决定第109/2003/QĐ-TTg号关于成立企业债权和积压资产买卖公司

决定

关于成立企业债权债务和积压资产买卖公司

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九五年四月三十日的《国有企业法》；

根据二〇〇二年七月十二日国务院令第69号关于管理及处理国有企业积压债权的规定；

根据一九九四年十月二十八日国务院令第178号关于财政部任务、权限和组织机构的规定；

鉴于财政部长在二〇〇二年十一月二十九日呈交的第67号提案关于成立企业债权债务和积压资产买卖公司的方案，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 成立企业债权债务和积压资产买卖公司（以下简称债权债务公司），以处理积压债权和闲置资产，促进企业财务状况健康化，推动国有企业重组和转换进程。

条 2. 债权债务公司是独立核算的国有企业，拥有自己的印章，并根据法律规定开设国库和商业银行账户。

债权债务公司总部设在北京，并在一些省、市设有分公司和代表处。

条 3. 债权债务公司的运营资本包括：

1. 公司注册资本为：2000（两千）亿元。其中：

a) 国家预算从国有企业改革经费和商业银行资金中拨付：500（五百）亿元。

b) 剩余部分由国家预算逐步补充至二〇〇五年。

2. 其他自筹资金来源包括：利润补充、信贷借款、发行债券、合法其他渠道的资金等，以满足经营活动需求。

组织实施 债权债务公司的业务对象和范围是企业的积压债权和资产及其他活动，详见本决定第五条。

第五条。 债权债务公司的经营活动包括：

1. 购买企业的积压债权和资产（包括用于担保债权的土地使用权等），通过直接协商、招标或拍卖等方式进行，或者按照总理指示执行。接收并处理企业在所有权转换过程中被排除出企业价值的债权和资产。

2. 处理已购买和接收的债权和资产：

a) 组织追债；

b) 通过直接协商、招标或拍卖等方式出售债权和资产；

c) 将债权和资产用于投资，如股份制投资、合资经营、合作经营等，依照法律规定；

d) 对资产进行保管、维修、升级，以便出售、出租、投资或生产运营，以及与他人共同开发资产。

3. 通过发行债权购买债券的方式筹集资金，用于购买具有较大价值且有资产担保的特定债权。

4. 提供咨询和中介服务，处理债权和积压资产。

5. 从事其他符合法律法规规定的行业。

条6. 债权债务公司的权利和义务：

1. 公司享有以下权利：

a) 按照《国有企业法》的规定行使国有企业的权利；

b) 获取相关机构如税务机关、企业财务部门、商业银行、工商登记机构、证券交易中心等提供的信息和数据，以支持其债权和资产买卖活动的有效性；

c) 按照法律规定对已购和接收的资产确立所有权和管理权；

d) 参与与债务企业相关的结构调整计划和生产经营组织计划的制定和实施，以恢复和发展这些企业，从而获得还款来源；

e) 要求已经完成重组和所有权转换的企业移交在确定企业价值时被排除在外的积压债权和资产及相关资料。

2. 公司承担以下义务：

a) 执行《国有企业法》规定的国有企业义务；

b) 向客户提供有关债权和积压资产买卖活动的完整信息，并提供便利；

c) 根据总理指示或现行规定，执行处理积压债权和资产的任务。

条7. 债权债务公司主要财务管理内容如下：

1. 按照协商价格进行债权和积压资产买卖，确保经营活动有效，保持和增加国有资产在公司中的价值。

如果公司根据总理指示处理国有企业积压债权和资产，则可获得国家预算的支持费用。

2. 债权债务公司的营业收入、营业成本和利润：

a) 公司的营业收入包括：

- 实际收回的债权金额；

- 出售资产所得款项；

- 生产经营收入；

- 法律规定下的合资、股份制投资和合作经营收入；

- 咨询和中介服务费；

- 出售股份或转让出资额所得的价值；

- 租赁和共同开发资产所得款项；

- 其他收入。

b) 公司的营业成本包括：

- 购买债权和资产的成本；

- 追债成本；

- 处理债权和资产的咨询和中介服务成本；

- 出售债权和股份转让成本；

- 资产保管、维修和升级成本；

- 与购买、出售、接收和处理债权和资产相关的其他成本；

- 公司管理成本。

c)利润和利润分配机制按照国家企业的规定执行。

3.公司员工的工资和奖金按照国家企业的规定确定。

条 8. 财政部部长负责决定：

1.公司的管理与运营机构设置。

2.任命和免去公司领导层成员。

3.公司的财务机制、组织和活动章程。

4.在改革计划中，对20家拥有5亿元人民币以上债务和滞留资产的国有企业进行试点处理，以积累经验并完善公司买断、出售债务的操作机制。

条9. 本决定自发布之日起十五日后生效。

各部部长、各直属国务院部门的主要负责人、各省、直辖市人民政府的主要负责人、各国有总公司的董事会主席和总经理负责执行本决定。