名称不得违反越南的传统风俗习惯；不得与领袖、民族英雄、名人的名字，食品、饮料、药品的名字发音或拼写相同。

4. 若肥料成分名称作为登记的肥料名称与已获认可流通的肥料名称相同，则必须添加独特的标识符以区别于已获认可的肥料名称。

5. 对于混合肥料名称，按照以下顺序排列：肥料类型名称、成分、独特标识符、名称中包含的成分数量数字（如有）、其他独特标识符（如有）。

成分和数量数字按以下顺序排列：大量营养元素氮（N）、磷（P）、钾（K），中量营养元素，微量营养元素，有机物，其他补充物质（如有）。

条34. 肥料标签

1. 在国内流通的肥料和进口肥料必须按照政府2017年4月14日第43/2017/NĐ-CP号法令关于商品标签的规定正确贴标。

2. 肥料标签除按照政府2017年4月14日第43/2017/NĐ-CP号法令第十条第一款规定的内容外，还必须注明肥料类型和肥料认可决定编号，对于叶面肥必须明确标注“叶面肥”字样。

标签上的内容必须与越南认可流通的肥料决定内容一致。

节 3

广告、化肥研讨会

条35. 肥料广告

1. 组织和个人发布肥料广告必须遵守有关肥料广告的法律规定，并由有权管理机关根据本条第四款规定确认广告内容。

2. 提交申请材料

组织和个人应提交一份完整的申请材料，可通过直接提交或邮寄的方式。

自收到申请材料之日起三个工作日内，如材料不符合要求，应通知组织或个人补充材料。

3. 提交确认广告内容的申请材料：

a) 按照本法令附件一表格25填写的确认广告内容申请表；

b) 合格的符合性声明副本或肥料认可决定副本；

c) 对于生产组织或个人发布的肥料广告，需提供生产条件合格证书副本；

d) 两个广告剧本及一个CD录音录像或适合广告形式和方式的设计图。

4. 自收到完整且有效的确认广告内容申请材料之日起10个工作日内，农业和农村发展局必须根据本法令附件一表格26出具确认广告内容的书面文件给组织或个人。不同意时，须出具书面回复并说明理由。

条36. 肥料研讨会

1. 研讨会注册文件和资料

a) 研讨会注册文本包括：会议议程（详细列出报告内容）；日期（年/月/日）；地点（具体地址）；报告内容和发放给参会者的资料；对介绍的肥料进行总体描述，如来源、产地、特点、功能、用途；报告人姓名、职务、专业资格清单；

b) 合格的符合性声明副本或肥料认可决定副本；

c) 对于介绍国内生产的肥料的情况，需提供生产条件合格证书副本。

2. 注册研讨会的组织和个人应在研讨会前至少一天将本条第一款规定的文件和资料发送至农业和农村发展局进行监督、检查和监控。

3. 对于第二次及以上注册研讨会且内容不变的情况下，只需提交注明时间、地点的研讨会注册文本，无需提交本条第一款规定的文件。若内容有变，则需提交本条第一款a、b点规定的文件和资料。

