通知2002年第109号关于车辆使用公路费用的征收、缴纳和管理使用规定

 通知

规定车辆使用费的征收、缴纳和管理使用制度

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根据2001年8月28日第38/2001/PL-UBTVQH10号《费用和收费条例》和2002年6月3日第57/2002/NĐ-CP号政府法令，就费用和收费条例实施细则；

为了回收投资资金并确保道路维护、保养和管理的资金；在征求交通运输部和财政部意见后，规定车辆使用费的征收、缴纳和管理使用制度如下：

第一部分：总则

I- 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 公路，包括：公路、公路桥梁、公路隧道。

2. 规定征收车辆使用费的公路是指已经国家有权机关决定征收车辆使用费并在有效期内的公路。

3. 公路收费站，包括：管理用房、售票亭、验票口、照明系统及其他辅助设施。

4. 公路机动车辆，包括：汽车（含小巴、花车、农用车）、拖拉机、两轮摩托车、三轮摩托车、轻便摩托车及类似车辆，包括残疾人使用的机动车辆。

5. 专用机械车辆，包括：施工机械、农业林业机械参与公路交通。

II- 征收车辆使用费的条件

规定征收车辆使用费的公路必须具备以下条件：

1. 按照经批准的项目完成建设、维修或升级，并确保质量以提高通车前后的服务水平。

2. 属于由有权机关根据财政部长的意见制定的公路收费网络规划，具体为：

- 国道收费网络规划由交通运输部制定，在提交总理决定之前须征得财政部长的意见。

- 地方公路收费网络规划由省级人民代表大会决定，在征得财政部长一致同意后方可实施。地方公路收费网络规划的决定或决议应在发布之日起15日内同时送交财政部和交通运输部。

对于不在上述有权机关制定的公路收费网络规划内的公路设立收费站的情况，主管机构或投资者在建设收费站前须向财政部提交书面材料，说明全线长度、收费站数量及其位置（预计或实际已有的），以及拟设收费站路段的长度和理由。财政部应在收到材料之日起30日内提出书面意见。

3. 完成与收费相关的辅助设施建设，如：建立收费站（售票点、验票点等）、照明系统、各种类型的收费票据、收费和验票组织机构等。

4. 财政部已发布决定规定国道的收费标准，或者省级人民代表大会已作出决议或决定规定地方公路的收费标准，符合拟收费公路类型。

III- 应用对象

1. 应缴纳车辆使用费的对象是参与公路交通的公路机动车辆和专用机械车辆（以下简称参与公路交通的车辆）。

2. 组织和个人（包括国内外）拥有参与收费公路交通的车辆，应按照本通知的规定缴纳车辆使用费（以下简称车辆使用费）。

3. 直接驾驶参与公路交通车辆的人，应按照财政部规定的票种形式缴纳车辆使用费，每次通过收费公路收费站时均需购买（除本目第四点规定的情形外）。

IV- 免费情形

a) 救护车，包括运送事故受害者的其他车辆。

b) 消防车。

c) 农业林业机械，包括：耕作机、耙地机、松土机、割草机、脱粒机。

d) 护堤车、执行紧急防洪抗灾任务的车辆。

e) 国防安全专用机械车辆，包括：坦克、装甲车、火炮牵引车、运输武装部队的车辆。

此外，国防专用机械车辆还包括悬挂红色底白色字和数字凹印车牌（以下简称红色车牌）并安装有国防专用设备（非空载运输车辆）的公路机动车辆，如：工程设备、吊车、罐车、发电机组等。特别指出的是，运输武装部队行军的车辆是指挂红色车牌的客车和带顶棚且车厢内装有座椅的货车（无论是否载有武装人员）。

除上述国防专用机械车辆外，所有其他公路机动车辆均属于应缴纳车辆使用费的对象，并应按照本通知第三部分第一目第四项的规定缴纳车辆使用费。

g) 送葬车队。

h) 有护卫或引导车辆的车队。

5. 对于尚未解决交通拥堵问题的收费站，暂时不对两轮摩托车、三轮摩托车、两轮轻便摩托车、三轮轻便摩托车（统称为摩托车）收取车辆使用费。

根据各收费站的交通情况，公路管理公司负责向交通运输部和财政部（对于国道）或省级人民代表大会（对于地方公路）报告交通拥堵状况，并建议暂时不对摩托车收取车辆使用费。

根据公路管理公司提出的建议、交通运输部的意见以及实际情况的调查和研究，财政部审议并决定是否暂时不收取国道的费用；省级人民代表大会审议并决定是否暂时不收取地方道路摩托车的费用。在有权机关未作出决定之前，各收费站仍须按照本通知规定的标准继续收取摩托车费用。

