通知2000年第109号财政部令关于投资审查费用的收取、缴纳和使用规定

财政部

关于收取、缴纳和使用投资项目审查费的指导原则

根据1999年1月30日政府第04/1999/NĐ-CP号法令关于国家预算内的费用和收费；

根据1999年7月8日政府第52/1999/NĐ-CP号法令关于投资项目管理和建设规定的通知；以及2000年5月5日政府第12/2000/NĐ-CP号法令关于修改和补充1999年7月8日政府第52/1999/NĐ-CP号法令所附的投资项目管理和建设规定中的若干条款；

经建设部、计划投资部和财政部的意见，现就投资项目审查费的收取、缴纳和管理使用制定如下指导原则： 

第一部分 对象和收费标准

1. 收取对象：

根据规定必须由有权限的国家机关审查投资项目、技术设计和总概算的项目，项目投资者应按照本通知的规定缴纳审查费。

2. 投资项目审查费、技术设计审查费和总概算审查费（统称为投资项目审查费）的收费标准在本通知附表中规定，并按以下规定执行： a) 对于根据规定必须由有权限的国家机关进行审查但该机关不具备审查条件而需聘请专家或顾问进行审查的情况，国家机关只能收取相当于本通知附表规定的审查费标准的50%。

b) 附表中规定的投资项目审查费收费标准如下：

b1 第一组包括采矿、机械、化工、冶金、建筑材料、轻工业、电力、加工和石化、油库、炸药和火工品仓库等工程。

b2 第二组包括供水排水、邮政电信、信号、照明、输电线路、输油管道以及其他不属于第一组的仓库工程。

b3 第三组包括农业、渔业、林业、水利等工程。

b4 第四组包括铁路、公路、跑道、飞机停机坪、滑行道、桥梁、交叉口、航标、交通隧道、渡轮码头、内河港、海港、铁路车站及其他交通工程。

b5 第五组包括民用建筑（住宅、酒店）、文化、教育、医疗、体育、商业、服务、办公、机构和其他公共工程。

3. 确定投资项目审查费应收取的金额：

a) 确定投资项目审查费应收取的金额依据是经批准的投资项目预算价值（不包括增值税）和本条第2款规定的收费标准，具体如下：

项目审查费

是第i组项目的审查费（单位：%）

特别是，根据第78/2000/NĐ-CP号2000年12月6日政府法令第十二条和第十四条的规定，分配给股份公司和有国家出资的有限责任公司的收益和收回的国家资本应进行处理。

|||_{是第i个项目按所需价值规模计算的费率（单位：％）。} 是需要计算审查费的第i组项目的规模（单位：工程价值）

G_{是第i个项目按所需价值规模计算的费率（单位：％）。} 是需要计算审查费的第i组项目的上限规模（单位：工程价值）

G_ia 是需要计算审查费的第i组项目的下限规模（单位：工程价值）

G_ib 是与G对应的第i组项目的审查费（单位：%）

|||_ia b) 对于一个投资项目，应按本款a项的指引确定审查费应收取的金额，但不得超过以下限额：_ib 投资项目审查费最高不超过50,000,000元/项目。

|||_ib b) 对于一个投资项目，应按本款a项的指引确定审查费应收取的金额，但不得超过以下限额：_ib 投资项目审查费最高不超过50,000,000元/项目。