第六章
关于试验、取样、使用肥料的培训；

肥料专业知识培训

条 37. 培训肥料试验

1. 培训肥料试验的内容

a) 现行肥料法律法规的规定；

b) 肥料储存和使用的安全；

c) 肥料试验规范；

d) 试验操作；

đ) 数据保存，报告试验结果。

2. 培训时间：10天

根据培训后的考核结果，有权的国家管理机关颁发肥料试验培训证书，格式见本法令附件I中的第27号表格。

3. 注册并组织肥料试验培训

需要参加肥料试验培训的单位和个人可以直接或通过邮政或在线方式向有权的国家管理机关注册参加人员名单。

培训资料和课程由有权的国家管理机关编制、发布，并每年更新以在全国范围内统一实施。

条 38. 培训取样肥料

1. 取样人员培训内容

a) 现行肥料法律法规的规定；

b) 按照国家标准取样肥料的方法；

c) 实践取样肥料。

2. 培训时间：5天

根据培训后的考核结果，有权的国家管理机关颁发取样肥料培训证书，格式见本法令附件I中的第28号表格。

3. 需要参加取样肥料培训的单位和个人可以直接或通过邮政或在线方式向有权的国家管理机关注册参加人员名单。

培训资料和课程由有权的国家管理机关编制、发布，并每年更新以在全国范围内统一实施。

条 39. 肥料专业知识提升

1. 肥料专业知识提升的内容包括：

a) 现行肥料法律法规的规定；

b) 植物营养、土壤学、土壤化学、土壤物理、土壤与肥料；

c) 肥料及其施用方法，指导使用肥料；

d) 实践操作，实地考察。

2. 肥料专业知识提升的时间：3天

根据培训后的考核结果，负责培训的单位应颁发肥料专业知识提升证书，格式见本法令附件I中的第29号表格。

3. 需要参加肥料专业知识提升的单位和个人可以直接或通过邮政或在线方式向负责培训的单位注册参加人员名单。

条 40. 使用肥料培训内容

1. 指导有效使用肥料。

2. 如何阅读肥料标签。

3. 环境保护，食品安全。

4. 使用肥料者的权利和义务。

条 41. 组织肥料培训和专业知识提升的责任

1. 植物保护局制定肥料试验、取样肥料培训和专业知识提升的计划，编写教材，并每年更新以在全国范围内统一实施；牵头并与学校、研究所合作组织肥料试验和取样肥料培训。

2. 种植业和植物保护局根据本法令第40条规定的培训计划编写使用肥料的培训教材；牵头并与肥料协会、企业合作组织肥料专业知识提升；组织使用肥料培训。

3. 肥料协会、学会、生产单位主动配合国家管理机关宣传并为直接从事肥料生产、销售和使用的人士提供专业培训。

第七章
机关、组织、个人在实施监察结论

肥料领域活动

条42. 各部委、地方的责任

1. 政府统一管理化肥的国家事务。

2. 农业农村部负责向政府报告并实施化肥的国家管理，如下：

a) 向政府提交关于化肥管理的规范性法律文件、战略、规划、计划和政策发展化肥；化肥出口和进口；

b) 制定化肥国家标准，并制定和发布化肥产品的安全技术规范；

c) 管理化肥的注册、试验、生产、销售、出口、进口、质量控制、标签、广告和使用；

d) 组织研究、收集和管理有关化肥生产和销售的信息资料；执行分配给化肥领域的国际合作；

đ) 培训、培养、宣传和普及化肥的规范性法律文件；

e) 监察、检查、处理投诉和举报以及对化肥管理的违法行为进行处罚；

g) 建立足够的能力为化肥国家管理服务的实验室系统；

h) 汇总并在植物保护局门户网站上公布在越南获得认可流通的化肥名单；

i) 分配农业和农村发展部下的植物保护局作为化肥的专业管理部门，按照法律规定执行国家管理职能。

3. 工商部与农业农村部合作制定无机化肥的战略、规划、计划和政策；指导市场管理机构与相关机构配合监察、检查化肥销售活动中的法律法规遵守情况。

4. 科学技术部审定和公布化肥国家标准，审定化肥技术规范；与农业农村部、商务部合作组织科学研究、应用和转让技术、制定国家标准和技术规范以及管理化肥质量，管理化肥领域的知识产权。

5. 发展改革委员会与农业农村部合作制定化肥生产和销售的计划、机制和政策。

6. 自然资源和环境部与农业农村部合作制定化肥生产和销售、质量管理及使用的环境保护计划、机制和政策。

7. 省级人民政府的责任

a) 指导专业机构和职能机构对管辖范围内的化肥质量进行检查监督。对管辖范围内出现的假冒化肥和劣质化肥承担责任；

b) 制定支持管辖范围内化肥生产和使用的政策；

c) 指导有效使用化肥，不造成环境污染；

d) 宣传普及和组织指导法律，提供化肥质量信息，指导识别假冒化肥和不合格化肥的方法；

đ) 根据本法令的规定定期或不定期监察检查管辖范围内化肥生产和销售的组织和个人；根据法律规定处理化肥领域的行政违法行为。

8. 省级农业农村厅的责任

a) 向省级人民政府提交支持管辖范围内化肥生产和使用的政策；

b) 监督检查组织和个人发布的符合标准的化肥公告；监督检查地方化肥试验情况；汇总已登记公告符合标准确认广告内容的组织和个人名单；

c) 主持并协调相关机构组织宣传普及和指导法律，为组织和个人提供化肥质量信息，促进化肥生产和销售以及消费者使用；

d) 根据法律规定在管辖范围内监察检查化肥领域的行政违法行为。定期检查管辖范围内化肥销售条件，根据本法令规定。参与配合农业农村部和其他相关部门在管辖范围内检查监督、处理投诉举报、处理化肥生产和销售活动的违法行为；