第二编：收费标准及资金管理使用

一、由国家财政资金投资建设的道路

1. 本通知所指的由国家财政资金投资建设的道路包括：

a) 由中央或地方预算拨款投资建设的道路。

b) 使用来源于国家财政资金的投资，如：留归单位的收费收入、无偿援助资金、个人或组织捐赠的资金。

c) 使用贷款并由国家财政偿还的建设道路，不论国家财政是全额偿还债务（包括本金和利息），还是仅偿还本金，其余利息通过收费偿还（包括由国家财政或项目投资者借款）。

d) 其他由国家管理的道路，如：经营期结束后移交国家管理的经营性道路；采用BT模式（政府支付给投资者建设资金，投资者将道路移交给政府管理）建设的道路；以土地换工程方式建设的道路等。

2. 国家财政资金投资建设的道路收费标准具体规定如下：

2.1 对于目前按财政部（对于中央管理的道路，即国道）或省人民代表大会或省人民政府（对于地方管理的道路，即地方道路）规定标准收费的道路，在本通知生效后，均应统一执行本通知规定的收费标准。实施过程中，交通运输部和各省、市人民政府需研究减少不符合条件的收费站，确保所有连接道路之间的收费站间隔至少为70公里。

2.2 对于从本通知生效之日起开始收费的道路段，除符合第一编第二部分的通知规定外，还必须保证同一道路上两个收费站之间的距离至少为70公里。

特殊情况下，如果道路段无法满足两个收费站之间至少70公里的距离要求，则交通运输部或省级人民代表大会需向财政部提交书面文件，详细说明收费理由，并附上收费方案（包括：投资方式、建设完成移交时间、投入使用时间、道路长度和质量、收费站建设情况及收费组织保障条件、预计开始收费日期、车辆通行量预测、预计收费标准及其依据、预计收费能力和效果）供财政部审查决定。

根据本通知第一编第二部分的规定条件、本条第2点规定的收费标准以及拟收费路段的实际状况，交通运输部（对于国道）或省级人民代表大会（对于地方道路）应发布决定或决议，组织对每一段道路收费。

交通运输部或省级人民代表大会发布的组织收费决定（或决议）必须明确记载：收费站名称、位置、收费路段长度（从公里...到公里...）、收费等级、开始收费日期，并应在收费开始前15天将决定或决议报送财政部。

组织国家财政资金投资建设的道路收费的单位必须在中国人民银行开设收费账户。

每日收取的公路费必须存入在人民银行开设的账户，并按以下方式进行管理和使用：

4.1 收费单位可以从实际收取的公路使用费中提取一定比例（%）作为留存资金，在缴纳国家财政之前，具体如下：

a) 地方道路收费单位提取的比例由省人民政府主席决定。

b) 国道收费单位可提取实际收取公路费总额的20%。

在提取的20%中，5%（占总提取额的25%）用于建立现代化收费技术的资金来源，收费单位需将其汇缴至越南公路总局集中重点投资；15%（占总提取额的75%）用于直接支持收费工作的费用，根据下述b1、b2、b3条款规定的预算批准：

b1) 按照现行国家行政管理定额标准，对直接负责收费任务人员的编制进行支出，包括：工资、津贴、具有工资性质的支出；劳动保护或制服费用（如有）、社会保险和医疗保险缴纳；公务费；保安租赁费；通讯费；公共事业服务费（收费站照明电费、办公室用水费）；会议费；经常性房屋和办公设备维修费、收费站维修费；专业培训费；工作餐费，每人最高不超过国家规定的公务员最低工资标准；其他与收费组织活动相关的支出。

部分直接负责收取公路通行费的编制由越南公路局根据交通部审核的总定编数下达（对于国道）或由交通运输厅下达（对于地方道路）。

b2/ 除现行国家管理定额外，用于收取公路通行费的特殊费用开支包括：

- 收取通行费所需的票证、印鉴费用

 收费站安保人员的租赁费用（如上所述，超出常规公安费用的部分，如有）。

- 为收取通行费直接服务而购买的小型零部件、设备和其他劳动工具

- 为企业提供收取通行费服务的间接费用（针对被指定收取通行费的国有企业）。

- 其他直接服务于收取通行费的费用（如有）。

b3/ 从基金中提取奖励和福利基金给直接收取公路通行费的员工。平均每人每年奖励和福利基金的提取额度最高不超过三个月的实际工资，如果收入高于前一年；或者不超过两个月的实际工资，如果收入低于或等于前一年的收入。

特别是不经常性的费用和根据设计单位特定规定设立的费用，例如：大型维修办公楼费用、大型维修收费站费用、桥梁养护费用、照明费用（对于有桥段的道路）、桥梁保护费用、购买运钞车费用、大型维修运钞车费用等，这些费用将通过年度预算由国家财政拨款解决（中央财政对国道，地方财政对地方道路）。

对于使用贷款投资建设的道路，由国家财政偿还本金并用通行费支付利息的情况下，除了按照上述第4.1节规定的比例提取的资金外，收费单位还可以根据借款协议实际支付的利息金额提取留存资金。

根据本点第4.1、4.2节规定的全部费用无需记入国家财政账目，但必须纳入收费单位年度财务预算，并经有权机关批准。使用时必须符合目的和内容，支出需有合法凭证，并且每年需要结算这些费用。