技术设计审查费或总概算审查费最高不超过114,000,000元/项目。

特殊情况下，财政部将考虑并决定每个具体项目应收取的审查费金额。

c) 对于使用典型设计或相似设计的工程，应收取的投资项目审查费金额等于按本款a项和b项规定确定的审查费金额乘以以下系数：

使用典型设计的工程：

第一个工程（或工程部分）系数为0.36

第二个及以后的工程（或工程部分）系数为0.18

使用相同设计的同一工程区内或同一项目内的工程：

第一个工程（或工程部分）系数为1

第二个工程（或工程部分）系数为0.36

第三个及以后的工程（或工程部分）系数为0.18

d) 只编制投资报告的投资项目不收取投资项目审查费。

第二部分 收取、缴纳和使用的管理

1. 被赋予投资项目审查任务的国家机关（以下简称审查费收取机关）应按照本通知的规定收取投资项目审查费。

审查费收取机关的任务、权力和责任按照1999年1月30日政府第04/1999/NĐ-CP号法令关于国家预算内的费用和收费的规定执行。

2. 每月定期，审查费收取机关应申报并缴纳国家预算25%的实际收取的投资项目审查费，按照相应的章节、类别和款项，在国家预算科目045中规定。

3. 在向国家预算缴纳之前，审查费收取机关可以从实际收取的投资项目审查费中提取75%（百分之七十五），用于以下支出：

a) 如果国家机关直接进行审查，则审查费收取机关可以使用提取的资金支付投资项目审查工作费用和组织收取审查费的费用，具体如下：

3.收费机关可以从实际收取的项目投资审查费中提取百分之七十五（75%），在缴纳国家预算之前，用于审查费用和组织收费的开支，具体如下：

a)对于由国家机关直接进行审查的情况，收费机关可以使用提取的资金支付投资项目审查费用和组织项目投资审查费的开支，具体规定如下：

条|支付直接参与审定的人员劳务费，包括其他部门参与审定的人员。

条|支付公共服务、通信信息费用；

条|办公用品费用；

条|差旅费；

条|固定资产、机器设备维修费；

条|与相关机构在审定过程中召开会议、研讨会的费用；对参与审定的专业人员进行短期业务培训的费用；

条|到项目地点或类似正在运营的投资实体进行实地考察的费用；

条|在本单位没有或者不足的情况下，租赁用于审定工作的交通工具和设备的费用；

条|从奖励基金中提取奖金给执行审定工作并收取审定费的人员。每人每年平均提取额不超过三个月的实际工资；

条|其他直接与审定工作相关的费用。

条|（二）国家机关必须聘请独立专家或顾问进行审定，并按建设部的规定收取审定费的情况下，收取方可以使用审定费如下：

条|支付属于审定机关责任范围内的与审定工作有关的费用（不包括已委托审定的工作），以及组织收取审定费的费用。

条|从奖励基金中提取奖金给执行审定工作并收取审定费的人员。每人每年平均提取额不超过三个月的实际工资；

条|负责收取审定费的机关应当在中国国家金库开设“暂存审定费”的账户，以跟踪和管理收到的审定费，按照财政部于1999年5月10日发布的第54号通知关于实施政府于1999年1月30日发布的第04号法令关于国家预算内的费用和收费的规定，组织审定费的收取、申报、缴纳、管理和使用，并进行决算。

条|每5至10天，负责收取审定费的机关应将收到的审定费存入暂存账户，并单独记录这笔收入，按照行政事业单位会计制度处理。国家金库根据收到的审定费金额、经有权批准的预算支出和单位提出的申请，按照财政部于1998年3月31日发布的第40号通知关于通过国家金库管理、发放和结算国家预算支出的规定，以及本通知的规定，向该机关提供预付款或结算。

条|每年，在上级部门的收支预算基础上，负责收取审定费的机关应编制其自身的审定费收支预算。按照财政部于1998年7月18日发布的第103号通知关于分级编制和执行决算国家预算的规定，执行编制和遵守预算。

条|负责收取审定费的机关有责任按照适用于行政事业单位的会计制度和现行财务制度，编制全部审定费收支的决算报告。

条|如果年末剩余的审定费不足以支出，则剩余部分应上缴国家预算。

条|负责征收审定费的地方税务机关有责任开具审定费收据，并指导和检查审定费征收工作，按照本通知和财政部于1999年5月10日发布的第54号通知关于实施政府于1999年1月30日发布的第04号法令关于国家预算内的费用和收费的规定。

条|组织实施

条|本通知替代财政部于1999年11月16日发布的第141号决定关于审定费，并自发布之日起十五日后生效；与本通知相冲突的关于投资项目审定费、技术设计和总概算的规定均被废除。

条|属于审定费缴纳对象的组织、被分配任务组织收取审定费的单位及相关机关负责执行本通知。

条|审定费收费标准表

（由财政部于2000年11月13日发布的第109号通知附带）

条|日期：2000年11月13日

计量单位：工程造价百分比