đ) 分配农业农村厅下的种植业和植物保护局作为化肥的专业管理部门，在地方执行国家管理职能，按照法律规定。

条43. 生产、销售、出口和进口肥料的组织和个人的责任

1. 生产肥料的组织和个人

a) 符合本法令第18条规定的肥料生产条件，并在获得有权限的国家管理机关颁发的肥料生产条件合格证书后方可生产肥料；

b) 按照肥料生产条件合格证书的内容以及肥料生产的有关规定进行操作；

c) 对每批成品肥料进行试验，保存试验结果，在市场上流通前；保存试验结果两年，并保存样品六个月，自取样之日起算；

d) 收回并处理不符合质量要求的肥料，并根据法律规定对受害者造成的损失进行赔偿；

đ) 在每年11月30日前定期或应要求向有权限的国家管理机关报告肥料生产和进出口情况，使用附表I中编号30的表格，或者根据本法令的规定；

e) 遵守有权限的国家管理机关的检查和审计规定；遵守与肥料生产相关的法律法规规定；

g) 正确宣传肥料的成分、含量、功效和使用方法，符合肥料的本质，符合法律规定；

h) 组织培训和指导肥料的使用；为直接参与肥料生产的员工提供专业培训和进修；

i) 生产的肥料必须有明确的来源；

k) 遵守有关防火、化学品、劳动和环境的法律规定。

2. 销售肥料的组织和个人

a) 符合本法令第19条规定的肥料销售条件，并在获得有权限的国家管理机关颁发的肥料销售条件合格证书后方可销售肥料；

b) 肥料必须单独存放，不得与其他商品混放，必须存放在干燥的地方；

c) 正确宣传肥料的成分、含量、功效和使用方法，符合肥料的本质，符合法律规定；

d) 检查肥料的来源、标签、合格标志和其他与肥料质量相关的资料；

đ) 遵守有权限的国家管理机关关于执行肥料销售条件的检查和审计规定，按照本法令和相关法律法规的规定；

e) 保留合法证明文件，证明肥料的生产地、进口地或供应地；

g) 销售的肥料必须贴上现行规定的商品标签；

h) 处理不符合质量要求的肥料和假冒肥料，并根据法律规定对无法确定生产单位的受害者造成的损失进行赔偿；

i) 遵守有关防火、化学品、劳动和环境的法律规定。

3. 出口和进口肥料的组织和个人

a) 执行本法令第26条和第27条关于出口和进口肥料的规定；

b) 遵守有关产品质量和商品质量的法律规定，确保肥料的质量；

c) 遵守有权限的国家管理机关的检查和审计规定；遵守有关出口和进口商品的法律法规规定。

第四十四条 组织实施肥料试验的责任

一、肥料试验必须客观、准确。

二、遵守标准和技术规程以及试验要求。

三、对试验结果承担法律责任。

四、自试验结束之日起至少保存全部田间日记、原始数据和试验结果报告五年。

五、接受有权国家管理机关对试验活动的检查监督。

六、按照法律规定赔偿损失。

七、按照本通知附件一中的第二号表格报告试验结果。

八、在进行试验前，将试验大纲提交试验所在地有权国家管理机关备案，以便其核查肥料试验的执行情况。

九、组织应在每年十一月三十日前或根据有权国家管理机关的要求随时向有权国家管理机关报告组织的试验活动情况，按照本通知附件一中的第十一号表格报告。

第四十五条 使用肥料的组织和个人的责任

一、使用肥料的组织和个人享有以下权利：

（一）获得有效使用肥料的信息和指导；

（二）要求肥料销售单位按照标签内容提供使用指导；

（三）按照法律规定获得赔偿。

二、使用肥料的组织和个人应履行以下义务：

（一）按照标签上的说明使用已获准流通的肥料；

（二）确保肥料使用效果，保障人身安全和食品安全，遵循的原则是：正确施用到土壤中，适合作物类型，适量施用，适时施用，正确施肥方法。

第四十六条 取样人员的责任

一、按规定的程序取样，确保客观性。

二、除有权国家管理机关要求报告外，保密与取样有关的所有信息和数据。

三、参加肥料取样培训。

四、对肥料取样活动承担法律责任。

第八章
实施条款

第四十七条 过渡规定

一、在本通知生效后十二个月内，农业和农村发展局或工业和贸易局通报符合规定条件的肥料名单中的肥料可以继续生产、销售和使用。在此期间内，农业和农村发展部将审查并发布决定批准该类肥料在越南流通，无需按照本通知的规定办理审批手续。