各收费单位根据可用于组织收费工作的费用（15%）和已批准的预算（按年分配到每月或每季度），如果提取的费用超过实际支出，则超额部分应存入越南公路局账户，以便越南公路局调整给下属单位以确保其员工最低工资标准。

越南公路局应在国家金库开设专门账户，跟踪记录各单位缴纳的现代化收费技术投资基金（5%）和用于组织收费工作调节基金的余额，并将其转给不足的单位。同时，每个基金都应单独建立账簿，年末未使用的资金可转入下一年继续使用，并每年与财政部进行决算。连续三年未使用完调节基金的情况，多余部分应转入现代化收费技术投资基金。

4.3/ 在扣除按照本点第4.1和4.2节规定暂扣的资金后，剩余的通行费收入，收费单位必须按照以下规定上缴国家财政：

a) 收费单位应逐月申报通行费收入，并在次月前五天内向直接管理的税务机关提交申报表。通行费申报表应详细列出使用的票数、票种及所收通行费金额、留存通行费金额、上月应缴国家财政的通行费金额，格式采用2002年7月24日财政部发布的第63/2002/TT-BTC号通知附带的表格。

根据申报情况，收费单位办理上缴国家财政手续。最迟不得超过次月十五日前（按照国家财政预算科目032目03小目规定，中央管理的通行费上缴中央财政，地方管理的通行费上缴地方财政）。

直接管理的税务机关负责检查申报表，核对已发行和使用的票证，确定准确的通行费收入、应缴国家财政的通行费金额，并通知收费单位按月支付应缴国家财政的通行费。

收费单位应根据税务机关的通知支付每月应缴国家财政的通行费，如果多缴则可在下期通行费中抵扣，少缴则须在收到税务机关通知后的十日内补足。

财政部门负责将实际缴纳的通行费全额返还，用于道路维护和修理，依据批准的预算执行。

5. 编制公路通行费收支预算：

a) 每年，收费单位应根据财政部关于现行分级、编制、执行和决算国家财政的规定，负责编制公路通行费收支预算。

公路通行费收支预算应详细列明至国家财政预算科目，对应每一项收入和支出，并附上计算基础的说明。

预算报送和汇总的具体方式如下：

- 收费单位组织收取国道费用的，应当将收费公路收支预算报送公路管理机构（如属于该机构下属单位），或者报送交通运输厅（如属于受委托管理国道的地方单位），由公路管理机构和交通运输厅向国家公路局报告审查汇总后报交通部。交通部将收费公路收支预算纳入年度收支预算，并按有关规定报送财政部。

- 地方管理的收费单位组织收取公路费用的，应当将收费公路收支预算报送交通运输厅。交通运输厅将其纳入年度收支预算，并按有关规定报送财政局物价局。

6. 公路收费收支预算的通知：

a) 根据已发布的公路收费收支预算，交通部（国家公路局）根据现行国家财政预算收支内容及有关指导文件，审核并分配给下属单位（每季度详细列出）的公路收费收支预算，并同时报送财政部。

财政部负责检查各单位预算分配结果。如果发现分配不符合已分配给交通部（国家公路局）的预算，则财政部应以书面形式与交通部协商调整预算分配。

b) 基于已发布的公路收费预算，交通运输厅审核并分配给下属单位（每季度详细列出）的公路收费收支预算，按照规定的国家财政预算收支内容及现行指导文件；同时报送财政局物价局。

财政局物价局负责检查各单位预算通知的结果；如果发现分配不符合已分配给交通运输厅的预算，则建议交通运输厅调整预算分配。

c) 国家公路局、交通运输厅必须将下属收费单位的公路收费收支预算分配情况报送税务部门和国家金库所在地的分支机构，以便监督收费和使用公路收费资金的情况。如果发现预算分配或执行指标不符合规定，则必须向有权限的机关报告（对于国道收费单位为交通部和财政部；对于地方公路收费单位为省级人民政府和交通运输厅）。

7. 执行公路收费收支预算：

a) 根据有权机关发布的支出预算，实际收入存入国家金库，单位负责人批准的支付命令以及合法有效的凭证，国家金库应按照《关于通过国家金库管理、拨付和支付国家财政支出的规定》（财政部第40号令1998年3月31日发布）的规定进行支出控制、预付款或支付。

每月或每季度定期，根据各收费单位实际缴纳到国家财政的费用，国家公路局汇总国道收费收入，交通运输厅汇总地方公路收费收入，并附上国家金库确认；财政部门根据预算和项目清单从收费收入中拨付投资和维修其他交通工程的资金；交通部（国家公路局）或交通运输厅在与同级财政部门达成一致后进行分配。拨款方式按照每年安排的国家财政资金的规定执行。

8. 公路收费会计和决算：

a) 收费单位必须按照现行会计统计制度进行公路收费会计和决算。每个季度和年末，收费单位必须编制关于公路收费收支情况的决算报告，在与税务机关结算公路收费的实际收入、应缴和已缴国库金额、按规定保留和实际支出后，依据本通知的规定。

b) 各收费单位上级主管机关负责检查和审批下属单位的公路收费决算，并汇总上报同级财政部门审定和批准，同时与主管机关的年度决算一并批准。

第二部分 国家贷款建设并用收费还贷的公路

1. 本目所述的国家贷款建设并用收费还贷的公路是指国家允许项目业主（公路管理部门）贷款建设，然后根据经政府有权机关批准的投资项目计划收费还贷的公路（不包括用于经营的贷款建设公路）。

2. 国家贷款建设并用收费还贷的公路收费标准按照本部分第一目第二点规定的国家财政投资建设公路收费标准执行。若按国家财政投资建设公路收费标准不能保证还贷，则项目业主应向有权机关（对于国道为财政部；对于地方公路为省级人民代表大会）申请具体合适的收费标准，但最高不得超过国家财政投资建设公路收费标准的两倍。本目规定的收费标准的制定程序如下：

a) 在开始收费前至少60天，项目业主应向财政部（对于国道）或省级人民代表大会（对于地方公路）提交公文申请确定收费标准，并附上相关文件：

- 道路建设项目经有审批权的机关批准（其中明确道路等级和收费路段长度、项目批准的收费标准），建设完成并投入使用的期限。

- 收费方案，包括：收费站（自动、半自动、人工、照明条件等），预计收费标准（如与项目中已批准的标准不同，则需说明理由），预计收入来源，收费效益和回收期。

b) 在开始收费前至少30天内，财政部或省级人民代表大会必须审查并决定收费标准，并及时通知项目投资者实施收费。如果省级人民代表大会发布了地方管理道路的收费标准决定，则还需将该决定提交给财政部和交通运输部监督执行。

3. 收费单位必须在国家金库所在地开设公路收费账户。每日收取的桥梁和道路通行费必须存入国家金库开设的账户，并按以下方式使用：

a) 按规定比例（百分比）和内容（详见本部分I目4.1点）留出用于支付收费相关费用。

b) 剩余金额（扣除按规定比例留出的部分后）每月转入由项目投资者或被委托代为收债和还债的单位在国家金库开设的账户。到还款期时，这些单位按照2001年11月9日财政部和交通运输部联合发布的第90号通知（2001年财交联字第90号）的规定程序办理向贷款方付款手续。

4. 本部分第3点b节所述全部公路通行费用于还款，必须通过国家预算进行“收支记录”，具体程序如下：

- 每年两次（上半年和下半年），收费单位必须汇总并结算当期的收费收支情况，详细列出已收取的通行费金额、各项支出金额，并将汇总结算表报送直接管理的税务机关。

- 税务机关检查每个单位的收费收支结算，确定实际收入和支出，特别是用于偿还债务的资金数额，并将结算报告及相关文件提交给财政部（对于国道则提交给税务总局，对于地方道路则提交给财政局）。税务总局审核汇总后转交行政事业司报财政部审议处理；地方财政局负责处理地方道路的收支记录。

- 根据实际收费凭证，税务总局通报各省份税务局国道收费站的收入情况，地方财政局通报地方道路收费站的收入情况，以便汇总各地区国家预算收入。

- 项目投资者或被委托代为收债和还债的单位负责密切跟踪还债过程。对于已经通过收费完全偿还贷款的道路，必须向财政部、交通运输部（对于国道）或省级人民代表大会（对于地方道路）报告，停止从通行费中提取偿还贷款的资金，并根据国家预算投资建设道路的规定作出收费、缴纳和使用管理的决定。

5. 国家借款建设和收费还贷的公路收费单位负责编制预算、执行预算和结算收费收支，按照本部分I目5、6、7、8点对国家预算投资建设的公路的规定执行。此外，还需详细说明应偿还的债务（本金和利息）、截至报告年度已偿还的金额、预算年度内应偿还的金额以及预算年度内的偿还资金来源。

6. 对于本部分所述由国家借款提升改造的道路，在完全偿还贷款（包括利息）后，必须按照上述国家预算投资建设道路的规定进行收费、缴纳和使用管理。

III- 联合投资建设的公路

1. 本部分所述联合投资建设的公路包括：

- 国家预算资金和合作伙伴资金共同投资建设的公路。

- 国家投资一部分（整个收费路段中的一个桥或一段路），其余部分由其他合作伙伴投资。在这种情况下，合资各方必须一致评估各自投资的实际价值，以确定各自的出资额。

2. 联合投资建设的公路收费标准被视为包含增值税（VAT）的公路服务使用费，由财政部（对于国道）或省级人民代表大会（对于地方道路）根据投资项目批准的等级和收费路段长度及投资者建议制定，但最高不得超过国家预算投资建设的公路收费标准的两倍。收费标准规定的程序和步骤按照本部分II目2点的规定执行。