二、对于在本通知生效前已经取得肥料生产许可证但尚未完成合规公告、已完成试验并提交申请生产许可证的肥料，在本通知生效后，农业和农村发展部将审查并发布决定批准该类肥料在越南流通，无需按照本通知的规定办理审批手续。

三、由有权国家管理机关颁发的肥料生产许可证将继续有效五年，自本通知生效之日起算。

四、已获得肥料生产许可证的组织和个人如果申请换发或补发许可证，将按照本通知第二十二条第二款的规定审查发放“符合肥料生产条件证明”。

五、对于在本通知生效前已被农业和农村发展部、工业和贸易部受理但未颁发许可证的肥料生产许可证申请，农业和农村发展部将按照本通知的规定审查并发放“符合肥料生产条件证明”。

六、试验结果与质量指标公布值之间的容许差异，按照本通知附件五的规定执行，直至国家标准出台并生效。

七、在本通知生效后十二个月内，已由有权国家管理机关颁发无机肥料委托生产许可证的组织和个人可继续执行。

八、在本通知生效前从事肥料销售的组织和个人，须在本通知生效后三十六个月内获得“符合肥料销售条件证明”。

九、本通知第一、二、十一款规定的肥料，如名称不符合本通知第六条第三款、第三十三条的规定，则须在本通知生效后三十六个月内更名。

十、在本通知生效前正在进行试验且质量指标符合国家标准或本通知附件五规定的肥料，在没有国家标准的情况下，可在本通知生效后二十四个月内使用试验结果来审查并批准该类肥料在越南流通。

十一、在本通知生效前列入农业和农村发展部部长于二〇〇八年八月九日至二〇一三年十一月二十七日发布的《允许生产和经营使用的肥料目录》中的肥料，以及已完成试验（不包括本条第二款规定的肥料），将在本通知生效后十二个月内按照本通知第九条的规定审查并批准该类肥料在越南流通。

十二、在本通知生效后十二个月内，本条第十一条规定的肥料进口无需进口许可证。进口肥料的质量检验和合格公告依据是在目录或进口肥料许可证中公布的质量指标进行试验。

13. 在本法令生效前颁发的取样培训证书与根据本法令规定的肥料取样培训证书具有同等效力。

条48. 生效日期

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 本法令取代2013年11月27日政府第202/2013/NĐ-CP号法令关于肥料管理的规定；废除政府2016年7月1日第77/2016/NĐ-CP号法令第四章中有关国际货物贸易、化学品、民用爆炸物品、肥料、气体销售和食品销售（由工贸部管理）领域投资和销售条件的部分规定。

废除农业与农村发展部2014年11月13日第41/2014/TT-BNNPTNT号通知，该通知对2013年11月27日政府第202/2013/NĐ-CP号法令关于肥料管理（由农业与农村发展部管理）的部分条款进行了具体指导；废除工贸部2014年9月30日第29/2014/TT-BCT号通知，该通知对2013年11月27日政府第202/2013/NĐ-CP号法令关于无机肥料的具体规定和实施指导、同时生产无机肥料和有机肥料及其他肥料的许可事项进行了具体规定；废除农业与农村发展部2015年2月12日第04/2015/TT-BNNPTNT号通知第二十七条、第二十八条及附件05/TT、06/TT模型，该通知对2013年11月20日政府第187/2013/NĐ-CP号法令关于国际贸易活动和与外国进行农产品、林业产品和水产品相关代理、购买、加工和过境货物活动的《商法》实施细则的部分内容进行了具体指导；废除农业与农村发展部2017年5月29日第11/2017/TT-BNNPTNT号通知第十五条，该通知对与农业与农村发展部职能任务相关的若干法律法规进行了修改和补充。

第四十九条 实施组织

一 农业与农村发展部部长负责指导本法令的实施。

二 各部部长、相当于部长级机构负责人、政府直属机关负责人、各省和直辖市人民委员会主席以及与本法令实施有关的组织和个人负责执行本法令。