3. 联合投资建设的公路收取的通行费计入营业收入并按以下方式进行管理和使用：

3.1/ 按现行《增值税法》和《企业所得税法》的规定缴纳增值税和企业所得税（不包括附加的企业所得税，如有）。

3.2/ 支付组织公路收费的相关费用。

3.3/ 支付公路管理、维护、保养和经常性维修的费用。

3.4 条||| 总的收费公路费收入，在扣除上述各项支出（3.1、3.2、3.3）后，剩余部分按照经有权机关批准的投资项目中的出资比例分配给各合资伙伴，具体如下：

a) 收取的收费公路费按国家财政投资的比例全部上缴国家财政（如果是中央财政投资，则上缴中央财政；如果是地方财政投资，则上缴地方财政；如果中央和地方财政共同投资，则根据各自在总投资中的出资比例分别上缴各级财政）。

b) 收取的收费公路费按其他合资伙伴的出资比例计入单位收入（该收入不按固定税率缴纳企业所得税，但如有补充税则需缴纳）。

4 条||| 投资于本目所述的合资公路，在偿还完所有投资及相关费用（包括允许利润）后，必须按照对使用国家财政资金建设的公路的规定进行收取、上缴和管理使用。

IV 编||| 四、用于经营的收费公路

1 条||| 用于经营的收费公路（包括BOT和其他经营模式）的收费标准为包含增值税的公路服务使用费，由财政部（对于国道）或省级人民代表大会（对于地方道路）根据投资项目批准的等级和收费路段长度以及投资者的建议确定，但最高不得超过使用国家财政资金建设的收费公路收费标准的两倍。本目规定的收费标准的程序和步骤应按照本部分第二条第二项的规定执行。

2 条||| 经营性收费公路的收入是单位的经营收入。收费单位有义务申报并缴纳增值税和企业所得税，并按照法律规定进行会计核算。

3 条||| 在合同期满或经有权机关决定终止经营阶段后，投资者必须将该公路移交给政府管理，收费单位必须按照对使用国家财政资金建设的公路的规定进行收费、上缴和管理使用。

第三编： 第一章 收费公路收费凭证及收费组织的责任

第一节 收费公路收费凭证

1 条||| 收费公路收费凭证统称为票。收费公路收费票分为以下几种：

a) 使用国家财政资金和国家借款投资建设的收费公路升级收费（本通函第二部分第一、二目）的收费凭证标题为“公路费”。公路费凭证是属于国家财政的收费和费用收据。

b) 用于经营的收费公路（本通函第二部分第三、四目）的收费凭证标题为“公路运费”。公路运费凭证是提供公路使用服务时使用的特殊发票。

c) 自本通函生效之日起，废除所有已印制、发行并在流通中的免费公路票。

2 条||| 收费公路收费票种类：

2.1 条||| 各收费站的收费票：

各收费站的收费票（以下简称收费站收费票）包括：单次票；月票；季票。

a) 收费站收费票具有以下共同特点：

- 收费站收费票用于向通过发行票的收费站参与交通的车辆收费。发行给哪个收费站的票只能在该收费站使用（不能在其他收费站使用）。

- 收费站票据样式由财政部（国家税务总局）统一规定尺寸和通用指标（自动和半自动收费站除外）。

- 收费站票据每年按公历发行。单次票的有效期为票面上注明的年份；月票和季票的有效期为票面上注明的时间期限。超过票面有效期后，票据失效。售出的票据不得更换或退还（包括损坏的票据和过期票据）。

- 单次票按对应的车辆类型出售，票面上印有固定的金额，不记录车牌号；月票和季票按对应的车辆类型出售，票面上记录了使用期限和车牌号。

- 各种单次票、月票和季票广泛销售给所有有需求的对象。组织和个人可以一次性购买一张或多张票据以供当年使用。

b) 各种收费站收费票的具体特点：

* 单次票：用于向通过发行票的收费站参与交通的车辆收费一次。单次票按规定的收费标准印制，对应不同类型的车辆。

* 月票：用于向通过发行票的收费站参与交通的车辆在一个月份内收费，从票面上注明的日期1到当月结束。

月票按不同类型的车辆印制固定的金额。月票金额等于单次票金额的30倍；摩托车、三轮摩托车和类似车辆的月票金额等于单次票金额的10倍。

* 季票：按季度（第一季度、第二季度、第三季度、第四季度）发行，用于向通过发行票的收费站参与交通的车辆在一个季度内收费，从季度首月1日到季度末。

季票按不同类型的车辆印制固定的金额。季票金额等于月票金额的3倍，并给予10%的折扣（以鼓励和吸引购买季票）。

2.2 条||| 国道5号公路试行分段收费，包括两个收费站，收费票种类为月票和季票（不设单次票，如需单次票可直接在各收费站购买）。

实施试点应用国道5号线路收费票，包括两个收费站，收费类型包括：月票；季度票（不适用单次票，如需单次票，则在每个收费站单独购买单次票）。

a) 国道5号收费票具有一般特征如下：

- 国道5号收费票标题为“国道5号车辆通行费”，注明使用期限、车辆类型、车牌号码和收费标准。

- 国道5号收费票适用于除两轮摩托车、三轮摩托车、助力车和其他类似车辆外的参与交通的车辆。该票仅在国道5号线上有效，不适用于其他线路。

- 国道5号收费票价面值等于收费站收费票价面值乘以2。

- 国道5号收费票样式由财政部（国家税务总局）统一规定尺寸、颜色和内容指标。

- 国道5号收费票广泛向所有对象销售，不限数量。车辆驾驶员应将国道5号收费票放置于汽车前窗内，以便每次通过收费站时进行检查。

b) 各类国道5号收费票的具体特征如下：

* 月票：用于收取一个月内在国道5号线上行驶的车辆费用。国道5号月票面值等于收费站月票面值乘以2。

* 季票：用于收取一个季度内在国道5号线上行驶的车辆费用。国道5号季票面值等于收费站季票面值乘以2。

2.3/ 收费站各类收费票和国道5号收费票的面值具体规定见本通知附表。

3. 收费票的印制、发行和管理使用：

3.1/ 收费票样式：

收费票分为两种：

- 自动或半自动收费使用的纸质票，根据不同制造商提供的设备型号印刷。

- 手工收费使用的纸质票，由财政部（国家税务总局）牵头与交通运输部合作设计，统一规定尺寸和内容指标。

根据财政部规定的票样，省、直辖市税务局牵头与地方公路管理公司合作，确定各收费站适用的具体指标，并由地方规定每种票的颜色。确定票样的原则如下：

a) 票的尺寸（除纸质票外）：

- 单次票包括三个部分：存根部分、检票口留存部分、持票人保留部分（用于验票和支付凭证），总面积为19x7厘米（不含装订部分）。

- 月票、季度收费站收费票包括两个部分：存根部分；持票人保留部分（用于验票和支付凭证），总面积为21x10厘米（不含装订部分）。

- 月票、季度国道5号收费票包括两个部分：存根部分；持票人保留部分（用于验票和支付凭证），总面积（两部分）为28x12厘米（不含装订部分）。

b) 票的颜色：

- 单次票、月票、季度收费站收费票分别用七种不同的颜色印刷，对应七种不同的面值（每种面值一种颜色），由税务局与地方公路管理和收费站共同确定。

- 月票、季度国道5号收费票分为上下两部分：上半部分浅色，下半部分深色（每种面值一种颜色）。

c) 票上的内容指标：

票上的内容指标统一规定，主要包括：发行单位、票种、车辆类型、使用期限、票面金额。

3.2/ 印刷和发行收费票：

a) 国家税务总局负责印刷和发行国道5号月票、季度票以及国防部门交通工具使用的收费票，具体如下：

- 每年定期或临时，国家税务总局需汇总各单位的需求，印刷并提供足够的各种所需票证给各省、市税务局，及时分发给收费站点出售给使用者。

- 根据国防部门的要求，发行全国性车辆通行费票。

b) 各省、直辖市税务局负责印刷和发行单次票、月票、季度票，用于本地公路收费站（国道、地方道路、BOT道路及其他公路）收费，并接收国家税务总局印刷的国道5号收费票，供应给收费站点出售给使用者。

每年定期或临时，税务局需汇总各公路管理公司和收费站上报的需求报告，对照现有库存，确定当期需要印刷的票种数量，确保满足需求，避免缺票，同时节约成本。对于国家税务总局负责印刷和发行的票种，税务局需汇总需求，提出申请，确保符合实际情况。

b) 各公路管理公司和公路收费站需执行以下任务：

- 每年在年底前的15日前或临时（因缺票或需求变化等），需编制下一年度或下一周期所需票种的数量（详细列出每种票的数量），并向上级公路管理公司（对收费站而言）和直接管理的省、市税务局报告，以确保及时印刷，满足使用需求。

- 在当地税务局领取各种票证，按要求出售给使用者（不包括全国性车辆通行费票）。

- 定期收集各单位关于各种票种使用需求和票上内容指标的意见反馈，如不符合要求，应及时向上级主管机关和直接管理的税务机关报告，以便调整。

3.3/ 收费票的管理和使用：

a) “车辆通行费”票据针对由国家财政资金和国家借款投资建设的收费还贷公路，按照本通知第二部分第一条、第二条的规定进行管理使用，依照财政部规定的票据管理制度执行。持有“车辆通行费”票据的单位和个人（不包括全国统一的“车辆通行费”票据）可以将票据上注明的车辆通行费金额计入经营成本（对于服务生产单位）或行政事业单位费用。

b) “道路运输费”票据针对用于商业运营的道路，按照本通知第二部分第三条、第四条的规定进行管理使用，依照财政部规定的发票管理制度执行。持有“道路运输费”票据的单位和个人可以将其计入经营成本或行政事业单位费用，如同上述“车辆通行费”票据。对于采用增值税进项税额抵扣方法缴纳增值税的企业，可以将应缴未含增值税的车辆通行费计入经营成本，并根据《增值税法》规定抵扣相应的增值税进项税额；对于采用直接按销项税额计算缴纳增值税的企业，可以将全部应缴车辆通行费（包括增值税）计入经营成本。

收费站应当：

- 按照每班次结算票据和收取的通行费，明确每个班次的责任制度，丢失票据者需按照票据上标明的通行费标准赔偿，对无票或不符合规定的车辆通过收费站的行为，需按照规定赔偿通行费并处以相应罚款；

- 定期每月、每季度、每年与直接管理的税务机关核对票据和收入、上缴情况。

3.4/ 车辆通行费票据的销毁：

a) 已售出给使用者并存放在检票口的车辆通行费票据，应在每日班次结束后，与计数器或售票部门核对后销毁，并由售票部门、检票部门和收费站负责人共同签署销毁记录。

b) 存放在收费站或公路管理公司的票据存根，在销售给用户一年后销毁。

c) 月度票据存根在使用两年后销毁。

d) 季度票据存根在发行五年后销毁。

上述a、b、c、d条款中票据存根的销毁，必须由公路管理公司总经理作出销毁决定，并在销毁时建立记录，由直接管理的税务机关参与，按照规定的销毁程序执行。

4. 对于国防部门参与公路交通的机动车辆：

国防部所属的红色牌照车辆，按规定缴纳车辆通行费如下：

a) 每年定期编制预算的同时，国防部应编制下一年度所需票据种类和数量以及购买票据所需资金的计划，并提交财政部（税务总局和第一局）。

b) 税务总局负责印制和发放专门适用于红色牌照国防车辆的票据，具体如下：

- 专门适用于红色牌照国防车辆的票据标题为“全国车辆通行费”。持有“全国车辆通行费”票据的国防机构意味着已在全国所有收费站缴纳了通行费（不分国家投资建设和BOT等其他形式的投资公路）。

- “全国车辆通行费”票据内容包括：发证机关（财政部-税务总局）、使用车辆类型（分为军用小汽车和军用卡车两种，不详细列出具体载重和车牌号），使用年度（不标明金额）。票据尺寸为12cm×8cm，背景色为红色，文字和数字为白色。

使用“全国车辆通行费”票据的对象是属于国防部门且使用红色牌照的车辆，不适用于其他非红色牌照的车辆（包括国防部门的非红色牌照车辆）。收费站的票据检查人员通过红色牌照和“全国车辆通行费”票据两个基本特征来识别国防车辆是否已缴纳通行费；如果车辆缺少这两个特征之一，则视为未缴纳通行费。

“全国车辆通行费”票据不标明金额，不能作为支付成本的凭证（包括预算资金和生产经营服务成本）。

c) 国防部（财务局）按照以下程序向财政部（税务总局）购买“全国车辆通行费”票据：

- 在购买票据期间，购票人携带财务局出具的介绍信，注明姓名、职务、所需票据种类和数量，并附带身份证到税务总局购买票据。

- 税务总局根据需求提供“全国车辆通行费”票据，并据此计算应缴通行费金额，向国防部发出书面通知，说明应缴金额、付款期限和付款地点。通知须由税务总局局长签字盖章，并由收票人确认收到票据并签字，注明姓名。该通知应制作成五份：一份送国防部，一份送中央国库，一份送财政部第一局，两份留存税务总局。

- 根据税务总局的通知缴纳费用，国防部财务局按照国家财政预算第010章第13类第06款第032目小目的规定，办理向中央国库缴纳款项的手续。

- 中央国库在收到国防部缴纳国家财政的费用凭证和金额后，应在缴款凭证上确认“已收取公路通行费”，并按规定的程序向国家财政出具收款证明。

经中央国库确认“已收取公路通行费”的缴费凭证是国防经费支出的支付凭证。

- 定期，国防部财务局与税务总局核对应缴公路通行费、已缴国家财政的公路通行费以及仍需缴纳或超额缴纳的公路通行费，以进行实际结算。

d) 国防部缴纳公路通行费的资金（对于挂红色牌照的机动车辆）由国家财政根据每年批准的预算拨付。在执行的第一年，如果国家财政预算尚未平衡公路通行费缴纳部分，则国家财政将相应补充拨付与国防部在税务总局实际收到的票据数量相等的金额。

第二节 收取公路通行费的组织和个人的责任

收取公路通行费的组织和个人（以下统称为公路通行费收费单位）负有下列责任：

1. 公开通报（包括在售票点张贴公告）关于应付费对象、免付费对象、收费标准及收费程序。

2. 按照规定设立方便的售票点：

a) 在收费站设立售票点，方便交通车辆驾驶员，并避免交通堵塞。此外，收费单位需要扩大销售网络和形式，既方便购票者，又确保严格管理，防止通行费流失。

b) 及时、充分地提供各种类型的票据，满足购买者的需要，不限制购买对象和数量。对于按车辆载重对应的票价出售的一次性票据，无需具体记录车辆牌照号和使用期限。对于月票、季票，按如下程序办理：

- 购买票据的组织和个人必须向售票员出示交通车辆登记证书，以便按照车辆类型和设计载重对应的收费标准购买票据。

- 售票员必须在票据上完整填写：登记车牌号、票据使用期限。

c) 购买公路通行费票据的组织和个人，可根据实际情况选择付款方式：现金、支票、转账或委托银行从账户划转至收费单位账户。

- 已售出的票据（包括收费站票据、国道5号线路票据和全国公路通行费票据）不得退换，即使票据过期、损坏或失去磁性无法通过验票机也不得例外。

公路通行费票据既是车辆通过收费站的控制凭证，也是支付凭证（除全国公路通行费票据外）。

3. 严格按照规定加强对通过收费站的车辆的监管：

a) 实行24小时全天候监控通过收费站的车辆，并处理：

- 对于应当缴纳公路通行费的车辆，驾驶员必须按规定出示票据。未按规定出示票据或使用假票据的车辆不得通过收费站，还须依法处罚。

票务检查人员发现票据欺诈行为（无票据、假票据或票据与车辆载重、种类不符等），必须将相关对象移交给有权处理部门，避免延误造成交通拥堵。

- 对于符合本通知第二部分第四项规定的免费车辆，每次通过收费站时，票务检查人员应根据每辆车的具体特征（如国防专用车辆、消防车、救护车、护送车队车辆、运送事故受害者的车辆等）进行具体处理，确保符合对象，防止滥用或给驾驶员带来不便。

b) 随机检查使用票据的车辆，发现假票据、欺诈票据，并依法处理或移交有权处理机关处理。检查必须合法合规，避免对遵守法律的人造成不良后果或导致交通堵塞。

严禁任何接受公路通行费而不提供票据的行为，或者让应付费而无票据的车辆通过收费站，串通逃费、挪用或造成公路通行费流失的行为。

4. 根据权限对实施公路通行费欺诈行为的对象进行行政处罚，或将违反缴纳和使用公路通行费票据的违法行为移交有权处理机关依法处理。

5. 在开始收费前至少30天内，收费单位必须向收费站所在地的地方税务局登记收费公路的位置、票据类型和所需票据数量。

每月定期申报所收公路通行费金额、应缴国家财政的金额（通行费或税款），并在下个月初五日内提交申报表给直接管理的税务局。申报必须完整准确，符合法定表格要求，并对申报数据的真实性负责。

6. 按法律规定的时间，将公路通行费（对于使用国家财政资金建设的道路）或应缴国家财政的税款（对于用于经营的道路）上缴国家财政。

7. 按规定实施公路费会计制度和决算：

- 按照国家现行会计制度，开设账簿记录公路费的收入、上缴和使用管理情况。

- 按照财政部规定的发票和凭证管理制度，管理和使用公路费票据及相关凭证。

- 按公历年度进行公路费决算。收费单位最迟应在决算年度12月31日起60日内向税务机关提交决算报告。决算报告应全面反映已收取的全部费用金额、应缴纳的费用或税款金额、已上缴国库的金额、留作成本支出的金额、应上缴国家财政或多缴的金额至决算时点为止。

收费单位有责任在提交公路费决算报告后10日内将欠缴的费用或税款足额上缴国家财政；如有多缴部分可在下一期应缴款项中抵扣，并对公路费决算数据的真实性负责。如果单位报告不实以逃避缴纳或欺诈国家财政资金，将依法受到处罚。

- 根据税务机关的要求，提供与公路费、税收管理相关的所有账簿、凭证、发票和会计凭证资料。

第三节 税务机关的责任

税务机关的责任是：

1. 指导并督促收费单位按照法律法规及本通知的具体规定，正确填报、收取、上缴公路费，开设账簿和会计凭证，以及进行公路费决算。

2. 国家税务局总局与越南公路局合作，省级税务局与交通运输厅及其他收费单位合作，研究设计收费票据和印章样本，按财政部规定的印鉴管理制度组织印刷、发行和管理收费票据，确保及时充分地为收费单位提供各种公路费票据供使用者购买。此外，国家税务局总局还负责销售适用于国防部门机动车辆的全国公路费票据，并监督国防部门按规定将公路费上缴国家财政，建立相应的账簿。

3. 检查和审计公路费的申报、收取、上缴和决算情况；处理违反登记、申报、上缴公路费到国家财政、会计账簿开设、使用管理和保存收费凭证制度的行为。

第四节： 处理违法行为

1. 驾驶通过公路收费站的交通工具的人，如有逃费行为（未购票、假票、伪造票或串通逃费等），除需按本通知规定的收费标准补交全额费用外，还将依法受到罚款。

违规处理必须遵循法律规定程序。所有罚款收入都必须开具由财政部发行的罚款收据，准确记录所收金额。

2. 违反收费、上缴公路费和罚款制度；违反申报公路费和上缴国家财政制度；违反会计和决算制度的收费单位和个人，将根据《收费和附加费条例》和其他相关法律规定予以处理。

第五编：组织实施

1.本通知自2003年3月1日起生效。此前关于车辆通行费的规定与本通知相抵触的均予废止。所有在本通知生效前发放的免费车辆通行卡均失效。

2.根据本通知规定的收费标准，交通运输部和各省、直辖市人民政府在其权限范围内，指导所属单位组织征收车辆通行费，并按照本通知的规定执行。

在实施过程中如遇问题，请各组织和个人及时向财政部反映，以便研究并补充指导。/。